改革開放以來中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的歷史演進(jìn)

王雪慧，殷昭魯

(魯東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 煙臺(tái) 264025)

“海洋是資源豐富而未充分開發(fā)利用的資源寶庫，是可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富”[1]，因而中國想真正的提振本國經(jīng)濟(jì)，就必須重視對(duì)海洋的開放與利用，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。基于此，改革開放后，中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，從新時(shí)期開放型、開發(fā)型以及和諧型海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)，到新時(shí)代以海洋強(qiáng)國為指向的海洋經(jīng)濟(jì)思想的豐富與發(fā)展，是對(duì)中國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，也清晰地彰顯了在經(jīng)略海洋和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面的系統(tǒng)性、整體性、實(shí)踐性、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性等戰(zhàn)略思維。

本文所論述的海洋經(jīng)濟(jì)概念是在參照2003年國務(wù)院發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的定義，并結(jié)合1999年和2006年國家海洋局制定的《海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類與代碼》及《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的界定與分類后得出的廣義概念，即“海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)、利用、保護(hù)海洋的各類海洋產(chǎn)業(yè)及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，包括海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)兩大部分”[2]。而中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想則指的是中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會(huì)主義道路過程中逐漸形成發(fā)展起來的關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)的學(xué)說與經(jīng)濟(jì)理論，其中主要包括對(duì)各類海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的條件、動(dòng)機(jī)、模式、規(guī)律的總結(jié)與認(rèn)識(shí)、對(duì)各種海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與海洋經(jīng)濟(jì)問題的分析與闡釋以及對(duì)不同海洋經(jīng)濟(jì)政策的論證與制定。近年來學(xué)術(shù)界圍繞中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了可貴的探討與研究[3-5]。

一、 新時(shí)期中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)

(一)由陸向海：開放型海洋經(jīng)濟(jì)思想的確立

十一屆三中全會(huì)揭開了改革開放的序幕?！翱偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！盵6]78以鄧小平為核心的黨中央將這一現(xiàn)實(shí)判斷與對(duì)外開放的實(shí)踐相結(jié)合，形成了這一時(shí)期以沿海開放為主要特征的海洋經(jīng)濟(jì)思想。

1.開放海洋，積極擴(kuò)大海上貿(mào)易

新中國成立初期，由于一些西方國家對(duì)我國實(shí)行海上封鎖、貿(mào)易禁運(yùn)，我國長期處于相對(duì)封閉的國際環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)上的外向型發(fā)展受到極大制約。20世紀(jì)70年代中期，世界形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題?；诖耍囆∑教岢觥爸袊\求發(fā)展、擺脫貧窮和落后，就必須開放”[6]266。而根據(jù)我國當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況與地理位置，要連接五大洋走向世界，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，那么運(yùn)量大、耗能少、運(yùn)費(fèi)低的海上運(yùn)輸是最優(yōu)選擇。

國際層面，此一時(shí)期的突破性進(jìn)展就是中日、中美建立了正常的海上貿(mào)易關(guān)系。1974年1月，中日簽署《中日貿(mào)易協(xié)定》。同年11月，兩國又簽訂《中日海運(yùn)協(xié)定》，中日海上貿(mào)易趨于正?；２贿^因多種因素制約，直到1978年8月兩國才簽署《中日和平友好條約》。此后，中日各領(lǐng)域交流日趨深入，兩國海上貿(mào)易也得到迅速發(fā)展。如果說1978年是中日關(guān)系的轉(zhuǎn)折之年，那么1979年則是中美關(guān)系史上意義十分重要的一年。1979年1月1日，中美雙方正式建立外交關(guān)系。同年1月28日，鄧小平跨越太平洋對(duì)美國進(jìn)行友好訪問，開啟了中美兩國合作發(fā)展的序幕。訪問期間，鄧小平與美國總統(tǒng)卡特針對(duì)貿(mào)易關(guān)系、海運(yùn)問題進(jìn)行了深入談話。貿(mào)易協(xié)定、海運(yùn)協(xié)定的簽訂都被納入此次訪問的規(guī)劃日程。1979年3月2日，中美政府草簽了解凍資產(chǎn)的協(xié)議。協(xié)議簽署后，中美恢復(fù)了中斷30年的海上航線。1979年7月1日，中美簽訂互享最惠國待遇的《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》，正式建立正常的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1980年9月17日，中美兩國為進(jìn)一步推動(dòng)海上貿(mào)易合作又簽訂《中美海運(yùn)協(xié)定》。可以看出在改革開放初期，中國共產(chǎn)黨是以對(duì)外開放的思想推動(dòng)著我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過陸續(xù)與日本、美國等海洋強(qiáng)國恢復(fù)海上貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)合作的具體實(shí)踐，既開拓了世界市場同時(shí)也借鑒了西方先進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)。

國內(nèi)層面，隨著這一時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)體系，為了服務(wù)對(duì)外貿(mào)易、適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，海洋經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)的發(fā)展重心則聚焦于“加快主要沿海港口的建設(shè)”[7]，提高港口吞吐量。一方面要通過對(duì)天津、青島、上海等重點(diǎn)老港進(jìn)行技術(shù)改造與港區(qū)擴(kuò)建，帶動(dòng)老港區(qū)的深水化、專業(yè)化、復(fù)合化、系統(tǒng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1981至1985年沿海主要港口通過技術(shù)改造與港區(qū)擴(kuò)建，新增吞吐能力2800萬噸”[8]；另一方面，隨著海上集裝箱運(yùn)輸逐漸起步，港口建設(shè)的重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施逐漸轉(zhuǎn)移到布局集裝箱碼頭。受此影響，1978年我國開辟第一條國際集裝箱班輪航線。1981年12月天津新港建成第一個(gè)集裝箱專業(yè)化碼頭。1993年上海港與香港和記黃埔碼頭有限公司合資組建滬港合資上海集裝箱碼頭有限公司。此后，我國基本形成以天津、上海為主的國際集裝箱運(yùn)輸中心。通過這些舉措，在“七五”期間，我國沿海港口吞吐量、進(jìn)出口貿(mào)易總額較之前都有了明顯增長(詳見圖1)。

圖1 1980—1995年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額、沿海港口貨物吞吐量的變化情況資料來源：相關(guān)年份《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》資料。

2.沿海開放，顧全“兩個(gè)大局”

“兩個(gè)大局”思想是鄧小平同志基于我國對(duì)外開放的現(xiàn)實(shí)國情做出的正確判斷，也是對(duì)我國當(dāng)時(shí)區(qū)域發(fā)展路徑的具體概括?！把睾５貐^(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有2億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局?！盵6]277改革開放以來，我國相繼建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。東部沿海的依次開放是對(duì)我國傳統(tǒng)封閉海洋觀的突破與更新，我國戰(zhàn)略發(fā)展重心也開始由中西部的陸域經(jīng)濟(jì)向東部的海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的投入也連年增加。1986年至1992年我國海洋生產(chǎn)總值持續(xù)增長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也穩(wěn)中有升，成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力因素(如圖2所示)。

圖2 1986—1992年國內(nèi)生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》等相關(guān)資料。

(二)求利于海：開發(fā)型海洋經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展

改革開放初期，為了盡快擺脫貧困、改善人民生活，我們對(duì)于海洋的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在利用海洋進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易。20世紀(jì)90年代后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)于海洋的認(rèn)識(shí)不斷深化，海洋作為生產(chǎn)要素的內(nèi)在價(jià)值性不斷凸顯，不再僅僅是我國“通舟楫之便”，進(jìn)行海上貿(mào)易的交通要道，海洋中蘊(yùn)藏的豐富資源可以有效緩解我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的資源短缺、人口膨脹等問題。因此，面對(duì)新的國情，如何更加科學(xué)、合理、有序地開發(fā)利用海洋，成為海洋發(fā)展過程中的新挑戰(zhàn)。以江澤民同志為核心的黨中央針對(duì)這些新挑戰(zhàn)，對(duì)我國海洋事業(yè)的發(fā)展做出了“開發(fā)海洋”“開發(fā)藍(lán)色國土”“加強(qiáng)對(duì)海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù)”等多項(xiàng)指示，直接從戰(zhàn)略高度對(duì)海洋資源開發(fā)利用做出全面部署，并初次提出建設(shè)海洋強(qiáng)國是新時(shí)期的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。我國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也開始由開放型向開發(fā)型轉(zhuǎn)變。

為全面推進(jìn)我國海洋開發(fā)事業(yè)發(fā)展，在這一時(shí)期黨中央提出了中國跨世紀(jì)海洋資源全方位開發(fā)戰(zhàn)略，并通過制定“沿海地區(qū)、近海海域、遠(yuǎn)海公土一體開發(fā)，海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋油氣、海洋旅游、海洋鹽業(yè)多業(yè)并舉的戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了海洋資源全方位開發(fā)利用的力度”[9]；同時(shí)為了確保我國海洋開發(fā)事業(yè)能夠合理有序進(jìn)行，有關(guān)部門在進(jìn)行大量實(shí)地調(diào)查研究后，按照海洋功能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各海域的功能進(jìn)行了詳細(xì)劃分，為我國海洋資源的有效開發(fā)提供了科學(xué)的理論依據(jù)；此外，政府部門也加強(qiáng)了對(duì)海洋開發(fā)事業(yè)的宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，1995年，國家計(jì)委、國家科委、國家海洋局聯(lián)合發(fā)布《全國海洋開發(fā)規(guī)劃》，“實(shí)施海陸一體化開發(fā)，提高海洋開發(fā)綜合效益，推行科技興海，推進(jìn)開發(fā)和保護(hù)同步發(fā)展”[10]；1996年，國家海洋局制定的《中國海洋21世紀(jì)議程》是“九五”期間和21世紀(jì)初期我國海洋工作的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)，它把海洋資源的可持續(xù)開發(fā)和保護(hù)作為主要領(lǐng)域，通過“全面分析了我國海洋事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出我國在海洋事業(yè)發(fā)展中遵循的戰(zhàn)略原則”[10]；2003年5月，國務(wù)院印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國制定的“第一個(gè)指導(dǎo)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和綱領(lǐng)性文件”[11]。

隨著海洋開發(fā)戰(zhàn)略的深入貫徹實(shí)施，我國初步形成比較全面的海洋開發(fā)體系。2003年我國主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元，“十五”期末主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值為7 202億元 ，比“十五”期初增長一倍，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到4.0%，比“十五”期初高出了0.6個(gè)百分點(diǎn)[12]。

(三)和諧用海：和諧型海洋經(jīng)濟(jì)思想的推進(jìn)

在全球性開發(fā)利用海洋浪潮席卷下，21世紀(jì)初期我國海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了由改革開放前的停滯不前到產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模的階段性轉(zhuǎn)變。2010年我國海洋生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到38 439億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一[13]。但隨著海洋開發(fā)范圍和強(qiáng)度的不斷擴(kuò)大，在傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式之下造成的海洋環(huán)境問題特別是近岸海域污染為我國海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。面對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)崛起過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實(shí)問題，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則下重新審視海洋問題，形成了以人海和諧、和諧海洋為重要內(nèi)涵的海洋經(jīng)濟(jì)思想。和諧型海洋經(jīng)濟(jì)思想包含兩層深刻內(nèi)涵：一方面，人海和諧是科學(xué)發(fā)展觀在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。人類追求人海和諧的過程必然是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性認(rèn)識(shí)海洋與尊重客觀規(guī)律性利用海洋相結(jié)合的過程，也是實(shí)現(xiàn)從必然王國向自由王國飛躍的過程。另一方面，和諧海洋則是和平外交政策在海洋領(lǐng)域的歸納概括。隨著各涉海國家海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷拓展，以爭奪海洋權(quán)益為核心的世界性海洋爭端日趨激烈，對(duì)我國海洋發(fā)展造成了一定干擾?；诖耍谥袊＼娊ㄜ?0周年慶典活動(dòng)中，胡錦濤提出“推動(dòng)建設(shè)和諧海洋，是建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要組成部分”[14]。和諧海洋理念成為我國應(yīng)對(duì)國際海洋爭端的基本態(tài)度。這一理念既顯示中國是一個(gè)愛好和平的國家，又為我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，同時(shí)也在一定程度上保證了我國對(duì)海洋資源的有效開發(fā)利用。

在和諧型海洋經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，“十一五”期間我國海洋生產(chǎn)總值年均增長13.5%，而在2011—2013年我國海洋生產(chǎn)總值年均增長8.5%[15]，增速雖有所下降，但我國海洋環(huán)境質(zhì)量開始好轉(zhuǎn)并出現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢。這一期間，為實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我國相繼建立24個(gè)國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，修訂出臺(tái)《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等十多部規(guī)定性文件，并在重點(diǎn)海域建立健全生態(tài)紅線制度、生態(tài)損害賠償制度。由此，我國海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了由追求高速增長向和諧穩(wěn)健轉(zhuǎn)型的深度調(diào)整期；政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，和諧海洋理念也是對(duì)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量?！笆濉逼陂g，世界海洋形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，和諧海洋思想一定程度上保證了我國海域安全形勢總體穩(wěn)定。在2012年召開的中共十八大上，“海洋強(qiáng)國”目標(biāo)更是首次被納入國家大戰(zhàn)略之中。

二、 新時(shí)代以海洋強(qiáng)國為指向的海洋經(jīng)濟(jì)思想的豐富與發(fā)展

新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步深化發(fā)展中國共產(chǎn)黨的海洋經(jīng)濟(jì)思想，統(tǒng)籌國內(nèi)外海洋發(fā)展形勢，創(chuàng)造性地提出“一帶一路”“航運(yùn)強(qiáng)國”“陸海統(tǒng)籌”“依海富國”“科技興?！薄爸腔酆Ｑ蟆薄熬G色海洋”“海洋命運(yùn)共同體”等一系列經(jīng)略海洋的新思想，形成了全面系統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架(如圖3所示)。

圖3 新時(shí)代中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的基本框架

(一)由“沿海開放”到“一帶一路”“航運(yùn)強(qiáng)國”“陸海統(tǒng)籌”

新時(shí)代，習(xí)近平總書記在全面把握對(duì)外開放戰(zhàn)略內(nèi)涵的基礎(chǔ)上賦予“開放”以新的時(shí)代要義，提出“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”[16]，具有了寬領(lǐng)域、廣泛性、均衡性、多元化的嶄新特點(diǎn)。

1.“一帶一路”開創(chuàng)海洋合作新模式

世界生產(chǎn)力的高度發(fā)展使各民族、各國家在相互影響、相互制約、相互信賴中形成普遍、完備的生產(chǎn)方式，歷史也真正轉(zhuǎn)向“世界歷史”。世界歷史理論深刻揭示生產(chǎn)力發(fā)展和國際普遍交往使世界成為一個(gè)普遍聯(lián)系的整體。習(xí)近平總書記在實(shí)踐維度提出的“一帶一路”倡議，是馬克思主義世界歷史理論的中國化，同時(shí)也是對(duì)中國共產(chǎn)黨開放型海洋經(jīng)濟(jì)思想的深化與擴(kuò)展?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”倡議將對(duì)外開放與經(jīng)略海洋相聯(lián)系，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金通融、民心相通，推動(dòng)生產(chǎn)要素依托海洋在國際間自由流動(dòng)，開創(chuàng)了合作模式多樣、涉及產(chǎn)業(yè)多元、覆蓋范圍廣泛的國際海洋經(jīng)濟(jì)合作新范式。至2019年11月，我國相繼建立十八個(gè)自貿(mào)區(qū)和一個(gè)自貿(mào)港，并與47個(gè)沿線國家簽署了38個(gè)海運(yùn)協(xié)定。其中，“以‘絲路海運(yùn)’命名的有50條航線，開行1 024個(gè)航次，完成集裝箱吞吐量86.12萬標(biāo)箱，同比增長超過10%。‘絲路海運(yùn)’的規(guī)模和國際海運(yùn)品牌影響力不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了國內(nèi)港口與沿線國家港口之間的貿(mào)易往來”[17]。另外，不僅亞投行和絲路基金為“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議提供資金支持，我國各級(jí)政府、境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)等主體也設(shè)立了多種專項(xiàng)投資基金。至2017年底，與“一帶一路”相關(guān)的國際性投資基金有20只，地方性絲路基金有52只，這其中專門涉海的專項(xiàng)基金就有4只[18]。

2.“航運(yùn)強(qiáng)國”推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必定是海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國?！盵19]港口作為航運(yùn)的載體打通了我國對(duì)外交往的海路。習(xí)近平總書記基于改革開放初期“加快主要沿海港口的建設(shè)”的具體海洋經(jīng)濟(jì)政策以及在沿海地區(qū)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在考察寧波舟山港、廣西鐵山港、上海洋山港、天津港等多個(gè)港口過程中，創(chuàng)造性提出打造“智慧港口”“綠色港口”“推進(jìn)港口一體化、現(xiàn)代化、樞紐化發(fā)展”“建設(shè)世界一流海洋港口”等一系列新部署，推動(dòng)我國沿海港口的創(chuàng)新發(fā)展。2018年全國沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá)到922 392萬噸，沿海主要港口碼頭泊位數(shù)達(dá)到6 150個(gè)，這其中萬噸級(jí)泊位數(shù)就有2 019個(gè)[20]；此外，我國海洋船舶工業(yè)在“中國制造2025”戰(zhàn)略指導(dǎo)下也實(shí)現(xiàn)了由中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，2019年上半年全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的載重噸重分別占世界市場份額的37.3%、51.8%、42.8%，持續(xù)保持國際領(lǐng)先[21]。同時(shí)在總書記的指示下，為保證我國航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)部門相繼出臺(tái)或訂正了《港口法》《海商法》《海上交通安全法》等一系列法律法規(guī)，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展若干意見》《加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》《智能海運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見》等多份指導(dǎo)性文件，并在自貿(mào)區(qū)推出了多項(xiàng)航運(yùn)開放政策。

3.“陸海統(tǒng)籌”促進(jìn)全方位發(fā)展

受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，很多人對(duì)海洋與陸域、東部與西部間的關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)。一方面，我國陸域經(jīng)濟(jì)歷史悠久，人們陸地意識(shí)比較強(qiáng)，陸域經(jīng)濟(jì)憑借豐富的技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢一直都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。而海洋經(jīng)濟(jì)近幾年才興起，科技含量較高，因此很多人片面將海洋作為陸域經(jīng)濟(jì)的附屬品抑或是污染物和廢棄物的存放地。另一方面，“過去我國的開放基于沿海地區(qū)，面向海洋”[22]，東部沿海地區(qū)憑借得天獨(dú)厚的海洋區(qū)位優(yōu)勢成為對(duì)外開放的前沿地帶，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、加工貿(mào)易優(yōu)惠早期都集中在東部沿海，導(dǎo)致東部沿海與中西部內(nèi)陸區(qū)域發(fā)展不平衡?！瓣懞＝y(tǒng)籌”要求我們破除原有思想觀點(diǎn)和發(fā)展模式，以東西部協(xié)調(diào)發(fā)展為旨向，從系統(tǒng)論角度充分認(rèn)識(shí)陸域與海洋的聯(lián)系，“走海洋經(jīng)濟(jì)和陸域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子”[23]234。

隨著我國陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源短缺的制約，陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)，海洋中豐富的資源是陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少并急需的。而海洋資源的開發(fā)剛剛起步，陸域產(chǎn)業(yè)豐富的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢又可以提高海洋開發(fā)能力。因此，兩者間統(tǒng)籌發(fā)展，既可以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置而從中形成的海洋附屬產(chǎn)業(yè)還可以轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸，特別在“一帶一路”倡議之下，我國對(duì)外開放政策開始向內(nèi)陸傾斜。因此“陸海統(tǒng)籌”中的陸域經(jīng)濟(jì)不應(yīng)局限于沿海地帶的陸域，還應(yīng)包括向內(nèi)陸延伸的更為廣闊的中西部陸域資源。近年來我國通過對(duì)東西部陸海資源進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)與規(guī)劃，逐漸形成以東西部資源合理有效配置為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)路徑由東部向西部延伸、生產(chǎn)要素由海洋向陸域流動(dòng)的新發(fā)展趨勢，通過“加強(qiáng)陸域和海域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)”[23]236，以促進(jìn)東西互濟(jì)、海陸雙向的全方位發(fā)展。

(二)由“開發(fā)海洋”到“依海富國”“科技興?！薄爸腔酆Ｑ蟆?/h3>

“九五”“十五”期間，隨著海洋上升至戰(zhàn)略高度，我國也進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)利用海洋的新時(shí)期。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央在開發(fā)型海洋經(jīng)濟(jì)思想基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“要搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃，堅(jiān)持有所為有所不為，重點(diǎn)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。尤其要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)，“提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)”[24]。

1.依海富國，總體規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)

在習(xí)近平總書記“搞好總體規(guī)劃”指示下，各涉海部門聯(lián)合為“十三五”期間我國海洋事業(yè)規(guī)劃了科學(xué)具體的發(fā)展路徑。2016年以來，中央先后出臺(tái)《全國科技興海規(guī)劃(2016—2020年)》《“十三五”海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《海洋可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《全國海洋計(jì)量“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列以科技為引導(dǎo)的海洋發(fā)展規(guī)劃。

2.科技興海，推進(jìn)智慧海洋建設(shè)

海洋科技與海洋開發(fā)兩者又是相互聯(lián)系不可分割的整體，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，貫穿于我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的始終。近年來，在習(xí)近平總書記指示下，我國海洋發(fā)展實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵性技術(shù)由政府主導(dǎo)與有前景的產(chǎn)業(yè)由政府引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。一方面，政府通過加大資金投入推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)研發(fā)，主導(dǎo)建立了青島藍(lán)色硅谷海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造了14個(gè)以科技為導(dǎo)向的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)并在多個(gè)沿海城市建設(shè)了一批國家海洋生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和海洋藥源生物種質(zhì)資源庫；另一方面，政府引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)與涉海高等院校、科研院所開展以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入有產(chǎn)業(yè)前景的海洋科技領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋科技的相互交融與轉(zhuǎn)化。隨著科技對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高，我國在海水淡化、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)、深海生物基因資源開發(fā)、海洋信息技術(shù)等多個(gè)高科技領(lǐng)域都取得重要進(jìn)展。同時(shí)，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)“發(fā)展海洋科技，加強(qiáng)深?？茖W(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)‘智慧海洋’建設(shè)”[25]。“智慧海洋”實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)與信息化的相互結(jié)合，能夠有效推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前我國通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)在海洋智能養(yǎng)殖、船舶智能導(dǎo)航、海上智能開采等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能突破。

(三)由“人海和諧”“和諧海洋”到“綠色海洋”“海洋命運(yùn)共同體”

面對(duì)21世紀(jì)以來日益尖銳的人海關(guān)系，“十二五”期間在和諧型海洋經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下我國就開始注重協(xié)調(diào)人海關(guān)系。但由于近年來海洋受到陸域與海域的雙重污染，至“十三五”時(shí)期我國近海生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀。隨著生態(tài)文明被納入“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)被擺到突出位置，海洋生態(tài)文明作為生態(tài)文明建設(shè)的重要部分，習(xí)近平總書記提出要采取措施全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的初步目標(biāo)以及構(gòu)建人海和諧的海洋命運(yùn)共同體的根本目標(biāo)。

1.綠色海洋成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

“綠色海洋”包含兩層內(nèi)涵。一方面“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，決不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”，因此“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中，堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力”[26]。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》，明確提出要嚴(yán)格控制圍填海造地?cái)?shù)量，建立濱海濕地保護(hù)和圍填海管控長效機(jī)制。另外，自然資源部等多個(gè)部門出臺(tái)《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2017年—2020年)》《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》等一系列政策措施。沿海各省也相繼發(fā)布了有關(guān)海上糧倉、海洋牧場、海洋主體功能區(qū)等海洋綠色發(fā)展規(guī)劃。這些海洋發(fā)展政策措施強(qiáng)化了預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，徹底轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)粗放的用海方式。2018年我國海水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，其中，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到74.6%，較2017年上升了6.7個(gè)百分點(diǎn)[27]。另一方面“綠色海洋”的實(shí)現(xiàn)還需要增強(qiáng)人們愛海護(hù)海的責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建人海和諧的“海洋命運(yùn)共同體”?！昂Ｑ竺\(yùn)共同體”這一理念有著豐富的思想要義，既包含著建設(shè)人海和諧共同體這一根本目標(biāo)，同時(shí)也蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記對(duì)世界各國合作共贏共建和諧海洋的美好愿景。

2.構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體增進(jìn)海洋福祉

習(xí)近平總書記基于“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”與“和諧海洋”的海洋發(fā)展思想，著眼于世界前途和人類發(fā)展創(chuàng)造性提出了“海洋命運(yùn)共同體”。這一理念明確表明我國在處理國際海洋利益爭端時(shí)始終秉持著平等協(xié)商的基本立場，提倡世界海上武裝力量以共同體這一形式進(jìn)行有效的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)海上安全威脅，共同保障海洋領(lǐng)域的和平與安全；同時(shí)這一理念又是對(duì)“一帶一路”倡議的進(jìn)一步深化。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，世界各國在海洋國際貿(mào)易、海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)等問題上都是緊密相連的。因此只有世界各國通力合作構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”，才能增進(jìn)全世界人民共同的海洋福祉。

在以統(tǒng)籌陸海，建設(shè)海洋強(qiáng)國為指向的海洋經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下，2019年我國海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國海洋生產(chǎn)總值達(dá)到89 415億元，十年間翻了一番(2010年全國海洋生產(chǎn)總值38 439億元)，其中海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.0%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為17.1%；此外，我國海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為4.2%、35.8%和60.0%，連續(xù)7年保持“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布態(tài)勢，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)由漁業(yè)主導(dǎo)到工業(yè)主導(dǎo)最終轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的三級(jí)跨越。其中，濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋漁業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為50.6%、18.0%和13.2%，海洋服務(wù)業(yè)"穩(wěn)定器"作用進(jìn)一步增強(qiáng)；區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)也在不斷壯大，北部、東部和南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值分別為26 360億元、26 570億元和36 486億元，分別是2010年的1.9倍、2.1倍和2.8倍[28]。

三、 改革開放以來中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想演進(jìn)的內(nèi)在邏輯

通過對(duì)改革開放以來中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想演進(jìn)的梳理，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨海洋思想的發(fā)展并不是線性的推進(jìn)，而是呈現(xiàn)出階段性特征。這些階段性特征是中國共產(chǎn)黨在海洋問題上的因時(shí)而定，因勢而為。同時(shí)對(duì)這些階段性思想及其特征的梳理和分析也能夠幫助我們對(duì)改革開放以來中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想歷史演進(jìn)中的內(nèi)在邏輯做進(jìn)一步的透視。

(一)中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)是階段性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的階段性特征來源于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與具體國情的變化，我們黨的海洋經(jīng)濟(jì)思想必然也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的階段性變化。改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低下，“經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會(huì)主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會(huì)主義”[29]，“現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟(jì)搞上去，就這么一個(gè)大局，一切都要服從這個(gè)大局”[6]129。受此影響在這個(gè)階段，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是相對(duì) “粗放式”的并著重強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)“量”上的迅速擴(kuò)大；在全面改革開放階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了明顯提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，而在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)資源需求也在不斷增長，同時(shí)加之我國生產(chǎn)和利用資源的方式仍然粗放，其中一些高耗能行業(yè)發(fā)展迅速但由于受科技水平制約對(duì)資源利用效率卻較低，資源供需矛盾對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用越來越大。在這一階段，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展則更加關(guān)注于對(duì)海洋資源的開發(fā)利用，通過發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)以拓展對(duì)海洋的深度研究探索；新世紀(jì)新階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步發(fā)展，21世紀(jì)初期人民生活已經(jīng)“總體上達(dá)到小康水平”，但在這一階段我國所達(dá)到的總體小康主要側(cè)重于物質(zhì)文明實(shí)現(xiàn)的小康，而對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境缺乏關(guān)注。因此，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下生態(tài)建設(shè)相對(duì)滯后所引發(fā)的一系列人海矛盾問題，在這一階段我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步開始由“粗放式”向“集約式”轉(zhuǎn)變，和諧成為當(dāng)時(shí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征；新時(shí)代，在從總體小康向全面小康邁進(jìn)過程中，由于“全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面發(fā)展的小康”[30]，要實(shí)現(xiàn)“全面小康”這一階段性目標(biāo)，具體到海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，就是要以建設(shè)“海洋強(qiáng)國”為指向，協(xié)調(diào)海洋各領(lǐng)域全面和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧海洋發(fā)展的“質(zhì)”與“量”。因此，在當(dāng)前階段我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征是“強(qiáng)國”。

與此同時(shí)，雖然在每個(gè)階段我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有不同的階段性特征，但黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中都秉持著以和平與發(fā)展為前提、以實(shí)際問題為導(dǎo)向、以實(shí)事求是為原則、以人民群眾為中心、以海洋強(qiáng)國為目標(biāo)的共同思想內(nèi)核，其中蘊(yùn)含著幾代中國共產(chǎn)黨人在認(rèn)識(shí)和處理海洋問題時(shí)是一個(gè)一以貫之并不斷發(fā)展的系統(tǒng)性思想體系。因此，中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)過程是階段性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一。

(二)中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)是繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出馬克思主義中國化這一命題，在這一過程中幾代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人形成了中國化的馬克思主義海洋觀。毛澤東的海洋觀側(cè)重于海洋軍事角度，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家海權(quán)，強(qiáng)調(diào)向海圖強(qiáng)和建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍，這些都為我國后續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的海上環(huán)境。而開發(fā)型海洋經(jīng)濟(jì)思想是在堅(jiān)持開放型海洋經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上在海洋資源開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行的深度拓展；和諧型海洋經(jīng)濟(jì)思想則是繼承發(fā)展開放型海洋經(jīng)濟(jì)政策與開發(fā)型海洋經(jīng)濟(jì)思想的過程中對(duì)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步補(bǔ)充與完善；新時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)思想作為中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，其中堅(jiān)決維護(hù)我國海洋權(quán)益、開展海洋合作、建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國、提高海洋開發(fā)能力、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等政策都是在中國共產(chǎn)黨前幾代領(lǐng)導(dǎo)人海洋思想基礎(chǔ)上繼承發(fā)展起來的。因此這一演進(jìn)過程具有鮮明的繼承性特征。

但“人類總是不斷發(fā)展的，自然界也總是不斷發(fā)展的，永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上。因此，人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”[31]。中國共產(chǎn)黨對(duì)于海洋的認(rèn)識(shí)也不是一成不變、停滯不前的，我們黨百年的發(fā)展歷史表明，“始終堅(jiān)持創(chuàng)新是其從稚嫩到成熟、從弱小到強(qiáng)大的關(guān)鍵因素，是其吸引民眾、凝聚人心、團(tuán)結(jié)社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)”[32]。改革開放以來，黨在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上不斷遇到新情形、新領(lǐng)域、新矛盾、新問題，但中國共產(chǎn)黨人在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的過程中與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思維定式，出現(xiàn)了許多彰顯時(shí)代因子的新理念、新概念，實(shí)現(xiàn)了海洋經(jīng)濟(jì)思想時(shí)效性與創(chuàng)新性的協(xié)同發(fā)展。特別是在黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷突破原有發(fā)展模式，將海洋經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、高新信息技術(shù)相結(jié)合并進(jìn)行創(chuàng)造性的豐富和發(fā)展，開拓性地提出“一帶一路”“陸海統(tǒng)籌”“智慧海洋”“海洋命運(yùn)共同體”等一系列新發(fā)展思路。

因此，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)和主張的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想既一脈相承體現(xiàn)了繼承性，同時(shí)通過對(duì)不同時(shí)期的海洋發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展，使之與時(shí)俱進(jìn)，又具有創(chuàng)新性特質(zhì)。

(三)中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)是外向性與民族性的統(tǒng)一

“中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。”[33]改革開放初期，鄧小平就曾多次論述對(duì)外開放的重要性，“任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的”[6]117，我國沿海開放的大門由此打開。進(jìn)入21世紀(jì)后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化以及加入世界貿(mào)易組織的新形勢，我國能夠在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域參與國際海洋經(jīng)濟(jì)間的合作與競爭，這也標(biāo)志我國沿海開放進(jìn)入了新階段。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確指出“實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行”[33]，中國對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。因此，隨著我國對(duì)外開放的程度不斷加深，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程必然也是與世界發(fā)展潮流緊密結(jié)合的過程，海洋領(lǐng)域?qū)ν忾_放的深度與廣度也會(huì)不斷加深。而自改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人提出的“沿海開放” “海洋命運(yùn)共同體” “一帶一路”并就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作提出“中國方案”[34]等一系列反映時(shí)代要求、增進(jìn)世界人民海洋福祉的海洋經(jīng)濟(jì)思想，都體現(xiàn)著鮮明的外向性特征。

而在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過程中既要有國際視野，又要著眼于民族性，“解決好民族性問題，就有更強(qiáng)能力解決世界性問題；把中國實(shí)踐總結(jié)好，就有更強(qiáng)能力為解決世界性問題提供思路和辦法”[35]。中華民族傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長。一方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化的包容性和理性思維為中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的形成提供了前提條件；另一方面中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展又始終將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化思想作為重要思想內(nèi)源從中汲取營養(yǎng)，例如基于我國古代大同思想提出的“和諧海洋”以及基于我國古代海上絲綢之路提出的“21世紀(jì)海上絲綢之路”。這些海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想都是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化所進(jìn)行的創(chuàng)新性發(fā)展，既延續(xù)了中華文明的精神血脈，又賦予傳統(tǒng)思想文化新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想外向性和民族性的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的演進(jìn)是理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)革命和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，制定綱領(lǐng)、路線、方針、政策的依據(jù)。中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的主要理論源泉是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，其中很多思想都是直接源于馬克思主義經(jīng)典作家的觀點(diǎn)與思想。例如，基于馬克思在資本周轉(zhuǎn)理論中提出固定資本周轉(zhuǎn)速度會(huì)影響到固定資本無形磨損風(fēng)險(xiǎn)的大小，因此必須要重視固定資產(chǎn)的更新的論斷，中國共產(chǎn)黨在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程形成了“加快沿海港口建設(shè)”“打造世界一流港口”等策略；而“沿海開放”“21世紀(jì)海上絲綢之路”則是直接來源于馬克思主義地域分工理論與世界市場理論。

理論來源于實(shí)踐，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也是一個(gè)來源于實(shí)踐并在實(shí)踐過程中不斷發(fā)展的理論體系。任何離開客觀實(shí)際，靜止地、孤立地研究馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法都是不可取的。改革開放以來，幾代中國共產(chǎn)黨人以我國在不同時(shí)期的社會(huì)存在狀態(tài)為導(dǎo)向?qū)ⅠR克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與我國海洋經(jīng)濟(jì)具體實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷提煉出我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與政策，“國家對(duì)海洋的開發(fā)探索以及對(duì)海洋制度的研究也在不斷深入”[36]。因此，自改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在始終堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理基礎(chǔ)上又在具體實(shí)踐過程中不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，凸顯出理論性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。

結(jié) 語

從改革開放以來中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展軌跡看，中國共產(chǎn)黨對(duì)于我國海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化、成熟的過程。而從歷史的角度認(rèn)識(shí)改革開放以來中國共產(chǎn)黨海洋經(jīng)濟(jì)思想的歷史演進(jìn)，可以更為深刻地理解新時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)思想，更為準(zhǔn)確地把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用與創(chuàng)新。