王卓 李偉言

摘? ? 要

理想的家校生態(tài)應(yīng)該具有方向一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互信、富有創(chuàng)造性的樣貌特征?，F(xiàn)實(shí)中，家長(zhǎng)對(duì)教師眾星捧月，校方對(duì)家長(zhǎng)如履薄冰，教育行政部門成為雙方的“裁判員”和“滅火者”，學(xué)生是壓力的終端承受者。教育內(nèi)卷化困局里升學(xué)焦慮的持續(xù)加劇、教育公共品定位下家長(zhǎng)選擇的匱乏、社會(huì)價(jià)值裂變期的信任危機(jī)投射、依法治教不足時(shí)的各方權(quán)責(zé)界限模糊是當(dāng)下家校生態(tài)失序的形塑機(jī)制。家校生態(tài)失序是教育根性問(wèn)題乃至社會(huì)問(wèn)題的鏡像之折射，需要綜合治理，各方都需承負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

關(guān) 鍵 詞

家校生態(tài);教育內(nèi)卷;教育公共品;信任危機(jī);依法治教

中圖分類號(hào)

G41

文獻(xiàn)編碼

A

文章編號(hào)

2095-1183（2021）05-00-05

一、理想家校生態(tài)的樣貌特征

蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“只有學(xué)校教育，而無(wú)家庭教育，或只有家庭教育，而無(wú)學(xué)校教育，都不能完成培養(yǎng)人這一極其細(xì)微、復(fù)雜的任務(wù)?！盵1]家庭和學(xué)校，是兒童學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)的兩個(gè)重要場(chǎng)所，是兩個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又互相聯(lián)系的教育系統(tǒng)，各自有不同教育過(guò)程要素和獨(dú)立的教育功能、運(yùn)行機(jī)制，二者不可替代，相互依存。理想的、良性的家校生態(tài)應(yīng)該具有以下特征。

（一）方向一致

教育方向一致是家校生態(tài)良性關(guān)系的基礎(chǔ)。共同的教育對(duì)象使得家庭和學(xué)校兩個(gè)原本獨(dú)立的教育系統(tǒng)發(fā)生關(guān)聯(lián)和相互作用，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)形成共生關(guān)系。這種共生關(guān)系是良性的還是惡性的，取決于二者的目標(biāo)取向是否一致。良性共生的家校，擁有共同的教育目標(biāo)取向，即促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。盡管二者在具體的教育目標(biāo)上不一定完全一致，但總目標(biāo)方向一致，根本利益一致，不會(huì)互相拆臺(tái)、互相猜忌、互相防范甚至發(fā)生激烈沖突。父母和教師只有以增進(jìn)兒童的福祉為己任，一路同行，求同存異，方能彼此受益，逐漸形成良性的共生關(guān)系，成為兒童生命的重要他人。

（二）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

從教育功能上看，家庭教育和學(xué)校教育各有優(yōu)勢(shì)和局限。家庭教育的優(yōu)勢(shì)在于：一是先入為主的奠基教育;二是自然的言傳身教、潛移默化;三是基于血緣的親情、自然倫理的權(quán)威和法定監(jiān)護(hù)人教育權(quán)力;四是與家庭的其他功能相結(jié)合，教育影響連續(xù)而持久。學(xué)校教育的優(yōu)勢(shì)在于：一是教育分工的專業(yè)性;二是教育要素的組織性;三是教育活動(dòng)的計(jì)劃性、針對(duì)性;四是教育技術(shù)手段的科學(xué)性。家庭是原生態(tài)系統(tǒng)，學(xué)校是人工系統(tǒng)。理想的家校關(guān)系應(yīng)注重發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。于家庭一方而言，要建設(shè)美好的家庭生活以更好地養(yǎng)育子女，學(xué)校則需提升教育質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)專業(yè)育人。

（三）平等互信

良性共生的家校生態(tài)，需要雙方互相尊重，都能“目中有人”，沒(méi)有居高臨下的傲慢，沒(méi)有咄咄逼人的強(qiáng)勢(shì)。由于家庭和學(xué)校場(chǎng)域不同，信息不對(duì)稱，很容易發(fā)生分歧和誤解，影響對(duì)兒童的教育，所以需建立相互信任的心理機(jī)制。家長(zhǎng)在上學(xué)時(shí)間把子女托付給學(xué)校和老師，學(xué)校和老師以深厚使命感、責(zé)任感不負(fù)重托。有了互信，雙方才均能體驗(yàn)到安全感。信任是溝通的前提，當(dāng)雙方出現(xiàn)分歧時(shí)，首要的是不懷疑對(duì)方動(dòng)機(jī)，相信對(duì)方?jīng)]有惡意，繼而本著積極解決問(wèn)題的態(tài)度，彼此尊重，坦率、真誠(chéng)、認(rèn)真地對(duì)話，互相傾聽，換位思考，彼此聽取批評(píng)和意見，最終達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)家校和諧共育。

（四）富有創(chuàng)造性

朝向共同目的，家校雙方本著合作共贏的態(tài)度，用心發(fā)現(xiàn)合作的機(jī)會(huì)。學(xué)校能充分發(fā)掘和利用家長(zhǎng)教育資源，通過(guò)舉辦講座、擔(dān)任興趣小組校外指導(dǎo)、活動(dòng)組織和策劃等多種方式，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的才華。家長(zhǎng)也能秉持人文情懷，熱心支持和參與學(xué)校教育事務(wù)。家庭和學(xué)校圍繞兒童的發(fā)展成為富有創(chuàng)造性的教育共同體，教師和家長(zhǎng)在這種積極的合作關(guān)系中，頭腦更靈活，思維更開放，胸懷更寬闊。家校同舟共濟(jì)，既有互相分享，也有理智的論辯，新的見解和創(chuàng)意被不斷激發(fā)出來(lái)，合作的空間和深度不斷拓展，合作的內(nèi)容和樣式不斷豐富。如此，家校共育特色鮮明，多姿多彩，生機(jī)勃勃。

二、家校生態(tài)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)

與理想的家校生態(tài)相比，現(xiàn)實(shí)中的家校生態(tài)并不讓人樂(lè)觀，而是出現(xiàn)了種種扭曲，各方都有其難處和苦衷。了解二者的境況和狀態(tài)，對(duì)深入理解家校關(guān)系問(wèn)題十分必要。

（一）家長(zhǎng)：眾星捧月

微信群作為當(dāng)下家校聯(lián)絡(luò)的一種新方式，為我們觀察家校關(guān)系提供了便利窗口。在家校群里，老師發(fā)布作業(yè)或通知，常常會(huì)收到一連串來(lái)自家長(zhǎng)的“收到”“老師辛苦啦”之類無(wú)實(shí)質(zhì)意義的回應(yīng)。逢年過(guò)節(jié)，表達(dá)祝福、感恩的話語(yǔ)、表情包更是充斥屏幕，往往一位家長(zhǎng)發(fā)出祝福，其他家長(zhǎng)瞬間跟進(jìn)。點(diǎn)贊成為家校群中家長(zhǎng)的常規(guī)動(dòng)作。

即使面對(duì)班主任明顯違反師德的行為，家長(zhǎng)們也鮮少發(fā)聲，甚至為了巴結(jié)、逢迎班主任而集體排斥、攻擊個(gè)別發(fā)聲的家長(zhǎng)，以致失去基本的判斷力和正義心。典型的例子如，廣西百色教師蔣某芬歧視母親在殯儀館工作的學(xué)生，家長(zhǎng)不得已投訴，蔣某芬得知后在班級(jí)群公開點(diǎn)名該家長(zhǎng)，引爆群內(nèi)眾家長(zhǎng)對(duì)該家長(zhǎng)的圍攻。[2]在線下，家長(zhǎng)也會(huì)對(duì)教師布置的各項(xiàng)任務(wù)十分重視，購(gòu)買教輔資料和教學(xué)活動(dòng)所需物品自不必說(shuō)，到校站崗、批改作業(yè)也會(huì)照辦，可謂不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，指哪打哪。甚至面對(duì)教師違規(guī)推銷商品，也積極響應(yīng)。孩子違紀(jì)，家長(zhǎng)可謂隨叫隨到，不敢怠慢。在家長(zhǎng)會(huì)上，當(dāng)個(gè)別教師態(tài)度倨傲甚至訓(xùn)斥家長(zhǎng)時(shí)，家長(zhǎng)往往會(huì)選擇默默承受。

這些事實(shí)表明，在家校關(guān)系上，教師尤其是班主任的地位處于優(yōu)勢(shì)，家長(zhǎng)討好教師成為見怪不怪的普遍現(xiàn)象。前段時(shí)間，一位家長(zhǎng)因無(wú)暇按老師要求批改作業(yè)被老師在家長(zhǎng)群里點(diǎn)名批評(píng)，瞬間崩潰后自拍視頻，在其中責(zé)問(wèn)：“教是我教，改是我改，還要昧著良心說(shuō)老師辛苦了，到底誰(shuí)最辛苦？”然后憤而退群。[3]此事反映了家長(zhǎng)相對(duì)于教師的依附地位，敢于這樣做的只是少數(shù)，而沉默中照做的則是大多數(shù)。

（二）校方：如履薄冰

某日，筆者在朋友圈看到一張照片：早上六點(diǎn)多，一群小學(xué)生聚焦在H市某小學(xué)緊閉的門外，他們到了開門時(shí)間才能進(jìn)去。這些孩子的父母早上趕去上班，只能提前送他們到校，但學(xué)校并不會(huì)因此提前開門，所以他們只能在門外等。據(jù)筆者了解，很多學(xué)校對(duì)放學(xué)也有如此校規(guī)。為何校方如此不近人情？他們其實(shí)另有隱情：一旦在校園內(nèi)出事，就會(huì)被追究責(zé)任，為避免承擔(dān)后果，只能嚴(yán)格規(guī)定在校時(shí)間，于是就有了前述場(chǎng)景。這只是冰山一角，因懼怕風(fēng)險(xiǎn)而選擇不作為有各種各樣的表現(xiàn)。如有的學(xué)校本來(lái)建了有益身心的體育活動(dòng)設(shè)施，但為了避免出麻煩，就用繩子圍起來(lái)。很多學(xué)校甚至取締了春游、秋游，即使有，也只是場(chǎng)館參觀，野炊等學(xué)生喜歡的活動(dòng)方式幾乎消失殆盡。

較為被關(guān)注的“教師不敢懲戒學(xué)生”現(xiàn)象，背后也有同一原因。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，教師對(duì)問(wèn)題學(xué)生的教育和懲罰往往難以得到家長(zhǎng)的配合，甚至?xí)虼嗽庥鰵蚝屯{，自保成為很多教師秘而不宣的心理。甚至對(duì)于情節(jié)惡劣的校園欺凌行為，有些教師也會(huì)放棄管教和懲處。而在城市里，即使在教學(xué)這一具有專業(yè)自主權(quán)的領(lǐng)域，教師也能感受到來(lái)自于家長(zhǎng)的壓力。出于為成績(jī)考慮，家長(zhǎng)對(duì)教師課堂教學(xué)的探索心懷不安，當(dāng)家長(zhǎng)認(rèn)為教法的改變會(huì)影響孩子成績(jī)時(shí)，可能就對(duì)新教法予以抵制，甚至聯(lián)合要求調(diào)換教師。從這些事例上看，家長(zhǎng)似乎又成了強(qiáng)勢(shì)方，讓校方不得不如履薄冰、審慎以待，“多一事不如少一事”成為教師和學(xué)校管理者普遍抱守的心態(tài)。

（三）教育行政部門：“裁判員”和“滅火者”

面對(duì)家校關(guān)系的難點(diǎn)問(wèn)題和引爆媒體的沖突事件，教育行政部門屢次做出回應(yīng)。教育部2017年3月7日印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求廣大中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極作為，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。2020年9月23日，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》在教育部第3次部務(wù)會(huì)議上得以審議通過(guò)，并自2021年3月1日起施行。這一規(guī)則的出臺(tái)顯然有矯正教師對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生不作為的用意。2021年4月，家長(zhǎng)退群事件被央視報(bào)道后，教育部隨即在官網(wǎng)發(fā)布文件，聲明要“杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)”問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定、布置“懲罰性”作業(yè)、要求家長(zhǎng)完成或批改作業(yè)等行為明令禁止，并提出“健全作業(yè)布置機(jī)制”“提升作業(yè)質(zhì)量”“加強(qiáng)日常監(jiān)管”等3個(gè)方面的措施。

可見教育行政部門非常關(guān)注家校生態(tài)問(wèn)題，在家校合作中老大難問(wèn)題的解決和家校熱點(diǎn)沖突的化解上，實(shí)際上扮演著“裁判員”和“滅火者”的角色。

（四）學(xué)生：壓力的終端承受者

目前的家校生態(tài)就好比高壓鍋，雖然表面平穩(wěn)，但內(nèi)部卻隱藏著巨大壓力。校方為安全計(jì)，在某些方面采取消極的做法以減輕壓力，如不批準(zhǔn)學(xué)生校外自組織性質(zhì)的活動(dòng)，其結(jié)果是學(xué)生相關(guān)體驗(yàn)的縮減，壓抑著教育本應(yīng)有的生命氣息，不利于學(xué)生能力的鍛煉和獲得大自然的陶冶。面對(duì)家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)業(yè)的密切關(guān)注，教師不得不盡力線上線下回應(yīng)家長(zhǎng)提出的問(wèn)題，處理家校之間各種瑣碎事務(wù)并審慎規(guī)避各種可能風(fēng)險(xiǎn)。教師謀求課堂教學(xué)創(chuàng)新甚至也會(huì)遭遇家長(zhǎng)的阻礙，這些都加劇了教師職業(yè)倦怠，不利于提升教育質(zhì)量，甚至?xí)侔l(fā)教師離職。近幾年，教師離職率顯著提升，其中不乏有個(gè)性、有鮮明教育主張、有過(guò)硬生存技能的教師，個(gè)別地方還發(fā)生了教師離職的群體事件。[4]有些老師甚至放棄了“鐵飯碗”，做起了獨(dú)立教師。[5]這與現(xiàn)有家校生態(tài)下教師壓力感的增加不無(wú)關(guān)系。家長(zhǎng)一方則擔(dān)心孩子在激烈的學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中成為失敗者，和老師相處時(shí)處處注意，謹(jǐn)言慎行。這些壓力一旦突破極限而爆發(fā)，就會(huì)使隱性狀態(tài)的家校關(guān)系問(wèn)題顯性化，前述家長(zhǎng)退群事件即是一例。更普遍的是，家長(zhǎng)長(zhǎng)期的心靈負(fù)重難免影響親子關(guān)系，給孩子成長(zhǎng)帶來(lái)傷害。學(xué)校、教師和家長(zhǎng)在家校關(guān)系中的上述行為，最終埋單者將是兒童?？梢?，學(xué)生成為家校關(guān)系中各種壓力卸載、外溢的終端承受者。

三、家校生態(tài)問(wèn)題的多維探因

（一）教育內(nèi)卷化困局里升學(xué)焦慮的持續(xù)加劇

時(shí)下，“內(nèi)卷”成為描繪中小學(xué)教育現(xiàn)狀的高頻詞匯。有學(xué)者認(rèn)為，內(nèi)卷（involution），就是“向內(nèi)演化，或繞圈圈”，更寬泛地說(shuō)，所有無(wú)實(shí)質(zhì)意義的消耗都可稱為內(nèi)卷。[6]實(shí)際上這樣定義并不準(zhǔn)確。無(wú)實(shí)質(zhì)意義的消耗但又停不下來(lái)，大家都要如此，沒(méi)有多少例外，這才是內(nèi)卷。由此可見，低水平重復(fù)，規(guī)模性、持續(xù)性是內(nèi)卷的構(gòu)成要素。應(yīng)試教育就具有內(nèi)卷的性質(zhì)，上大學(xué)成為全國(guó)家長(zhǎng)心之所向，所謂“千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋”，教育目標(biāo)高度同質(zhì)化，教育工具化。在高考統(tǒng)一招錄的體制下，分?jǐn)?shù)作為裁決勝負(fù)的最客觀、公平的標(biāo)準(zhǔn)而被普遍接受。于是，備戰(zhàn)中高考成為學(xué)校日常教學(xué)的中軸，分?jǐn)?shù)不但是學(xué)生評(píng)價(jià)和選拔的唯一指標(biāo)，也事實(shí)上作為評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)而與教師的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，甚至被教師內(nèi)化為獲取職業(yè)價(jià)值所應(yīng)追求的目標(biāo)。在此種教育中，不僅學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)累，教師和家長(zhǎng)也深感疲憊，但又都深陷焦灼而不敢放松。時(shí)間的壓榨于是成為必然選擇。為了出好成績(jī)，教師大量布置作業(yè)，當(dāng)作業(yè)批改量超出教師個(gè)人精力所能承受限度時(shí)，抓住家長(zhǎng)強(qiáng)烈的望子成龍之心要求他們分擔(dān)就成為“潛規(guī)則”。而在超強(qiáng)教育競(jìng)爭(zhēng)面前，教師被視為關(guān)涉孩子前途的最關(guān)鍵角色，家長(zhǎng)生怕不小心得罪教師而致使孩子不受老師重視，謹(jǐn)小慎微、收斂個(gè)性、千方百計(jì)博取老師好感成為家長(zhǎng)們的共同心態(tài)與實(shí)際選擇，于是就有了微信群刷屏式點(diǎn)贊、祝福、感恩以及對(duì)教師違規(guī)行為的隱忍、沉默甚至反向聲援。家長(zhǎng)的“卑微”與教師的 “強(qiáng)勢(shì)”形成了鮮明對(duì)比。

（二）教育公共品定位下家長(zhǎng)選擇的匱乏

在我國(guó)，教育被設(shè)定為公共品，中小學(xué)辦學(xué)以政府為主導(dǎo)，義務(wù)教育遵從“就近入學(xué)”原則，這一教育管理體制雖然意在保障教育的公平性、公益性和教育作為“國(guó)之重器”的戰(zhàn)略性，但也意味著家長(zhǎng)和受教育者對(duì)學(xué)校缺少選擇權(quán)。選擇是人永恒的心理需求，選擇就孕于人性之中，當(dāng)擇校被禁止，它就只能轉(zhuǎn)入“地下”，一部分家庭會(huì)通過(guò)各種手段私底下對(duì)目標(biāo)公立學(xué)校進(jìn)行選擇。但這并不是真正意義上的選擇，它往往需要耗費(fèi)金錢和人情，是家長(zhǎng)費(fèi)盡心思求之才得的，一開始就隱藏著家校之間的不平等性。不僅如此，由于成本較高，即使發(fā)現(xiàn)不合心意，也很難再次擇校。對(duì)民辦教育的選擇同樣存在困難，政府壟斷辦學(xué)模式下，民間辦學(xué)門檻較高，民間資本流入教育領(lǐng)域不足，整體上看，民辦學(xué)校供給數(shù)量少，布局分散，消費(fèi)定位貴族化。由于力量弱小，主體意識(shí)不足，目前的民辦學(xué)校實(shí)質(zhì)上多依附于公立學(xué)校，且以應(yīng)試為取向，難以創(chuàng)新辦學(xué)理念。教育市場(chǎng)分化程度不高，使那些不愿接受就近入學(xué)安排的家庭，往往無(wú)從選擇。公立學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)是有財(cái)政保障的，不自負(fù)盈虧，自然無(wú)生存之虞，沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化的錘煉，服務(wù)意識(shí)先天不足。但即便如此，受教育者一方也難以選擇。此種境況必然決定了家長(zhǎng)事實(shí)上在家校關(guān)系中的依附地位。

（三）社會(huì)價(jià)值裂變期信任危機(jī)投射

教育和社會(huì)緊密相關(guān)，學(xué)校從來(lái)不是孤懸的象牙之塔。家校關(guān)系必須置于社會(huì)大背景中去觀察，方能窺見其全貌。當(dāng)下，社會(huì)正由前現(xiàn)代社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，短平快的工業(yè)化生產(chǎn)模式替代了緩慢的、深耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。商品經(jīng)濟(jì)大潮幾乎席卷了一切角落，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，大眾文化強(qiáng)勢(shì)崛起，知識(shí)總量以幾何級(jí)速度增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息的即時(shí)傳播。在這樣的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)價(jià)值觀正經(jīng)歷著前所未有的震蕩與裂變，傳統(tǒng)道德的約束力銳減，信任缺失成為尋常感受。在教育領(lǐng)域，“脫魅”的現(xiàn)代社會(huì)使教師的身份發(fā)生了根本變化，與天、地、君、親同樣尊崇的地位不再，教師由舊時(shí)代社會(huì)價(jià)值的代表者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化的技術(shù)人員。受教育者也由渴慕學(xué)道到追求成才，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)很大程度上被工具理性所驅(qū)動(dòng)。師生交往中原有熟人社會(huì)中的情感因素被無(wú)情削減，社會(huì)對(duì)教師職業(yè)的不信任感明顯上升。教師道德影響力、人格感染力顯著下降。由于缺少有效約束，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不正當(dāng)?shù)闹鹄^念也滲透到教育領(lǐng)域，負(fù)面的師德信息屢被曝光。所有這些都使傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)觀念不可避免地衰落。與此同時(shí)，隨著公眾受教育程度的提高，以及民主化、少子化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的來(lái)臨，家長(zhǎng)維權(quán)意識(shí)漸強(qiáng)，學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的防范意識(shí)也隨之滋長(zhǎng)，家校關(guān)系陷入信任危機(jī)，家長(zhǎng)與教師交往時(shí)表現(xiàn)出的畢恭畢敬和“討好”只是表面的利益考量與算計(jì)，而與尊重和信任無(wú)關(guān);校方所抱守的“多一事不如少一事”的心態(tài)正是這種信任缺失的明證。

（四）依法治教不足時(shí)的各方權(quán)責(zé)界限模糊

以往的教育管理結(jié)構(gòu)中，學(xué)校是政府的派出機(jī)構(gòu)，是國(guó)家教育行政管理的基層單位，代表政府行使國(guó)家教育權(quán)，因此學(xué)校的責(zé)權(quán)利并沒(méi)有從教育行政體系中獨(dú)立出來(lái)。學(xué)校從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人事任免，從基建工程到財(cái)物管理，從課程設(shè)置到教材選用，從招生錄取到教育教學(xué)改革，都缺乏自主權(quán)，也因此沒(méi)有由此產(chǎn)生的責(zé)任。家庭與學(xué)校之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是個(gè)人與政府之間的關(guān)系，家校之間的矛盾沖突，一般都由行政部門協(xié)調(diào)解決。

這種不平等家校關(guān)系，正隨著教育市場(chǎng)化的啟動(dòng)而逐漸動(dòng)搖。教育市場(chǎng)化過(guò)程是圍繞學(xué)校教育而產(chǎn)生的各方責(zé)權(quán)利逐漸分化的過(guò)程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，政府開始有意識(shí)地轉(zhuǎn)變自身職能。為了當(dāng)好裁判員角色，政府必須退出“運(yùn)動(dòng)員”角色，將必要的權(quán)利和責(zé)任下放給學(xué)校，學(xué)校也因此獲得了相對(duì)獨(dú)立的權(quán)利和責(zé)任。但受體制惰性的影響，加上教育行業(yè)的特殊性，教育市場(chǎng)化沒(méi)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)化深入，政府與學(xué)校之間的責(zé)權(quán)界限也不夠明晰。我國(guó)的教育法、義務(wù)教育法、民辦教育促進(jìn)法、教師法等，都是部門法而非實(shí)體法，價(jià)值意蘊(yùn)深，宏觀性、政策性、導(dǎo)向性強(qiáng)，而規(guī)范性、訴訟性功能相對(duì)較弱，學(xué)校未獲得真正意義上獨(dú)立的法人地位，相應(yīng)地，也無(wú)法讓學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的法人責(zé)任。這使得學(xué)校對(duì)于學(xué)生在校安全幾乎是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，管理成本高，精神壓力大。一旦意外發(fā)生，即使學(xué)校已經(jīng)盡職盡責(zé)，甚或責(zé)任不在學(xué)校，往往也會(huì)被追究不放，加之媒體“民粹主義”立場(chǎng)下的推波助瀾，學(xué)校很難維權(quán)證其清白。鑒于此，通過(guò)教育行為的“收縮”來(lái)保平安，也就成為其行動(dòng)邏輯。而家校之間出現(xiàn)任何沖突，很容易引發(fā)人們對(duì)教育行政部門的問(wèn)責(zé)，教育行政部門作為上級(jí)主管部門仍然要擔(dān)責(zé)，不可能是中立的仲裁者，而是責(zé)任方。在這種情況下，“不出事”也成了教育行政部門對(duì)學(xué)校的期待和要求。在免于被上級(jí)部門追責(zé)和處罰的心態(tài)下，學(xué)校方面的收縮策略被進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)的防范，反過(guò)來(lái)又加劇了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的不滿。

四、結(jié)論與建議

家校生態(tài)失序不是教育中的領(lǐng)域性問(wèn)題，而是根性問(wèn)題，是社會(huì)問(wèn)題鏡像之折射，宏大又細(xì)微，糾纏而隱蔽，需要放置于系統(tǒng)中進(jìn)行綜合治理，社會(huì)各方對(duì)此都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。學(xué)者們不能“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，滿足于所謂理論旨趣而對(duì)此類困局視而不見，而應(yīng)勇于擔(dān)起持續(xù)的教育啟蒙重任，幫助教育回歸其初心和本真，為兒童的一生發(fā)展奠基，讓兒童生命獲得綻放。傳媒界在報(bào)道家校關(guān)系時(shí)，需要秉筆直書，而非立場(chǎng)先行，通過(guò)客觀報(bào)道引領(lǐng)公眾全面了解事實(shí)，防止家校關(guān)系上偏頗的站隊(duì)思維。政府需要以大視野、大格局繼續(xù)深化教育改革，進(jìn)入到問(wèn)題深層機(jī)理，尊重教育發(fā)展規(guī)律，通過(guò)建立現(xiàn)代學(xué)校制度，同時(shí)通過(guò)激勵(lì)社會(huì)辦學(xué)而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增加家長(zhǎng)的選擇空間，從體制層面緩解教育內(nèi)卷。與此同時(shí)，大力推進(jìn)教育法治建設(shè)，依法治教，明晰各方權(quán)利與責(zé)任，為家校之間建立信任提供制度保障。家長(zhǎng)、教師乃至學(xué)校也需要不斷增強(qiáng)自我反思，謀求理性對(duì)話，在外在大環(huán)境一時(shí)難以改變的情況下，需要以“戴著鐐銬起舞”的精神，做微小的事情，致力于點(diǎn)滴改善。無(wú)論如何，美好的家校關(guān)系都是一種不可放棄的教育想象。問(wèn)題解決之道，就蘊(yùn)于我們對(duì)責(zé)任的承負(fù)中。

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