高校留學(xué)歸國(guó)教師國(guó)情認(rèn)知與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)策研究
2021-06-02 06:14:00周宇劉釗
周宇劉釗
（大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026）
黨的十八大以來，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，各級(jí)各類人才已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展的主力軍。習(xí)近平總書記在2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“留學(xué)歸國(guó)人員是人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”。根據(jù)教育部官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)顯示，2019年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬(wàn)人，較上一年度增加4.14萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.25%；各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為58.03萬(wàn)人，較上一年度增加6.09萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.73%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高校已經(jīng)成為留學(xué)歸國(guó)人員的聚集地，越來越多高學(xué)歷的留學(xué)歸國(guó)人員加入到高校從事一線教學(xué)和科學(xué)研究工作，這一群體的利益訴求和思想狀況也更加多元和復(fù)雜。面對(duì)新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作總要求，高校教師統(tǒng)一戰(zhàn)線工作暴露出了一些亟待解決的問題，開展國(guó)情認(rèn)知調(diào)查與“精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)”對(duì)策研究，加強(qiáng)高校留學(xué)歸國(guó)教師統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)留學(xué)歸國(guó)教師在決勝全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用，對(duì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作具有重要意義。
一、高校留學(xué)歸國(guó)教師國(guó)情認(rèn)知基本情況
根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（修訂本）》中的解釋，“國(guó)情”指“一個(gè)國(guó)家的社會(huì)性質(zhì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的基本情況和特點(diǎn)”。國(guó)情認(rèn)知水平直觀地反映了特定群體對(duì)于國(guó)情認(rèn)知的復(fù)雜心理變化。為更加深入了解高校留學(xué)歸國(guó)教師的基本特征、思想狀況、社會(huì)態(tài)度以及實(shí)際需求，筆者向大連市行政區(qū)域內(nèi)大連海事大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連民族大學(xué)等高等院校的留學(xué)歸國(guó)教師進(jìn)行了國(guó)情認(rèn)知問卷調(diào)查，共計(jì)回收有效問卷202份。調(diào)查對(duì)象中，留學(xué)國(guó)家主要分布在歐美，占比69.80%，女性占比35.15%，中共黨員占比70.30%，博士研究生學(xué)歷占比78.22%，專業(yè)領(lǐng)域主要分布在工學(xué)、理學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域，超過半數(shù)的人員具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，歸國(guó)后的工作時(shí)間主要集中在5年以內(nèi)。基本情況如下：
（一）國(guó)情認(rèn)知整體狀況良好
高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)于我國(guó)所處的社會(huì)發(fā)展階段、遵循的政治制度、倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀和確定的國(guó)家方針政策戰(zhàn)略等認(rèn)知情況。問卷數(shù)據(jù)顯示，基本國(guó)情方面，95.05%的調(diào)查對(duì)象表示了解（“非常了解”和“比較了解”合并計(jì)算，下同）當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；96.04%的調(diào)查對(duì)象表示了解新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變。政治制度方面，92.57%的調(diào)查對(duì)象表示了解人民代表大會(huì)這一根本制度；90.59%的調(diào)查對(duì)象表示了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一基本制度。價(jià)值體系和國(guó)家方針政策方面，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“一帶一路”倡議為例，了解占比分別達(dá)到97.03%和99.01%，如圖1所示。
圖1 高校留學(xué)歸國(guó)教師基本國(guó)情認(rèn)知情況柱狀圖
（二）對(duì)我國(guó)基本政治制度高度認(rèn)同
問卷數(shù)據(jù)顯示，受調(diào)查者普遍認(rèn)同習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南，中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，人民代表大會(huì)制度是適合中國(guó)國(guó)情的民主的政治制度，國(guó)家利益高于一切；99.50%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史發(fā)展的必然選擇,是中國(guó)人民長(zhǎng)期考驗(yàn)與選擇的必然結(jié)果，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；98.51%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度較西方多黨制更加有利于實(shí)現(xiàn)人民民主，只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，如圖2所示。
圖2 高校留學(xué)歸國(guó)教師基本政治制度認(rèn)同情況柱狀圖
（三）具有較強(qiáng)的思想政治覺悟
高校留學(xué)歸國(guó)教師在核心價(jià)值觀、政治站位和思想覺悟等方面整體情況良好。問卷數(shù)據(jù)顯示，高校留學(xué)歸國(guó)教師判斷人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)主要集中在“對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大?。ㄕ急?9.60%）”和“是否實(shí)現(xiàn)人生理想（占比84.65%）”，對(duì)于追求自身利益的最大化的占比僅為7.43%，如圖3所示。
圖3 高校留學(xué)歸國(guó)教師判斷人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)柱狀圖
同時(shí)，高校留學(xué)歸國(guó)教師結(jié)束學(xué)業(yè)后選擇歸國(guó)發(fā)展的原因主要有“報(bào)效祖國(guó)”“事業(yè)發(fā)展”和“家庭因素”，其中立志報(bào)效祖國(guó)的占比達(dá)到了97.03%，如圖4所示。
此外，通過座談交流等方式，調(diào)查對(duì)象普遍具有較強(qiáng)的愛國(guó)情操，有著強(qiáng)烈的民族自尊心和自豪感，在國(guó)外學(xué)習(xí)生活期間，經(jīng)常關(guān)注祖國(guó)發(fā)展與穩(wěn)定，對(duì)關(guān)于中國(guó)的負(fù)面言論能夠正確看待。
（四）擁有較強(qiáng)的政治參與意識(shí)
政治參與意識(shí)主導(dǎo)著高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)當(dāng)前實(shí)行的政治生活的關(guān)注度和參與度等情況。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)，在潛心教書育人、致力科研攻關(guān)的同時(shí)，高校留學(xué)歸國(guó)教師已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到參政議政的緊迫性和重要性，進(jìn)而對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)發(fā)展的關(guān)心程度有了極大提高，對(duì)國(guó)情的發(fā)展也有了基本的評(píng)價(jià)。
圖4 高校留學(xué)歸國(guó)教師歸國(guó)發(fā)展原因柱狀圖
一方面問卷數(shù)據(jù)顯示，高校留學(xué)歸國(guó)教師普遍關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，其中最關(guān)注的主要有“新冠病毒疫情（98.51%）”“社會(huì)穩(wěn)定（96.54%）”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展（96.04%）”“科技成果（95.54%）”“國(guó)際關(guān)系（95.55%）”等方面，如圖5所示。
圖5 高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)情況柱狀圖
另一方面問卷數(shù)據(jù)顯示，高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)于各方面的國(guó)情評(píng)價(jià)中，對(duì)于“安全感”“社會(huì)信任度”“社會(huì)文明程度”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”和“基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施”等評(píng)價(jià)較高，其中“安全感”較好以上評(píng)價(jià)占比達(dá)到100%；對(duì)于“食品質(zhì)量與安全”“個(gè)人自由表達(dá)環(huán)境”和“自然資源環(huán)境”等評(píng)價(jià)存在較多不同意見，其中“食品質(zhì)量與安全”較差以下評(píng)價(jià)占比為15.85%，如圖6所示。
圖6 高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)各方面國(guó)情的評(píng)價(jià)情況柱狀圖
此外，通過問卷數(shù)據(jù)顯示，九成以上高校留學(xué)歸國(guó)教師認(rèn)為政治參與可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，為社會(huì)做貢獻(xiàn)，并且愿意參加有組織的參政議政的活動(dòng)，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二、高校留學(xué)歸國(guó)教師統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題
高校留學(xué)歸國(guó)教師在人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期長(zhǎng)期接受國(guó)外的教育，在價(jià)值取向和行為方式上更加多元化，更加開放，在國(guó)（境）外期間極易受到西方價(jià)值觀念的熏陶和引導(dǎo)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)情社情缺乏正確和直觀的認(rèn)識(shí)。尤其是在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，各種各樣的社會(huì)問題暴露出來，各種各樣的輿論不斷凸顯，均對(duì)高校留學(xué)歸國(guó)教師的政治傾向產(chǎn)生不好的影響，也對(duì)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
（一）仍有部分調(diào)查對(duì)象對(duì)我國(guó)基本國(guó)情認(rèn)知存在不足
雖然高校留學(xué)歸國(guó)教師整體國(guó)情認(rèn)知狀況良好，但是仍有部分人員對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情認(rèn)知存在認(rèn)識(shí)不清楚、理解不到位等問題。數(shù)據(jù)顯示，高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度表示“不太了解”的占比合計(jì)達(dá)到9.90%；有7.92%的調(diào)查對(duì)象對(duì)于人民代表大會(huì)制度表示“不太了解”；同時(shí)，對(duì)于我國(guó)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念內(nèi)容表示“很不了解”和“不太了解”的占比合計(jì)達(dá)到了22.28%。
（二）少部分調(diào)查對(duì)象對(duì)政治制度的認(rèn)同感需要加強(qiáng)
高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的政治制度具有極高的認(rèn)同度，但是仍有個(gè)別人員對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，具有科學(xué)性和真理性”持不同意見（0.90%）或表示無所謂態(tài)度（0.90%）。另有5.94%的調(diào)查對(duì)象對(duì)“‘一國(guó)兩制’是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的最佳途徑”持懷疑或保留態(tài)度。這反映了極小部分留學(xué)歸國(guó)教師沒有看到中國(guó)現(xiàn)行政治制度所具備的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)的基本政治制度的認(rèn)同感需要加強(qiáng)。歷史和實(shí)踐無數(shù)次證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是符合中國(guó)國(guó)情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路。
（三）部分調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策了解不夠系統(tǒng)和深入
一直以來，黨和國(guó)家高度重視留學(xué)工作，針對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的管理、支持和服務(wù)制定了一系列適時(shí)有效的統(tǒng)戰(zhàn)政策。國(guó)家的各項(xiàng)戰(zhàn)略布局也為廣大留學(xué)歸國(guó)人員施展才華提供了廣闊舞臺(tái)、難得機(jī)遇和優(yōu)良環(huán)境。與此相對(duì)，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，78.71%的高校留學(xué)歸國(guó)教師表示回國(guó)后遇到的主要困難是“了解優(yōu)惠、支持政策不足，渠道有限”，成為其最大的困擾。由此可見，針對(duì)高校留學(xué)歸國(guó)教師的統(tǒng)戰(zhàn)政策宣傳落實(shí)還不到位，有待進(jìn)一步深入和系統(tǒng)地謀劃。
（四）部分調(diào)查對(duì)象缺乏政治參與的實(shí)際行動(dòng)
高校留學(xué)歸國(guó)教師普遍具有較強(qiáng)的參政議政意識(shí)，但是由于在重視程度、主動(dòng)性和專業(yè)性上有所欠缺，無法找到和利用好有效的參政議政渠道，制約了高校留學(xué)歸國(guó)教師的參政議政質(zhì)量。從參政議政、建言獻(xiàn)策的渠道分析發(fā)現(xiàn)，23.27%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為通過媒體或社交平臺(tái)發(fā)表言論不太可能，可見，高校留學(xué)歸國(guó)教師使用新媒體進(jìn)行政治參與度較低。此外，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對(duì)象中有44.06%不知如何參政議政，17.33%認(rèn)為參政議政起不了多大作用，28.22%認(rèn)為自己沒有能力參政議政，36.14%表示因?yàn)楸韭毠ぷ鲏毫Υ?，沒有時(shí)間和精力參政議政?？傮w上看，高校留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)參政議政的渠道選擇比較局限，參與效果不夠明顯，部分受調(diào)查者缺乏政治參與的勇氣和實(shí)際行動(dòng)。
三、高校留學(xué)歸國(guó)教師統(tǒng)戰(zhàn)工作存在問題的原因分析
（一）高校留學(xué)歸國(guó)教師政治素質(zhì)存在差異
作為留學(xué)歸國(guó)人員中的高知群體，高校留學(xué)歸國(guó)教師思想較為活躍，長(zhǎng)期接受西方教育，容易受到“個(gè)人主義”“趨利主義”“資本主義”等國(guó)外不良政治思潮的影響，發(fā)生政治信仰迷茫、理想信念模糊、西化傾向等問題。
（二）部分地方和高校對(duì)留學(xué)歸國(guó)教師的政治引領(lǐng)和吸納體系不完善
部分地方政府部門和相關(guān)高校對(duì)于留學(xué)歸國(guó)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作大多是集中在引導(dǎo)教師在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校事業(yè)發(fā)展建設(shè)上發(fā)揮作用，對(duì)教師的政治引領(lǐng)和政治吸納下功夫不夠多，致使高校留學(xué)歸國(guó)教師出現(xiàn)理論素養(yǎng)不高，政治認(rèn)同感不強(qiáng)等情況。
（三）高校留學(xué)歸國(guó)教師的組織建設(shè)工作受重視程度不夠
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過半數(shù)的調(diào)查對(duì)象對(duì)于加入知聯(lián)會(huì)、留聯(lián)會(huì)等社會(huì)組織的熱情不高，有23.27%的調(diào)查對(duì)象更傾向于不加入任何組織，這一方面體現(xiàn)了留學(xué)歸國(guó)教師對(duì)于留學(xué)歸國(guó)人員社會(huì)組織了解不多；另一方面也體現(xiàn)了部分地方政府部門和高校對(duì)于留學(xué)歸國(guó)人員的組織建設(shè)工作不夠重視，組織作用發(fā)揮不夠明顯。
（四）營(yíng)造適合高校留學(xué)歸國(guó)教師發(fā)展的環(huán)境不到位
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對(duì)象中69.80%希望接受有關(guān)優(yōu)惠、支持政策的宣講，57.43%希望得到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策支持，52.48%對(duì)于參政議政機(jī)會(huì)有較高期望。但是從實(shí)際情況來看，無論是在師資隊(duì)伍的整體建設(shè)方面，還是在學(xué)歷認(rèn)證、水平評(píng)價(jià)、待遇保障、管理服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，地方和高校在為留學(xué)歸國(guó)教師營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、建言獻(xiàn)策的良好氛圍方面辦法有限。
四、高校留學(xué)歸國(guó)教師“精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)”的對(duì)策建議
筆者認(rèn)為，為推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作往深里走、往實(shí)里抓，需要實(shí)施“精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)”，即充分考慮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的特點(diǎn)和屬性，時(shí)刻強(qiáng)化“精準(zhǔn)思維”，突出一人一策、加強(qiáng)個(gè)體吸納、強(qiáng)化組織引領(lǐng)、營(yíng)造良好氛圍，做到“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)”“精準(zhǔn)施策”“精準(zhǔn)總結(jié)”，最終實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)”。
（一）突出一人一策，實(shí)施個(gè)性化“精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)”
地方政府部門和高校要徹底改變“千人一面、十年不變”的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)策，樹立“精準(zhǔn)思維”，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與解決其實(shí)際困難、滿足其合理需求相結(jié)合，統(tǒng)籌動(dòng)員相關(guān)社會(huì)資源和力量，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，堅(jiān)持求同存異、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揚(yáng)民主、包容差異以尋求最大公約數(shù)。對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的高層次人才突出一人一策，結(jié)合教師自身特點(diǎn)及學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，制定專門實(shí)施方案，強(qiáng)化個(gè)性化支持與發(fā)展，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，全面加強(qiáng)高校留學(xué)歸國(guó)教師的思想政治素質(zhì)，提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。
（二）加強(qiáng)政治吸納，構(gòu)建“線上+實(shí)體”理論學(xué)習(xí)平臺(tái)
堅(jiān)持“黨管人才”原則，充分發(fā)揮地方各級(jí)黨委，高校黨委總覽全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高人大代表和政協(xié)委員中高校留學(xué)歸國(guó)教師的比例，探索高質(zhì)量開展教師思想政治教育工作的途徑與方法。發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，重視做好在海外留學(xué)歸國(guó)教師中發(fā)展黨員工作。同時(shí)，針對(duì)高校留學(xué)歸國(guó)教師的不同學(xué)歷背景、學(xué)緣結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平，精準(zhǔn)打造留學(xué)歸國(guó)人員先進(jìn)典型宣講會(huì)、國(guó)情認(rèn)知高級(jí)研修班、政治參與能力提升專題培訓(xùn)班等教育培訓(xùn)品牌，構(gòu)建“線上+實(shí)體”的理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面提升高校留學(xué)歸國(guó)教師的政治理論素養(yǎng)、國(guó)情認(rèn)知水平和參政議政能力，使其更加堅(jiān)定報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)的理想信念。
（三）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮社團(tuán)組織力量
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要強(qiáng)化有關(guān)留學(xué)歸國(guó)社會(huì)組織的建設(shè)工作，堅(jiān)持以歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)的管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，積極推進(jìn)各市、區(qū)、縣和高等院校的歐美同學(xué)會(huì)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等組織的建設(shè)工作，同時(shí)支持行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟對(duì)高校留學(xué)歸國(guó)教師的吸納，構(gòu)建區(qū)域覆蓋的留學(xué)歸國(guó)人員組織網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體交流平臺(tái)。充分發(fā)揮留學(xué)歸國(guó)人員社團(tuán)組織的力量，建立起情感溝通、訴求表達(dá)、參政議政、服務(wù)幫助的橋梁，全面加強(qiáng)對(duì)高校留學(xué)歸國(guó)教師的組織引領(lǐng)和關(guān)心關(guān)愛。
（四）營(yíng)造良好環(huán)境，激活高校留學(xué)歸國(guó)教師發(fā)展?jié)摿?/h3>
進(jìn)一步健全工作機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家和地方各項(xiàng)有關(guān)支持政策，在資歷認(rèn)證、住房補(bǔ)貼、子女教育、醫(yī)療保障等方面切實(shí)提升高校留學(xué)歸國(guó)教師的福利待遇，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，解除其后顧之憂。進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)、樹立先進(jìn)典型，宣傳鼓勵(lì)優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)教師，弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)傳統(tǒng)，在“兩優(yōu)一先”評(píng)選，“最美教師”“優(yōu)秀教育工作者”“最美科技工作者”表彰，以及各類人才支持計(jì)劃中選樹一批優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)教師，教育引導(dǎo)廣大留學(xué)歸國(guó)人員堅(jiān)守報(bào)國(guó)初心，勇?lián)耸姑?。搭建?chuàng)新平臺(tái)、提供廣闊舞臺(tái)，積極構(gòu)建以高校為主體、企業(yè)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，為高校留學(xué)歸國(guó)教師開展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)，開創(chuàng)高校留學(xué)歸國(guó)教師創(chuàng)新服務(wù)工作新格局。
高校留學(xué)歸國(guó)教師國(guó)情認(rèn)知整體狀況良好，但是仍有部分高校留學(xué)歸國(guó)教師存在國(guó)情認(rèn)知不足、制度認(rèn)同偏差、政策了解不夠、參政議政效果不好等問題，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門需要樹立“精準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)”思維，加強(qiáng)政治吸納，強(qiáng)化組織引領(lǐng)，營(yíng)造良好環(huán)境，全面加強(qiáng)高校留學(xué)歸國(guó)教師的思想政治素質(zhì)，提升國(guó)情認(rèn)知水平和參政議政能力，使其更加堅(jiān)定報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)的理想信念，開創(chuàng)高校留學(xué)歸國(guó)教師統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。
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