調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施影響因素分析

李戰(zhàn)國(guó)，楊立偉，盧亞麗，張梅梅

（1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息與管理科學(xué)學(xué)院，河南 鄭州450046；2.華北水利水電大學(xué) 管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州450046）

1 引 言

中國(guó)水資源分布不均，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分地區(qū)水質(zhì)型缺水和水量型缺水問(wèn)題日益凸顯，興建調(diào)水工程跨區(qū)域配置水資源是解決缺水地區(qū)水資源緊張問(wèn)題的有效途徑之一。例如，南水北調(diào)中線工程把丹江口水庫(kù)的優(yōu)質(zhì)水輸送到華北平原，緩解了調(diào)水工程沿線地區(qū)水資源不足的矛盾，為人民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了支撐。大型調(diào)水工程通常都有相應(yīng)的條例和規(guī)章，有明確的流域管理機(jī)構(gòu)或調(diào)水管理局，有科學(xué)的調(diào)水計(jì)劃，同時(shí)具有規(guī)模大、距離長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)眾多、利益關(guān)系復(fù)雜、公益性強(qiáng)、地位重要、信息流以及資金流非線性交互等特征，其經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的充分實(shí)現(xiàn)受到眾多因素的影響。把具有一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水從調(diào)水區(qū)通過(guò)眾多環(huán)節(jié)和利益主體輸送到受水區(qū)的過(guò)程中，自然形成了調(diào)水工程供應(yīng)鏈，因而調(diào)水工程的運(yùn)行管理適合借鑒供應(yīng)鏈的理論和方法進(jìn)行研究。傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理僅考慮供應(yīng)鏈系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益最優(yōu)化，可持續(xù)供應(yīng)鏈管理則把對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的研究從經(jīng)濟(jì)維度進(jìn)一步拓展到生態(tài)環(huán)境維度和社會(huì)責(zé)任維度。從可持續(xù)供應(yīng)鏈視角來(lái)研究調(diào)水工程就是將調(diào)水工程的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)責(zé)任融為一體，實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程整體綜合效益最優(yōu)化。

眾多學(xué)者對(duì)調(diào)水工程的可行性、影響因素、運(yùn)行管理以及可持續(xù)供應(yīng)鏈的概念和內(nèi)涵等進(jìn)行過(guò)研究。王慧敏等［1］把供應(yīng)鏈理論與契約設(shè)計(jì)引入調(diào)水工程，構(gòu)建了調(diào)水工程供應(yīng)鏈的概念模型，強(qiáng)調(diào)各節(jié)點(diǎn)之間的溝通和協(xié)調(diào)，以供定需配置水資源。朱九龍等［2］通過(guò)構(gòu)建南水北調(diào)東線工程的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)模型，并利用供應(yīng)鏈思想研究了調(diào)水工程的可行性。陶曉燕等［3］進(jìn)一步對(duì)調(diào)水工程供應(yīng)鏈的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了界定，并給出了其研究的思路框架。駱進(jìn)仁等［4-5］應(yīng)用財(cái)務(wù)分析方法，研究了調(diào)水工程各節(jié)點(diǎn)單位的均衡水價(jià)問(wèn)題，并用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算法和Shapely值法研究了節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的利潤(rùn)協(xié)調(diào)問(wèn)題。游進(jìn)軍等［6］對(duì)跨流域調(diào)水配置研究方法進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，并分析了水價(jià)制定、政策調(diào)控、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日{(diào)水工程供應(yīng)鏈運(yùn)行的影響因素。孫金華等［7］分析了調(diào)水工程的管理模式，并針對(duì)存在的管理體制不健全、論證不充分、水價(jià)不合理、生態(tài)環(huán)境受影響等問(wèn)題提出了對(duì)策建議。然而，上述研究大多僅考慮調(diào)水工程供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)維度，很少涉及其生態(tài)環(huán)境維度與社會(huì)責(zé)任維度的探討?；诮?jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任的可持續(xù)供應(yīng)鏈理論更適合用于調(diào)水工程協(xié)調(diào)管理實(shí)踐［8］。

本文在參考相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，識(shí)別出調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的影響因素，運(yùn)用DEMATEL（Decision Making Trial＆Evaluation Laboratory）方法分析影響因素間的相互關(guān)系，識(shí)別關(guān)鍵影響因素，以期豐富調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈相關(guān)理論。

2 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施影響因素識(shí)別

調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈涉及眾多節(jié)點(diǎn)，其成功實(shí)施受到多種因素的影響［9］。本文主要通過(guò)文獻(xiàn)分析方法并結(jié)合專(zhuān)家訪談識(shí)別其影響因素。在中國(guó)知網(wǎng)上分別以“調(diào)水工程”“供應(yīng)鏈”“可持續(xù)供應(yīng)鏈”及其組合為關(guān)鍵詞檢索文獻(xiàn)，并梳理、統(tǒng)計(jì)、分析核心期刊論文與高被引論文中關(guān)于“調(diào)水工程”“可持續(xù)供應(yīng)鏈”的相關(guān)影響因素。按照科學(xué)性、代表性、全面性、實(shí)用性的原則對(duì)影響因素進(jìn)行綜合分析和提煉，結(jié)合專(zhuān)家訪談把影響因素劃分為4個(gè)一級(jí)因素:社會(huì)及政府、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈本身及其他，并細(xì)分為23個(gè)具體影響因素，見(jiàn)表1。影響因素之間相互關(guān)聯(lián)，共同對(duì)調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的實(shí)施發(fā)揮作用。對(duì)影響因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行分析并識(shí)別出關(guān)鍵影響因素，有助于針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)水工程運(yùn)營(yíng)管理，提升調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈整體效益。

表1 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施影響因素

3 基于DEMATEL方法的因素分析

3.1 因素影響度、被影響度、中心度、原因度計(jì)算

DEMATEL方法通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)各因素之間的直接影響矩陣，計(jì)算每個(gè)因素對(duì)其他因素的影響度以及被影響度，進(jìn)而計(jì)算每個(gè)因素的原因度與中心度，從而確定因素間的因果關(guān)系和每個(gè)因素在系統(tǒng)中的地位［9］。計(jì)算步驟如下。

（1）確定調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的影響因素，記為S1、S2、…、S23。

（2）描述因素i（i=1，2，…，23）對(duì)因素j（j=1，2，…，23）的影響強(qiáng)弱程度，用x i j表示:

（3）構(gòu)建直接影響矩陣。將x ij作為元素，構(gòu)造直接影響矩陣X:

（4）直接影響矩陣X中的每個(gè)元素除以矩陣X每行元素之和的最大值，得到規(guī)范化影響矩陣Q:

（5）計(jì)算綜合影響矩陣R:

式中:E為單位矩陣。

（6）計(jì)算影響度、被影響度、中心度、原因度。綜合影響矩陣R的每一行元素之和稱(chēng)為各因素的影響度，每一列元素之和稱(chēng)為各因素的被影響度。將影響度記為E，被影響度記為F，中心度記為H，原因度記為M，則有H=E+F，M=E-F。

通過(guò)對(duì)南水北調(diào)渠首分局、河南省南水北調(diào)辦公室等單位進(jìn)行調(diào)研，以及訪談相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)專(zhuān)家打分得到的直接影響矩陣見(jiàn)表2。按照上述DEMATEL方法計(jì)算得到的綜合影響矩陣見(jiàn)表3，影響度、被影響度、中心度與原因度的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4。以中心度為橫坐標(biāo)、原因度為縱坐標(biāo)，用Matlab軟件繪制的原因—結(jié)果圖見(jiàn)圖1。

表2 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的直接影響矩陣

表3 調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的綜合影響矩陣

續(xù)表3

表4 影響因素的影響度

圖1 原因—結(jié)果分析

3.2 因素分析

3.2.1 中心度分析

中心度越大的因素對(duì)調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的影響越大。調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的影響因素按中心度從大到小排列，位于前6位的依次為S20（供應(yīng)鏈水質(zhì)水量保證率）、S11（水質(zhì)）、S15（生態(tài)補(bǔ)償）、S4（對(duì)水源地居民的補(bǔ)償機(jī)制）、S7（政府對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度）、S3（移民政策），這些是影響調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的關(guān)鍵因素。位于最后3位的為S19（供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)成員之間的緊密性）、S14（外來(lái)水生動(dòng)植物入侵等生態(tài)平衡問(wèn)題）、S1（水量分配），這3個(gè)因素對(duì)調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的影響相對(duì)較小。從中心度排序結(jié)果可以看出，排在前列的因素多來(lái)源于社會(huì)及政府方面。政府在調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施中扮演著最為重要的角色，政府出臺(tái)的相關(guān)政策以及對(duì)于政策的解讀執(zhí)行力度都直接影響相關(guān)節(jié)點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展方向。通過(guò)調(diào)研以及網(wǎng)上參閱資料發(fā)現(xiàn)，政府在調(diào)水領(lǐng)域的法律建設(shè)相對(duì)不完善，政策規(guī)定偏原則性，缺乏實(shí)操性，分散控制造成利益協(xié)調(diào)困難，對(duì)于現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，這也成為調(diào)水工程領(lǐng)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)供應(yīng)鏈的障礙。

3.2.2 原因度分析

（1）影響度與被影響度分析。將影響度按大小進(jìn)行排序，排在前10位的依次為S6、S3、S15、S4、S5、S2、S7、S20、S13、S11，其中S6（法律法規(guī)）、S3（移民政策）、S15（生態(tài)補(bǔ)償）、S4（對(duì)水源地居民的補(bǔ)償機(jī)制）、S5（政府的資金支持）起主要作用，對(duì)其他因素具有很大的影響。受其他因素綜合影響程度較大（即被影響度較大）的因素有S20、S11、S22、S12、S16、S15，其中S20（供應(yīng)鏈水質(zhì)水量保證率）、S11（水質(zhì)）、S22（有效的激勵(lì)機(jī)制）、S12（水污染等災(zāi)害）都需要法律法規(guī)支撐以及政府的資金支持。

（2）原因因素與結(jié)果因素分析。把原因度大于0的因素稱(chēng)為原因因素。調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施影響因素的原因因素有S6、S3、S2、S5、S13、S4、S9、S15、S1、S8、S7、S23，這些因素對(duì)其他因素的影響較大，其中:法律法規(guī)、移民政策、水價(jià)、政府的資金支持、旱澇等自然災(zāi)害是主要的原因因素，因此要完善調(diào)水工程相關(guān)法律法規(guī)，更好地保障調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈運(yùn)行。把原因度小于0的因素稱(chēng)為結(jié)果因素，其易受到外界因素的影響。在調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施影響因素中極易受到影響的因素（原因度為負(fù)且絕對(duì)值較大的因素）有S22、S20、S11、S12。綜上所述，法律法規(guī)是調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的重要保障，移民政策、生態(tài)補(bǔ)償、對(duì)水源地居民的補(bǔ)償機(jī)制是對(duì)與調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施有關(guān)的居民的重要補(bǔ)償機(jī)制，政府的資金支持則是對(duì)調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的重要資金保障。

3.2.3 綜合分析及建議

4類(lèi)因素的影響度、原因度、中心度進(jìn)行求和，結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 社會(huì)及政府、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈本身及其他的影響度、中心度和原因度合計(jì)值

由表5可知，4類(lèi)因素的影響度從大到小依次為社會(huì)及政府、供應(yīng)鏈本身及其他、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)，中心度從大到小依次為社會(huì)及政府、供應(yīng)鏈本身及其他、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)，原因度從大到小依次為社會(huì)及政府、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、供應(yīng)鏈本身及其他。社會(huì)及政府因素的影響度、中心度和原因度都是最大的，說(shuō)明社會(huì)及政府在調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈中處于絕對(duì)核心的地位，這符合現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、供應(yīng)鏈本身及其他的原因度為負(fù)，說(shuō)明這3類(lèi)因素均易受到社會(huì)及政府的影響，其中供應(yīng)鏈本身及其他的原因度絕對(duì)值最大，說(shuō)明調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈最容易受到社會(huì)及政府的影響。因此，政府應(yīng)該健全相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，在制定移民、調(diào)水生態(tài)補(bǔ)償、水量分配以及水價(jià)等相關(guān)政策時(shí)，一定要參考民意以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的建議，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持和資金支持，協(xié)助調(diào)水工程管理方建設(shè)多元化產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)契約，促進(jìn)可持續(xù)供應(yīng)鏈的發(fā)展。在工程實(shí)施中要減小對(duì)環(huán)境的傷害，充分認(rèn)識(shí)可持續(xù)供應(yīng)鏈的長(zhǎng)期實(shí)施給社會(huì)帶來(lái)的好處。另外，在原因度小于0的因素中，供應(yīng)鏈本身及其他的絕對(duì)值最大，說(shuō)明其受其他方面影響的可能性最大。因此，供應(yīng)鏈上各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息共享，協(xié)調(diào)合作，從而提升可持續(xù)供應(yīng)鏈的實(shí)施效果。調(diào)水工程的實(shí)施將會(huì)耗費(fèi)巨大的財(cái)力，在工程實(shí)施中要掌握好財(cái)政支出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工程沿線農(nóng)戶缺乏水利設(shè)施保護(hù)的意識(shí)，為了調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈的良好運(yùn)行，要保護(hù)好環(huán)境，禁止明渠附近居民或企業(yè)傾倒垃圾，切實(shí)保證水質(zhì)。

劉悅憶等［10］調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南水北調(diào)東線工程運(yùn)行亟須解決準(zhǔn)市場(chǎng)化管理體制、水資源調(diào)度與配置、水質(zhì)與生態(tài)環(huán)保、水價(jià)形成機(jī)制4類(lèi)問(wèn)題，這與本文提出的用可持續(xù)供應(yīng)鏈視角研究調(diào)水工程和識(shí)別出的關(guān)鍵影響因素（除水量分配外）基本吻合。水量分配因素識(shí)別產(chǎn)生差異的原因與數(shù)據(jù)噪聲有關(guān)，也與南水北調(diào)東線工程實(shí)際運(yùn)行中偏重經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)。

4 結(jié) 語(yǔ)

調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3方面的綜合效益為目標(biāo)，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展理念。在調(diào)水工程中實(shí)施可持續(xù)供應(yīng)鏈需要各級(jí)政府、上下游節(jié)點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，鑒于調(diào)水工程影響因素眾多，涉及諸多利益主體，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，本文在調(diào)研基礎(chǔ)上識(shí)別出調(diào)水工程可持續(xù)供應(yīng)鏈實(shí)施的23個(gè)影響因素，通過(guò)計(jì)算分析得到供應(yīng)鏈水質(zhì)水量保證率、水質(zhì)、生態(tài)補(bǔ)償、對(duì)水源地居民的補(bǔ)償機(jī)制、政府對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度、移民政策等關(guān)鍵影響因素，并且將因素分為社會(huì)及政府、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈本身及其他4類(lèi)，提出在社會(huì)及政府方面要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，在環(huán)境方面要禁止亂倒垃圾、保證水質(zhì)，在供應(yīng)鏈本身及其他方面要積極學(xué)習(xí)可持續(xù)供應(yīng)鏈技術(shù)知識(shí)等，從而為政府在調(diào)水工程實(shí)施過(guò)程中充分發(fā)揮職能、促進(jìn)調(diào)水工程發(fā)揮更大效用提供決策參考。