李寒梅 盧曉慧

在加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的新征程中，黨中央就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點，為我們新時代教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。把握好中央的教育精神、落實好國家的教育政策，是推進教育進一步改革發(fā)展的關鍵?！吨袊掠诽亻_設專欄，解讀教育的“頂層設計”，探討教育的“奮進之筆”，以期為教育改革發(fā)展助力。

摘要

中學思政課程評價一體化是大中小學思政課一體化建設重要環(huán)節(jié)。中學思政課程評價在取得一定成績的同時，也存在一些問題：頂層設計尚需進一步完善，初中和高中評價的貫通性需進一步加強，中學與小學、大學評價方式的銜接不夠明顯，保障機制有待完善，教師隊伍建設需進一步加強。一體化視域下的中學思政課程評價建設應堅持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性原則，把握學生思想發(fā)展的階段性特征和學習能力提高的關鍵要求。

關鍵詞

中學思政課程;評價;一體化

作者簡介

李寒梅，山東師范大學馬克思主義學院，教授，博士生導師;盧曉慧，山東師范大學馬克思主義學院，碩士研究生

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出：“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程，推進思政課建設內(nèi)涵式發(fā)展。”因此，在發(fā)揮思政課思想政治教育主渠道作用過程中，要把握好大中小學階段性思政課建設問題，更好地實現(xiàn)其價值引領作用。中學思政課程評價是思政課一體化建設的重要環(huán)節(jié)，推進這項工作需要把握好中學思政課程評價在一體化建設中的順序性與銜接性等要求，更好地推進核心素養(yǎng)的培育。

一、一體化視域下中學思政課程評價的

內(nèi)涵與要求

（一）一體化視域下中學思政課程評價的內(nèi)涵

中學思政課程評價一體化具有獨特的內(nèi)涵，即中學思政課程評價是依據(jù)思政課建設的價值標準，通過系統(tǒng)地收集課程與教學、學生與教師等相關信息，對中學生價值觀念與政治素養(yǎng)的發(fā)展變化及其構(gòu)成要素滿足個體和社會發(fā)展需要的程度做出判斷，為學生、教師和課程提供科學依據(jù)，以促進立德樹人根本任務實現(xiàn)的過程。[1]

具體來說，一體化視域下的中學思政課程評價是將包括學校、家庭、社會等在內(nèi)的思想政治教育環(huán)境看作一個整體，依據(jù)思想政治教育的價值標準和學生的身心發(fā)展特點，將中學階段看作一個相對獨立的教育系統(tǒng)，通過中學思政課程，有針對性地實現(xiàn)中學思政課程評價與大學、小學思政課程評價的協(xié)同推進與有效銜接，以更好地實現(xiàn)思政課程評價建設的一體化發(fā)展。

（二）一體化視域下中學思政課程評價的要求

近年來，黨和國家高度重視并積極推動思政課程評價的一體化建設。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，提出“思政課體制機制有待完善，其評價和支持體系有待健全，大中小學思政課一體化建設有待深化”，要求“遵循學生認知規(guī)律設計課程內(nèi)容，將思想政治教育規(guī)律、學生認知發(fā)展規(guī)律作為一體化建設的前提依據(jù)”。2019年，教育部考試中心頒布的《中國高考評價體系說明》明確指出：“高考評價體系始終堅持以價值為引領，確保立德樹人在高考中的落實力度和落實效果，確保高考評價的正確方向?！盵2]這些文件進一步明確了中學思政課程評價建設的方向與要求。

第一，要將落實立德樹人根本任務放在評價功能完善的首位，以全面發(fā)展育人目標作為思政課程評價功能建設的根本立足點。中學思政課程評價要關注學生的主體地位和主體需要，注重評價的發(fā)展功能和素質(zhì)教育的育人要求，將立德樹人作為評價一體化建設的根本價值遵循，以此來保障思政課程評價功能的有效發(fā)揮。

第二，要依據(jù)中學生的道德發(fā)展特點和思想政治教育規(guī)律進行課程評價體系建設，避免出現(xiàn)與中學生身心發(fā)展規(guī)律與思想政治教育規(guī)律不相匹配的評價內(nèi)容與方法設計。中學階段作為人生成長的“拔節(jié)孕穗期”，是學生思想政治素養(yǎng)提升和認知能力提高的關鍵時期，中學思政課程評價應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律與教育規(guī)律，把握中學階段學生思想品德與思想政治素質(zhì)培育的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮課程評價促進學生學習、教師教學和課程發(fā)展的作用。

第三，注重中學與小學、大學思政課程評價的聯(lián)結(jié)性、貫通性和銜接性。思政課一體化建設的本質(zhì)是促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)課程評價目標、內(nèi)容、實施等在不同學段上的橫向貫通和縱向銜接，以形成循序漸進、螺旋上升、有機整合的思政課程評價體系。其中，中學思政課程評價應在課程評價一體化建設中發(fā)揮重要的銜接作用，以優(yōu)化系統(tǒng)培育，構(gòu)建具有銜接性和貫通性的思政課程評價體系。

二、當前中學思政課程評價影響

一體化建設的問題及表現(xiàn)

由于社會環(huán)境、教育政策和課程本身等因素的制約，當前思政課程評價建設仍處于摸索階段，還存在著不符合一體化建設的問題。

第一，中學思政課程評價頂層設計尚需進一步完善。從系統(tǒng)論角度看，根據(jù)課程理論，“課程編制包括確定課程目標、設計課程內(nèi)容、組織課程實施和進行課程評價等階段”[3]，那么課程評價的一體化建設應該是包括大中小學思政課程評價目標、內(nèi)容、方法和過程等環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)性工程，同時呈現(xiàn)評價的有機銜接、上下貫通和相互協(xié)調(diào)的一體化特點。而當前整個大中小學思政課程評價設計尚未形成完善的整體系統(tǒng)，層次性的建設格局并不明顯。就中學思政課程評價領域來說，存在兩個問題：一是中學思政課程評價建設與課程目標、課程內(nèi)容設計不相協(xié)調(diào)，彼此之間協(xié)同度不夠;二是評價系統(tǒng)內(nèi)部仍存在目標、內(nèi)容、方法等方面彼此割裂、重復交叉現(xiàn)象，導致整個中學系統(tǒng)的思政課程評價不能形成密切的配合和有序的銜接。

第二，初中和高中思政課程評價的貫通性需進一步加強。中考和高考是教育評價的關鍵環(huán)節(jié)，中學思政課作為關鍵環(huán)節(jié)的關鍵課程，其課程評價應是核心素養(yǎng)培育導向下與核心價值引領下的內(nèi)在邏輯的整體呈現(xiàn)。中學思政課程評價一體化現(xiàn)存如下問題：一是評價導向無法體現(xiàn)整體性和階段性的有機統(tǒng)一，如《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》凸顯了以核心素養(yǎng)培育為目標指向的課程評價方案，而初中的課程評價還停留在三維目標階段;二是學業(yè)質(zhì)量水平的研制很大程度上缺乏協(xié)同推進和統(tǒng)籌安排。學業(yè)質(zhì)量水平與教學和考試評價有著密切的聯(lián)系，高中思政課課程標準明確了學業(yè)質(zhì)量標準與水平劃分，而初中階段并未對學業(yè)水平表現(xiàn)作出明確規(guī)定，這在很大程度上妨礙了對學生的分級分層評價。

第三，中學與小學、大學的思政課程評價方式的銜接不夠明顯。中學思政課程標準雖明確規(guī)定“不能用單一的知識性考試成績作為對學生思想品德課程學習質(zhì)量評價的唯一方式”，但由于受應試教育觀念的影響和客觀條件的限制，在實際操作上評價載體仍更多聚焦于標準化試題，課堂理論學習與課外實踐探究的結(jié)合不夠緊密，思想政治學科核心素養(yǎng)培育難以得到有效落實。而大學和小學更加注重實踐評價，如此下去，中學與小學、大學的評價一體化難以實現(xiàn)。

第四，中學思政課程評價一體化的保障機制有待完善。中學思政課程評價一體化保障機制主要存在以下問題。一是中學思政課程評價方面的管理機制不夠完善。當前，各部門之間缺乏較好的統(tǒng)籌設計和整體規(guī)劃，相應的管理工作不到位，導致評價一體化工作存在較多障礙。二是中學思政課程評價方面的溝通機制不完善。上述情況直接導致中學與大學、小學思政課程評價主體之間各自為政，缺少合理與必要的溝通合作，影響了中學思政課的質(zhì)量。三是中學思政課教師評價機制不夠健全。教師評價機制是進行課程評價的重要抓手，但當前中學思政課教師評價缺乏較為科學明確的考核標準，尚不能較好地體現(xiàn)教師在教學過程中的投入和效果。

第五，中學思政課教師隊伍建設亟須進一步加強。一是部分中學思政課教師綜合素質(zhì)有待提高，有關課程評價一體化的理論功底與實踐能力較弱，不能很好地適應新時代思政課一體化建設的新要求。二是部分中學思政課教師在一定程度上缺少教學評價改革探索的積極性、主動性和創(chuàng)造性，銜接意識不夠明顯，既很少“瞻前”，又做不到“顧后”，只關注中學階段的課程評價，忽視對其他學段課程評價的目標和要求的了解。三是部分中學思政課教師與教研人員形成的協(xié)同合力也不足，對課程評價一體化的理論和實踐研究不夠。

三、一體化視域下完善中學思政課程評價的路徑探析

一體化視域下的中學思政課程評價建設應堅持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性原則，把握學生思想發(fā)展的階段性特征和學習能力提高的關鍵要求，既要銜接小學階段的培養(yǎng)目標，具備引領意識與達標意識，也要符合高等教育的人才選拔標準。

第一，努力完善中學思政課程評價的頂層設計，充分考慮思政課程評價的一體化規(guī)劃，切實提高思政課程的育人價值，整體推進不同階段思政課程評價系統(tǒng)內(nèi)部各部分的有序銜接和有機貫通，實現(xiàn)課程評價系統(tǒng)內(nèi)部的一體化發(fā)展，從系統(tǒng)論的視角構(gòu)建起中學思政課程評價體系。根據(jù)《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》，評價目標的制定上，初中要更多側(cè)重對情感認同培育的衡量，高中要更多傾向于對理性認同培育的測量;評價內(nèi)容上，初中要更多進行體驗性內(nèi)容學習的考核，高中要更多進行常識性內(nèi)容學習的考核。這樣，方能做好評價目標和內(nèi)容的銜接與貫通。

第二，積極推進核心素養(yǎng)培育的導向性評價。做好培育導向的銜接，是中學思政課程評價系統(tǒng)性建設的內(nèi)在邏輯要求。首先，要促進指向思政學科核心素養(yǎng)培育目標的評價系統(tǒng)建設。這是貫穿整個中學思政課程評價建設始終的重要要求。因此，初中道德與法治課程標準的研制應緊跟《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》的步伐，研究并實施基于核心素養(yǎng)的課程評價方案，切實基于核心素養(yǎng)培育目標的評價要求，實現(xiàn)中學思政課程評價的整體性和統(tǒng)籌性。其次，要根據(jù)不同學段特點分類設計、穩(wěn)步推進，建立起核心素養(yǎng)導向下的分級分層評價體系，以提高評價的針對性和適切性，體現(xiàn)中學思政課程評價的差異性和梯度性。

第三，統(tǒng)籌推進中學思政課程評價與小學、大學評價方式的銜接。要遵循學生認知規(guī)律設計課程評價，根據(jù)中學生特點和課程目標要求做好與小學“啟蒙性學習評價”和大學“理論性學習評價”的溝通與連接，重視體驗性和常識性學習評價，在實際評價過程中實現(xiàn)“由‘知識立意‘能力立意向‘價值引領‘素養(yǎng)導向‘能力為重‘知識為基的評價方向轉(zhuǎn)變”[4]，切實做到將結(jié)果性評價、過程性評價、增值性評價和綜合性評價結(jié)合起來，不以標準化測試為唯一考評方式，以充分加強中學評價方式的多元化，促進大中小學思政課程評價方式的一體化。

第四，穩(wěn)步推進中學思政課程評價一體化的保障機制建設。建立大中小學思政課一體化建設指導委員會，發(fā)揮黨委在一體化建設中的帶頭作用，是保障中學思政課程評價一體化建設的最直接有效的途徑。搭建銜接大中小學思政課程的互動平臺，創(chuàng)造課程評價的對話環(huán)境，形成多邊互動機制，如可以組織大中小學教師進行課程評價方面的課題交流研討會，促進各評價主體的相互溝通與交流，以探討課程評價一體化的正確路徑。同時，切實完善中學思政課教師評價體制機制，全方位制定與中學思政課教師崗位相匹配的評價標準，以及合理有效的評價指標體系，努力提升課堂教學的實效性，不斷激勵相關工作者循序漸進地推進思政課評價一體化建設。

第五，切實加強中學思政課教師隊伍建設，打造一支“政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正”的中學思政課教師隊伍。一是切實加強中學教師課程評價的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力，使其自覺規(guī)范自身教學評價，以此引領課堂教學改革，促進學生健康成長。二是作為一體化建設的中堅力量，中學思政課教師需要充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具備“瞻前顧后”的銜接意識，在把握大中小學學生認知和道德發(fā)展規(guī)律的同時，做到主動了解小學的道德與法治課和大學的思想政治理論課的評價標準與要求。三是建立健全中學思政課教研銜接機制，切實構(gòu)建思政課教研共同體，發(fā)揮協(xié)同效應和集群效應，引進科學的學業(yè)質(zhì)量水平檢測和測量理論，引導教研人員拓寬國際視野，促進課程評價一體化研究。

參考文獻：

[1]張慧玲.中學德育課程改革研究[M].西安：西北大學出版社，2009：276.

[2][4]教育部考試中心.中國高考評價體系說明[M].北京：人民教育出版社，2019：2，1.

[3]施良方.課程理論—課程的基礎、原理與問題[M].北京：教育科學出版社，1996：81.

責任編輯︱劉 燁