職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐困境和服務(wù)模式

田真平 高鵬

[摘要]鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育提出人才、技術(shù)、治理等多元化需求。針對(duì)目前職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中存在的區(qū)域布局、專業(yè)布局、就業(yè)導(dǎo)向困境，文章提出職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“校鎮(zhèn)合作”模式、“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”模式、“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”模式，進(jìn)而從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面提出職業(yè)教育支持策略，以此提升職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)能力，最終助力鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;職業(yè)教育;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;服務(wù)模式

[作者簡(jiǎn)介]田真平（1977- ），男，江蘇常州人，江蘇理工學(xué)院商學(xué)院，副教授;高鵬（1978- ），男，江蘇常州人，江蘇理工學(xué)院商學(xué)院，副教授，博士。（江蘇 ?常州 ?213001）

[基金項(xiàng)目]本文系2020年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“長(zhǎng)三角地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：機(jī)理、效應(yīng)與模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20YJA880049，項(xiàng)目主持人：田真平）和江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度重點(diǎn)課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下江蘇職教服務(wù)農(nóng)村三產(chǎn)融合的機(jī)理與模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：B-a/2020/03/01，項(xiàng)目主持人：田真平）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G710 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2021）09-0005-06

習(xí)近平總書記指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好‘三農(nóng)工作的總抓手?！编l(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。但是，目前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展環(huán)境滯后、人才資金匱乏等問題，亟待解決。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出，職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。因此，有必要深入探究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育的需求、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐困境以及職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的服務(wù)模式，以此提升職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)能力，最終助力鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)現(xiàn)。

一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育的需求

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)涵與特征

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不是單一農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而是鄉(xiāng)村的整體進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)振興既要滿足農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，更要滿足農(nóng)民自身對(duì)美好生活的需要。產(chǎn)業(yè)振興只有限定在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)且以農(nóng)民為主體才具有實(shí)際意義，產(chǎn)業(yè)振興只有建立在鄉(xiāng)村整體價(jià)值基礎(chǔ)上并與鄉(xiāng)村價(jià)值體系相結(jié)合才具有可能性。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有多樣性、綜合性和整體性三個(gè)特征。

1.產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的多樣性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)該涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)及其融合發(fā)展。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2017），在目前的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，廢棄資源綜合利用業(yè)，建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，現(xiàn)代康養(yǎng)和休閑旅游業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性有助于鄉(xiāng)村資源的充分利用，有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機(jī)循環(huán)，有助于滿足低碳環(huán)保生活需求，有助于分散化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的綜合性。產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的綜合性表現(xiàn)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的綜合利用與綜合功能。例如，種養(yǎng)業(yè)的有機(jī)循環(huán)，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，也為禽畜的排泄物提供消化空間;農(nóng)、文、旅的有機(jī)融合，農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的文化藝術(shù)業(yè)、休閑旅游業(yè)提供生態(tài)涵養(yǎng)空間和綠色消費(fèi)產(chǎn)品，而文化藝術(shù)業(yè)、休閑旅游業(yè)賦予傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假等新功能，并且大幅提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值。

3.產(chǎn)業(yè)要素的整體性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素，物質(zhì)方面有資金、技術(shù)、土地、人才、信息等，精神方面有文化、習(xí)俗、生活習(xí)慣等，這些要素滲透到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的方方面面，互為一體、不可分割，形成了鄉(xiāng)村特定的空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。整體性強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素之間的關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)要素不是分離的、獨(dú)立的、互不相干的，而是具有高度的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性和非線性關(guān)系。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育的多元化需求

1.人才需求。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的多樣性特征決定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育人才需求的多樣性。既需要職業(yè)教育培養(yǎng)以家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)種養(yǎng)殖大戶、傳統(tǒng)手工藝者為代表的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能人才，也需要職業(yè)教育培育懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，還需要職業(yè)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，以適應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要。例如，鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展就需要既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又會(huì)酒店經(jīng)營(yíng)，還精通網(wǎng)絡(luò)銷售的復(fù)合型人才。

2.技術(shù)需求。產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的綜合性決定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育技術(shù)需求的綜合性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興急需一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性技術(shù)作為支撐。例如，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要生物養(yǎng)地、立體種養(yǎng)、資源再生、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的綜合?；诖?，職業(yè)教育應(yīng)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供更多的綜合性技術(shù)供給。

3.治理需求。產(chǎn)業(yè)要素的整體性決定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育治理需求的整體性。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要樹立立體產(chǎn)業(yè)思維意識(shí)，把鄉(xiāng)村所有產(chǎn)業(yè)要素納入其中，彼此滲透、相互疊加，不能人為割裂產(chǎn)業(yè)要素，破壞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性。由此，急需職業(yè)教育培養(yǎng)大量面向“三農(nóng)”的實(shí)用人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素的合理配置，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整體治理能力。

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐困境

（一）區(qū)域布局困境：職業(yè)教育趨近城市的區(qū)域布局與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興以鄉(xiāng)村為載體的矛盾

在我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展差距日益拉大，職業(yè)教育出于綜合招生就業(yè)、校企合作、社會(huì)服務(wù)、師資引進(jìn)等多方面的考量，整體上形成了趨近城市的區(qū)域布局，特別是高質(zhì)量、高層次的職業(yè)教育資源遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村。以教育部、財(cái)政部公布的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位（A檔）為例，10所學(xué)校中只有1所學(xué)校的區(qū)域是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比僅為10%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興以鄉(xiāng)村為載體，主要活動(dòng)區(qū)域是在鄉(xiāng)村，因此職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在區(qū)域布局困境，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，職業(yè)院校遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村會(huì)導(dǎo)致入學(xué)生源以城市生源為主，農(nóng)村生源匱乏，進(jìn)而造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興所需的各類人才培養(yǎng)缺乏初始供給的不利局面;第二，職業(yè)院校遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村會(huì)導(dǎo)致技術(shù)供給的時(shí)間成本、交通成本等大幅增加，削弱了職業(yè)教育為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供技術(shù)服務(wù)的能力，同時(shí)也影響了技術(shù)專利成果向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成功率;第三，職業(yè)院校遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村會(huì)影響對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展社會(huì)培訓(xùn)的廣度和深度，進(jìn)而減少了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興所需的大量勞動(dòng)力供給。

（二）專業(yè)布局困境：職業(yè)教育以二、三產(chǎn)為主的專業(yè)布局與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興以一產(chǎn)為基礎(chǔ)的矛盾

從歷史溯源角度看，在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷程中，職業(yè)教育的專業(yè)布局始終是以二、三產(chǎn)業(yè)為主，兼顧第一產(chǎn)業(yè)。以江蘇省2018年中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)情況為例，第一產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)數(shù)16個(gè)、專業(yè)布點(diǎn)數(shù)456個(gè)、在校生數(shù)92229人，分別占總體的8.6%、9.4%、13.4%，雖然與江蘇省2018年三次產(chǎn)業(yè)增加值比例基本保持一致，但考慮到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興無論是走農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)之路還是走產(chǎn)業(yè)融合之路，都需要以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，因此目前職業(yè)教育專業(yè)布局中第一產(chǎn)業(yè)占比10%左右是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。另外，職業(yè)教育現(xiàn)有專業(yè)布局結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接不緊密，互動(dòng)協(xié)調(diào)性不夠。例如，種養(yǎng)類專業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，與綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)接不緊密;旅游服務(wù)類專業(yè)仍以酒店管理、旅游服務(wù)為主，與現(xiàn)代康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)接不及時(shí);財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)仍以營(yíng)銷會(huì)計(jì)、傳統(tǒng)物流為主，與農(nóng)村電商、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展不匹配。

（三）就業(yè)導(dǎo)向困境：職業(yè)教育崗位就業(yè)能力培養(yǎng)的就業(yè)導(dǎo)向與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才需求多樣性的矛盾

為了糾正職業(yè)教育一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的升學(xué)導(dǎo)向，教育主管部門曾出臺(tái)一系列政策引導(dǎo)職業(yè)教育彰顯培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)等功能，取得了良好的效果。但由于窄化培養(yǎng)目標(biāo)、過于追求就業(yè)率等原因，職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興人才需求的多樣性產(chǎn)生諸多矛盾，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，為了提升學(xué)生就業(yè)能力，部分職業(yè)院校將培養(yǎng)目標(biāo)窄化為單一崗位就業(yè)能力，注重崗位專業(yè)能力培養(yǎng)，忽視崗位通用能力培育。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出多樣化的特征，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)振興的初級(jí)階段，由于人才供給的不足，產(chǎn)業(yè)分工不細(xì)，需要從業(yè)人員具備橫跨多個(gè)崗位的工作能力，這與職業(yè)教育注重單一崗位就業(yè)能力培養(yǎng)的就業(yè)導(dǎo)向不相適應(yīng)。第二，在現(xiàn)實(shí)層面，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合更多表現(xiàn)為與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，與第一產(chǎn)業(yè)的融合沒有得到足夠重視，職業(yè)教育服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)。以國(guó)家發(fā)改委、教育部公布的先期重點(diǎn)建設(shè)培育的產(chǎn)教融合型企業(yè)為例，24家企業(yè)中僅有1家涉農(nóng)企業(yè)。第三，片面追求就業(yè)率數(shù)據(jù)，追求高質(zhì)量就業(yè)，將教育質(zhì)量異化為就業(yè)率數(shù)據(jù)，在一定程度上影響了學(xué)生的就業(yè)選擇，很多學(xué)生更傾向于在城市就業(yè)，在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興所需的人才出現(xiàn)“招不到、留不住”的現(xiàn)象。

三、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的服務(wù)模式

（一）“校鎮(zhèn)合作”模式

“校鎮(zhèn)合作”模式是指在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中，職業(yè)院校（主要是高職院校）與其地理位置相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間就人才培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、職業(yè)農(nóng)民培育、文化環(huán)境共建等方面進(jìn)行多角度多層次的合作，以達(dá)到雙方共贏的一種合作模式。

1.主要特征。第一，“校鎮(zhèn)合作”模式是中國(guó)特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展的必然需要。2016年，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國(guó)范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。中國(guó)特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，小鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，急需各級(jí)各類創(chuàng)新實(shí)用型人才供給，急需支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)指導(dǎo)，而通過職業(yè)院校與特色小鎮(zhèn)開展“校鎮(zhèn)合作”可以滿足以上需求。第二，“校鎮(zhèn)合作”模式是職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式的必然需要。高職院校要贏得有利的生存和發(fā)展空間，必須科學(xué)定位、辦出特色。通過“校鎮(zhèn)合作”模式，高職院?？梢远ㄏ蚺囵B(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)對(duì)口人才，形成一種社會(huì)認(rèn)可度高、學(xué)生就業(yè)率高的人才培養(yǎng)模式。第三，“校鎮(zhèn)合作”模式是職業(yè)教育校企合作的延伸和擴(kuò)展。校企合作是職業(yè)院校和企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的合作，當(dāng)然同時(shí)與學(xué)校合作的“單點(diǎn)”（企業(yè)）數(shù)量有很多，但他們往往分布在不同行業(yè)和不同區(qū)域，沒有連點(diǎn)、成線、擴(kuò)面。而“校鎮(zhèn)合作”是職業(yè)院校與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群合作，與全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，是“點(diǎn)對(duì)線”的合作，所以是對(duì)校企合作范圍在廣度上的延伸和擴(kuò)展。另外，“校鎮(zhèn)合作”不僅包括學(xué)校與企業(yè)的合作，還包括學(xué)校與政府、科研院所、個(gè)人等的深度合作，是政產(chǎn)學(xué)研全方位合作，所以是對(duì)校企合作范圍在深度上的延伸和擴(kuò)展?；谝延械穆殬I(yè)教育校企合作的經(jīng)驗(yàn)和資源，“校鎮(zhèn)合作”模式具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展可能。第四，“校鎮(zhèn)合作”模式是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵樞紐，承擔(dān)著集聚資源、輻射周邊、承上啟下、引領(lǐng)示范等功能。因此，“校鎮(zhèn)合作”模式必將獲得各級(jí)政府和教育部門的大力支持，在政策扶持、資金投入、平臺(tái)建設(shè)等方面具備較好的發(fā)展可能。

2.支持策略。針對(duì)整體上趨近城市的區(qū)域布局困境，職業(yè)教育應(yīng)通過建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范基地和服務(wù)基地、組建服務(wù)聯(lián)盟等方式來優(yōu)化區(qū)域布局，進(jìn)而支持“校鎮(zhèn)合作”模式。第一，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興研究院。職業(yè)院校應(yīng)在校內(nèi)打破院系、專業(yè)束縛，集聚各方資源創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興研究院，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供智力支撐和人才儲(chǔ)備，為建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范基地和服務(wù)基地提供支持。第二，建設(shè)職業(yè)院校鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范基地。職業(yè)院校可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等合作，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)等重要區(qū)域，建設(shè)一批職業(yè)院校鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范基地，提供農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色核心技術(shù)研發(fā)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合新模式試驗(yàn)等服務(wù)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。第三，建設(shè)職業(yè)院校鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)基地。職業(yè)院校應(yīng)以鄉(xiāng)村振興研究院為基礎(chǔ)，在就近縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)基地，開展技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等，可以建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)管理體系，服務(wù)基地下派工作組不定期入駐鄉(xiāng)村提供服務(wù)。第四，組建職業(yè)院校鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)聯(lián)盟。建立全國(guó)及區(qū)域性職業(yè)院校鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)聯(lián)盟，區(qū)域性聯(lián)盟應(yīng)對(duì)接所在區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色，共享各院校信息文獻(xiàn)、專業(yè)師資、實(shí)訓(xùn)基地、示范服務(wù)基地等資源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供多學(xué)校、多專業(yè)、多團(tuán)隊(duì)共同參與的協(xié)同服務(wù)，同時(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興會(huì)給予職業(yè)教育資金、技術(shù)、師資、生源等方面的反哺，最終形成職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的共生局面。

（二）“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”模式

“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”模式是指在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中，以學(xué)習(xí)某一涉農(nóng)職業(yè)或職業(yè)群為目的，職業(yè)院校與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作開展的一種人才培養(yǎng)模式。它具有農(nóng)工學(xué)交替、理實(shí)一體、多元主體育人等特點(diǎn)，是現(xiàn)代學(xué)徒制在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的有益嘗試。

1.主要形式。與主要培養(yǎng)二、三產(chǎn)業(yè)所需人才的現(xiàn)代學(xué)徒制不同，“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”培養(yǎng)的是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的復(fù)合型、實(shí)用型人才，鄉(xiāng)村領(lǐng)域的一、二、三產(chǎn)業(yè)均有所涉及，其主要形式有以下幾種：第一，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)同育人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理制度，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋了鄉(xiāng)村產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了貿(mào)工農(nóng)各領(lǐng)域。職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，可以采取現(xiàn)代學(xué)徒制的普遍做法，一方面在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，一方面在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，農(nóng)工學(xué)交替，充分體現(xiàn)“做中學(xué)、學(xué)中做”的學(xué)徒制育人理念。第二，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同育人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要是指家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)主體。職業(yè)院校與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，必須有別于現(xiàn)代學(xué)徒制合作育人的常規(guī)做法。一是化整為零。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由于自身規(guī)模較小，難以整建制接收學(xué)生實(shí)訓(xùn)，因此在安排學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)必須化整為零，將學(xué)生分散安排在數(shù)量眾多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。二是調(diào)整時(shí)間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，與工廠生產(chǎn)無季節(jié)性有顯著不同，因此有必要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性合理安排學(xué)生的實(shí)訓(xùn)時(shí)間，避免出現(xiàn)無效實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)象。三是調(diào)整方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的師傅角色一般由職業(yè)農(nóng)民擔(dān)任，他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但理論基礎(chǔ)薄弱，語言組織能力與口頭表達(dá)能力欠佳，因此應(yīng)更多采取示范教學(xué)的方式，在實(shí)踐操作中解決理論問題。第三，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝傳承者協(xié)同育人。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝傳承方式主要有家族傳承和師徒傳承，由于受到強(qiáng)大的工業(yè)文明的沖擊，傳統(tǒng)手工技藝逐漸式微，有些技藝面臨失傳的危險(xiǎn)?；诖?，職業(yè)院?？梢圆扇∨c鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝傳承者協(xié)同育人的方式，創(chuàng)新原有的師徒傳承方式，幫助鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝傳承者選徒、帶徒，搭建文化創(chuàng)新平臺(tái)，以“產(chǎn)”為方向，以“學(xué)”為基礎(chǔ)，以“研”為紐帶，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝創(chuàng)新人才，進(jìn)而做到“學(xué)一門手藝、聚一方人才、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

2.支持策略。要基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對(duì)職業(yè)教育人才的需求特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行規(guī)律，大力發(fā)展和完善“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”模式，從而不斷增加涉農(nóng)復(fù)合型人才供給。第一，構(gòu)建“三位一體”的政校企培育制度。政府部門提供扶持政策、補(bǔ)貼資金等要素支持;職業(yè)院校提供師資、專業(yè)、課程、設(shè)施等要素支持;農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐場(chǎng)所等要素支持。第二，構(gòu)建“合作雙贏”的師徒命運(yùn)共同體。在師傅端，從帶徒數(shù)量、帶徒質(zhì)量、所出成果等多維度建立師傅業(yè)績(jī)量化評(píng)價(jià)機(jī)制，并與鄉(xiāng)土人才評(píng)選、職稱晉升等融合貫通;在徒弟端，強(qiáng)化“入學(xué)就是就業(yè)、學(xué)習(xí)就是學(xué)藝”的理念，提供高質(zhì)量學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，構(gòu)建“多向融通”的人才成長(zhǎng)“立交橋”。關(guān)照部分學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的意愿，打通“中職—高職—職教本科—專業(yè)碩士”的學(xué)歷成長(zhǎng)通道，努力實(shí)現(xiàn)普職教育的融合發(fā)展，盡可能地給 “鄉(xiāng)村學(xué)徒制”學(xué)生一些入學(xué)優(yōu)惠政策。第四，開展“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”的試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)村廚師、鄉(xiāng)村家具定制、鄉(xiāng)村手工藝品制作等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工技藝傳承本身就具備師徒傳承的特點(diǎn)，并且在近年來不斷向旅游文化市場(chǎng)拓展的背景下，相關(guān)產(chǎn)品附加值不斷提升，具有較好的就業(yè)前景。因此，以此作為“鄉(xiāng)村學(xué)徒制”的突破口，會(huì)形成顯著的示范效應(yīng)。

（三）“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”模式

“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”模式是指在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過程中，職業(yè)院校（主要是涉農(nóng)高職院校）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府部門等合作打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作等方式，集聚鄉(xiāng)村創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，這種模式是推進(jìn)涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化、加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

1.主要形式。第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)供給型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)模式。這類眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)模式的特點(diǎn)是企業(yè)性質(zhì)、政府引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造基于本園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”，職業(yè)院校提供技術(shù)支撐，政府提供扶持政策。第二，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)聚合型的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式。這類眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)模式的特點(diǎn)是政府性質(zhì)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)業(yè)平臺(tái)由于有政府扶持，所以能最大程度地為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)初期成本，并且創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的盈利時(shí)間、盈利金額沒有市場(chǎng)運(yùn)作的平臺(tái)那么敏感，給初創(chuàng)者較大的選擇空間，同時(shí)職業(yè)院校為其提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)者等資源。第三，科研院所成果轉(zhuǎn)化型專業(yè)化發(fā)展模式。這類模式最大的特點(diǎn)是依托高校和科研院所的科研成果，通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)科技上相對(duì)成熟，所以創(chuàng)業(yè)的成功率相對(duì)較高。

2.支持策略。職業(yè)院校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生多參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，借助“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”，逐步改變學(xué)生的城市就業(yè)取向，促使更多優(yōu)秀學(xué)生留在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。具體來說，可以針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)供給型、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)聚合型、科研院所成果轉(zhuǎn)化型等不同“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”的特點(diǎn)，分類制定支持舉措。第一類，產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)供給型。職業(yè)院校應(yīng)加大對(duì)此類“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”的技術(shù)支撐力度，加快現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)及其他新興科技與農(nóng)業(yè)科技的深度融合，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的綜合性技術(shù)需求，重點(diǎn)促進(jìn)高效育種、農(nóng)業(yè)生物制造、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)支撐體系，以此提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化成功率。第二類，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)活動(dòng)聚合型。職業(yè)院校應(yīng)從供需兩端對(duì)此類“農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間”予以支持，在供給端，職業(yè)院校應(yīng)鼓勵(lì)在校農(nóng)村籍大學(xué)生、有志于在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，遴選一批參加創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的“小而美”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化;在需求端，職業(yè)院校應(yīng)組建由專家教授、技術(shù)工匠、雙創(chuàng)輔導(dǎo)員、創(chuàng)業(yè)成功學(xué)長(zhǎng)等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)、顧客服務(wù)等一系列的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。第三類，科研院所成果轉(zhuǎn)化型。職業(yè)院校應(yīng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、地方政府等深度合作，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)新孵化聯(lián)盟，構(gòu)建集科技服務(wù)、科技孵化、專利運(yùn)營(yíng)于一體的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，并通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，實(shí)現(xiàn)科技成果的市場(chǎng)價(jià)值，提升技術(shù)專利成果向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成功率。

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