政治學(xué)田野學(xué)派的崛起及其拓展路向研究

〔摘要〕政治學(xué)“田野學(xué)派”的興起是近年政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的重要?jiǎng)酉蛑弧Ｔ搶W(xué)派的萌發(fā)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30年的長(zhǎng)時(shí)間積淀，期間也引領(lǐng)了國(guó)內(nèi)學(xué)界在村民自治、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的研究，并在近年來(lái)的歷史政治學(xué)拓展中走在前列。新時(shí)代，政治學(xué)“田野學(xué)派”也需要在既有發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究領(lǐng)域再拓展，研究方法再延伸，研究重心再聚焦，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，從華中走向華南、從鄉(xiāng)村走向城市、從碎片走向系統(tǒng)、從歷史走向未來(lái)、從中國(guó)走向世界，立足國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，在深度田野研究的基礎(chǔ)上講好中國(guó)故事、建構(gòu)中國(guó)理論，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出政治學(xué)“田野學(xué)派”的更大貢獻(xiàn)。

〔關(guān)鍵詞〕

田野學(xué)派;政治學(xué)研究;歷史政治學(xué);粵港澳大灣區(qū);先行示范區(qū)

〔中圖分類號(hào)〕D092.74 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2021）03-0081-09

一、引言

社會(huì)大變革的時(shí)代，一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代〔1〕。因此，新時(shí)代，要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路，著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派〔2〕。政治學(xué)作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，在人類文明史的演進(jìn)中發(fā)揮了重要作用、占據(jù)了重要地位。而政治學(xué)自誕生之日起就產(chǎn)生了兩種研究路徑。一是柏拉圖的《理想國(guó)》是基于理念，即人的理性思考。換言之，柏拉圖認(rèn)為理想的國(guó)家是經(jīng)過(guò)人的理性思考設(shè)計(jì)出來(lái)的，而不是自然野蠻生長(zhǎng)的。二是亞里士多德則認(rèn)為國(guó)家是歷史的產(chǎn)物，他的《政治學(xué)》從100多個(gè)城邦的歷史出發(fā)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)加以分類、進(jìn)行比較。盡管他有優(yōu)劣價(jià)值傾向，但這種傾向蘊(yùn)藏在事實(shí)比較之中，而不是凌駕于事實(shí)之上〔3〕。不難看出，柏拉圖和亞里士多德開辟出的兩種不同的政治學(xué)研究路徑，前者強(qiáng)調(diào)“應(yīng)然”，從理想出發(fā)，以理性為據(jù)，注重價(jià)值規(guī)范的內(nèi)在邏輯;后者強(qiáng)調(diào)“實(shí)然”，從事實(shí)出發(fā)，以事實(shí)為據(jù)，注重事實(shí)之間的相互聯(lián)系〔4〕。

中華文明歷史悠久，先秦以來(lái)的一大批思想大家留下了浩如煙海的文化遺產(chǎn)。中國(guó)古代大量鴻篇巨制也包含著豐富的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)內(nèi)容、治國(guó)理政智慧，為古人認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了重要依據(jù)〔5〕。也要看到，中國(guó)很早就有治國(guó)理政的思想，但沒有專門探索國(guó)家問題的政治學(xué)。到了20世紀(jì)，作為一門學(xué)科的政治學(xué)才開始在中國(guó)興起〔6〕。經(jīng)歷了新中國(guó)建立初期政治學(xué)作為一個(gè)學(xué)科被取消以及“文化大革命”十年浩劫后，鄧小平等人“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”論斷提出，作為研究國(guó)家和制度問題的政治學(xué)要恢復(fù)，要補(bǔ)課。由此，中國(guó)政治學(xué)一恢復(fù)，就是以研究制度問題為己任的。正是這個(gè)原因，雖然政治學(xué)人也開始運(yùn)用社會(huì)調(diào)查的方法關(guān)注“是什么”的問題，如王滬寧的《當(dāng)代中國(guó)村落家族文化》等，但政治學(xué)研究主要是依據(jù)文本的規(guī)范研究，因此在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間和從總體上看，中國(guó)政治學(xué)屬于居廟堂之高的學(xué)問〔7〕。換言之，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)的政治學(xué)研究偏重政治理論和政治制度研究，未能深入到廣袤的田野，走入尋常百姓家，成為政治科學(xué)研究方面的不足。

真正將政治學(xué)從文本帶向田野的是村民自治研究，村民自治研究促使政治學(xué)研究從高高在上的“殿堂”走向下里巴人的“田野”〔8〕。在村民自治的研究中，一批學(xué)者走出文本，深入農(nóng)村田野，通過(guò)發(fā)現(xiàn)事實(shí)，使得政治學(xué)研究的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的通道。這也便是徐勇教授指出的將廟堂之高的政治學(xué)引入處江湖之遠(yuǎn)的農(nóng)村田野，并在這個(gè)過(guò)程中形成以調(diào)查為基礎(chǔ)的研究方法、聚焦以農(nóng)民為主的研究群體、形成調(diào)查自覺和理論自覺〔9〕。尤其是華中師范大學(xué)的一批學(xué)者從領(lǐng)先一步開始村民自治研究，以30多年鍥而不舍的田野調(diào)查為基礎(chǔ)的政治學(xué)研究，逐步由調(diào)查自覺形成理論自覺，進(jìn)而萌發(fā)出學(xué)派自覺，從而逐步形成了政治學(xué)的“田野學(xué)派”。2018年，該學(xué)派主要領(lǐng)銜者徐勇教授撰文《政治學(xué)“田野學(xué)派”》的興起，其學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立“田野政治學(xué)”公眾號(hào)，且備受學(xué)界關(guān)注的“政治學(xué)人”公眾號(hào)也將政治學(xué)“田野學(xué)派”列為2019年政治學(xué)學(xué)科發(fā)展最被關(guān)注的三個(gè)新動(dòng)向之一，這就表明政治學(xué)“田野學(xué)派”學(xué)派的學(xué)派自覺已經(jīng)初步形成，并得到了學(xué)界的高度關(guān)注與普遍認(rèn)可。

作為一個(gè)剛呈現(xiàn)出雛形的嶄新學(xué)派，其經(jīng)歷了怎樣的萌發(fā)過(guò)程，在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上取得怎樣的成就，面臨怎樣的局限與問題，將來(lái)又是怎樣的發(fā)展走向，這些都需要作出系統(tǒng)的梳理。但是這種梳理要拉長(zhǎng)時(shí)間的尺度，放到更長(zhǎng)的時(shí)空中去考察?；厮葜袊?guó)的田野研究，早在20世紀(jì)就已經(jīng)開始。徐勇教授曾指出，中國(guó)道路有著深厚的歷史根基，其鮮明的特點(diǎn)是歷史延續(xù)性而不是斷裂性〔10〕。這種歷史延續(xù)性卻在20世紀(jì)上半葉遭遇了極大的挑戰(zhàn)，面臨“斷裂”的危險(xiǎn)。由此，以認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)村為基點(diǎn)，進(jìn)而解釋中國(guó)、解決中國(guó)問題的農(nóng)村調(diào)查應(yīng)運(yùn)而生〔11〕。之后，便有了田野調(diào)查研究方法的傳承，并且在村民自治研究中心與政治學(xué)深度結(jié)合。應(yīng)該同時(shí)看到的是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)也由一個(gè)貧窮農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)大國(guó)，由一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國(guó)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)城鄉(xiāng)中國(guó)，由一個(gè)落后的地區(qū)大國(guó)轉(zhuǎn)變成了一個(gè)世界大國(guó)。由此，對(duì)政治學(xué)“田野學(xué)派”的考察就要放到新時(shí)代全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的大背景下來(lái)考慮，放到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大格局中來(lái)看待，放到中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的大需求中來(lái)認(rèn)識(shí)。

二、政治學(xué)田野學(xué)派的萌發(fā)歷程

政治學(xué)的“田野學(xué)派”是生長(zhǎng)在中國(guó)大地上的一個(gè)研究學(xué)派，其主要使命就是盡可能運(yùn)用社會(huì)調(diào)查的放大，去發(fā)現(xiàn)大量被遮蔽或迅速變化著的事實(shí)現(xiàn)象，去尋找事實(shí)現(xiàn)象之間的聯(lián)系，并通過(guò)這種聯(lián)系進(jìn)一步深化人們對(duì)政治問題的認(rèn)識(shí)〔12〕。該學(xué)派的萌發(fā)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間，且經(jīng)歷了幾個(gè)重要的發(fā)展階段，每個(gè)階段的研究重心有所差別，但其強(qiáng)調(diào)從事實(shí)出發(fā)、以事實(shí)為據(jù)、從事實(shí)抽象理論、從事實(shí)的關(guān)聯(lián)性推導(dǎo)結(jié)論的特點(diǎn)卻是一以貫之的，也正是這種研究方法上的堅(jiān)持與韌性最終成就了政治學(xué)“田野學(xué)派”。

（一）村民自治研究

20世紀(jì)80年代初，廣西北部的宜山、羅城一帶出現(xiàn)了農(nóng)民自發(fā)形成的組織，并通過(guò)這一組織管理公共性事務(wù)〔13〕。這一群眾自治組織的內(nèi)涵是自我管理、自我教育、自我服務(wù)，解決的主要問題是“治理真空”〔14〕，因此而獲得高層的關(guān)注與認(rèn)可。時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的彭真同志對(duì)此作出積極推動(dòng)，他曾指出：“把一個(gè)村的事情管好了，逐漸就會(huì)管好一個(gè)鄉(xiāng)的事情;把一個(gè)鄉(xiāng)的事情管了，逐漸就會(huì)管好一個(gè)縣的事情，逐步鍛煉，提高參政議政能力”〔15〕。隨著《村民委員會(huì)組織法（試行）》的通過(guò)，華中師范大學(xué)政治學(xué)者張厚安教授等人成立全國(guó)第一家研究農(nóng)村政治的機(jī)構(gòu)——華中師范大學(xué)基層政權(quán)研究中心，重點(diǎn)就是從事村民自治研究〔16〕。張厚安教授提出了“三個(gè)面向、理論務(wù)農(nóng)”，后來(lái)鄧大才教授進(jìn)一步將其總結(jié)為“三個(gè)面向、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)服務(wù)”，即面向社會(huì)、面向基層、面向農(nóng)村，與農(nóng)村改革實(shí)踐相結(jié)合、與政府的決策相結(jié)合、與研究生的培養(yǎng)任務(wù)相結(jié)合，為農(nóng)村改革服務(wù)、為政府決策服務(wù)、為培養(yǎng)合格的人才服務(wù)。也是在這個(gè)階段，該學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)發(fā)表大量基于實(shí)際調(diào)研取得的研究成果，尤其是徐勇教授的《中國(guó)農(nóng)村村民自治》成為全國(guó)首批百優(yōu)博士論文，項(xiàng)繼權(quán)教授的《集體經(jīng)濟(jì)背景下的鄉(xiāng)村治理：河南南街、山東向高和甘肅方家泉村治實(shí)證研究》、吳毅教授的《村治變遷中的權(quán)威與秩序——20世紀(jì)川東雙村的表達(dá)》也入選全國(guó)百優(yōu)博士論文，于建嶸教授的《岳村政治——轉(zhuǎn)型期中國(guó)鄉(xiāng)村政治結(jié)構(gòu)的變遷》獲得全國(guó)百優(yōu)博士論文提名。更為重要的是，村民自治研究也成為學(xué)術(shù)研究與國(guó)家政策深度融合的典型，研究成果有力地推動(dòng)了村民自治這一黨領(lǐng)導(dǎo)下的億萬(wàn)農(nóng)民參與的偉大創(chuàng)造。

（二）鄉(xiāng)村治理研究

隨著研究的不斷深入，20世紀(jì)90年代開始，徐勇教授領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)由村民自治研究往整個(gè)鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域拓展和延伸，他本人也在1997年出版的《村治水系》總序中提出研究方法上的“三實(shí)”，即實(shí)際、實(shí)證和實(shí)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)實(shí)際先于理論，尤其是反對(duì)從先驗(yàn)性的理論出發(fā)裁剪實(shí)際生活，認(rèn)為任何理論觀點(diǎn)必須都是建立在充分扎實(shí)的社會(huì)調(diào)研基礎(chǔ)上。在村治研究的同時(shí)，從湖北黃梅縣水月庵村為期兩個(gè)月的“依法建制，以制治村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層管理工作規(guī)范化”開始，嘗試進(jìn)行村治實(shí)驗(yàn)〔17〕。自此開始，該團(tuán)隊(duì)先后組織實(shí)施了以民主制度建設(shè)為核心的“水月實(shí)驗(yàn)”、以社會(huì)組織建設(shè)為核心的“岳東實(shí)驗(yàn)”及以農(nóng)民民主能力建設(shè)為核心內(nèi)容的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”。其中，南農(nóng)實(shí)驗(yàn)從2006年啟動(dòng)到2011年第二期、2018年第三期，前后歷經(jīng)12年〔18〕。馬華教授以南農(nóng)實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)形成的畢業(yè)論文《民主學(xué)步：農(nóng)民的民主能力建設(shè)——以“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”為例》再次入選全國(guó)優(yōu)秀博士論文。也是在這一階段，他們提出了村治研究的共識(shí)與策略，即田野的靈感、野性的思維、直白的文風(fēng)、平和的心態(tài)、深刻的片面、分步的策略。自此，他們開始確立田野調(diào)查的最優(yōu)先位置，強(qiáng)調(diào)村治研究的問題意識(shí)來(lái)自田野，追求“從農(nóng)村研究農(nóng)村”。而在理論建構(gòu)上，也已經(jīng)開始注意到西方社會(huì)科學(xué)對(duì)村治研究形成的帶有霸權(quán)色彩的學(xué)術(shù)教條的限制，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性提出自己的假設(shè)，進(jìn)而與國(guó)際話語(yǔ)競(jìng)爭(zhēng)〔19〕。不難看出，該團(tuán)隊(duì)從這一階段已經(jīng)開始注重在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上形成社會(huì)科學(xué)研究的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，并且通過(guò)團(tuán)隊(duì)的共同努力取得了重要的成效。

（三）“百村十年觀察”

從歷史延續(xù)性的角度看，人類社會(huì)是一個(gè)由多種要素構(gòu)成并相互聯(lián)系和不斷變化的社會(huì)系統(tǒng)，這也就需要通過(guò)將各個(gè)要素聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng)性持續(xù)性調(diào)查進(jìn)行整體把握，從而破解調(diào)查成果嚴(yán)重碎片化、零散化的問題〔20〕?；诖?，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院2006年開始啟動(dòng)“百村十年觀察”，并于2009年開始在全國(guó)鋪開，主要是通過(guò)在全國(guó)選擇300多個(gè)村、5000多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行定點(diǎn)的持續(xù)性跟蹤觀察，從而對(duì)千差萬(wàn)別、千變?nèi)f化的農(nóng)村有一個(gè)整體性的把握。截至2018年，在“百村十年觀察”大型調(diào)查的基礎(chǔ)上形成調(diào)查報(bào)告6萬(wàn)多份、6億多字，完成咨政報(bào)告517份，其中400多份被中央和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、采納、轉(zhuǎn)用。更為重要的是，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，徐勇教授及其團(tuán)隊(duì)先后提出了“社會(huì)化小農(nóng)”“家戶制”“東方自由主義”等對(duì)東方社會(huì)極具解釋力且可與西方理論對(duì)話的概念與理論，并推動(dòng)學(xué)界在中國(guó)道路的歷史根基研究方面邁出一大步。與此同時(shí)，其學(xué)術(shù)共同體在深化村治研究的過(guò)程中更關(guān)注鄉(xiāng)村治理的社會(huì)基質(zhì)，尤其是抓住了“農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)”這一鄉(xiāng)村治理的核心問題，在土地產(chǎn)權(quán)與鄉(xiāng)村治理、集體產(chǎn)權(quán)與鄉(xiāng)村治理、林權(quán)與鄉(xiāng)村治理、礦權(quán)與鄉(xiāng)村治理、水權(quán)與鄉(xiāng)村治理、草權(quán)與鄉(xiāng)村治理等研究領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)性研究，實(shí)現(xiàn)了整體性突破。

（四）深度中國(guó)調(diào)查

新世紀(jì)以來(lái)，村民自治日趨行政化，面臨著“山重水盡疑無(wú)路”的困境，而廣東清遠(yuǎn)則“柳暗花明又一村”，將村民自治單元由行政村下沉到自然村。這一改革引起了學(xué)界尤其是徐勇教授領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的高度關(guān)注，為什么是清遠(yuǎn)，宗族底色發(fā)揮了怎樣的作用，宗族為何能有強(qiáng)大的凝聚力與戰(zhàn)斗力〔21〕？在對(duì)村民自治“第三波”的研究過(guò)程中，歷史延續(xù)視角下對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)形態(tài)的研究開始受到重視，華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院也由此于2015年啟動(dòng)了“深度中國(guó)調(diào)查”。“深度中國(guó)調(diào)查”將全國(guó)分為七大區(qū)域，從以江西、福建、廣東、廣西為主體區(qū)域的華南地區(qū)開始，每個(gè)區(qū)域選擇若干村莊，由學(xué)院教師、博士生和高年級(jí)碩士生駐村調(diào)研，對(duì)村莊的傳統(tǒng)形態(tài)、歷史變遷、當(dāng)前時(shí)態(tài)等進(jìn)行全面研究。截至2018年底，已經(jīng)完成華南宗族、長(zhǎng)江小農(nóng)等六大區(qū)域的調(diào)查，形成村莊調(diào)查報(bào)告242份，共計(jì)9680萬(wàn)字，還拍攝116部村莊紀(jì)錄片。此外，中國(guó)農(nóng)村研究院還同時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)民口述史調(diào)查，以土地改革、合作化運(yùn)用、包產(chǎn)到戶、土地確權(quán)等幾次土地制度變革為研究對(duì)象完成18523位80歲以上老人的口述史調(diào)查，整理口述史訪談資料2.5億字，盡最大可能搶救了即將消逝的基層社會(huì)史、形態(tài)史，記錄了轉(zhuǎn)型變遷中的中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)。也正是在“深度中國(guó)調(diào)查”的基礎(chǔ)上，徐勇教授提出“祖賦人權(quán)”這一基于中國(guó)事實(shí)的具有極強(qiáng)解釋力的分析框架。與西方建構(gòu)理性“天賦人權(quán)”相對(duì)應(yīng)的是，“祖賦人權(quán)”是基于人類最古老最原始的血緣理性而生成的〔22〕?！白尜x人權(quán)”的提出標(biāo)志著該學(xué)術(shù)共同體在重構(gòu)中國(guó)概念、建構(gòu)中國(guó)理論方面邁出重要一步。也正是在“深度中國(guó)調(diào)查”的推動(dòng)下，徐勇教授及其團(tuán)隊(duì)對(duì)于打破西方在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的“先占”優(yōu)勢(shì)形成了更強(qiáng)的學(xué)術(shù)自覺乃至使命感，提出對(duì)待西方概念，要在解構(gòu)的基礎(chǔ)上根據(jù)中國(guó)事實(shí)進(jìn)行重新建構(gòu)，從而對(duì)原有概念加以補(bǔ)充、拓展乃至顛覆〔23〕。

三、政治學(xué)田野學(xué)派的時(shí)代使命

誠(chéng)如徐勇教授所指出的，政治學(xué)“田野學(xué)派”的一個(gè)重要特點(diǎn)就是將研究對(duì)象鎖定在農(nóng)民這一群體，而不是人民整體〔24〕。換言之，雖然政治學(xué)“田野學(xué)派”近年來(lái)也曾往“百居觀察”“海外百村”“城鎮(zhèn)化”等領(lǐng)域延伸，但其關(guān)注的重點(diǎn)還是農(nóng)村的田野，而沒有往更寬領(lǐng)域的“田野研究”“田野調(diào)查”拓展。而進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)，不僅要完成農(nóng)業(yè)文明國(guó)家向工業(yè)文明國(guó)家的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)土中國(guó)向城市中國(guó)的轉(zhuǎn)變，而且要實(shí)現(xiàn)由地方性大國(guó)向世界性大國(guó)的變革，這就對(duì)“田野學(xué)派”及其研究方法提出了更高要求或者說(shuō)更大期待〔25〕。特別是黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出大國(guó)之治的中國(guó)方案，以及中央設(shè)立粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等重大舉措，使得政治學(xué)“田野學(xué)派”面臨了前所未有的發(fā)展契機(jī)，或者說(shuō)新時(shí)代、新征程呼喚政治學(xué)“田野學(xué)派”更大的歷史擔(dān)當(dāng)。

（一）城鎮(zhèn)化視閾下的“城鄉(xiāng)中國(guó)”

近代百年的中國(guó)歷史是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史，中國(guó)的現(xiàn)代化、中國(guó)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展，在很大程度上取決于人們對(duì)村落家族文化取何種態(tài)度，對(duì)村落家族文化的變化如何應(yīng)變〔26〕。1949年以來(lái)，尤其是改革開放40多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)的最大特點(diǎn)就是從一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)社會(huì)，從一個(gè)鄉(xiāng)土中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)城鄉(xiāng)中國(guó)。2017年，廣東省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)69.85℅，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平58.52℅。其中，珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率為85.29℅，深圳的常住人口城鎮(zhèn)化率更是高達(dá)100%〔27〕。即便是農(nóng)村地區(qū)，特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，也處于迅速的就地城鎮(zhèn)化過(guò)程中，城鄉(xiāng)一體化水平比較高。以廣東省中山市為例，雖然277個(gè)村（社區(qū)）中存在主城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的劃分，存在150個(gè)村、62個(gè)村改居、65個(gè)社區(qū)的分別，但專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)基層黨建、社會(huì)治理、公共服務(wù)、社會(huì)保障都實(shí)現(xiàn)了一體化和均衡化發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步消解。在此背景下，城市已成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量80%以上在城市產(chǎn)出，勞動(dòng)力的51%在城市就業(yè)，消費(fèi)的86%在城市實(shí)現(xiàn)，投資的90%以上在城市發(fā)生〔28〕。更為重要的是，城鎮(zhèn)化是地的城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化的結(jié)合，城鎮(zhèn)化過(guò)程中一是很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展成為城鎮(zhèn)，二是很多農(nóng)村人口流動(dòng)到城鎮(zhèn)。以深圳為例，截至2018年，其原住民僅30萬(wàn)，戶籍人口454.7萬(wàn)，常住人口1302.7萬(wàn)，實(shí)際管轄人口超過(guò)2200萬(wàn)?；鶎狱h建和治理是跟著人走的，人到了哪里，基層黨建和治理研究就要跟到哪里，基層治理研究就要跟到哪里。由此，新時(shí)代政治學(xué)“田野學(xué)派”在繼續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)、挖掘中國(guó)之治的歷史根基的同時(shí)，還要關(guān)注城、關(guān)照中國(guó)之治的未來(lái)走向。

（二）現(xiàn)代化視閾下的“中國(guó)之治”

黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了大國(guó)之治的“中國(guó)方案”，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化搭建起了制度框架。國(guó)家治理制度的構(gòu)建，既要保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度〔29〕。中國(guó)的制度建構(gòu)，很大程度上都是由好的改革形成好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而上升為好的制度。大國(guó)之治的中國(guó)方案，還只是構(gòu)建起了“四梁八柱”，大量的具體制度需要在實(shí)踐中探索建構(gòu)，需要以中國(guó)事實(shí)、中國(guó)故事進(jìn)行驗(yàn)證，而且有些制度的建構(gòu)還需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期。以村民自治為例，從以自然村為基礎(chǔ)自生自發(fā)的村民自治，到以建制村為基礎(chǔ)規(guī)范規(guī)制的村民自治，再到建制村之下內(nèi)生外動(dòng)的村民自治〔30〕，村民自治的發(fā)展經(jīng)歷了30多年曲折的發(fā)展過(guò)程，甚至于直至今天都未能實(shí)現(xiàn)制度的定型。當(dāng)前的中國(guó)正處于快速的現(xiàn)代化進(jìn)程之中，經(jīng)歷著百年未有之大變局，中國(guó)的基層治理也已經(jīng)走到新的歷史節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、基層管理模式已難以為繼，新的基層治理模式正在萌芽但還尚未完全建立。對(duì)于新的基層治理模式，學(xué)界乃至全社會(huì)甚至還存在著遲疑、徘徊乃至是反復(fù)。這就需要政治學(xué)“田野學(xué)派”在現(xiàn)代化新征程中繼續(xù)前行，為“中國(guó)之治”夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的根基。

（三）全球化視閾下的“先行示范”

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。習(xí)近平總書記視察廣東、深圳期間還賦予深圳“朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的光榮使命。在此背景下，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》。自此，深圳及整個(gè)珠三角進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的嶄新發(fā)展階段。也就是說(shuō)，“先行示范”不僅是深圳的使命，更是整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的擔(dān)當(dāng)。從粵港澳大灣區(qū)整體來(lái)看，大灣區(qū)建設(shè)不僅僅是科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等方面的內(nèi)容，同樣要推進(jìn)的還有生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈建設(shè)等方面的目標(biāo)，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)基層治理先行示范提供了重要契機(jī)。更為重要的是，在廣東省的9個(gè)地市中，又有很多更具前瞻性、更大改革開放力度的試驗(yàn)性平臺(tái)，這些平臺(tái)為新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)積極借鑒香港、澳門等地社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)、探索基層治理新模式提供了最好載體與平臺(tái)。如原屬?gòu)V東自貿(mào)區(qū)的前海深港社會(huì)服務(wù)業(yè)合作區(qū)、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、橫琴粵港澳深度合作示范區(qū)等，都是探索新型基層治理創(chuàng)新的有效平臺(tái)。此外，東莞設(shè)立濱海灣新區(qū)，并積極籌建大灣區(qū)大學(xué);深港科技創(chuàng)新合作區(qū)則是會(huì)在更大范圍、更大程度上引入港澳管理模式;深圳市羅湖則致力于在全域范圍內(nèi)打造深港社會(huì)融合試驗(yàn)區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)研究院、粵港澳城市大學(xué)等推動(dòng)深港合作的嶄新平臺(tái)。再有，很多示范區(qū)內(nèi)又打造深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、粵港澳青年創(chuàng)新工場(chǎng)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等載體。這些平臺(tái)是大灣區(qū)內(nèi)開放程度更高的試驗(yàn)田，為探索未來(lái)城市模式、推進(jìn)基層治理創(chuàng)新提供了前所未有的契機(jī)，更為政治學(xué)的“田野學(xué)派”在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。

四、政治學(xué)田野學(xué)派的拓展路向

從歷史延續(xù)性的視角來(lái)看，政治學(xué)“田野學(xué)派”既要回到歷史現(xiàn)場(chǎng)，挖掘大國(guó)之治的傳統(tǒng)根基;又要預(yù)設(shè)未來(lái)場(chǎng)景，研究大國(guó)之治的美好前景。中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)走在了全國(guó)最前列，并在新時(shí)代肩負(fù)著走出一條富有中國(guó)特色、廣東特征、深圳特點(diǎn)的基層黨建引領(lǐng)基層治理的新路子，進(jìn)而為中國(guó)之治貢獻(xiàn)嶺南方案的歷史重任。黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求更是讓全國(guó)乃至全世界對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)充滿新的期待。偉大事業(yè)呼喚扎實(shí)有效的田野研究，偉大夢(mèng)想需要“田野學(xué)派”更大的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然，這也需要政治學(xué)“田野學(xué)派”本身在研究廣度和深度上的拓展與延伸，以適應(yīng)新時(shí)代的新要求。

（一）從華中走向華南

政治學(xué)“田野學(xué)派”的學(xué)術(shù)共同體成員均是原華中師范大學(xué)農(nóng)村研究中心（后升格為“中國(guó)農(nóng)村研究院”）成長(zhǎng)起的一批學(xué)者，雖近年來(lái)其學(xué)術(shù)成員已經(jīng)遍布全國(guó)各地，并由此結(jié)成了緊密的智庫(kù)同盟，共同推動(dòng)“百村十年觀察”“深度中國(guó)調(diào)查”。但恰恰是在華南地區(qū)，雖然課題項(xiàng)目較多，但區(qū)域性智庫(kù)同盟力量較為薄弱。華南地區(qū)融傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體，既是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化傳承最好的地區(qū)，又是現(xiàn)代文明發(fā)展最好的地區(qū)，很早以來(lái)就是田野研究的熱土，并由此而曾形成了社會(huì)史、人類學(xué)研究的“華南學(xué)派”。隨著粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的設(shè)立，華南尤其廣東是再次走在全國(guó)最前列，為中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探索。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到先行示范區(qū)，也是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)及黨的建設(shè)改革的全方位拓展與延伸，這個(gè)過(guò)程中也提出了很多新的重大課題，迫切需要人文社會(huì)科學(xué)工作者做出回答，尤其需要在扎實(shí)的田野研究基礎(chǔ)上的政策性研究。由此，新時(shí)代，政治學(xué)“田野學(xué)派”需要一個(gè)戰(zhàn)略方向上的轉(zhuǎn)向，借助華中師范大學(xué)與深圳市合作辦學(xué)的良好契機(jī)，成立“田野學(xué)派”的華南學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，集聚一批聚焦華南地區(qū)研究的“田野學(xué)派”研究隊(duì)伍，像當(dāng)年華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、中南大學(xué)等華中地區(qū)理工院校師生支持深圳特區(qū)建設(shè)一樣支持中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范的建設(shè)，在時(shí)代發(fā)展的最前沿、改革開放的最前沿，在中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中提煉中國(guó)理論。

（二）從鄉(xiāng)村走向城鄉(xiāng)

現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)同樣是一個(gè)處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的中國(guó)，尤其是在粵港澳大灣區(qū)，這種城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為當(dāng)?shù)厝说木偷爻擎?zhèn)化和外來(lái)人的不斷市民化。在作為先行示范區(qū)的深圳，甚至在2004年實(shí)現(xiàn)了全面城市化的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始了更高質(zhì)量的“再城市化”過(guò)程。在這樣的歷史背景與時(shí)代底色下，中組部自2017年在上海召開的全國(guó)城市基層黨建工作座談會(huì)之后，開始將基層黨建和基層治理的重心轉(zhuǎn)移到城市，黨的十九屆四中全會(huì)也明確提出了市域治理現(xiàn)代化的概念。這就像需要“田野學(xué)派”的研究者們也要將研究的“田野”隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程而“進(jìn)城”。從鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移，并不僅僅是因?yàn)槌鞘谐蔀橹卫碇饕脚_(tái)、美好生活的主要場(chǎng)域，更是因?yàn)槌鞘行灾兴赜械亩鄻有?、?fù)雜性、流動(dòng)性、不確定性為研究者提供了更為豐富、更為靈動(dòng)的素材。當(dāng)然，從整個(gè)粵港澳大灣區(qū)來(lái)看，絕大多數(shù)地區(qū)仍處于城鎮(zhèn)化的過(guò)程之中，“城中有村，村中有城”是當(dāng)前的顯著特征。轉(zhuǎn)型的過(guò)程恰恰是矛盾凸顯的時(shí)期，轉(zhuǎn)型的過(guò)程恰恰是需要及時(shí)的理論總結(jié)與智力支撐的時(shí)期，這都為政治學(xué)“田野學(xué)派”提供了新的舞臺(tái)。當(dāng)然，即便是在深圳，雖然已經(jīng)沒有了農(nóng)村建制，卻仍舊存在農(nóng)村問題——社區(qū)股份合作公司的問題、歷史遺留違法建筑的問題、征地返還的問題，等等，都為政治學(xué)“田野學(xué)派”拓展城市研究的同時(shí)繼續(xù)深化農(nóng)村研究提供了足以產(chǎn)生引領(lǐng)全國(guó)的先行示范成果的新鮮素材。

（三）從碎片走向系統(tǒng)

回溯整個(gè)政治學(xué)“田野學(xué)派”的發(fā)展歷程，華南尤其是廣東一直都是研究的重點(diǎn)，早在1996年徐勇教授就在深圳寶安駐村調(diào)研，敏銳地捕捉到萬(wàn)豐村、壆崗村等工業(yè)化進(jìn)程中的村治新動(dòng)向，并成為了其博士論文的重要案例支撐?！鞍俅迨暧^察”項(xiàng)目也在廣東選了10個(gè)長(zhǎng)期觀察點(diǎn)。近年來(lái)，從云浮到清遠(yuǎn)再到梅州，從佛山到東莞再到深圳，政治學(xué)“田野學(xué)派”通過(guò)與地方政府合作橫向課題項(xiàng)目的方式深入田野調(diào)研，一定程度上觸摸到了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、市民社會(huì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)代脈搏。但整體看來(lái)，這種研究還是碎片化的，有局部的、片面的深刻，卻缺乏整體的、系統(tǒng)的認(rèn)知，這顯然與新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展不相適應(yīng)。由此，政治學(xué)“田野學(xué)派”應(yīng)將其在發(fā)展過(guò)程中積淀的基礎(chǔ)性、學(xué)理性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、主體性、傳承性、比較性調(diào)查經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到粵港澳大灣區(qū)，立足粵港澳大灣區(qū)這片研究沃土，制定系統(tǒng)性、整體性研究規(guī)劃，重點(diǎn)在大型問卷調(diào)查、社會(huì)基質(zhì)調(diào)研、改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、口述史研究等方面發(fā)力，為粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)“像繡花一樣”精細(xì)化、精準(zhǔn)化治理提供強(qiáng)大的理論支持和智力支撐。

（四）從歷史走向未來(lái)

起點(diǎn)決定路徑，底色決定特色，要形成中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，需要首先回到歷史深處，從中國(guó)敘事中提煉中國(guó)化理論，從中國(guó)敘述中發(fā)現(xiàn)普適性概念和框架〔31〕。新時(shí)代的中國(guó)之治，也需要放到歷史長(zhǎng)河下尋找它的源泉，在歷史進(jìn)程中深刻理解當(dāng)下和未來(lái)中國(guó)。近年來(lái)，在“深度中國(guó)調(diào)查”的基礎(chǔ)上，政治學(xué)“田野學(xué)派”的學(xué)者們?cè)跉v史政治學(xué)方面也取得了重大突破。但中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在的“知道其過(guò)去，便知道今天，知道今天，便可知未來(lái)”的思維方式在農(nóng)村研究中延展〔32〕，而對(duì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型中的中國(guó)實(shí)際研究不足，對(duì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型后的未來(lái)走向研究不夠。從自身的角度看，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的未來(lái)走向是什么，社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)方式是什么，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深化路徑是什么，都需要政治科學(xué)研究作出回答。從全球思維來(lái)看，中國(guó)路徑是獨(dú)特的，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是獨(dú)到的，中國(guó)路徑是獨(dú)特的，但是從中國(guó)路徑、經(jīng)驗(yàn)和故事中提煉出來(lái)的概念應(yīng)該是可交流、可傳播、可意會(huì)的，要從中國(guó)之治中提煉出他者能夠聽懂的中國(guó)之理，讓世界聽懂中國(guó)故事、理解中國(guó)道路，而不只是自說(shuō)自話〔33〕。這就需要政治學(xué)“田野學(xué)派”從歷史走向現(xiàn)實(shí)、從當(dāng)前走向未來(lái)，深耕粵港澳大灣區(qū)及其間的先行示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)等改革創(chuàng)新新平臺(tái)、新載體就國(guó)家治理的未來(lái)走向進(jìn)行前瞻性研究。因此，政治學(xué)“田野學(xué)派”在下一步發(fā)展過(guò)程中，既要向后看，善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，又要向前看，準(zhǔn)確判斷中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展趨勢(shì)。

（五）從中國(guó)走向世界

新時(shí)代，要用改革開放的眼光來(lái)看待改革開放，要用現(xiàn)代化的思維來(lái)思考現(xiàn)代化。政治科學(xué)研究當(dāng)然要致力于構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，但20世紀(jì)90年代以來(lái)所謂的“本土化”話語(yǔ)與20世紀(jì)80年代的“西化”話語(yǔ)一樣，形成了新的話語(yǔ)霸權(quán)，而且這種霸權(quán)對(duì)學(xué)術(shù)探求具有“殺傷力”，片面強(qiáng)調(diào)中國(guó)的特殊性而形成對(duì)西方的排斥和對(duì)本土的偏愛〔34〕。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央。由此，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的建設(shè)，都要放到全球治理的視角下，都要有全球思維與開放意識(shí)。習(xí)近平總書記也是多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)外哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的資源，包括世界所有國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)取得的積極成果，可以成為中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的有益滋養(yǎng)。要堅(jiān)持古為今用、洋為中用，要堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)，既向內(nèi)看，深入研究關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題，又向外看，積極探索關(guān)系人類前途命運(yùn)的重大問題〔35〕。新時(shí)代中國(guó)“走出去”的同時(shí)，中國(guó)研究也要“走出去”，尤其是田野研究要“走出去”。一方面，“走出去”是為了深入研究全球范圍內(nèi)的人類文明先進(jìn)成果，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供有益借鑒。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)而言，無(wú)論是先行示范區(qū)建設(shè)，還是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都需要借鑒全球尤其是東亞國(guó)家和地區(qū)的先行經(jīng)驗(yàn)，而這種研究也需要是系統(tǒng)性的、整體性的，而不是選擇性的“拿來(lái)主義”，只學(xué)習(xí)其表層的經(jīng)驗(yàn)，不研究其深層次的運(yùn)行機(jī)理與基礎(chǔ)性的社會(huì)基質(zhì)。另一方面，隨著“一帶一路”倡議的深化，中國(guó)正在越來(lái)越深入地融入全球治理，這也就需要深入而細(xì)致的全球研究，在深刻研究的基礎(chǔ)上提升對(duì)世界的認(rèn)知，在深入認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上尋求合作共贏，進(jìn)而構(gòu)建更為緊密的人類命運(yùn)共同體。

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