王曉慧
(北京物資學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,北京 101149)
習(xí)慣法是我國法治體系中的重要組成部分,它是一個(gè)地區(qū)的人們在社會(huì)生活中自然形成的,是公眾意志的體現(xiàn),在社會(huì)資源分配、民眾權(quán)益保障、社會(huì)秩序維護(hù)方面發(fā)揮了積極作用。習(xí)慣法分為國家法意義上的習(xí)慣法和非國家法意義上的習(xí)慣法,國家在立法、司法、執(zhí)法中較為尊重非國家法意義上的習(xí)慣法,也重視對(duì)非國家法意義上的習(xí)慣法的吸納和參照[1]。少數(shù)民族習(xí)慣法是非國家意義上習(xí)慣法的一種,在少數(shù)民族地區(qū)具有很大影響力。隨著民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成,民族地區(qū)法治建設(shè)取得一定進(jìn)步,少數(shù)民族習(xí)慣法的內(nèi)容和施行有一些變化,例如,民族習(xí)慣法與政策的聯(lián)系程度加深并在內(nèi)涵、實(shí)施手段上有所創(chuàng)新,民族習(xí)慣法在司法層面被國家法納入、吸收、借鑒的內(nèi)容逐漸增多。這些變化表明少數(shù)民族習(xí)慣法有了新的發(fā)展。近些年學(xué)術(shù)界對(duì)于少數(shù)民族習(xí)慣法與國家法的研究更多是從宏觀層面探討某個(gè)具體民族中二者的關(guān)系或互動(dòng)基礎(chǔ)上的沖突與對(duì)立,更多關(guān)注規(guī)范層面的學(xué)理性討論,給出調(diào)適二者矛盾的對(duì)策建議[2-9];從司法層面考察少數(shù)民族習(xí)慣法與國家法的良性互動(dòng)實(shí)踐研究,以及針對(duì)少數(shù)民族習(xí)慣法某一類內(nèi)容在實(shí)踐中變化的研究還不太多[10-14]。由此,為更細(xì)致地理解當(dāng)前少數(shù)民族習(xí)慣法與國家法的互動(dòng)特點(diǎn),本文擬以中國裁判文書網(wǎng)中261件黎族家庭離婚類糾紛裁判文書為案例切入,考察黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法與國家法的種種異同,分析黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法融入國家法的路徑,推動(dòng)黎族傳統(tǒng)習(xí)慣法與國家法關(guān)系的深入研究,也為加強(qiáng)黎族地區(qū)法治化建設(shè)提供一種理論借鑒。
黎族世居海南省。黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法是帶有濃厚民族自治色彩的社會(huì)規(guī)范,包括婚姻習(xí)慣法、家庭及繼承習(xí)慣法、刑事習(xí)慣法等,涉及黎族社會(huì)生活的方方面面,對(duì)調(diào)整黎族社會(huì)關(guān)系、規(guī)范黎族行為、維護(hù)黎族內(nèi)部團(tuán)結(jié)起到了重要作用。其中,黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法是維系婚姻關(guān)系、調(diào)解婚姻糾紛的主要依據(jù)。
婚姻的成立。提倡婚姻自由、戀愛自由,女孩一般在十三四歲后自己單獨(dú)住在“布隆閨”里,開始談情說愛、認(rèn)識(shí)異性朋友。也有父母包辦婚姻,但以自由戀愛為主。遵守族內(nèi)通婚和血緣外婚,同一個(gè)男性祖先的黎族不能通婚,擬制血親也包括在內(nèi);與母親有血緣關(guān)系的親屬超過三代后可以通婚[15];不能與其他支系的黎族通婚;還有禁忌和迷信性質(zhì)的通婚限制,如“禁母”。
婚姻的締結(jié)。結(jié)婚有一定儀式,一般包括提親、訂親、送彩禮、接親、送親、迎親、成親、飲福酒、回門、請妻等幾個(gè)環(huán)節(jié)[16]。男女雙方合意,先訂立婚約。由男方父母帶著禮物到女方家說親,女方在雙方父母在場情況下表態(tài)。如果同意,男方家再帶著禮物到女方家定親。之后便可按程序結(jié)婚。牛、檳榔是婚姻締結(jié)過程中不可缺少的彩禮,作為聘禮的牛送的越多,女方的“身價(jià)”越高,顯示男方的誠意越足[16]。女性嫁入時(shí)帶有嫁妝,主要為傳統(tǒng)服飾、首飾等物品。
夫妻關(guān)系及婚后的居住方式。以一夫一妻制為主,婚后居住形式主要是從夫居。一般與男方父母一起生活,也可分家,一般由最小的兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)父母。也有入贅婚,男方在女方的村子里生活。對(duì)生育子女的性別和數(shù)量沒有特別要求,不歧視婚前非婚生子女。
婚姻的解除。尊重離婚自由。如果夫妻感情不和,調(diào)解無效后,可以結(jié)束婚姻關(guān)系。若男方提出離婚,彩禮可不索回;若女方提出離婚,要賠償男方倍數(shù)彩禮。離婚后,女方帶走自己常用物品和衣物等,搬離男方家。在合畝制地區(qū),男女提出離婚,要請父老鄉(xiāng)親喝酒,說明理由,雙方同意后,以一塊黑布撕成兩半,各執(zhí)一半,即離婚[17]。離婚后,子女一般歸男方,如果孩子太小、未成年可以跟隨母親,待長大后再回到父親家族。
總之,黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法尊重個(gè)人結(jié)婚自由,也尊重個(gè)人離婚自由,保障男女婚前的個(gè)人財(cái)產(chǎn),重視婚姻儀式過程并強(qiáng)調(diào)其象征意義。離婚前會(huì)經(jīng)過調(diào)解,確定離婚后,不再干涉,而且重視對(duì)未成年子女的保護(hù)并關(guān)注其健康成長。
隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)體系建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等工作的推進(jìn),2020年2月,海南省內(nèi)黎族地區(qū)全部脫貧,黎族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)逐步優(yōu)化[18-19],新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷壯大,黎族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)外向度有很大提升,作為起著保障護(hù)航作用的法治建設(shè)也取得不小進(jìn)步。在這一過程中,黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法逐漸融入國家法,并在國家法的指導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮著它的作用。
海南省沒有專門制定包括黎族在內(nèi)的少數(shù)民族施行婚姻法的變通條例,但《海南省實(shí)施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》明確規(guī)定要尊重本地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣,其第二十四條指出:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由”[20]。這意味著要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和諧,充分尊重民族地區(qū)的實(shí)際和少數(shù)民族意愿,包括尊重和認(rèn)可黎族的傳統(tǒng)婚俗習(xí)慣。海南省的一些地方性法規(guī)、條例、政策中明確規(guī)定,要保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等?!逗D鲜D女權(quán)益保障若干規(guī)定》對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間女性權(quán)益、女性離婚自由、女性再婚自由等都有明確要求,“夫妻雙方對(duì)夫妻共有財(cái)產(chǎn)享有平等的所有權(quán)”“禁止干涉喪偶、離婚婦女的婚姻自由”[21]。該規(guī)定還提出離婚時(shí)子女撫養(yǎng)爭議的解決措施,規(guī)定在“子女未滿2周歲的;女方已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力的”[21]等情況下,優(yōu)先考慮女方要求。這些內(nèi)容在一定程度上反映了對(duì)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法的考慮、接納及修訂。
由于婚姻糾紛的家事事件特殊性,地方法院、司法所、村委會(huì)等部門都將調(diào)解作為解決婚姻糾紛的重要手段,而黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法也注重對(duì)訴求離婚的夫妻進(jìn)行調(diào)解,對(duì)調(diào)解人的資格、調(diào)解程序、調(diào)解結(jié)果的保障等都有一定要求。從實(shí)踐角度來說,黎族的婚姻調(diào)解是國家法在司法實(shí)踐領(lǐng)域?qū)α?xí)慣法的借用和拓展。《海南省實(shí)施<中華人民共和國人民調(diào)解法>辦法》[22]和《關(guān)于健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代矛盾糾紛多元化解工作的意見》[23]這兩個(gè)文件對(duì)發(fā)揮調(diào)解作用、加強(qiáng)訴前調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)都作了詳細(xì)規(guī)定。作為經(jīng)常需要調(diào)解的婚姻類糾紛,法院工作人員、調(diào)解員隊(duì)伍、縣村相關(guān)干部中都有黎族身份的人參與,他們承擔(dān)或替代了傳統(tǒng)調(diào)解中的權(quán)威性角色,既懂得國家法,也了解民族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法,在調(diào)解時(shí)不可避免地借用民族傳統(tǒng)習(xí)慣規(guī)范來進(jìn)行調(diào)停說和以達(dá)成調(diào)解,更有利于糾紛的解決。
綜上,黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法必然繼續(xù)深化融入國家法的趨勢是不容忽視的。這是建設(shè)法治社會(huì)、提升黎族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)黎族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是尊重黎族地區(qū)實(shí)際和黎族傳統(tǒng)習(xí)俗文化,增強(qiáng)黎族人民運(yùn)用法律手段保障自己權(quán)益能力,加強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)需要,具有重要意義。
本文以“海南省”“基層法院”“黎族”“離婚”為關(guān)鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)進(jìn)行全文檢索,共有1191件文書1191件(檢索日期為2021年2月2日),時(shí)間涵蓋2012—2020年。將這1191件文書再進(jìn)行篩選,將當(dāng)事人限定為雙方都為黎族,或至少一方是黎族,對(duì)方為漢族,且屬于離婚糾紛或與離婚關(guān)系緊密的其他糾紛,共計(jì)文書261件。詳見表1。
表1 海南省黎族家庭離婚類糾紛案例
根據(jù)表1,海南省黎族家庭離婚糾紛案例共231個(gè),占所有離婚類糾紛案例的88.5%,說明黎族家庭在訴求離婚時(shí)以離婚為主要目標(biāo),子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)等不是必須目標(biāo),或者說為達(dá)到離婚的目的,原告在庭審時(shí)傾向于放棄子女撫養(yǎng)權(quán)或共同財(cái)產(chǎn)分割;女方訴求離婚或離婚后再分割財(cái)產(chǎn)及變更子女撫養(yǎng)權(quán)的案例182個(gè),占所有案例的69.7%,說明女方(無論是黎族還是漢族)更容易提出離婚等訴求;夫妻雙方都是黎族的家庭訴求離婚或相關(guān)糾紛的案例117個(gè),占所有案例的44.8%,說明黎族夫妻已經(jīng)尋求國家法的幫助來解決婚姻類糾紛。與離婚糾紛案例數(shù)量相比,一方為黎族、另一方為漢族的黎族家庭對(duì)離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、變更子女撫養(yǎng)權(quán)關(guān)系糾紛、同居關(guān)系子女撫養(yǎng)權(quán)糾紛的案例數(shù)量要少得多,有幾項(xiàng)甚至為“0”,說明這幾類黎族家庭傾向在判決離婚時(shí)將財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)權(quán)一并加以解決,他們在庭審時(shí)證據(jù)準(zhǔn)備得也更為充足。
為了解離婚糾紛案例中黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法融入國家法的情況,從家庭類別、案件數(shù)量、判決結(jié)果、代表性案例等4個(gè)方面對(duì)231件離婚糾紛文書(含判決書157件、調(diào)解書12件、62件裁定書)進(jìn)行分析,如表2所示。
表2 海南省黎族家庭離婚糾紛案件情況
表2 (續(xù))
分析發(fā)現(xiàn),黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法與國家法解決離婚糾紛時(shí)都注重調(diào)解,尊重離婚自由;國家法更加保障女性合法利益,女性積極爭取子女撫養(yǎng)權(quán)和夫妻共同財(cái)產(chǎn)。
按照黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法,男方給予女方一定彩禮、舉辦傳統(tǒng)婚禮儀式后,夫妻關(guān)系就被予以承認(rèn),而雙方在感情破裂后,經(jīng)過奧雅、畝頭、村頭等人調(diào)解仍舊拒絕繼續(xù)共同生活的,就可離婚,女方帶走隨身用品離家就表示婚姻關(guān)系結(jié)束。在國家法中,離婚主要依據(jù)是雙方意愿,婚姻法規(guī)定,男女雙方自愿離婚的,準(zhǔn)予離婚;男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提起離婚訴訟。人民法院審理離婚案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。法院在審理離婚糾紛時(shí),對(duì)當(dāng)事人在調(diào)解無效后,尊重其二人意愿,準(zhǔn)許結(jié)束婚姻關(guān)系[24]。可見,傳統(tǒng)黎族社會(huì)的調(diào)解人和當(dāng)代社會(huì)的法院審判員都會(huì)對(duì)離婚雙方進(jìn)行調(diào)解甚至是多次調(diào)解。
表2中,62件裁定書,除極個(gè)別被告下落不明外,審判前,法院會(huì)對(duì)離婚雙方進(jìn)行調(diào)解,有的達(dá)成調(diào)解,“原、被告雙方自愿離婚,解除婚姻關(guān)系”[25];有的自行商量解決、撤訴,“原告以與被告自行協(xié)商解決為由,于2015年9月29日向本院撤回對(duì)被告的起訴”[26];有的雙方達(dá)成諒解,“雙方已達(dá)成諒解為由,向本院申請撤訴”[27];有的在調(diào)解無效后,法院開庭審判,在審判過程中也一直在調(diào)解[28]。因此,對(duì)離婚雙方進(jìn)行調(diào)解的理念是黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法與國家法相一致的地方。
夫妻雙方的意愿是決定婚姻關(guān)系是否繼續(xù)維系的核心因素,體現(xiàn)離婚自由的基本原則,這一點(diǎn)在黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法和國家法中一致。例如,原告黎族女方因經(jīng)常被被告黎族男方打罵而上訴離婚,但是被告不同意,最后法院判決不準(zhǔn)二人離婚[29]。由于被告不同意離婚而最終原告沒有達(dá)成離婚訴求的案例在判決書中比較多,在157件判決書中,有51件屬于被告明確不同意離婚而法院最終沒有判決離婚的情況,還有19件屬于被告沒有到庭參加審判的情況,如果說這19件屬于是間接拒絕原告訴求離婚的話,那么,共有70件屬于被告不同意離婚而法院沒有判決離婚的文書,占判決書數(shù)量的44%。
但是,也有屬于被告到庭或明確提出不同意離婚而法院判決離婚的情況,這樣的判決書有23件,占判決書數(shù)量的14.6%,多為有證據(jù)支持被告有明顯過錯(cuò)如賭博、吸毒、家暴,雙方分居超過2年以上,被告長時(shí)間下落不明或原告曾上訴過離婚但經(jīng)調(diào)解后雙方關(guān)系沒有改善等情況。在一個(gè)案例中,原告黎族女方稱二人經(jīng)常吵架且被被告打罵,被告還賭博,原告不堪忍受離家出走超過3年,故訴二人離婚。經(jīng)過審理,法院判處二人離婚[30]。被告起初不同意離婚,但法院判決二人離婚,主要理由是在原告提出離婚訴訟、法院判決不準(zhǔn)雙方離婚后,“雙方仍舊分居生活,互不來往,可見,原、被告的感情確已經(jīng)破裂,現(xiàn)原告主張與被告離婚的理由充分,本院予以支持”[30]。法院作出判決的依據(jù)仍是夫妻確實(shí)感情破裂,無法再維持婚姻。
在黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法中,女方能夠離婚的前提是不能擁有夫妻主要共同財(cái)產(chǎn)如牛、田地、房屋等,同時(shí)自動(dòng)放棄子女撫養(yǎng),財(cái)產(chǎn)全部歸男方所有。根據(jù)表2,原告為黎族男性的33件判決書中,在訴求中主動(dòng)放棄子女撫養(yǎng)權(quán)和共同財(cái)產(chǎn)有0件,要求分割共同財(cái)產(chǎn)(含精神損失索賠、共同債務(wù))有7件,訴求至少一個(gè)子女撫養(yǎng)權(quán)有12件。這說明黎族男性在訴求離婚時(shí),多爭取分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)和積極要求子女撫養(yǎng)權(quán),這與黎族傳統(tǒng)上夫妻共同財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)權(quán)都?xì)w屬男方一致。
而國家法與傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法不同,它賦予雙方同等的權(quán)利,可以在訴求離婚的同時(shí)發(fā)起對(duì)擁有子女撫養(yǎng)權(quán)和共同財(cái)產(chǎn)的訴訟。在原告為黎族女性的166件判決書中,訴求放棄子女撫養(yǎng)權(quán)有35件,放棄共同財(cái)產(chǎn)有10件,要求分割共同財(cái)產(chǎn)有42件,要求至少一個(gè)子女撫養(yǎng)權(quán)有70件,既有黎族女性主動(dòng)放棄共同財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)權(quán)的情況,也有黎族女性主張對(duì)子女撫養(yǎng)權(quán)和夫妻共同財(cái)產(chǎn)的訴求且法院判定其最終獲得的情況。在這一點(diǎn)上,顯然傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法與國家法不一致。黎族女性在訴訟時(shí)提出的對(duì)子女和共同財(cái)產(chǎn)的意愿反映出黎族女性法律意識(shí)的增強(qiáng),主張維護(hù)并爭取自己的合法權(quán)益。
另外,黎族男女離婚訴訟成功的比例,比發(fā)起子女撫養(yǎng)權(quán)和分割共同財(cái)產(chǎn)的訴訟成功率都要高。原告為黎族男性的33件判決書中,最終法院判處離婚有11件,判決成功分割財(cái)產(chǎn)有2件,判決擁有至少一個(gè)子女撫養(yǎng)權(quán)有4件。原告為黎族女性的166件判決書中,最終法院判處離婚有74件,判決成功分割共同財(cái)產(chǎn)有16件,判決擁有至少一個(gè)子女撫養(yǎng)權(quán)有33件。這一現(xiàn)象的主要原因在于原告需要提交有力的證據(jù),以證明夫妻共同財(cái)產(chǎn)或子女歸屬哪一方更為合適,法院才能對(duì)此進(jìn)行判決;離婚是原告最主要的訴求,為達(dá)到離婚的目的,原告可能在訴訟中降低或放棄其他要求,所以說,法院最終的判決也是原告被告相互博弈的結(jié)果。
為了解在離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案例中,黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法融入國家法的情況,從家庭類別、案件數(shù)量、判決結(jié)果、代表性案例等4個(gè)方面對(duì)14件離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛文書進(jìn)行分析,如表3所示。
表3 海南省黎族家庭離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案例
分析發(fā)現(xiàn),黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法和國家法都尊重婚前個(gè)人財(cái)物;國家法不是“離家即離婚”,注重證據(jù)舉證,且夫妻雙方離婚后,可以再發(fā)起訴訟分割共同財(cái)產(chǎn)。
黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法規(guī)定,如果男方提出離婚,女方可不用返還聘禮,如果是女方提出離婚,就需加倍返還聘禮;離婚后,女方帶著自己的嫁妝及專用物品離開男方家,其余財(cái)產(chǎn)都?xì)w男方。而國家法對(duì)于離婚后財(cái)產(chǎn)分割則根據(jù)婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人,婚后財(cái)產(chǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)分割的基本原則。如果對(duì)標(biāo)國家法,則聘禮、女方的嫁妝和個(gè)人物品都分屬婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn),其余則屬婚后共同財(cái)產(chǎn),離婚后應(yīng)分割,法院在判決時(shí)對(duì)一方有未成年子女需撫養(yǎng)和生活貧困的情況下會(huì)傾向多分割。
根據(jù)表3,離婚后訴訟再分割共同財(cái)產(chǎn)的案例并不多,而女方訴求分割共同財(cái)產(chǎn)的情況占大多數(shù),比例為92.9%,這與從夫居的生活模式和家庭收入水平有關(guān)。離婚后,女方多搬離男方家屋,而宅基地、經(jīng)濟(jì)林、田地等屬于不動(dòng)產(chǎn),無法跟隨女性“離家”;離婚后雙方再提起共同財(cái)產(chǎn)分割訴訟的情況多由于夫妻共同財(cái)產(chǎn)數(shù)量較多、價(jià)值較高,原家庭經(jīng)濟(jì)條件較好,如果不加以分割,會(huì)嚴(yán)重影響訴訟發(fā)起方的生活,故在離婚后會(huì)發(fā)起對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的訴訟。
在一個(gè)案例中,原告黎族女方符某請求對(duì)她與被告黎族男方高某在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的住宅進(jìn)行分割,“因該平房系由原被告共同建設(shè),雖未辦理權(quán)屬證書,但使用權(quán)歸原被告共同享有,被告將原告趕出不讓原告居住的行為侵犯了原告的合法居住權(quán)利”。法院認(rèn)為“符某沒有足夠證據(jù)證明涉案房屋是雙方共同修建及對(duì)涉案房屋享有所有權(quán)”“原告符某提供的證據(jù)不能充分證明涉案房屋就是其與高某共同建造”,不支持其分割房子的請求[31]。原告和被告都是黎族,原告明確表達(dá)出分割婚后共同居住房屋的訴求,如果在傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法情境中,這不會(huì)發(fā)生,因?yàn)樵诨橐鲫P(guān)系解除后,房屋都?xì)w屬男方,與女方?jīng)]有任何關(guān)系。但是,原告女方根據(jù)國家法,對(duì)自己應(yīng)享有婚姻關(guān)系存續(xù)期間房屋的權(quán)益進(jìn)行了訴求主張。
從家庭類別、案件數(shù)量、判決結(jié)果、代表性案例等4個(gè)方面對(duì)16件離婚后(含同居關(guān)系)子女撫養(yǎng)關(guān)系糾紛文書進(jìn)行分析,如表4、表5所示。
表5 海南省黎族家庭同居關(guān)系撫養(yǎng)糾紛案例
根據(jù)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法,夫妻離婚后,子女一般由男方撫養(yǎng),如果子女年紀(jì)尚小,可以由女方帶回娘家,待長大后再回到男方家庭。國家法關(guān)于未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)問題,主要從原告和被告的撫養(yǎng)能力、條件等客觀因素及利于子女身心健康等方面綜合來考慮,不是傳統(tǒng)上的“一邊倒”。 在表4中的一個(gè)案例,原告女方彭某請求將2個(gè)女兒的撫養(yǎng)權(quán)變更為自己且被告男方胡某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)1 000元。原告認(rèn)為被告沒有盡到父親責(zé)任,離婚時(shí)原告沒有固定工作,現(xiàn)在有了固定工作,請求改判撫養(yǎng)權(quán)。法院認(rèn)為,原告“按之前離婚協(xié)議的約定,每月支付2個(gè)子女的撫養(yǎng)費(fèi)人民幣2 000元實(shí)在無能為力”,找到工作后,“提出變更子女撫養(yǎng)權(quán)”“其訴請符合法律規(guī)定,合情合理”[32]。法院在審判時(shí),“對(duì)子女撫養(yǎng)問題,應(yīng)從有利于子女身心健康并結(jié)合父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況來考慮,以保障子女的合法權(quán)益”[33]。
表5中的當(dāng)事人屬于多舉辦傳統(tǒng)婚禮后同居,但由于各種原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證的情況。雖然沒有結(jié)婚證,但法庭在審判此類案件時(shí),援引了婚姻法及其相關(guān)規(guī)定,如《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》[34-35]《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》[36]等,這在某種程度上也是對(duì)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法的間接認(rèn)可,因?yàn)閭鹘y(tǒng)婚姻儀式是黎族認(rèn)可的婚姻關(guān)系成立的要件。
在表5中的一個(gè)案例,原告男方黃某的訴求是判令男孩由其撫養(yǎng)且被告女方李某每月支付撫養(yǎng)費(fèi)450元,并返還彩禮。原告被告在被告已懷孕、均未到法定婚齡時(shí)按黎族傳統(tǒng)舉辦了婚禮,黃某“在雙方親屬作證下向被告父母交納人民幣30 000元彩禮金”。被告稱,“所謂的‘彩禮錢’早已用于雙方生活、撫養(yǎng)孩子等日?,嵥橹隆薄叭缗辛畲疝q人返還‘彩禮錢’,有違公平原則及公序良俗原則”。在這一案例中,從習(xí)慣法角度理解,原告付過彩禮錢的女方跑了,那么女方應(yīng)退還彩禮,而女方引用國家法的闡釋進(jìn)行了辯論,“‘彩禮錢’并非系答辯人的不當(dāng)?shù)美薄氨淮疝q人要求返還彩禮的訴訟時(shí)效已逾期”。法院認(rèn)為原告被告“按當(dāng)?shù)乩枳屣L(fēng)俗習(xí)慣舉辦了婚禮,但雙方并沒有真正在一起共同生活”“雙方未能按婚約締結(jié)婚姻關(guān)系”,男方長期待業(yè)無固定收入,被告工作穩(wěn)定,雙方孩子在本地幼兒園上學(xué)且單獨(dú)隨原、被告父母共同生活,基于此,“為有利于孩子的健康成長,女方撫養(yǎng)孩子更為適合”,并駁回原告要求返還彩禮錢的訴求[37]??梢姡娴年愂?、法院的判詞都體現(xiàn)出傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法與國家法的“混融”,法庭在審判時(shí)既尊重和參考了傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法,也用國家法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了裁決。
從允許年幼子女跟隨其母親生活來看,無論是黎族的習(xí)慣法還是國家法的出發(fā)點(diǎn)是一致的,都表達(dá)出對(duì)年幼子女的關(guān)愛。然而,國家法在判決或改判子女撫養(yǎng)權(quán)時(shí)與習(xí)慣法不同,不會(huì)只傾向于父親一方,會(huì)綜合考量子女成長條件的優(yōu)劣和父母親撫養(yǎng)付出的多少及能力,以給子女提供一個(gè)有利于其健康成長的更好的環(huán)境。
黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法對(duì)退婚或悔婚有一定規(guī)定。若男方主動(dòng)提出,不允許把定親時(shí)給女方的部分聘金、牛和豬等要回。若女方主動(dòng)提出,須加倍賠償定親的聘金。如果男方比較大方或在退親商議時(shí)理解對(duì)方的想法而不十分生氣,則會(huì)放棄索要或只要回等價(jià)值甚至部分聘禮。如果女方反悔時(shí)男方已付全部聘金,女方就要退還之前的兩倍之多。國家法關(guān)于這方面的糾紛屬于婚約財(cái)產(chǎn)糾紛,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第十條規(guī)定,當(dāng)事人請求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的,如果符合雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)的;雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的;婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的情形,人民法院應(yīng)予以支持;適用后兩項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)以雙方離婚為條件[38]。二者相比,黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法和國家法都認(rèn)可傳統(tǒng)婚禮等同于婚姻的形成,且對(duì)于婚禮習(xí)俗中已給付聘禮聘金情況,都給予男方追回的權(quán)利。在一個(gè)案例中,原告黎族女方希望將按照傳統(tǒng)婚俗所生女兒判歸自己所有,被告黎族男方母親和姐姐要求女方返還彩禮10 000元,法院最后判決女方歸還10 000元,女兒歸女方所有[39]。
然而,與傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法更多保護(hù)男性在婚禮中的利益不同,國家法主張保護(hù)男性和女性雙方的利益。在一個(gè)案例中,原告男方高某與被告女方邢某在給付彩禮、舉辦傳統(tǒng)婚禮等后,女方不與其領(lǐng)取結(jié)婚證,故男方將女方訴至法院,請求退還全部彩禮金和婚禮禮金。女方表示愿意退回彩禮錢的部分,但是關(guān)于婚禮花費(fèi)部分,二人舉行“俗禮”婚禮,形成法律上“事實(shí)婚姻”關(guān)系,“應(yīng)認(rèn)為為夫妻共同財(cái)產(chǎn)……適用婚姻期間共同財(cái)產(chǎn)的分割原則”。法院認(rèn)為,“彩禮返還的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在遵循當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣原則、公平原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)彩禮的數(shù)額、共同生活時(shí)間的長短、對(duì)方的回禮情況等因素綜合考量”,婚禮禮金實(shí)質(zhì)是一種結(jié)婚賀禮,應(yīng)視為雙方的共同財(cái)產(chǎn),判決被告退還部分禮金[40]。女方屬于悔婚,女方將彩禮中的花費(fèi)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),因?yàn)閰⒓踊槎Y“隨份子”的人當(dāng)中既有男方親朋,也有女方親朋。所以,女方有權(quán)利得到彩禮禮金的一半。這是傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法與國家法不一致的內(nèi)容??梢姡瑖曳▽?duì)于黎族傳統(tǒng)婚俗的意義是認(rèn)可的,對(duì)悔婚或退婚時(shí)會(huì)考慮男性花費(fèi),確保其利益不受損太多,這是黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法和國家法相一致的地方。不同的地方在于,國家法更為尊重男女雙方的共同利益,保護(hù)女性在婚姻關(guān)系中的地位。
調(diào)解貫穿于黎族家庭離婚糾紛解決的各個(gè)環(huán)節(jié)。從程序上來比較黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法和國家法,傳統(tǒng)權(quán)威人士的調(diào)解和司法調(diào)解、民事訴訟、人民調(diào)解都是調(diào)解方式,本質(zhì)上都屬于化解矛盾糾紛的渠道,只是借助手段和適用條件不同。對(duì)離婚糾紛來說,習(xí)慣法的傳統(tǒng)調(diào)解和國家法的離婚訴訟目的都不只是為了讓黎族夫妻離婚、家庭解體,而是充分考量是否原家庭在運(yùn)行中產(chǎn)生的問題無法解決,只有家庭解體、結(jié)束婚姻是最好的選擇后才準(zhǔn)予或駁回離婚訴求。如何才能讓黎族男女更好地生活,這個(gè)問題十分復(fù)雜而且又多變,若處理不當(dāng)甚至?xí)l(fā)其他更為嚴(yán)重的糾紛,如故意傷人、盜竊等。由此,堅(jiān)持進(jìn)行調(diào)解、讓離婚雙方“心服口服”、慎用或不用判決成為解決這類糾紛必不可少的原則與路徑。
海南目前已全面建立人民調(diào)解貫穿于司法調(diào)解整個(gè)過程的工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng),尤其強(qiáng)調(diào)法院之外的調(diào)解。大調(diào)解格局的建構(gòu)不僅拓寬了黎族地區(qū)多方聯(lián)動(dòng)的銜接機(jī)制,把黎族鄉(xiāng)土社會(huì)認(rèn)可的傳統(tǒng)方式、方法、群體納入司法調(diào)解的框架內(nèi),提高黎族習(xí)慣法與國家法的良性互動(dòng)。更重要的是,通過將糾紛“回歸”引入到傳統(tǒng)大家族和地方社會(huì),發(fā)揮傳統(tǒng)民族精英、權(quán)威人士的作用,以人民監(jiān)督、群體監(jiān)督的方式強(qiáng)化輿論影響,同時(shí)又加強(qiáng)對(duì)司法審判結(jié)果執(zhí)行的保障力度,平衡民族習(xí)慣法與國家法對(duì)離婚家庭造成的雙重反應(yīng),維護(hù)地方和諧穩(wěn)定。因此,為保障黎族男女權(quán)益和黎族社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧,需要推動(dòng)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法中的優(yōu)秀理念融入國家法:一方面,完善法院對(duì)離婚案件的調(diào)解方式,在調(diào)解的原則性與靈活性相結(jié)合的基礎(chǔ)上,重視情感關(guān)照,改變單純審理、判決婚姻糾紛的“冷冰冰”的方式,從司法層面促進(jìn)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法在國家法的指導(dǎo)下發(fā)揮效力和作用,增強(qiáng)法院的權(quán)威和國家法的權(quán)威,切實(shí)保障黎族男女雙方的個(gè)人權(quán)益;另一方面,建立法院調(diào)解和傳統(tǒng)調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的專門的婚姻糾紛解決機(jī)制,充分運(yùn)用黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法資源,健全完善符合黎族地區(qū)特色的婚姻糾紛解決機(jī)制,從立法層面加強(qiáng)國家法或地方法對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)習(xí)慣法的吸納與汲取,增強(qiáng)國家法的適用和執(zhí)行力度。
本文涉及的黎族離婚類糾紛文書中有相當(dāng)一部分是男女同居生下子女后再補(bǔ)辦結(jié)婚證,之后發(fā)現(xiàn)性格不合、感情出現(xiàn)問題再訴訟離婚的情況。黎族提倡戀愛自由,對(duì)戀愛后同居及同居期間生下的子女都不存在歧視態(tài)度;國家法對(duì)未成年子女的保護(hù)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)都十分重視,婚姻法中對(duì)同居子女、同居期間的財(cái)產(chǎn)也有明確規(guī)定,非法同居關(guān)系不受法律保護(hù)。與傳統(tǒng)社會(huì)比較,現(xiàn)代社會(huì)里黎族男女離婚的經(jīng)濟(jì)、情感、人際成本都加大了。傳統(tǒng)上,黎族男女只有經(jīng)過婚姻儀式后才能確立婚姻關(guān)系,離婚后,子女和財(cái)物不歸屬女方;婚姻關(guān)系存續(xù)期間,女方如果重病或去世都須回娘家治療或埋葬,女方終其一生的去處是娘家?,F(xiàn)代社會(huì)則不同,若妻子生病,丈夫有陪伴和照顧義務(wù);妻子可外出打工,離開夫家和娘家獨(dú)立生活。這一生活方式的流動(dòng)性、不穩(wěn)定性及缺少法律保障對(duì)女性在離婚或結(jié)束同居關(guān)系后爭取子女撫養(yǎng)權(quán)極為不利。在本文涉及的相關(guān)案件中,法院判處女性沒有獲得子女撫養(yǎng)權(quán)的原因多是工作、收入不穩(wěn)定,子女得不到很好的養(yǎng)育,而從夫居的生活模式?jīng)Q定了子女出生后多由男方家庭撫養(yǎng)照顧,生活相對(duì)穩(wěn)定。
母親對(duì)于未成年子女的照顧和撫育,及以父親母親為核心融洽的家庭關(guān)系對(duì)子女健康成長都有很大影響,為保障未成年子女權(quán)益,使其受到更好的關(guān)懷和教育,也為了夫妻更好地鞏固自己的家庭,營造溫馨和睦的家庭關(guān)系,需要推進(jìn)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法中的優(yōu)秀理念融入國家法。一方面,堅(jiān)持和發(fā)揮傳統(tǒng)文化的教化作用,重視婚禮儀式神圣性,提高黎族男女在秉承婚姻戀愛自由的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)代婚姻家庭生活的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黎族男女既尊重傳統(tǒng)婚姻的優(yōu)秀之處又掌握現(xiàn)代婚姻家庭的基本精神,逐漸樹立新型黎族婚姻家庭理念,更加重視家庭生活的維系與感情的經(jīng)營。另一方面,加強(qiáng)對(duì)黎族男女的婚姻輔導(dǎo)和教育,通過舉辦講座、開辦學(xué)習(xí)班、公開巡回審判、參與在地審判等方式,深化其對(duì)國家法的學(xué)習(xí)和理解,尤其是提高黎族男性對(duì)伴侶為家庭付出和子女養(yǎng)育中的重要性的認(rèn)可,使其更加尊重和關(guān)心女性;黎族女性更要學(xué)懂、會(huì)用《中華人民共和國婚姻法》,保障自己及其子女在婚姻家庭中的合法權(quán)益,努力保障家庭和睦。
本文涉及的離婚類糾紛文書中可以看出,當(dāng)代社會(huì)里黎族夫妻的共同財(cái)產(chǎn)與傳統(tǒng)社會(huì)相比發(fā)生本質(zhì)變化,除田地、房屋外,還包括橡膠樹、承包林地、小汽車、銀行貨幣存款等內(nèi)容。在國家法框架內(nèi),這些婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同享有,離婚后應(yīng)依法分割。這些財(cái)物在當(dāng)代社會(huì)對(duì)個(gè)人生活的影響非常大,這也是離婚糾紛中有很大一部分訴求分割共同財(cái)產(chǎn)的原因。實(shí)際上,雖然黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法對(duì)離婚后財(cái)產(chǎn)分割的規(guī)定與國家法不同,但有一些理念卻是一致的。如黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法主張個(gè)人婚前財(cái)物私有,而田地、牛只和房屋歸男方所有,但在生產(chǎn)力低下、茅草房屋建造成本不高、田地誰開辟歸誰所有的黎族地區(qū),女方的損失也不太大。再如,黎族傳統(tǒng)中沒有“隨份子”習(xí)俗,但每位女方女性親屬參加婚宴時(shí)會(huì)隨身攜帶一缶稻米,男方親屬則幫忙做飯、端菜等,對(duì)婚宴在物力人力上的支持某種程度上也算作是“隨份子”,從這一角度看,彩禮宴席應(yīng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。這些充分說明黎族習(xí)慣法中有豐富的制度資源并延續(xù)至今,保障了婚俗的施行。
當(dāng)代社會(huì)相比傳統(tǒng)社會(huì),婚姻關(guān)系的確立與結(jié)束要復(fù)雜得多,涉及未成年子女的撫育,還涉及戶口、宅基地、債權(quán)、債務(wù)等內(nèi)容,這加大了個(gè)人在訴求離婚時(shí)處理各類社會(huì)關(guān)系的成本,也加大了政府各部門進(jìn)行與家庭治理相關(guān)的其他社會(huì)治理成本,即離婚問題涉及到家庭治理以至整個(gè)社會(huì)治理體系。為減少治理資源浪費(fèi),需要推動(dòng)黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法中的優(yōu)秀理念融入國家法。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新婚姻修復(fù)模式,注重親情引導(dǎo)、情感修復(fù),積極發(fā)揮村兩委、村內(nèi)德高望重、離退休少數(shù)民族干部等有威望人士的作用,探索更經(jīng)濟(jì)、有效,既合乎習(xí)慣法又不違背國家法、同時(shí)能夠考慮到糾紛處理后結(jié)果的婚姻修復(fù)模式,讓黎族男女在婚內(nèi)的共同成長中學(xué)會(huì)如何維護(hù)家庭和諧。另一方面,要制定適應(yīng)時(shí)代的婚姻治理制度,增強(qiáng)自主管理村居或社區(qū)家庭事務(wù)水平,挖掘并運(yùn)用優(yōu)秀婚姻習(xí)慣法的理念、制度資源,制定適應(yīng)新時(shí)代要求的新型村規(guī)民約[41],創(chuàng)造出新型婚姻治理規(guī)范來適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)黎族的實(shí)際需要,力爭婚姻糾紛得到合情、合理、合法解決,提升基層依法治理水平,維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和諧。
海南島已不再是一個(gè)封閉的地方社會(huì),人員流動(dòng)越來越強(qiáng),對(duì)外交往越來越頻繁。近些年來,黎族男女婚配對(duì)象不再限于本民族內(nèi)部,與島內(nèi)漢族、苗族、回族等婚配現(xiàn)象增多,與島外其他省份的人士婚配的現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。在夫妻關(guān)系破裂后,原籍貫是島外的伴侶離開海南島的情況也不少見,婚配對(duì)象的多樣化大大增加了離婚類糾紛的處理難度和執(zhí)行成本、執(zhí)行效果,這直接影響國家法的權(quán)威及民眾對(duì)國家法的認(rèn)同程度。黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法在處理婚姻糾紛時(shí),其調(diào)解、判決與執(zhí)行可以同時(shí)實(shí)現(xiàn),效率較高,主要原因在于黎族傳統(tǒng)社會(huì)相對(duì)封閉,社會(huì)同質(zhì)性高,而當(dāng)代社會(huì)更加開放自由,人員流動(dòng)性大,異質(zhì)性高,社會(huì)的創(chuàng)造力也更活躍。在這樣的條件下,由國家法承擔(dān)起協(xié)調(diào)和解決不同地區(qū)的人的婚姻或族際婚姻糾紛的功能,成為解決此類問題的唯一出路。
在現(xiàn)代法治國家,任何法律實(shí)踐的根本目標(biāo)都不應(yīng)當(dāng)是為了建立一種權(quán)威化的思想,而是為了解決實(shí)際問題,調(diào)整社會(huì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義[42]。當(dāng)前,海南省正處于全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的大背景下,深化改革開放的力度和廣度與日俱增,結(jié)合這一實(shí)際,為促進(jìn)黎族婚姻糾紛的順利解決和執(zhí)行的實(shí)現(xiàn),需要推進(jìn)黎族傳統(tǒng)習(xí)慣法中的優(yōu)秀理念融入國家法。一方面,改革婚姻審判程序,強(qiáng)化審判權(quán)威,建立適應(yīng)海南黎族地區(qū)特色的婚姻審判機(jī)制,采用雙方都接受的糾紛解決方式,如一方付給另一方經(jīng)濟(jì)幫助金,一方如果離島到一定的年限則婚姻關(guān)系自主解除等;也就是說,根據(jù)實(shí)際情況變通處理不同類型的婚姻糾紛,使審判方式解決婚姻糾紛的案件得到最大程度的一次性解決,減少審判成本和司法資源浪費(fèi),讓法律的公信力得以更大程度的彰顯。另一方面,踐行司法為民理念,增強(qiáng)司法服務(wù)水平,尊重不同民族、不同地區(qū)的傳統(tǒng)文化,既遵守實(shí)體正義、程度正義,又平等、客觀對(duì)待婚姻糾紛里的雙方當(dāng)事人,提高當(dāng)事人雙方對(duì)事實(shí)和證據(jù)在審判中重要性的認(rèn)識(shí),讓每一位公民都感受到法律的公平正義,提升民眾對(duì)法律的信任和法律的價(jià)值認(rèn)同,維護(hù)國家法律的權(quán)威地位,為黎族地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放和對(duì)外交往交流提供法治保障。
黎族地區(qū)的婚姻法治化建設(shè)成績顯著,其中一個(gè)重要的原因就是黎族傳統(tǒng)婚姻中對(duì)婚姻自由、關(guān)愛子女、家庭和睦等核心問題的理念與國家法精神基本一致,這充分說明黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法中的優(yōu)秀基因已融入進(jìn)了國家法及其踐行之中,國家法與習(xí)慣法的融合在不斷地生長、再創(chuàng)造。黎族傳統(tǒng)婚姻習(xí)慣法之所以有如此旺盛和強(qiáng)韌的生命力,千百年來一直持續(xù)發(fā)揮效力,根本在于其在實(shí)踐中的不斷應(yīng)用、發(fā)展和創(chuàng)新。其他少數(shù)民族的習(xí)慣法也應(yīng)是如此。少數(shù)民族習(xí)慣法貼近少數(shù)民族生活,滲透進(jìn)少數(shù)民族文化傳統(tǒng)之中,民族地區(qū)的法治建設(shè)離不開習(xí)慣法的支援和幫助。因此,法治建設(shè)需要國家法適度地使用、運(yùn)用、借用少數(shù)民族習(xí)慣法發(fā)揮解決糾紛矛盾的作用,而不是國家法將少數(shù)民族習(xí)慣法納入其中使少數(shù)民族習(xí)慣法更易推行,也就是說,“不是國家制定法該不該吸納習(xí)慣法的問題,而是怎樣根據(jù)其具有的法治意蘊(yùn)進(jìn)行有效吸納的問題,即具體吸納什么,在哪些方面吸納,怎樣吸納以及吸納的時(shí)空條件等”[43],具體來說,即國家法發(fā)揮主導(dǎo)地位,指導(dǎo)少數(shù)民族習(xí)慣法,剔除其不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容、因素,增強(qiáng)國家法的權(quán)威維護(hù),而少數(shù)民族習(xí)慣法則要彌補(bǔ)國家法的有限性,健全國家法的實(shí)效性、執(zhí)行力,助力國家法的韌性和適用度。
少數(shù)民族習(xí)慣法并不脫離國家法意志而存在,其解決糾紛、維持社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的特殊功能,是國家治理中的重要一環(huán),這是少數(shù)民族習(xí)慣法與國家法能夠形成良性協(xié)調(diào)互動(dòng)的重要前提。新時(shí)代,民族地區(qū)法治建設(shè)關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的大局,應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)秀習(xí)慣法資源融入國家法,統(tǒng)籌推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,共同加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè),為鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力的法治保障。