顏凌

摘 要：煙草是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展態(tài)勢極好的一類產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的黃金時期，這就使得經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下的煙草經(jīng)濟(jì)特征產(chǎn)生了很大的變化。怎樣能夠更好的迎合時代的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成了煙草行業(yè)發(fā)展必要的研究內(nèi)容。煙草行業(yè)想要保持更為良好且穩(wěn)固的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就應(yīng)當(dāng)直面迎接挑戰(zhàn)，將其挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機(jī)遇，不可一味的躲避問題，要及時的解決一些重要的理論以及實(shí)踐性的問題。本文主要就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與煙草經(jīng)濟(jì)的新特征進(jìn)行探究，站在新視角上，構(gòu)建新坐標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為觀察經(jīng)濟(jì)以及分析問題的基準(zhǔn)，結(jié)合煙草經(jīng)濟(jì)新特征，制定出更為合理化的煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方案。

關(guān)鍵詞：煙草經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)新常態(tài);煙草經(jīng)濟(jì)新特征

中圖分類號：F2???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.16.006

2014年5月習(xí)近平總書記在考察河南省時，提出要增強(qiáng)發(fā)展的信心，以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為基準(zhǔn)，分析階段性的特征，并在戰(zhàn)略方面要保持一種平常心態(tài)。同年12月在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以“新常態(tài)”為主要的會議主題，該會議主要就消費(fèi)、投資需求等方面內(nèi)容進(jìn)行探究，總共闡述出了新常態(tài)的九大特征。在會議中明確的表明，需要科學(xué)合理的認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展的形勢，判斷我國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展走向，要遵守歷史性、辯證性的原則分析并認(rèn)知經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的特征，以此來更好的把控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

1 認(rèn)知并判斷經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

首先，“新常態(tài)”這一詞匯極具特色，其歷經(jīng)了深刻的演變，由描述性概述過渡為戰(zhàn)略性理念。新常態(tài)主要描述的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的進(jìn)展，需要適當(dāng)?shù)姆啪徑?jīng)濟(jì)增長的速度，不能急于求成。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)，讓朝向高質(zhì)量的方向發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。深刻的改革并創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，經(jīng)濟(jì)增長需要依靠人力物力等資源，達(dá)到一種技術(shù)進(jìn)步的目的，合理的使用市場，遵守統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，盡可能的改善并調(diào)整資源實(shí)際的配置方式，選擇適宜的宏觀調(diào)控模式，處理好各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)性的問題，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動以及綠色低碳循環(huán)發(fā)展的進(jìn)程。

其次，新常態(tài)是一個言淺意深的詞匯，其詞匯中涵蓋了新舊、新常的辯證效能感關(guān)系。所謂新就是和以往有所差異;常就是相比較來說較為穩(wěn)定。

再次，新常態(tài)注重的是速度、質(zhì)量、心態(tài)以及作為方面。就速度方面分析，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落需要在原本的10%左右高速增長過渡為7%左右的中高速增長，這一特征在新常態(tài)中表現(xiàn)尤為顯著，是其基礎(chǔ)性的特征。就質(zhì)量方面分析，其邁入了高效率、低成本的中高速增長時期。就心態(tài)方面分析，不但需要保持一種平常的心態(tài)去面對戰(zhàn)略，同時還需要積極的應(yīng)對其戰(zhàn)術(shù)上的問題。不但要及時的脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度刺激依賴癥的束縛，同時還需要糾正“唯GDP論英雄”。注重并防范各類風(fēng)險(xiǎn)，編制出相應(yīng)的應(yīng)急方案，最大限度的降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變慢所引發(fā)的負(fù)面問題概率。就作為方面進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)融入了新常態(tài)當(dāng)中，機(jī)遇以及挑戰(zhàn)始終保持著相互影響的連接關(guān)系，需要深度的調(diào)整并解決矛盾性的問題，這種發(fā)展不是完全放棄了發(fā)展，而是朝向更好的方向發(fā)展，其發(fā)展的重?fù)?dān)變得更重了。

最后，新常態(tài)是一類不能逆轉(zhuǎn)且具有趨勢性的發(fā)展態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)開始過渡到更高級、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、分工更復(fù)雜的時期。高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L、粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)變?yōu)槎囝愒隽坎⒋妫鋭恿Ω怯梢酝脑鲩L點(diǎn)過渡為新增長點(diǎn)。

2 進(jìn)入發(fā)展新時期的煙草經(jīng)濟(jì)

2.1 外部變化

首先，宏觀經(jīng)濟(jì)的變化十分的顯著，且我國也已經(jīng)邁入了新常態(tài)的行列。煙草經(jīng)濟(jì)始終是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者之間的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，所以其會受到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響。其次，發(fā)展約束的效用越來越高，會存在一些非理論性的極端煙草發(fā)展輿論以及嚴(yán)苛管控?zé)煵輨傂缘恼?。?dāng)前，我國社會力量開始集中在約束煙草發(fā)展層面，這就會在無形之中對社會的消費(fèi)文化心理產(chǎn)生影響。最后，新型的煙草制品發(fā)展速度極快，其主要生產(chǎn)加熱不燃燒、口含煙等新型的煙草制品，并且其類型的煙草制品傳播速度極快，一些年輕以及新煙民會較為喜愛這類煙草制品，這就會在一定程度上影響到傳統(tǒng)的煙草制品生產(chǎn)觀念以及認(rèn)知，會產(chǎn)生一定的擠占現(xiàn)象。

2.2 內(nèi)部變革

首先，內(nèi)部變革體現(xiàn)在激勵更新的方面。采取分別設(shè)立工商的方式，開展專賣管理等各項(xiàng)工作，不斷的創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。國家稅收增高、企業(yè)獲利變高、工作人員的收入也變高。這是全國煙草輝煌的時刻，同時期也提出了發(fā)展的戰(zhàn)略命題，分析并探索煙草行業(yè)改革的紅利以及潛能等，這是該行業(yè)發(fā)展的起始點(diǎn)也是發(fā)展的動員令。其次，內(nèi)部變革體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)方面。以調(diào)查研究內(nèi)容進(jìn)行分析，分別開展行業(yè)的系統(tǒng)謀劃以及頂層設(shè)計(jì)工作，要堅(jiān)持正確的行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，落實(shí)各項(xiàng)工作規(guī)范機(jī)制，深化八項(xiàng)改革，不斷的追求四大目標(biāo)的構(gòu)建，做好“加減乘除四則運(yùn)算”。其設(shè)計(jì)以及部署工作的連接關(guān)系十分的緊密，需要構(gòu)建更為完善的有機(jī)整體，補(bǔ)充完整其內(nèi)容，初步形成新時期的戰(zhàn)略布局方面。最后，內(nèi)部變革體現(xiàn)在聚焦問題方面。要以頂層設(shè)計(jì)為基準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向性的原則，及時的找出問題并解決問題。其問題的解決用用來推動企業(yè)發(fā)展的主要形式。需要對其進(jìn)行梳理化的探究，設(shè)定好年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化自身的責(zé)任認(rèn)知觀念。協(xié)調(diào)煙草生產(chǎn)規(guī)模，堅(jiān)持均衡的發(fā)展理念。調(diào)整復(fù)烤企業(yè)技改投資政策，實(shí)行效益改革。注重前瞻觀念以及新型煙草制品，嚴(yán)苛的設(shè)定行業(yè)的新發(fā)展的要求標(biāo)準(zhǔn)。

3 煙草經(jīng)濟(jì)新階段特征的思考

3.1 發(fā)展速度方面

近年來，我國煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度極快，在2014年該產(chǎn)業(yè)的稅利高達(dá)10517.6億元，其和我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相契合，同時其在其他領(lǐng)域中的表現(xiàn)十分的顯著，更是一躍成了我國經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，起到了較強(qiáng)的支柱效用。在宏觀背景下，煙草的消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)政策等都產(chǎn)生了很大的變化，集團(tuán)消費(fèi)也成為發(fā)展的歷史，開始大力推行公共場所禁止吸煙等政策，進(jìn)一步的促進(jìn)了新型煙草制品的發(fā)展進(jìn)程，新型煙草制品的沖擊效用極強(qiáng)。卷煙是一類帶有致癮性的消費(fèi)品，該類型的消費(fèi)品雖然會有害的，但是會吸煙者提供滿足感。煙草傳播數(shù)百年，煙草控制運(yùn)動也開展了數(shù)百年，但是其開展的成效尤為微弱。這是因?yàn)樯鐣L(fēng)尚的改變始終是循序漸進(jìn)的，完全不可能在短時間內(nèi)就能達(dá)到其預(yù)期設(shè)定的目標(biāo)，需要對煙草經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管控。宏觀經(jīng)濟(jì)以及管控環(huán)境會直接影響到煙草經(jīng)濟(jì)，其一般會集中在生產(chǎn)以及銷量等方面，可以適度的減緩會放慢其實(shí)際承受的時間。

3.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面

在卷煙結(jié)構(gòu)層面其銷量會呈現(xiàn)出相對減小的變化態(tài)勢，可以提升卷煙規(guī)格性的結(jié)構(gòu)，其和煙草經(jīng)濟(jì)的新現(xiàn)象可以同時進(jìn)行卻不會違背。當(dāng)前我國行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的開局較好，其在總體方面上產(chǎn)銷開始遞減，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出提升的變化態(tài)勢。但是其處于發(fā)展的新時期，以往所應(yīng)用的單項(xiàng)結(jié)構(gòu)上揚(yáng)情況產(chǎn)生了很大的轉(zhuǎn)變，低端煙朝向上部走、高端煙朝向下部走。呈現(xiàn)出了一種雙向趨中且整體結(jié)構(gòu)上行的現(xiàn)象，這不但能夠較好的降低并緩解銷量降低稅利變少的壓力，同時還可以讓其成為增長稅利的主要形式。一些個性化且多樣化的消費(fèi)也成了時代的特色，會對滿足消費(fèi)以及引領(lǐng)消費(fèi)層面產(chǎn)生積極的影響效用，其可以更好的注釋細(xì)支煙增長強(qiáng)勁的發(fā)展。另外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，煙草專賣制度會影響到該行業(yè)環(huán)節(jié)控制的有效性，同時還可以凸顯出整體的體制優(yōu)勢。但是實(shí)際上，其會受到多種外界因素的干擾，使得其體質(zhì)的優(yōu)勢根本無法較好的展現(xiàn)出來。對階段性的發(fā)展分析，系統(tǒng)性產(chǎn)能過剩以及農(nóng)工商之間需要解決好供需不平衡等的問題，不斷的改革并調(diào)控，將體質(zhì)的優(yōu)勢更好的展現(xiàn)出來。在空間結(jié)構(gòu)方面，煙草行業(yè)的政治以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任會較為特殊化，所以需要統(tǒng)籌兼顧，綜合性的考量多類外界因素的干擾，構(gòu)建特色品牌，調(diào)整經(jīng)濟(jì)空間的布局，處理好短期以及長遠(yuǎn)關(guān)系，要為政府分憂，不斷的提高弱勢群體的經(jīng)濟(jì)收益，擴(kuò)大積極的社會資源，使得企業(yè)可以更為持續(xù)化的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國工業(yè)企業(yè)品牌的規(guī)格相對來說會比較多，并且生產(chǎn)點(diǎn)也會比較繁雜，存在著大量的商業(yè)企業(yè)市場主體，會直接影響到企業(yè)資源的配置效率，應(yīng)當(dāng)深化管理體制，分開政企的職能，構(gòu)建更具規(guī)?；匦缘膮^(qū)域性公司。

3.3 發(fā)展動力方面

堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為基準(zhǔn)，創(chuàng)新產(chǎn)品，使得其可以更好的適應(yīng)市場的發(fā)展，滿足市場變化性的需求。加大對生產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新力度，組建高素養(yǎng)的員工隊(duì)伍，注重開展日常的培訓(xùn)教育工作，使得思想文化的力量可以更好的展現(xiàn)出來，擴(kuò)大煙草企業(yè)生存發(fā)展的空間，整合并調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，改造并升級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

3.4 發(fā)展方式方面

由以往的數(shù)量擴(kuò)張變化為質(zhì)量方面的競爭，讓其可以更好的過渡為集約型的增長模式。以往所推行的數(shù)量擴(kuò)張模式已經(jīng)達(dá)到了一種飽和的狀態(tài)，不能繼續(xù)該模式的發(fā)展，需要不斷的提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，創(chuàng)新激活需求，加大對經(jīng)濟(jì)增長效率的重視程度，減小產(chǎn)能的損耗，使得資源的使用率變得更高，調(diào)節(jié)好體制、資源等之間的關(guān)系。毫無疑問，與歷史上任何時期相比，煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量都已經(jīng)達(dá)到前所未有的新水平，并且處于不斷調(diào)整改進(jìn)的過程中，產(chǎn)出質(zhì)量受投入質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量的直接影響，勢必獲得具有良性循環(huán)意義的改善和提高。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平之因，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平之果，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換和改進(jìn)密切相關(guān)。

4 結(jié)束語

一個良好的發(fā)展環(huán)境往往是壓力和機(jī)遇并存的，壓力的存在會起到增強(qiáng)的效用，發(fā)展機(jī)遇的存在可以更好的保障國家的財(cái)政收入地位以及貢獻(xiàn)。需要在新常態(tài)下發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)煙草行業(yè)和煙農(nóng)之間的良好關(guān)系，不可動搖該行業(yè)和煙農(nóng)、卷煙零售戶之間的合作關(guān)系，要優(yōu)化并調(diào)整固化的卷煙市場格局，挖掘該行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗟膬?yōu)化并調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)，塑造高品質(zhì)的品牌形象，提升該行業(yè)的競爭實(shí)力，不能改變贏利能力提升的發(fā)展態(tài)勢，樹立正確的可持續(xù)發(fā)展觀念，并對煙草經(jīng)濟(jì)持有堅(jiān)定的信心。

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