馮鈺平
摘要:選取新的研究視野,基于生態(tài)學理論,構(gòu)建生態(tài)位、生態(tài)鏈、生態(tài)化的分析框架探討雙循環(huán)戰(zhàn)略的實踐進路。生態(tài)位視角下,通過共生拓展、錯位拓展和虛擬拓展找準中國經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)位,拓寬中國經(jīng)濟發(fā)展的空間,實現(xiàn)“強位”“搶位”“補位”;生態(tài)鏈視角下,立足國內(nèi)大循環(huán),疏通生產(chǎn)、流通、分配和消費“鏈條”,實現(xiàn)“補鏈”“擴鏈”“強鏈”“固鏈”;生態(tài)化視角下,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)化,踐行人與自然和諧共生的理念,打造全要素、全產(chǎn)業(yè)、全空間和全領(lǐng)域的循環(huán)格局,推進高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:雙循環(huán)戰(zhàn)略;生態(tài)位;生態(tài)鏈;生態(tài)化
中圖分類號:F124? 文獻標志碼:A? 文章編號:1672-0768(2021)01-0063-06
當今中國正面臨百年未有之大變局,為了增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,國家高屋建瓴地提出雙循環(huán)戰(zhàn)略,推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。學者們關(guān)于雙循環(huán)戰(zhàn)略的研究大致可以分為三種思路:一是關(guān)于雙循環(huán)戰(zhàn)略的理論研究,從內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能等方面描述雙循環(huán)戰(zhàn)略的“應然”狀態(tài)與“實然”狀態(tài),發(fā)現(xiàn)差距并從科技驅(qū)動、現(xiàn)代物流、自貿(mào)區(qū)等不同的側(cè)重點提出雙循環(huán)戰(zhàn)略的政策建議;二是關(guān)于雙循環(huán)戰(zhàn)略的比較研究,梳理日本、德國等國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史進程,剖析其發(fā)展戰(zhàn)略的功過得失,總結(jié)歷史經(jīng)驗及啟示;三是對雙循環(huán)戰(zhàn)略的實證研究,學者們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、國企改革、海外并購等視角選取指標進行測算,分析雙循環(huán)戰(zhàn)略的效應。既有研究成果將雙循環(huán)戰(zhàn)略的研究推進到新的階段,為本研究的開展提供了基礎(chǔ)。但就總體而言,理論層面的研究,難以完全描畫雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實圖景;發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗不一定完全契合我國的特殊國情;實證層面的研究,或許無法適應新趨勢、新條件下雙循環(huán)戰(zhàn)略發(fā)展的新變化。既有研究視角的局限,需要我們另辟蹊徑。
生態(tài)學“原本是研究生物有機體之間關(guān)系及其與生存環(huán)境之間關(guān)系的理論”,現(xiàn)已逐步延展到社會領(lǐng)域,為各類社會實踐活動提供理論指導和實踐啟迪[1] 。生態(tài)學的分析范式可以概括為生態(tài)位、生態(tài)鏈和生態(tài)化。從生態(tài)位的視角看,任何物種都以特定的形式生活在特定的時空,該物種所占據(jù)的時間空間位置及其與相關(guān)群種間的功能關(guān)系即為生態(tài)位(ecological niche)[1] 。從生態(tài)鏈的視角看,當某一物種確定了生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位后,依據(jù)生態(tài)位的要求構(gòu)建自身的生態(tài)鏈,即由多要素構(gòu)成的完整的、開放的、可持續(xù)的復雜生命系統(tǒng)。從生態(tài)化的視角看,生態(tài)學強調(diào)處理好人與自然、社會的關(guān)系,建立人與自然、社會的共生系統(tǒng),構(gòu)建一個資源高效循環(huán)利用,人與自然和諧共生的體系。
生態(tài)學的分析范式與雙循環(huán)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯是契合的?!吧鷳B(tài)的寓意是‘結(jié)構(gòu),是‘體系,是內(nèi)外在的相互關(guān)系”[2] 。雙循環(huán)戰(zhàn)略強調(diào)“以內(nèi)循環(huán)為主,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”,內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)不可割裂地緊密聯(lián)系著,推動經(jīng)濟活動周而復始地循環(huán)。中國經(jīng)濟不能與世界經(jīng)濟“脫鉤”,要在世界經(jīng)濟體系中找準自身定位,實現(xiàn)“主動雙循環(huán)”與“動態(tài)雙循環(huán)”[3] 。因此,從生態(tài)學理論的視角剖析雙循環(huán)戰(zhàn)略,從生態(tài)位、生態(tài)鏈和生態(tài)化的角度整體把握雙循環(huán)戰(zhàn)略的理論內(nèi)涵與實踐進路,闡釋其發(fā)展的邏輯歸宿,應該是一種新的研究思路。
一、找準經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)位,努力促進國內(nèi)國際融合
(一)中國經(jīng)濟生態(tài)位的變遷
中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟體系中的定位,可以理解為中國經(jīng)濟的生態(tài)位。中國經(jīng)濟的生態(tài)位并非一成不變,在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的動態(tài)調(diào)整與變遷中逐步確定了雙循環(huán)戰(zhàn)略。從政策演進來看,我國循環(huán)戰(zhàn)略所映射的中國經(jīng)濟生態(tài)位變遷呈現(xiàn)“以國際循環(huán)為主→國內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展→以國內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)”脈絡(如圖1所示)。
1.以國際循環(huán)為主
這一階段,中國經(jīng)濟的生態(tài)位以國際循環(huán)為主。1987年,時任國家計委經(jīng)濟研究所副研究員的王建提出《關(guān)于國際大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想》,促成1988年“沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”出臺?!皣H大循環(huán)”理念下的“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”強調(diào),一方面發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),一方面吸引外商直接投資,通過出口與投資驅(qū)動經(jīng)濟運行逐漸從國內(nèi)循環(huán)擴大到國際循環(huán)?!霸谶@一戰(zhàn)略的指引下,尤其是1992年鄧小平南巡后,中國經(jīng)濟快速融入世界經(jīng)濟,對外開放程度不斷提高,不僅從全球第十二大出口國成長為全球第一大出口國,同時也成為全球外資最重要的投資目的地”,國際大循環(huán)戰(zhàn)略為中國帶來巨大紅利[4] 。
2.從國際循環(huán)為主轉(zhuǎn)向國內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展
以國際循環(huán)為主的經(jīng)濟生態(tài)位為中國帶來收益的同時,其弊端也逐漸顯露,“中國經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肓艘粭l過分依賴國際大循環(huán)的軌道”[5] 。出口與投資雙驅(qū)動的“兩頭在外”模式導致中國對外面臨嚴重的國際收支平衡壓力,對內(nèi)需解決收入分配地區(qū)差距、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境等等問題。為了解決這些問題,中國開始把經(jīng)濟生態(tài)位轉(zhuǎn)向國內(nèi)外循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年的“十一五”規(guī)劃指出,“把擴大國內(nèi)需求特別是消費需求作為基本立足點,促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。2011年的“十二五”規(guī)劃進一步指出,“構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。2015年中央經(jīng)濟工作會議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),用增量改革促存量調(diào)整。2018 年中央經(jīng)濟工作會議提出,一方面要從供給補短板、供求銜接的角度下功夫,“暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”;另一方面,強調(diào)從擴大總需求的角度發(fā)力,“促進形成強大國內(nèi)市場”。
3.以國內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)
2020年以來,新冠肺炎疫情全球大流行,世界市場持續(xù)動蕩,中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全和地位受到較大沖擊[6] 。2020 年5 月的中央政治局常委會會議首次提出了“雙循環(huán)”概念,2020年10月的十九屆五中全會明確了“以國內(nèi)循環(huán)為主,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的構(gòu)建目標。2021年的“十四五”規(guī)劃綱要進一步明確了雙循環(huán)戰(zhàn)略的目標與任務。至此,中國經(jīng)濟生態(tài)位調(diào)整為“以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)”。
(二)雙循環(huán)戰(zhàn)略的拓展思路
生態(tài)學理論認為,物種之間存在競爭,一個物種不可能占據(jù)全部的資源,如何選擇最優(yōu)生態(tài)位進而更充分地利用資源實現(xiàn)自身的生存和發(fā)展,是物種競爭需要考慮的重要問題。各物種尋求適需的“生態(tài)”形式和適切的發(fā)展空間,利用自然界的空間錯位各得其所。中國實施雙循環(huán)戰(zhàn)略,同樣須在全球經(jīng)濟體系中找準最優(yōu)位置,具體而言,生態(tài)學理論為雙循環(huán)戰(zhàn)略拓展中國經(jīng)濟生態(tài)位提供了三種思路。
1.著力內(nèi)外融合,通過共生拓展“強位”
良性的生態(tài)系統(tǒng)應該是“一個具有多元的生態(tài)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng),具有在不同生態(tài)位上協(xié)調(diào)共生的生態(tài)系統(tǒng)才會產(chǎn)生自發(fā)的內(nèi)生變革動力,而使系統(tǒng)具有不斷創(chuàng)生的時空”[1] 。生態(tài)學理論強調(diào)共生拓展,一個類群中的物種在不同的生態(tài)位上共存于一個生態(tài)體系。從共生拓展的視角,可以更好地理解兩大循環(huán)你中有我、我中有你的辯證統(tǒng)一關(guān)系。雙循環(huán)的內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)不是有內(nèi)無外,有外無內(nèi)的對立關(guān)系,而是相互促進、有機聯(lián)系的整體;“以國內(nèi)大循環(huán)為主體不是要閉關(guān)鎖國”[7] ,推進雙循環(huán)格局更不代表對外開放戰(zhàn)略的內(nèi)向化。只有面向國際大循環(huán),才能不斷培育我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢,全面深化改革與高水平開放;只有立足國內(nèi)大循環(huán),把握新發(fā)展格局中的主要矛盾,才能充分激活國內(nèi)需求的強勁潛力,發(fā)揮我國超大市場的規(guī)模優(yōu)勢,真正夯實我國經(jīng)濟的長期發(fā)展與繁榮的內(nèi)在基礎(chǔ)。通過暢通的國內(nèi)大循環(huán)推動國內(nèi)國際雙循環(huán),基于共生拓展增強中國自身經(jīng)濟實力,推動我國經(jīng)濟邁上新的臺階。
2.明確比較優(yōu)勢,通過錯位拓展“搶位”
植物在大自然中尋找自己的有利位置,通過空間錯位的方式各得其所,正如生態(tài)分離原理所揭示的共同構(gòu)成錯落有致的生態(tài)系統(tǒng)。從全球產(chǎn)業(yè)布局看,現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)仍處于中低端位置,部分核心領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、原料、設備等受人掣肘。然而,中國目前是世界上疫情控制得最好的國家,也是投資風險最小的國家,中國經(jīng)濟可以充分利用這一“錯位”優(yōu)勢吸引外資及其背后的產(chǎn)業(yè)資本,幫助中國迅速“搶位”。同時,可以逐漸從傳統(tǒng)國際循環(huán)模式轉(zhuǎn)向新的更多的面對南方國家、面對“一帶一路”的國際大循環(huán)新模式[8] ,以“一帶一路”建設為抓手,通過錯位拓展發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢,搶占屬于中國的發(fā)展先機。
3.利用新興技術(shù),通過虛擬拓展“補位”
即使某些物種處于同一“生態(tài)位”,也可以依托不同方式爭取更有利的生存空間。信息技術(shù)的發(fā)展,使“資源”的概念及其占有方式發(fā)生著實質(zhì)性變化,生態(tài)位的虛擬化和數(shù)字化極大地拓展了經(jīng)濟活動的生態(tài)空間,提高了資源利用的效率,加速了資源共享的頻率。正如習總書記所指出,“大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等產(chǎn)業(yè)”。若能從虛擬生態(tài)位的視角牢牢抓住新興技術(shù)的機遇,積極探索互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等技術(shù)的應用,將極大地豐富中國經(jīng)濟發(fā)展的可能性,增加中國經(jīng)濟發(fā)展的選擇集合,為中國經(jīng)濟發(fā)展補充額外的、有效的生態(tài)位。
一言以概之,明確中國的比較優(yōu)勢,靈活運用新興技術(shù),通過錯位拓展與虛擬拓展在世界經(jīng)濟體系中找準中國經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)位并不斷拓寬中國經(jīng)濟的生態(tài)位,與世界經(jīng)濟共生發(fā)展。
二、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)鏈,以內(nèi)循環(huán)為主
當某一物種確定了在生態(tài)系統(tǒng)中的生態(tài)位后,須依據(jù)這一生態(tài)位的要求構(gòu)建自身的生態(tài)鏈。所謂生態(tài)鏈,是指由多要素構(gòu)成的完整的、開放的、可持續(xù)的復雜生命系統(tǒng)。如若把世界經(jīng)濟看作一個系統(tǒng),中國經(jīng)濟可以視為世界經(jīng)濟這一母系統(tǒng)的子系統(tǒng)?,F(xiàn)階段確定的以“內(nèi)循環(huán)為主”的生態(tài)位,就是為了適應世界經(jīng)濟環(huán)境巨大的不確定性,更多地立足于內(nèi)循環(huán),通過對內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟鏈條進行相機調(diào)適與優(yōu)化調(diào)整,提升中國防風險、求發(fā)展的能力。
(一)中國經(jīng)濟生態(tài)鏈的演進
回溯中國自改革開放以來宏觀經(jīng)濟的發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn)投資在中國經(jīng)濟生態(tài)鏈中的重要地位,通過梳理中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展脈絡,可以明晰中國經(jīng)濟生態(tài)鏈的演進。
1.投資拉動(1978-1997)
1978年,中國開始步入市場化的改革道路。從1979年直到1989年,中國經(jīng)濟出現(xiàn)三次過熱,分別是1979-1980年、1984年和1987-1989年。1979年的經(jīng)濟過熱,主要是由于“舉借大量外債”“靠高積累進行高投資”[9] 。針對這次經(jīng)濟過熱,中央提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針,并于1979年著手對國民經(jīng)濟進行調(diào)整。經(jīng)過3年時間的調(diào)整,“各地又出現(xiàn)片面追求高速度的苗頭”,1984年GDP增長率高達15.2%,“這種超高速增長和‘過熱狀況是依靠過度耗費資源和動用大量外匯儲備進口原材料來維持”[9] 。中央再度出臺緊縮政策,但是1985年的緊縮尚未結(jié)束,1987年國民經(jīng)濟即開始新一輪的飛速發(fā)展,“這次的高速增長主要體現(xiàn)在工業(yè)增長上”[9] 。可以認為,這一階段經(jīng)濟出現(xiàn)三次過熱,投資都在其中扮演了重要角色[10] 。
2.加大投資與刺激消費相結(jié)合(1998-2012)
1997年爆發(fā)的亞洲金融危機打破了亞洲經(jīng)濟急速發(fā)展的景象,不僅導致泰國、韓國、印尼等國經(jīng)濟蕭條,甚至引起一些亞洲國家的政局混亂。而中國經(jīng)濟之所以可以在這次世界性金融風暴中得以保全,不得不提到1998年實施的“擴大內(nèi)需”政策。中國當時一方面施行“積極的財政政策”,從1998年至2001年四年間共發(fā)行國債約5100億元主要用于投資基礎(chǔ)設施建設;另一方面,推行“穩(wěn)健的貨幣政策”幾年間連續(xù)七次下調(diào)存款利率以促進消費和投資。2006年,美國次貸危機震動全球金融市場。為了應對這一危機,中國政府在2008年出臺了4萬億投資計劃。這一大手筆的投資救市計劃的確有效地拉動了經(jīng)濟增長,但資產(chǎn)價格上升,產(chǎn)能過剩、地方政府債務問題進一步惡化,中國長期存在的結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。
3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(2013-至今)
為了消解應對國際金融危機沖擊的政策所帶來的負面效應,中央決策層對宏觀經(jīng)濟形勢作出“三期疊加”的準確判斷,并對宏觀政策進行了積極調(diào)整。2014年,習近平總書記提出“新常態(tài)”概念;2015年的中央經(jīng)濟工作會議提出“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,著手解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題,旨在減少無效供給與低端供給。至此,中國經(jīng)濟發(fā)展到了一個新的階段,中國更加重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,通過滿足有效需求進一步釋放消費拉動的力量,調(diào)整中國經(jīng)濟生態(tài)鏈的薄弱鏈條,做好銜接工作。充分考量國內(nèi)國際宏觀形勢確定中國經(jīng)濟的生態(tài)位后,把重心放在國民經(jīng)濟自身的內(nèi)循環(huán)。從消費、投資與凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率可以看出(表1),挖掘內(nèi)需潛力,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。
(二)內(nèi)循環(huán)生態(tài)鏈的優(yōu)化
優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟的生態(tài)鏈,疏通生產(chǎn)、流通、分配和消費“鏈條”,是防范風險,掌握升級發(fā)展主動權(quán)的現(xiàn)實選擇。
1.在生產(chǎn)環(huán)節(jié)“補鏈”,有效利用資金與科技,推動產(chǎn)業(yè)升級
轉(zhuǎn)變投資領(lǐng)域與投資方式,重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),基于科技創(chuàng)新提升循環(huán)發(fā)展的水平與質(zhì)量。推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈多元化發(fā)展,合理引導政府投資、企業(yè)投資和個人投資,提高有效投資,避免新一輪的過剩。針對政府投資,可以發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,對投入巨大、技術(shù)難度高的重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性技術(shù)問題進行攻關(guān),選擇關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)的研發(fā)作為突破口,改變在關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人的境遇。針對企業(yè)投資與個人投資,引導各地根據(jù)不同要素條件進行區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)作,增強上下游配套能力,共同打造上下游密切協(xié)同、供應鏈高效集約的產(chǎn)業(yè)集群,減少資金“一哄而上”的“亂投資”。同時,加強知識產(chǎn)權(quán)與專利權(quán)的保護,打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,使投資者形成穩(wěn)定的發(fā)展預期,不僅“想投資”更加“敢投資”。
2.在分配環(huán)節(jié)“擴鏈”,多舉措促進就業(yè),強化保障
消費的基礎(chǔ)在收入,深化收入分配制度改革,尤其注重效率與公平的統(tǒng)一。一方面,在初次分配環(huán)節(jié)同時關(guān)注效率與公平。例如健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,加強就業(yè)援助等等。雖然2019年我國人均GDP已經(jīng)突破1萬美元,仍有6億中低收入群體,在新冠肺炎疫情的沖擊下,實體經(jīng)濟遭受巨大打擊,居民失業(yè)率沖高,部分群眾收入下降,一些貧困人口脫貧后返貧壓力加大。在此情況下,進一步健全促進就業(yè)的相關(guān)政策,有利于穩(wěn)步縮小中低等收入群體,擴大中等收入群體,加快形成紡錘形收入分配格局。另一方面,再分配、三次分配時,通過健全稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),關(guān)注民生領(lǐng)域的失業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題,減少居民消費的后顧之憂,為發(fā)展國內(nèi)市場提供支撐與依仗。
3.在消費環(huán)節(jié)“強鏈”,挖掘消費潛力,推動供給側(cè)改革
基于經(jīng)濟學原理,消費是所有經(jīng)濟活動的出發(fā)點與歸宿,是推動經(jīng)濟循環(huán)的原生動力,是人民美好生活需要的具體實現(xiàn)形式。伴隨中國4億多人口的中等收入群體的形成及擴大,人民群眾美好生活需要的內(nèi)涵也在不斷豐富,希望有更優(yōu)質(zhì)的商品、更好的教育、更細致的服務、更優(yōu)美的環(huán)境等等,不僅物質(zhì)層面的需要日漸增多,精神層面的需求也逐步增強。這些美好生活需要匯聚成超強的國內(nèi)需求,卻受制于國內(nèi)有效供給而無法得到充分滿足。因此,匹配消費升級需著力于供給側(cè)改革,適應新需求增加有效供給,減少沒有需求的無效供給,去除超過需求的過剩供給,進而消除結(jié)構(gòu)性“供需梗阻”,讓國內(nèi)循環(huán)“氣血雙盈”[11] 。
4.在流通環(huán)節(jié)“固鏈”,構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,提高流通效率
循環(huán)的本質(zhì)是“互聯(lián)互通”,沒有“通”,雙循環(huán)難以實現(xiàn)。現(xiàn)代流通體系是連接生產(chǎn)、消費、分配各環(huán)節(jié)的紐帶,是國內(nèi)國際循環(huán)的通道與動脈,是雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要組成部分。我國14億人口的人流、物流、資金流、信息流,需要現(xiàn)代流通體系盤活理順。目前,我國流通領(lǐng)域的流通效率較低,“在社會化大生產(chǎn)中,生產(chǎn)、流通、消費都會被納入全過程。這種全過程流通所花費的時間在生產(chǎn)環(huán)節(jié)只占時間成本的10%,其余90%的時間花費在流通過程之中”[12] 。在流通成本中,物流的成本較高,約占產(chǎn)品成本的一半,“制造業(yè)產(chǎn)品的物流成本普遍占產(chǎn)品成本的40%-60%,農(nóng)產(chǎn)品的物流成本占比高于制造業(yè)產(chǎn)品,價值低、重量大的 制造業(yè)產(chǎn)品的物流成本會更高”[13] 。因而進一步深化分工,提高流通效率,降低流通成本,是暢通雙循環(huán)的關(guān)鍵。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系的硬件和軟件建設,加快智慧物流建設,推動立體化、智能化發(fā)展,將是未來流通體系發(fā)展的著眼點。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)化,推動高質(zhì)量發(fā)展
推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,離不開經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,勢必要求經(jīng)濟發(fā)展向低能耗、低污染、高收益轉(zhuǎn)型,通過經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)化推動高質(zhì)量發(fā)展[14] 。在生態(tài)學的視角下,新發(fā)展格局將跳出產(chǎn)業(yè)局限,踐行人與自然和諧共生的理念,營造全要素、全產(chǎn)業(yè)、全空間和全領(lǐng)域的循環(huán)格局。處理好人與自然、社會的關(guān)系,建立人與自然、社會的共生系統(tǒng),構(gòu)建一個資源高效循環(huán)利用,人與自然和諧共生的體系,推動高質(zhì)量發(fā)展。
(一)激活共享的關(guān)聯(lián)要素
在生態(tài)化的視閾中,雙循環(huán)戰(zhàn)略是一個內(nèi)部要素密切聯(lián)系的有機系統(tǒng),要求在要素之間建立關(guān)聯(lián),轉(zhuǎn)變以往要素缺乏聯(lián)動的局面。通過共享技術(shù)、信息和基礎(chǔ)設施等方式在雙循環(huán)戰(zhàn)略內(nèi)各要素之間建立聯(lián)結(jié),更加充分地利用公共物品,激活要素的活力,產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應,進而推動生產(chǎn)、分配、流通和消費全方位高質(zhì)量發(fā)展。
(二)構(gòu)建融合的多元產(chǎn)業(yè)
在生態(tài)化的視域下,雙循環(huán)戰(zhàn)略可以著力于多元產(chǎn)業(yè)鏈的融合與互補。這種產(chǎn)業(yè)融合的形式是多元的:一是通過產(chǎn)業(yè)互補,例如第一第二第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;二是通過產(chǎn)業(yè)提升,例如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);三是以科技驅(qū)動節(jié)能減排、循環(huán)利用,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化。通過構(gòu)建融合的多元產(chǎn)業(yè)體系,做強國內(nèi)大循環(huán),提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
(三)打造綠色的多維空間
在生態(tài)化的視野中,空間不僅包含生產(chǎn)空間和生活空間,還包含生態(tài)空間。推進雙循環(huán)戰(zhàn)略,不僅要連通生產(chǎn)空間與生活空間,更應打通與生態(tài)空間的壁壘,建立三種維度空間之間的聯(lián)結(jié),打造綠色、文明的多維空間。其中,在生產(chǎn)空間中,貫徹綠色循環(huán)原則,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、融合化轉(zhuǎn)變。在生態(tài)空間中,提高資源利用率,切實保護生態(tài)環(huán)境。生活空間是聯(lián)系生產(chǎn)空間與生態(tài)空間的有機橋梁,人們通過衣食住行將生產(chǎn)空間與生態(tài)空間有效地串聯(lián),倡導循環(huán)利用,讓國內(nèi)大循環(huán)更加綠色、更加文明。
(四)探索開放的協(xié)同領(lǐng)域
在生態(tài)化的視角中,雙循環(huán)戰(zhàn)略強調(diào)開放與協(xié)同,要求子系統(tǒng)在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上實現(xiàn)互補互惠?,F(xiàn)實經(jīng)濟情景中,各地具有不同的特征,呈現(xiàn)顯著的地域差異性,這種差異性為區(qū)域協(xié)同提供了基礎(chǔ)。通過區(qū)域協(xié)同,有助于降低交易成本,實現(xiàn)共生發(fā)展。而在開放的過程中,良性競爭有助于發(fā)揮“鯰魚效應”,使各子系統(tǒng)保持足夠的靈敏性。因此,統(tǒng)籌東、中、西部地區(qū),聯(lián)結(jié)發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū),聯(lián)合城鄉(xiāng)地區(qū),通過開放與協(xié)同,實現(xiàn)全領(lǐng)域共生發(fā)展。
四、結(jié)語
本文選取新的研究視角,基于生態(tài)學理論框架從生態(tài)位、生態(tài)鏈和生態(tài)化三個維度闡述雙循環(huán)戰(zhàn)略的實踐理路,得出了如下結(jié)論。一是生態(tài)位視角下,明確中國的比較優(yōu)勢,借助新興技術(shù),通過錯位拓展與虛擬拓展與世界經(jīng)濟共生拓展,不斷拓寬中國經(jīng)濟的生態(tài)位。二是生態(tài)鏈視角下,理順生產(chǎn)、流通、分配和消費“鏈條”,是防范風險、掌握升級發(fā)展主動權(quán)的相機抉擇。三是生態(tài)化視角下,高質(zhì)量發(fā)展是雙循環(huán)戰(zhàn)略的題中之義,通過經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化推動高質(zhì)量發(fā)展,可以成為雙循環(huán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇。
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