來(lái)源/國(guó)家發(fā)展改革委微信公眾號(hào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見(jiàn)的通知》（以下稱(chēng)116號(hào)文件）有關(guān)要求，5月8日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快推進(jìn)都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任胡祖才同志出席會(huì)議并作總結(jié)講話，國(guó)鐵集團(tuán)副總經(jīng)理郭竹學(xué)同志出席會(huì)議并講話，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲同志主持會(huì)議。會(huì)前，胡祖才副主任及全體參會(huì)人員實(shí)地調(diào)研了北京市郊鐵路懷密線和北京北站等樞紐情況，北京市常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔述強(qiáng)同志參加調(diào)研。

會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司關(guān)于116號(hào)文件的解讀報(bào)告，以及北京市、上海市、浙江省、廣東省發(fā)改委和成都市政府負(fù)責(zé)同志關(guān)于本地區(qū)市域（郊）鐵路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成效的介紹，有關(guān)部門(mén)代表就如何推進(jìn)都市圈市域（郊）鐵路發(fā)展作了發(fā)言。

會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)加快市域（郊）鐵路發(fā)展的重要意義。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈需要軌道交通網(wǎng)絡(luò)支撐，市域（郊）鐵路將會(huì)是都市圈軌道交通發(fā)展的重要方向。我國(guó)既有鐵路資源豐富、市域（郊）鐵路運(yùn)輸需求旺盛、路地雙方合作意愿較強(qiáng)，加快發(fā)展市域（郊）鐵路已經(jīng)具備基礎(chǔ)條件。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新市域（郊）鐵路發(fā)展模式和路徑。一是準(zhǔn)確把握功能定位。市域（郊）鐵路主要布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口聚集的大型都市圈區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)既有鐵路資源的統(tǒng)籌和利用，合理布局新線，科學(xué)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案。二是落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任。在市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)中，省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，都市圈中心城市政府要強(qiáng)化主體責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)方面要做好建設(shè)規(guī)劃組織編制和初審工作，選好建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)。要做好市域（郊）鐵路規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，構(gòu)建都市圈規(guī)劃協(xié)商機(jī)制。四是創(chuàng)新發(fā)展模式。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措、路地合作、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)輸服務(wù)等模式，積極推動(dòng)有關(guān)方面開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新。五是提升可持續(xù)發(fā)展能力。要做好站點(diǎn)沿線土地綜合開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化客流支撐保障，嚴(yán)格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議要求，有關(guān)部門(mén)、鐵路企業(yè)、地方政府、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)等要高度重視，把方便群眾出行作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，齊心協(xié)力、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，共同推動(dòng)我國(guó)市域（郊）鐵路加快發(fā)展，更好支撐現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家鐵路局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，部分省、直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志，成都市人民政府負(fù)責(zé)同志，國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)改部、地方鐵路協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，委內(nèi)規(guī)劃司、基礎(chǔ)司負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。