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      道路運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程分析

      2021-06-30 07:57:30李好
      經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2021年13期
      關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸市場(chǎng)化現(xiàn)狀

      李好

      摘 要:縱觀當(dāng)前時(shí)代下的運(yùn)輸方式,道路運(yùn)輸是最普遍也最易得的一種,幾乎所有人和物的運(yùn)輸都有依賴道路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候,因此走市場(chǎng)化進(jìn)程之路是推動(dòng)道路運(yùn)輸平穩(wěn)發(fā)展最直接的選擇?;仡櫸覈?guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的演變與市場(chǎng)化進(jìn)程,分析我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的現(xiàn)狀,以及存在的困難,提出相應(yīng)的對(duì)策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的客觀要求,尤其是隨著我國(guó)的綜合國(guó)力的持續(xù)增強(qiáng),以及社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的進(jìn)程的要求更加迫切。

      關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;市場(chǎng)化;現(xiàn)狀;對(duì)策

      中圖分類號(hào):F542? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? 文章編號(hào):1673-291X(2021)13-0145-03

      一、道路運(yùn)輸市場(chǎng)化概述

      (一)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的內(nèi)涵

      道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的含義主要包括兩個(gè)層面:一是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在自經(jīng)濟(jì)體資源的配置過(guò)程中發(fā)揮作用,促使經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生轉(zhuǎn)變的過(guò)程,這個(gè)層面上的市場(chǎng)化是發(fā)展意義上的市場(chǎng)化;二是指處于改革中的國(guó)家的資源由計(jì)劃配置轉(zhuǎn)向市場(chǎng)配置的過(guò)程,這個(gè)層面的市場(chǎng)化是改革意義上的市場(chǎng)化。就本文討論的道路運(yùn)輸市場(chǎng)化而言,主要是發(fā)展意義層面的市場(chǎng)化?;诖?,可以將道路運(yùn)輸市場(chǎng)化理解為:在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置產(chǎn)生的作用日漸增強(qiáng)、影響范圍日漸擴(kuò)大的過(guò)程。道路運(yùn)輸資源配置的方式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府分配轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

      (二)研究道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的意義

      道路運(yùn)輸市場(chǎng)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)提出的硬性要求,道路運(yùn)輸徹底實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的過(guò)程,需要多方面的共同配合。一方面,市場(chǎng)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、階段性的、持續(xù)完善的過(guò)程,每一個(gè)發(fā)展階段都存在其特有的問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的整體進(jìn)程來(lái)看,雖然我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)化改革實(shí)踐已有近40年的歷史,但是道路運(yùn)輸仍然處于逼近市場(chǎng)化“漸近線”的過(guò)程,沒(méi)有全面而徹底的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的目標(biāo)。因此,分析我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的進(jìn)程,分析在當(dāng)前階段下道路運(yùn)輸市場(chǎng)化存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,具有重要的實(shí)際意義。

      二、道路運(yùn)輸市場(chǎng)的演變與市場(chǎng)化進(jìn)程

      實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),中央政府就將交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略重點(diǎn)。30多年來(lái),交通運(yùn)輸部門(mén)牢牢把握住每一次發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)我國(guó)的道路運(yùn)輸一步步向市場(chǎng)化的目標(biāo)逼近。首先是改革開(kāi)放之初,為了加快廣大農(nóng)村的改革,中央連續(xù)五年發(fā)布“1號(hào)”文件,提出允許農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置小型拖拉機(jī)及小型機(jī)動(dòng)船進(jìn)行以盈利為目的運(yùn)輸活動(dòng),同時(shí)取消了禁止私人購(gòu)置大中型汽車(chē)和拖拉機(jī)的禁令。自20世紀(jì)80年代起,交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)等措施,極大地促進(jìn)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的發(fā)展。時(shí)至今日,道路運(yùn)輸對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用已不可小覷:2018年1—8月,全國(guó)公路旅客運(yùn)輸量為91.78億人,為2017年同期的92.9%;旅客周轉(zhuǎn)量為6 277.36億人,為2017年同期的94.4%(數(shù)據(jù)來(lái)源于交通運(yùn)輸部)。

      通過(guò)將經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)部門(mén)審批同意的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛占民用車(chē)輛的比例,作為衡量道路運(yùn)輸市場(chǎng)化程度的定量指標(biāo),這樣能夠較容易地看出用于道路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛的比重,反映道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)管理的深度和廣度。截至2015年底,中國(guó)汽車(chē)數(shù)量合計(jì)14 731 192輛,其中載客汽車(chē)839 287輛,載貨汽車(chē)10 118 719輛,兩項(xiàng)合計(jì)10 958 006輛,占汽車(chē)總量的74.38%;截至2016年底,中國(guó)汽車(chē)數(shù)量合計(jì)17 234 432輛,其中載客汽車(chē)948 616輛,載貨汽車(chē)14 338 786輛,兩項(xiàng)合計(jì)15 287 402輛,占汽車(chē)總量的88.7%;截至2017年底,中國(guó)汽車(chē)數(shù)量合計(jì)20 456 322輛,其中載客汽車(chē)1 165 423輛,載貨汽車(chē)17 349 748輛,兩項(xiàng)合計(jì)18 515 171輛,占汽車(chē)總量的90.5%。

      由此可以看出,我國(guó)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛占全國(guó)汽車(chē)總量的比例呈逐年上升的趨勢(shì),且市場(chǎng)化程度較高,但仍然沒(méi)有達(dá)到整體市場(chǎng)化的局面。我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放的較早,進(jìn)出道路運(yùn)輸市場(chǎng)的政策法規(guī)門(mén)檻低,因此市場(chǎng)的開(kāi)放程度也較高,特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,外資也加入了我國(guó)的道路運(yùn)輸領(lǐng)域,法律法規(guī)明確指出:“允許世界貿(mào)易組織成員的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人采用獨(dú)資形式(包括并購(gòu)形式)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè),從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)以及機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)?!弊源?,我國(guó)的道路運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。

      三、我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的現(xiàn)狀

      交通運(yùn)輸是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),通常由國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控,是典型的壟斷性行業(yè)之一,由于受到國(guó)家的嚴(yán)格管控,因此也帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)。隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)行,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,道路運(yùn)輸各方面的市場(chǎng)化都取得顯著的進(jìn)展。

      (一)管理體制的市場(chǎng)化

      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指揮下的交通運(yùn)輸管理部門(mén)逐步實(shí)現(xiàn)了政企分離,產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到進(jìn)一步理順,運(yùn)輸市場(chǎng)的主體地位得到確認(rèn);運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)完善,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制逐步強(qiáng)化;運(yùn)輸行業(yè)的資產(chǎn)大范圍重組,現(xiàn)代企業(yè)制度日益確立和完善??偟膩?lái)說(shuō),道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理體制向市場(chǎng)化邁出了實(shí)實(shí)在在的一大步。

      (二)投資和融資體制的市場(chǎng)化

      在投資和融資方面,政府極力鼓勵(lì)地方、企業(yè)、部門(mén)、個(gè)人參與到交通項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,并為交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)融資事宜放寬政策,外資的利用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,過(guò)去以政府作為單一投資主體、中央財(cái)政作為單一投資渠道的投資體制被打破,取而代之以投資渠道、主體、方式等的多元化。外國(guó)政府、華僑、外商等對(duì)我國(guó)交通建設(shè)項(xiàng)目的投資、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)不再受到嚴(yán)格管制。

      (三)運(yùn)輸費(fèi)用和價(jià)格的市場(chǎng)化

      30余年來(lái),國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸費(fèi)用和價(jià)格的管制在逐步放松,目前對(duì)道路運(yùn)輸費(fèi)用價(jià)格的管制主要采用指導(dǎo)價(jià)、協(xié)議價(jià)、招標(biāo)承運(yùn)等方式。

      (四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化

      現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸趨于完善,并且確立了將此作為運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)改革的主要目標(biāo)。企業(yè)之間由公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)決定各自的市場(chǎng)地位,企業(yè)改制的進(jìn)度繼續(xù)加快,國(guó)有中、大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)占比越來(lái)越大。

      四、道路運(yùn)輸市場(chǎng)化存在的困難

      市場(chǎng)化是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo),已成為人們的共識(shí)。而實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化還存在許多困難和障礙,來(lái)自觀念和體制方面的種種矛盾將阻礙道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的推進(jìn)。

      (一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

      一方面,審批經(jīng)濟(jì)和命令經(jīng)濟(jì)的理念至今仍然在道路運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程中占有一席之地,而這些理念的存在使政府越俎代庖地介入運(yùn)輸市場(chǎng)的交易關(guān)系中,在很大程度上阻礙了良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成;另一方面,政府在管理市場(chǎng)秩序時(shí),主要是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)具體環(huán)節(jié)的行政管制,卻對(duì)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造關(guān)注不足,這主要體現(xiàn)在非交通部門(mén)對(duì)社會(huì)運(yùn)輸?shù)膮⑴c缺乏市場(chǎng)確認(rèn),且交通管理部門(mén)對(duì)非交通部門(mén)進(jìn)入市場(chǎng)的條件也沒(méi)有做到“一碗水端平”。

      (二)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制

      我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起步較晚,在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí),一些企業(yè)出現(xiàn)了較為明顯的“水土不服”,主要體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)觀念還停留在等客戶而不是主動(dòng)尋找客戶的階段,或是被動(dòng)地等待政府的庇護(hù);還有一些企業(yè)走多元化運(yùn)營(yíng)的道路,但選擇項(xiàng)目時(shí)沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查,盲目投入運(yùn)作導(dǎo)致虧損嚴(yán)重。此外,自上而下推行企業(yè)的“二個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,既不可能塑造出真正獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體,也不能從根本上形成企業(yè)努力改善經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一些明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)管理差、嚴(yán)重虧損的企業(yè)卻在行政保護(hù)政策下繼續(xù)生存。大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力,而如果真正轉(zhuǎn)向市場(chǎng),又會(huì)面臨種種困難,因而處在一種不死不活的兩難境地,只能在政府的保護(hù)下勉強(qiáng)維系現(xiàn)狀。

      (三)政府宏觀調(diào)控

      政府的宏觀調(diào)控沒(méi)有充分適應(yīng)市場(chǎng)化的需求,這主要體現(xiàn)在運(yùn)輸價(jià)格的改革困難重重,運(yùn)輸企業(yè)增加運(yùn)力、線路、調(diào)節(jié)貨源等事宜還受到很多來(lái)自政府的干涉,不能自主行事。企業(yè)走市場(chǎng)化道路和遵循政府宏觀調(diào)控之間的分寸難以把握,市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控之間的界限不明。

      (四)法律法規(guī)

      雖然《公路法》是規(guī)制道路交通運(yùn)輸行為的主要法律,但一部法律并不能將與道路運(yùn)輸行為相關(guān)的規(guī)則制度都囊括在內(nèi),最大的問(wèn)題是與《公路法》相配套和補(bǔ)充的法律尚未出臺(tái),這就造成了現(xiàn)有的法規(guī)效力不足、范圍過(guò)窄,而且一些規(guī)章制度之間相互矛盾,可行性欠缺。

      五、推進(jìn)我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程的對(duì)策

      實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的過(guò)程,在這一過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問(wèn)題會(huì)逐漸暴露在大眾面前。因此,在明確了道路運(yùn)輸市場(chǎng)化的大趨勢(shì)后,大膽探索并克服本位主義,參照國(guó)際慣例構(gòu)造新的道路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展機(jī)制并非是不能做到的。

      (一)明確政府部門(mén)的職責(zé)界限

      無(wú)論市場(chǎng)發(fā)展到什么程度,政府的宏觀調(diào)控都不能缺席,但是政府的過(guò)度干預(yù)只會(huì)拖了市場(chǎng)化的“后腿”。最恰當(dāng)?shù)姆执缇褪菍⒃撚墒袌?chǎng)處理的問(wèn)題交給市場(chǎng),信任市場(chǎng)的調(diào)節(jié)能力,政府的干預(yù)和管制有計(jì)劃地退場(chǎng)。尤其是需要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,避免發(fā)生對(duì)市場(chǎng)主體的不公正對(duì)待,將工作重心落在營(yíng)造公平和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上,進(jìn)一步完善市場(chǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)控體系,發(fā)揮政府的資源調(diào)配優(yōu)勢(shì),促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、效率化發(fā)展。例如,管理部門(mén)可充分利用掌握全行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、車(chē)輛動(dòng)態(tài)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的優(yōu)勢(shì)通過(guò)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè),為經(jīng)營(yíng)者提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略;或者政府部門(mén)可利用聯(lián)系面廣、資金集中、信息靈通、運(yùn)輸業(yè)務(wù)熟悉等優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸交易市場(chǎng)、貨運(yùn)配載中心、企業(yè)集團(tuán)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,促進(jìn)道路運(yùn)輸向高效化、網(wǎng)絡(luò)化、快速化的方向發(fā)展。

      (二)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分離,將企業(yè)推向市場(chǎng)

      政府在很大程度上仍然是一些國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾,為了全面實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化,必須降低甚至消除企業(yè)對(duì)政府的依賴性,迫使這類企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,盡快適應(yīng)道路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化趨勢(shì),并致力于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,這樣才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下求得一席之地。為此,可以采取以下措施。

      第一,降低企業(yè)對(duì)政府的依賴性,變被動(dòng)等待為主動(dòng)開(kāi)拓。針對(duì)企業(yè)對(duì)政府和交通主管部門(mén)存在較強(qiáng)依賴性的現(xiàn)狀,交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)規(guī)避企業(yè)的依賴,只對(duì)道路運(yùn)輸進(jìn)行行業(yè)管理,其他的問(wèn)題則交給企業(yè)自行處理,這樣才能增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。當(dāng)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)順利,效益良好的時(shí)候,要抓住時(shí)機(jī)實(shí)行政企分離。第二,逐步取消企業(yè)對(duì)政府部門(mén)的行政隸屬關(guān)系和企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理者的行政級(jí)別,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求出發(fā),按企業(yè)的規(guī)模及效益水平劃分企業(yè)類別和等級(jí),并實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)定和管理。第三,要在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上明確劃分企業(yè)出資者、經(jīng)營(yíng)者、資本運(yùn)營(yíng)者各自的權(quán)責(zé)和義務(wù),對(duì)于企業(yè)員工和管理者要采取工資與績(jī)效掛鉤的薪酬制度,以此來(lái)提升員工的工作積極性和管理者的責(zé)任感。第四,積極探索交通部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)的有效形式,由國(guó)有資產(chǎn)管理公司和行業(yè)性投資公司直接通過(guò)參股或控股進(jìn)行管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保其增值達(dá)到政企分開(kāi)、間接管理的目的。

      (三)建立由市場(chǎng)主導(dǎo)的道路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制

      道路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將市場(chǎng)的需求作為企業(yè)決策的出發(fā)點(diǎn)。比如中堅(jiān)國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)要將建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的公司制、股份制改造,組建全國(guó)范圍內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán);中小型運(yùn)輸企業(yè)則要將產(chǎn)權(quán)制度改革作為發(fā)展目標(biāo),通過(guò)改組、兼并、租賃等形式激發(fā)企業(yè)的活力,同時(shí)向多元化的經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,開(kāi)發(fā)運(yùn)輸業(yè)的衍生業(yè)務(wù)如倉(cāng)儲(chǔ)、快遞、旅游等。

      (四)繼續(xù)提高道路運(yùn)輸業(yè)的對(duì)外開(kāi)放程度

      在我國(guó),道路運(yùn)輸業(yè)從最初的汽車(chē)運(yùn)輸發(fā)展到今天的集裝箱運(yùn)輸、零擔(dān)班線運(yùn)輸?shù)榷喾N方式并存的運(yùn)輸,進(jìn)步十分顯著,但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距。為了縮小這個(gè)差距,就要從大力引進(jìn)高新技術(shù)、建立現(xiàn)代化的企業(yè)組織形式、培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)輸業(yè)管理人才等方面入手。具體來(lái)說(shuō),就是要鼓勵(lì)外資的進(jìn)入、引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、與別國(guó)積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等。

      (五)建立健全道路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)

      任何行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)及穩(wěn)定發(fā)展都離不開(kāi)法律法規(guī)的保駕護(hù)航,對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)而言,考慮到當(dāng)前我國(guó)道路運(yùn)輸立法的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)圍繞《公路法》,繼續(xù)補(bǔ)充和擴(kuò)大與之相配套的法律法規(guī),盡快形成完善的道路運(yùn)輸法律體系,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸?shù)姆ㄖ苹?,為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

      綜上所述,大力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革,加速道路運(yùn)輸市場(chǎng)化,建立新的市場(chǎng)導(dǎo)向的道路運(yùn)輸運(yùn)行和發(fā)展機(jī)制,是推進(jìn)我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程的根本途徑。

      參考文獻(xiàn):

      [1]? 陳汝龍.綜合運(yùn)輸市場(chǎng)學(xué)概論[M].上海:上海交通大學(xué)出版社,1995:185-216.

      [2]? 許慶斌,榮朝和,馬運(yùn)等.運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,1995.

      [3]? 楊林.交通道路運(yùn)輸管理的綜述[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2017,(29):198-199.

      [4]? 楊君.道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018,(17):337+339.

      [責(zé)任編輯 文 遠(yuǎn)]

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