不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

[摘要] 中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的巨大成就。學(xué)習(xí)百年黨史，要重點(diǎn)深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，即堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過河”相結(jié)合，堅(jiān)持和完善黨的民主集中制。這些認(rèn)識(shí)將長(zhǎng)期指導(dǎo)工作，推進(jìn)探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 中國(guó)特色社會(huì)主義;? 歷史規(guī)律;? 方法論;? 黨史學(xué)習(xí)教育

[中圖分類號(hào)] D232? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2021）05-0019-04

中國(guó)特色社會(huì)主義，形成于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民追求民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的長(zhǎng)期奮斗和探索之中，是對(duì)中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括。歷史是最好的老師。深入學(xué)習(xí)黨史，特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)行改革開放、探索中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史，有助于深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新勝利的自信與決心。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年的奮斗歷程中完成和推進(jìn)了4件大事：一是完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。二是完成了社會(huì)主義革命、進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)，確立了社會(huì)主義基本制度。三是進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。1四是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。其中，實(shí)行改革開放是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一招。

中國(guó)的改革開放是一場(chǎng)偉大的社會(huì)實(shí)踐。改革開放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，人民溫飽都成問題，國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開，這次會(huì)議作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策，開啟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。

對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義體制進(jìn)行改革最早并不是中國(guó)的發(fā)明。原社會(huì)主義陣營(yíng)中，東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革始于20世紀(jì)50年代，南斯拉夫最早探索并建立了工人自治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。到了60年代，更多的東歐社會(huì)主義國(guó)家開始嘗試經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)也有一批經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了許多社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的理論。蘇聯(lián)的改革于1986年開啟，在推行了5年之后遭遇了全面失敗，并最終導(dǎo)致了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的解體。

蘇聯(lián)的失敗表明，社會(huì)主義國(guó)家的改革具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。東歐、蘇聯(lián)都比當(dāng)時(shí)的中國(guó)基礎(chǔ)好，但它們的改革都失敗了。而中國(guó)通過改革開放，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，而且使黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)都發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就?；仡櫯c反思中國(guó)改革開放的探索之路，一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、從國(guó)情出發(fā)。

例如在改革開放初期，在改革大方向已定，但具體改革道路尚未確定的情況下，在社會(huì)上出現(xiàn)否定新中國(guó)歷史傾向的嚴(yán)峻形勢(shì)下，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定地選擇了“團(tuán)結(jié)一致向前看”的政治基調(diào)，提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是“最大的政治”的深刻命題，通過爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，彌合歷史創(chuàng)痛和社會(huì)分歧，避免了蘇東國(guó)家因否定歷史而發(fā)生的思想混亂和政治轉(zhuǎn)向。同時(shí)，事先設(shè)定改革范圍、劃定政治底線、列出改革“負(fù)面清單”，黨中央提出：“我們首先要決定不能改什么，具體怎么改大家可以深入研究?！边@個(gè)“不能改”即著名的“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。這個(gè)重大的政治定調(diào)，有效防止了改革開放演化為對(duì)現(xiàn)行制度和國(guó)家歷史的全面清算和否定，保證了國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。1981年12月，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》提出：“要真正從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，走一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子?！?

堅(jiān)持正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)

歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動(dòng)的。2中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，是馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物?！笆赂锩宦暸陧?，給我們送來了馬克思列寧主義，這就是當(dāng)時(shí)的世界大勢(shì)?！?新中國(guó)誕生時(shí)，世界社會(huì)主義發(fā)展壯大形成陣營(yíng)，亞非拉被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”的新氣象。百年黨史深刻昭示，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢(shì)，正確處理中國(guó)和世界的關(guān)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造歷史奇跡、鑄就事業(yè)輝煌的關(guān)鍵之一。

20世紀(jì)70年代末，一方面，西方資本主義經(jīng)濟(jì)體借助戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)資本全球化之利，獲得了巨大的發(fā)展。另一方面，中國(guó)由于多種因素影響，陷入巨大的困境之中。面對(duì)不利的形勢(shì)，“基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察”“基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟”，4鄧小平指出，要勇于承認(rèn)中國(guó)已經(jīng)落后于時(shí)代，提出“我們要趕上時(shí)代 ，這是改革要達(dá)到的目的”。5在對(duì)世界大勢(shì)作出科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，一往無前地拉開了改革開放的大幕。

在改革開放實(shí)行30多年后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢(shì)、總攬全局，在中共十九大上作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大戰(zhàn)略判斷。針對(duì)國(guó)際格局的深刻變化和我國(guó)國(guó)內(nèi)的新問題、新矛盾和新形勢(shì)，作出了世界正面臨“百年未有之大變局”和我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)“行百里者半九十”的重大基本判斷。

“百年未有之大變局”是對(duì)當(dāng)前世界格局和體系發(fā)生深刻變化作出的重大判斷，這一判斷意味著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化。從國(guó)內(nèi)來看，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度所具有的集中力量辦大事的制度稟賦和優(yōu)勢(shì)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益彰顯，不僅使中國(guó)成為推動(dòng)全球政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的重要力量，而且使中國(guó)用幾十年走過了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌晖瓿傻墓I(yè)化歷程。從國(guó)際上來看，近年來，許多歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都處于一種“新常態(tài)”的狀態(tài)，具體來說，就是無論新投入是何種形態(tài)都無法形成新的產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行幾乎處于一種無剩余的形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”導(dǎo)致了貧富差距急劇擴(kuò)大、中產(chǎn)階級(jí)空前萎縮以及種族矛盾上升等三大外溢表現(xiàn)。伴隨其“新常態(tài)”產(chǎn)生的還有“新民粹”。以美國(guó)為例，在經(jīng)濟(jì)全球化和金融化潮流的沖擊下，昔日在美國(guó)社會(huì)中居于主流的中產(chǎn)群體被邊緣化，并陷入困境，成為“新民粹”的主要構(gòu)成部分，并且還成為塑造美、西方國(guó)家國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際格局的重要因素?！靶鲁B(tài)”“新民粹”兩個(gè)因素疊加，使得美國(guó)以及西方國(guó)家對(duì)華敵意急劇上升，惡化了中國(guó)的國(guó)際環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)帶來新的挑戰(zhàn)。

黨的十九大提出的“行百里者半九十”的戰(zhàn)略判斷是指：中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期既是中國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)困難和政治風(fēng)險(xiǎn)加劇的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期具有制度紅利衰退、社會(huì)結(jié)構(gòu)分化、國(guó)家治理復(fù)雜化和外部環(huán)境轉(zhuǎn)變4個(gè)特點(diǎn)。實(shí)際上，從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段往往也是社會(huì)問題和矛盾叢生的階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以要在此時(shí)提出“新時(shí)代”，就是要求全黨要及時(shí)從歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的教訓(xùn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，向現(xiàn)代化的更高水平邁進(jìn)。在建黨百年來臨之際，我們既要看到“百年未有之大變局”的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，也要看到“行百里者半九十”的困難和挑戰(zhàn)，這既是正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的出發(fā)點(diǎn)，也是深刻理解和把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要時(shí)代背景。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過河”相結(jié)合

帶領(lǐng)中國(guó)這個(gè)占世界四分之一人口、社會(huì)生產(chǎn)力十分落后的東方大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革。在社會(huì)主義建設(shè)20多年的基礎(chǔ)上，實(shí)行改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)前所未有的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗、百年探索，都是從實(shí)踐中獲取真知。改革開放初期，鄧小平等老一輩革命家曾將中國(guó)改革開放的方法論比喻成“摸著石頭過河”。在改革開放40多年的探索中，這個(gè)方法論發(fā)展為“尊重人民群眾首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造熱情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，使之上升為理論和政策，指導(dǎo)新的實(shí)踐”。1

改革與革命不同，改革是在已有基礎(chǔ)上的變動(dòng)與完善，不是推倒重來。因此，改革是被約束在已有的客觀條件之中的，形象地說，革命好像“新區(qū)開發(fā)”，而改革好似“舊城改造”。與革命時(shí)代不同，改革時(shí)代的“頂層設(shè)計(jì)”是相對(duì)意義上的。實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化，要求我們黨必須要能夠調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾建設(shè)國(guó)家、追求幸福美好生活的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，另一方面也要能夠集中民力和民智，有利于在全國(guó)范圍內(nèi)合理有效配置資源、保衛(wèi)國(guó)家安全、保障社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)?！皬膶?shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建‘一帶一路、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”，2一路走來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，將改革的起點(diǎn)設(shè)定于“從問題出發(fā)”，從現(xiàn)象入手，由表及里、由淺入深地進(jìn)行改革嘗試;將改革的路徑設(shè)定為通過實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)，逐步推廣，先后成就了深圳、海南、浦東新區(qū)等。習(xí)近平總書記指出：“四十年來取得的成就不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的！”1

堅(jiān)持和完善黨的民主集中制

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)改革開放40年積累的9大方面寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，將“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”放在了首位。民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則，為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了有力的制度支撐。伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期實(shí)踐，民主集中制的內(nèi)容也得到了豐富和發(fā)展。

鄧小平曾多次指出：“民主就是要調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和基層的積極性。”在改革開放40多年的實(shí)踐中，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，我們黨為了最大限度地調(diào)動(dòng)改革開放主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力將保障人民權(quán)利與集中國(guó)家權(quán)力統(tǒng)一起來，將協(xié)商民主作為民主政治建設(shè)的主要方向和著力點(diǎn)，建立了基層群眾自治制度等。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，循序漸進(jìn)地不斷擴(kuò)大和發(fā)展人民的各項(xiàng)權(quán)利。

民主與集中的統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的最大特色。中國(guó)共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國(guó)際的支持下成立的。與馬克思、恩格斯創(chuàng)立的第一國(guó)際、第二國(guó)際相比，俄共和共產(chǎn)國(guó)際政黨更強(qiáng)調(diào)集中制。從學(xué)理上來看，集中制包含了兩個(gè)方面：一是一旦黨形成了統(tǒng)一的決定，所有黨組織和每個(gè)黨員都要無條件地服從，并努力付諸實(shí)施。二是黨的最高決策層善于把不同意見統(tǒng)一起來，把意見中的真知灼見概括出來，權(quán)衡利弊，當(dāng)機(jī)立斷。這兩個(gè)邏輯在中國(guó)政治語言中的表述就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“核心”，換言之，政治核心是黨的民主集中制的重要表現(xiàn)。

鄧小平曾指出，黨沒有政治核心就會(huì)軟弱渙散，就無法形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。人類政治活動(dòng)的歷史以及中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史都表明，只有“民主”沒有“集中”，政治資源就會(huì)處于分散的狀態(tài)，無法形成有效的行動(dòng)能力。但如果只有“集中”而沒有“民主”，政治資源就無法得到廣泛地調(diào)動(dòng)，就會(huì)缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政治核心制度的創(chuàng)立形成了“民主+集中”的效應(yīng)，既可以廣泛動(dòng)員政治資源，發(fā)揮組織與個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，同時(shí)又能夠集中資源、形成合力，有效發(fā)揮政治效能。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，克服重重艱難險(xiǎn)阻，帶領(lǐng)中國(guó)人民跨過一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，并終將帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，從政治制度上看，就是實(shí)行了民主集中制，我們必須堅(jiān)持好這個(gè)最大的政治優(yōu)勢(shì)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史[M].北京：人民出版社，中共黨史出版社，2021.

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2021.

[4]習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作 [M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020.

（作者簡(jiǎn)介：房寧，四川大學(xué)文科講席教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所原所長(zhǎng)）

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