吳 清，陳嘉琳，陽(yáng)志強(qiáng)

（1.肇慶學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處；2.肇慶學(xué)院 旅游管理系；3.肇慶學(xué)院 學(xué)生工作處，廣東 肇慶 526061）

一、引言

旅游扶貧是通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游帶動(dòng)具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)方式，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)中起到了重要的作用［1］。2014 年8 月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革的若干意見(jiàn)》，首次提出了旅游精準(zhǔn)扶貧并明確“要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富?！?016 年9 月，國(guó)家旅游局等12 個(gè)部門(mén)制定并印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)方案》；2018 年6 月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到“加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，因地制宜加快發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)?！甭糜畏鲐毜暮诵氖且月糜钨Y源為基礎(chǔ)，以脫貧致富為目標(biāo)，以貧困農(nóng)民參與為手段，促進(jìn)地區(qū)的全面發(fā)展及貧困人口的脫貧和發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的探索實(shí)踐，我國(guó)形成了較具特色的旅游扶貧模式，先是以政府主導(dǎo)或輸血性扶貧模式為主，隨后造血式的扶貧模式得到發(fā)展，扶貧效果更為明顯［2-4］?；诼糜畏鲐毜鼐用窀兄暯?，探討區(qū)域旅游扶貧的效應(yīng)和影響問(wèn)題，成為旅游地脫貧和脫貧后區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的方向。

國(guó)外對(duì)旅游減貧形成了較為系統(tǒng)的研究框架，為旅游實(shí)踐提供了理論支持［5-6］。研究?jī)?nèi)容多以自然旅游、農(nóng)業(yè)旅游、社區(qū)旅游和遺產(chǎn)旅游為主［7］；旅游扶貧效應(yīng)通過(guò)合理的規(guī)劃及操控體現(xiàn)其促進(jìn)作用［8］；研究方法以宏觀的定量研究為主，而研究案例呈現(xiàn)地理集中性［9］。旅游精準(zhǔn)扶貧是旅游扶貧的升華，是扶貧思維的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游扶貧和旅游精準(zhǔn)扶貧做了較多的探討，主要集中在旅游精準(zhǔn)扶貧概念的界定及其內(nèi)涵［10-12］、旅游扶貧機(jī)制［13-14］、旅游精準(zhǔn)扶貧模式研究［15-17］、旅游扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑［18-20］及旅游扶貧的效應(yīng)與影響等［21-23］，研究區(qū)域主要集中于中部和西部等地區(qū)?？傮w上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于旅游扶貧的研究取得了豐碩成果，但國(guó)內(nèi)對(duì)旅游扶貧效應(yīng)和影響的研究仍有待深入，以整體貧困地區(qū)為對(duì)象的研究較多，而以特定村莊為案例地的旅游扶貧效應(yīng)和影響研究仍較少。因此，本文以典型旅游扶貧地懷集縣橋頭鎮(zhèn)為例，通過(guò)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查和訪談，運(yùn)用SPSS 軟件分析得出當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知以及對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的態(tài)度和參與意愿，為實(shí)現(xiàn)該區(qū)貧困人口全面脫貧和旅游發(fā)展提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。

二、研究區(qū)域概況

（一）研究區(qū)概況

肇慶市懷集縣橋頭鎮(zhèn)位于懷集縣西南部，距縣城46 公里，離廣州市區(qū)僅200 多公里。截至2017 年7月，全鎮(zhèn)轄1 社區(qū)居委會(huì)和13 個(gè)村民委員會(huì)，262 個(gè)村民小組，鎮(zhèn)域面積213 平方公里?，F(xiàn)城區(qū)面積約1.2平方公里，總?cè)丝诩s5.9 萬(wàn)人。2016 年，按照“一村一策，一戶一法”要求，全面完成全鎮(zhèn)貧困戶的摸底、識(shí)別、完善、公示、造冊(cè)等工作，全鎮(zhèn)貧困戶共523 戶1 491 人，其中低保392 人、五保163 人、殘疾234 人、孤兒8 人。肇慶市高要區(qū)45 家企業(yè)到橋頭鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶135 戶貧困家庭，2016 年全鎮(zhèn)共有27 戶貧困戶在建或建成水泥樓房。至年底，全鎮(zhèn)實(shí)際脫貧295 戶583 人。

（二）旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.旅游資源 橋頭鎮(zhèn)大部分呈喀斯特地貌，峰秀、石奇、洞幽、泉清、河湖婉麗，有“小陽(yáng)朔”的美譽(yù)。在境內(nèi)7 萬(wàn)畝綠野平疇上，屹立著360 多座千姿萬(wàn)態(tài)的石峰，點(diǎn)綴著170 多孔各具特色的巖洞。目前，已開(kāi)發(fā)的有燕巖、世外桃源、燕山（朝巖）等景區(qū)（景點(diǎn)），是理想的度假、避暑、休閑旅游勝地，2005 年被廣東省列為旅游專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。

2.旅游產(chǎn)品 橋頭鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境，溫和的氣候，孕育了種類(lèi)多、檔次高、無(wú)公害、特色濃的山珍特產(chǎn)，如珍貴的世界級(jí)補(bǔ)品燕巖燕窩和燕窩酒系列。

3.民俗文化 廣東省13 個(gè)劇種之一的“貴兒戲”是民間在橋頭鎮(zhèn)流傳的地方戲，被列入《中國(guó)戲曲大典全書(shū)》；1999 年橋頭鎮(zhèn)被廣東省人民政府評(píng)為第一批“廣東省民間民族文化之鄉(xiāng)”，是著名的詩(shī)歌之鄉(xiāng)。

4.旅游發(fā)展戰(zhàn)略 近年來(lái)，橋頭鎮(zhèn)堅(jiān)持走“旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游總收入逐年攀升。并贏得了各種榮譽(yù)，先后被授予和評(píng)為“旅游技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”“省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”“廣東省最理想自駕車(chē)目的地”“廣東省最美的地方”“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

三、調(diào)研方法及過(guò)程

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

扶貧的目標(biāo)定位于貧困人口的脫貧和發(fā)展，貧困人口如何在旅游發(fā)展中獲益和增加發(fā)展機(jī)會(huì)是旅游扶貧的核心問(wèn)題［24］。本文問(wèn)卷從旅游扶貧的核心出發(fā)構(gòu)建扶貧效應(yīng)的基本框架［25-26］，問(wèn)卷內(nèi)容分為居民的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)特征、居民對(duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知情況、居民對(duì)實(shí)行旅游扶貧的態(tài)度以及參與旅游業(yè)的意愿和能力三大部分，以評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和調(diào)查對(duì)象為第一層框架對(duì)居民感知進(jìn)行探究，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、居民態(tài)度及參與意愿，評(píng)價(jià)方法包括宏觀與微觀、實(shí)際與感知，調(diào)查對(duì)象包括當(dāng)?shù)鼐用?、政府人員、景區(qū)管理人員等利益相關(guān)主體?；诰用窀兄越?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及參與意愿四個(gè)方面為外圍框架，分析旅游扶貧效益，得出懷集縣橋頭鎮(zhèn)旅游扶貧存在的問(wèn)題并提出相關(guān)建議，設(shè)計(jì)思路如圖1 所示。

圖1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)思路圖

（二）調(diào)研過(guò)程

以懷集縣橋頭鎮(zhèn)及世外桃源、燕巖等景區(qū)為調(diào)研主要地區(qū)，于2017 年07 月11 日至07 月15 日對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了書(shū)面問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的調(diào)查，共入戶走訪發(fā)放問(wèn)卷180 份，回收174 份，回收率為96.7%；其中有效問(wèn)卷為158 份，有效率達(dá)90.8%。由于所調(diào)研地區(qū)為偏遠(yuǎn)山區(qū)村鎮(zhèn)，村民文化水平均較低，加之該地的語(yǔ)言為肇慶本地粵語(yǔ)，故本次問(wèn)卷調(diào)研難度較大。在本次調(diào)研中，雖然村民作答意愿較高，但由于調(diào)研期間屬于農(nóng)忙時(shí)節(jié)，所以問(wèn)卷發(fā)放受到一定限制，但為了盡量獲取更多的信息，調(diào)研隊(duì)伍分成若干個(gè)小組分別在不同時(shí)段和不同地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，擴(kuò)大覆蓋范圍。此次訪談的對(duì)象主要為村干部、景區(qū)工作人員、個(gè)體戶以及當(dāng)?shù)卮迕?，共八名訪談對(duì)象，將其編號(hào)命名為F01-F08。訪談內(nèi)容主要圍繞著旅游扶貧開(kāi)展，從橋頭鎮(zhèn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀、參與旅游發(fā)展意愿及居民感知等方面進(jìn)行訪談。

（三）數(shù)據(jù)處理

以SPSS22.0 軟件為主要分析工具，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)分別進(jìn)行信度分析、描述性分析和主成分分析，得出旅游地居民對(duì)旅游扶貧效應(yīng)的感知與態(tài)度。此外，根據(jù)訪談錄音進(jìn)行訪談稿整理，將訪談?dòng)涗浿休^為重要的部分進(jìn)行編排整合，提煉相關(guān)證明材料，并結(jié)合問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行旅游扶貧效應(yīng)的居民感知分析。

四、調(diào)研結(jié)果及數(shù)據(jù)分析

（一）調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征分析

調(diào)查對(duì)象的人口學(xué)特征（見(jiàn)表1）表明：（1）性別。女性比例為58.6%，反映出受調(diào)查人員女性多于男性。（2）學(xué)歷。小學(xué)以下、小學(xué)至高中學(xué)歷的樣本較多，所占比例達(dá)64%。（3）年齡。25-55 歲以下的樣本所占比例較多，占比42.2%，而12-25 歲占比最高，為53.1%。（4）收入來(lái)源。主要有種植業(yè)、本地打工、外地打工等，該地區(qū)的居民收入來(lái)源仍然較為單一。⑤月收入。調(diào)查對(duì)象大部分居民的收入水平偏低，24.2%的居民月收入在2000 元以下，78.1%在4000 元以下，這個(gè)比例說(shuō)明了該地區(qū)的家庭收入仍處于較低水平。

表1 受調(diào)研居民基本特征

（二）旅游扶貧效應(yīng)的居民感知效應(yīng)分析

1.信度分析 信度主要是指測(cè)量結(jié)果的可靠性、一致性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定性越大，意味著測(cè)評(píng)結(jié)果越可靠。通過(guò)SPSS 軟件對(duì)橋頭鎮(zhèn)居民感知的旅游扶貧效應(yīng)進(jìn)行信度分析，得出Cronbach’a 系數(shù)為0.888。將Nually 提出的0.7 的臨界值作為標(biāo)準(zhǔn)，可知本問(wèn)卷游客期望感知維度可信，具有較好的內(nèi)在一致性，可用以進(jìn)行相關(guān)研究。

2.因子分析 運(yùn)用SPSS 軟件對(duì)各變量?jī)?nèi)的題項(xiàng)進(jìn)行探索性因子分析，首先對(duì)其可行性進(jìn)行檢驗(yàn)，本研究中KMO 值為0.833，大于0.7，適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球形檢驗(yàn)的近似卡方值為973.927，Sig 值為0 即概率P＜0.01 達(dá)到顯著性。運(yùn)用主成分因子分析中的方差最大正交旋轉(zhuǎn)法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，萃取到特征值≥1 的3 個(gè)公因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)64.006%，能夠解釋大部分變量。每個(gè)公因子涵蓋了載荷大于0.4 的變量，這19 個(gè)變量構(gòu)成了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧效應(yīng)的主要感知。旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表明，指標(biāo)B1-B5、B6-B12、B13-B19 分別在A1、A2、A3 這3 類(lèi)公因子上負(fù)載較高（見(jiàn)表2）。根據(jù)公因子A1、A2、A3 所包含變量的共性，將其分別命名為社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，依據(jù)因子模型對(duì)橋頭鎮(zhèn)居民感知的旅游扶貧效應(yīng)進(jìn)行分析。

表2 因子分析結(jié)果

3.居民感知分析

（1）居民對(duì)旅游扶貧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的感知分析。居民對(duì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的感知測(cè)度表明（見(jiàn)表3），經(jīng)濟(jì)效應(yīng)公因子中包含5 項(xiàng)變量，在B1-B3 的3 項(xiàng)變量中，居民均持中立態(tài)度（等級(jí)評(píng)分平均值在2.5～3.4 之間表示中立），普遍認(rèn)為對(duì)生活日常支出、農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及家庭總收入的影響感知不明顯。而對(duì)B4-B5 兩項(xiàng)變量表示贊同（等級(jí)評(píng)分平均值在3.5～5.0 之間表示贊成），普遍認(rèn)為旅游發(fā)展對(duì)生活水平和質(zhì)量提高及促進(jìn)就業(yè)起積極作用。這說(shuō)明：一是橋頭鎮(zhèn)近幾年旅游業(yè)確實(shí)有一定的發(fā)展，曾一度吸引大量游客的青睞，主要帶動(dòng)了餐飲、酒店業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)商品的銷(xiāo)售。當(dāng)?shù)氐氖劳馓以?、燕巖等風(fēng)景區(qū)的旅游扶貧開(kāi)發(fā)增加了當(dāng)?shù)鼐用竦睦婧桶l(fā)展機(jī)會(huì)。二是旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹氖杖爰爸С鲇绊懖幻黠@，農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售并未成為收入增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，由于調(diào)查樣本中包含了不同的年齡層次、文化程度、職業(yè)、收入水平的居民，隨機(jī)性較強(qiáng)，但客觀上，居民對(duì)生活變化，特別是有利變化的感知比較明顯。

表3 對(duì)旅游扶貧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的感知

（2）居民對(duì)旅游扶貧社會(huì)文化效應(yīng)的感知分析。居民對(duì)社會(huì)效應(yīng)的感知測(cè)度表明（見(jiàn)表4），社會(huì)效應(yīng)公因子中包含7 項(xiàng)變量，在B6、B8、B9、B12 這四項(xiàng)陳述變量中，居民均表示同意，普遍認(rèn)為旅游發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)、居民素質(zhì)、當(dāng)?shù)貖蕵?lè)項(xiàng)目、科技文化等方面的發(fā)展具有促進(jìn)作用。而對(duì)于B7、B10、B11 這三項(xiàng)陳述變量，居民均持中立態(tài)度，表明大部分居民認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展在手工藝品的知名度提高、外來(lái)文化以及破壞傳統(tǒng)文化這三個(gè)方面呈現(xiàn)了較低的影響力。這說(shuō)明：一是旅游扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷胛幕嵘鹜苿?dòng)作用，且發(fā)揮了正面的社會(huì)文化效應(yīng)。二是在旅游發(fā)展初期，當(dāng)?shù)貙?duì)傳統(tǒng)文化具有一定保護(hù)意識(shí)，但在深度挖掘文化內(nèi)核，汲取外來(lái)文化精華，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品方面存在不足。

表4 對(duì)旅游扶貧社會(huì)文化效應(yīng)的感知

（3）居民對(duì)旅游扶貧環(huán)境效應(yīng)的感知分析

居民對(duì)環(huán)境效應(yīng)的感知測(cè)度表明（見(jiàn)表5），環(huán)境效應(yīng)感知包含7 個(gè)陳述變量，在B13、B14 這兩項(xiàng)變量中，居民持贊成意見(jiàn)，普遍認(rèn)為旅游發(fā)展在衛(wèi)生治理及交通兩方面起積極作用，在B15-B19 五項(xiàng)變量中，居民持中立態(tài)度，普遍對(duì)交通控管能力、公共基礎(chǔ)設(shè)施、新增人口、農(nóng)林用地、生態(tài)環(huán)境方面感知不明顯。綜上情況，對(duì)于旅游扶貧的環(huán)境效應(yīng)，居民持中立態(tài)度的占較大部分，表明村民對(duì)環(huán)境效應(yīng)的感知較低。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)有一定發(fā)展，但交通、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善，其中交通問(wèn)題最為突出，缺乏便捷的交通設(shè)施導(dǎo)致景區(qū)通達(dá)度低。而隨著旅游開(kāi)發(fā)及旅游者人數(shù)的不斷增多，目前雖仍未超出最大承載量，但當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染的負(fù)面影響正在逐步顯現(xiàn)。

表5 對(duì)旅游扶貧環(huán)境效應(yīng)的感知

4.居民對(duì)旅游業(yè)的態(tài)度及參與意愿分析

居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的態(tài)度及參與意愿，對(duì)旅游扶貧效應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。由表6 可知，85.2%的居民表示支持旅游扶貧政策在當(dāng)?shù)貙?shí)行，35.2%的居民對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展現(xiàn)狀達(dá)到滿意程度，45.4%的居民表示愿意出勞力或資本參與旅游扶貧的建設(shè)，39.9%的居民對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游脫貧取得的效果感知明顯。一方面，居民非常支持旅游扶貧政策在當(dāng)?shù)貙?shí)行，說(shuō)明該地居民對(duì)旅游扶貧政策信任度高，持正面態(tài)度，希望通過(guò)旅游扶貧改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而達(dá)到良好的脫貧效果。另一方面，居民認(rèn)為當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)現(xiàn)狀有待改善，且六成居民對(duì)于旅游扶貧參與意愿不高，對(duì)旅游脫貧的效應(yīng)感知不明顯，說(shuō)明由于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)能力等因素，當(dāng)?shù)芈糜畏鲐氃谛麄髀糜畏鲐?、增加就業(yè)崗位、完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、使旅游扶貧事業(yè)帶來(lái)的紅利惠及貧困人口等方面存在不足。

表6 對(duì)旅游發(fā)展的態(tài)度

五、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

1.懷集縣橋頭鎮(zhèn)旅游扶貧感知方面，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)實(shí)行旅游扶貧帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)文化效應(yīng)的感知較為強(qiáng)烈，說(shuō)明旅游扶貧政策在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)情況、提高村民思想文化素質(zhì)、增強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的保護(hù)力度等方面具有良好的效應(yīng)。在旅游扶貧所帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)中，大部分居民對(duì)其因子的感知較低，其中有5 個(gè)因子屬于中立狀態(tài)，反映了在旅游扶貧未實(shí)行與實(shí)行前期，居民對(duì)于環(huán)境的感知處于較低程度。但在旅游開(kāi)發(fā)后期，旅游扶貧帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng)會(huì)提升其在居民感知中的水平。2.總體上，居民對(duì)旅游扶貧持支持態(tài)度。大部分居民對(duì)旅游扶貧政策的脫貧效果抱有較大的期望，但40.6%的居民認(rèn)為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展表示“狀況一般”。一方面，居民非常支持旅游扶貧政策在當(dāng)?shù)貙?shí)行，說(shuō)明該地居民對(duì)旅游扶貧政策信任度高，希望通過(guò)旅游扶貧改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而達(dá)到良好的脫貧效果；另一方面，居民認(rèn)為當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)現(xiàn)狀有待改善，且六成居民對(duì)于旅游扶貧參與意愿不高，說(shuō)明其自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)能力等方面存在不足，旅游扶貧效應(yīng)有待加強(qiáng)。3.通過(guò)居民對(duì)于旅游扶貧效應(yīng)的感知、意愿、態(tài)度的訪談，可知橋頭鎮(zhèn)旅游發(fā)展存在一些問(wèn)題，其中“政府支持力度不足”影響最大，而解決這一問(wèn)題的對(duì)策是實(shí)行旅游扶貧政策；其次，當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展形式過(guò)于單一，規(guī)劃尚未完善，景區(qū)的宣傳力度不足、貧困人口的勞動(dòng)水平較低，政府對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦穆糜畏鲐氄咧R(shí)普及度不足等都是該地旅游發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（二）優(yōu)化建議

1.實(shí)行政府主導(dǎo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)旅游扶貧政策

懷集縣橋頭鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，雖然擁有豐富的旅游生態(tài)資源，但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，信息流通閉塞，導(dǎo)致人才緊缺、資金匱乏。通過(guò)政府主導(dǎo)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)和資金支持，加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施，制定科學(xué)可持續(xù)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境和旅游資源的聯(lián)合發(fā)展，為旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)及提供硬件支撐；塑造特色旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌，提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，維護(hù)社區(qū)居民合法利益，保持當(dāng)?shù)鼐用竦闹黧w地位，從而提升社區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā)的意愿及獲得感。

2.打造旅游扶貧產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧

積極貫徹落實(shí)全域旅游的發(fā)展理念，以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面、以面成帶，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)林、健康、養(yǎng)老、教育、文化、宗教、體育等業(yè)態(tài)深度融合，支持鼓勵(lì)有條件的縣、鎮(zhèn)、村整合資源、重點(diǎn)突破，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，逐步將旅游業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.開(kāi)展貧困人口技能培訓(xùn)，提高其參與能力

橋頭鎮(zhèn)致貧的主要原因在于居民缺少必要的知識(shí)和技能，缺乏獲取知識(shí)和技能的有效途徑以及欠缺參與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及旅游開(kāi)發(fā)所需人才的相關(guān)技能進(jìn)行分析，再通過(guò)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困人口從業(yè)技能，促使當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜伟l(fā)展中真正獲益，實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧發(fā)展模式；此外，加大對(duì)貧困人口參與旅游發(fā)展的資金扶持，幫助其解決資金困難問(wèn)題。

4.科學(xué)編制規(guī)劃，充分挖掘文化特色

對(duì)橋頭鎮(zhèn)本地文化特色產(chǎn)品與古村落傳統(tǒng)建筑進(jìn)行科學(xué)編制規(guī)劃，如文物保護(hù)規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃，使古村落、古民居得到妥善保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)。同時(shí)，利用相關(guān)技術(shù)手段，全面調(diào)查、記錄和保存與古村落相關(guān)的文化符號(hào)，深入挖掘其蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵，以此推動(dòng)旅游產(chǎn)品精細(xì)化、特色化，旅游服務(wù)供給個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化，進(jìn)而提高旅游產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，深化居民參與旅游扶貧程度，最終實(shí)現(xiàn)居民感知良好的旅游扶貧效應(yīng)。

圖2 旅游扶貧優(yōu)化路徑圖

本文僅對(duì)懷集縣橋頭鎮(zhèn)居民的旅游扶貧效應(yīng)感知進(jìn)行分析，尚未從該地貧困成因角度出發(fā)對(duì)其旅游精準(zhǔn)扶貧機(jī)制進(jìn)行探討。在今后研究中，一方面將對(duì)貧困的致貧因子進(jìn)行分析，并探究其貧困廣度、貧困深度、貧困強(qiáng)度；另一方面，將對(duì)精準(zhǔn)扶貧模式的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探析。

（三）措施及改進(jìn)效果

一是確立發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造旅游特色小鎮(zhèn)的思路，結(jié)合鎮(zhèn)情，著力做大做強(qiáng)特色觀光農(nóng)業(yè)。橋頭鎮(zhèn)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)村零散的土地連片集中起來(lái)，推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)發(fā)展，壯大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模；依托省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)燕巖優(yōu)質(zhì)旅游品牌，積極引進(jìn)一批現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；探索建立電商平臺(tái)，建立橋頭特色農(nóng)產(chǎn)品目錄庫(kù)，拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)路。2017 年橋頭鎮(zhèn)引進(jìn)一批休閑農(nóng)莊、度假村、特色農(nóng)業(yè)基地、觀光園、采摘園，并成立農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)公司對(duì)產(chǎn)品的發(fā)展、銷(xiāo)售、質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理保護(hù)，形成集產(chǎn)、供、銷(xiāo)于一體的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)渠道。

二是深挖鄉(xiāng)土特色形成“一村一品”。橋頭鎮(zhèn)加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和名優(yōu)保護(hù)申報(bào)工作，重視品牌包裝，擴(kuò)大“橋頭石山羊”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模，最大限度發(fā)揮地方特色品牌效益。2019 年橋頭鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)殖國(guó)家地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品“橋頭石山羊”5000 只，粟米雞12000 只，種植黃豆、玉米、花芋仔等當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植10000 畝以上，且各村均有本村特色產(chǎn)業(yè)，豐大粟米雞、紅光南藥、新寧茶花、六竹板栗、岑元葡萄、巖旺火龍果、鳳真花芋仔等，形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)新格局。

三是各方統(tǒng)一思想，形成旅游扶貧的共識(shí)。攻堅(jiān)克難，多方協(xié)調(diào)，成立工作小組協(xié)調(diào)推進(jìn)，把旅游項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)展；籌集各方力量，確保項(xiàng)目如期開(kāi)張，將項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)，同時(shí)以重點(diǎn)旅游項(xiàng)目為支點(diǎn)，建設(shè)市“千里旅游走廊”，力求打造市、省乃至全國(guó)的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。2020 年橋頭鎮(zhèn)成功推動(dòng)集特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖、特色風(fēng)光旅游、戶外拓展運(yùn)動(dòng)于一體的立體式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目——尋源谷戶外運(yùn)動(dòng)森林康養(yǎng)營(yíng)地落地；推動(dòng)紅光村大南藥基地、岑元村華辰玫瑰園等橋頭特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)，帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。