我國特殊兒童隨班就讀巡回指導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)化建議

摘 要 巡回指導(dǎo)是指為了推進(jìn)特殊兒童隨班就讀，由特殊學(xué)校充分利用其專業(yè)資源，通過定期或不定期派出專業(yè)教師，對隨班就讀的特殊兒童和承擔(dān)隨班就讀的普通學(xué)校提供指導(dǎo)、咨詢與幫助的重要支持方式。巡回指導(dǎo)教師在隨班就讀工作實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用。明確巡回指導(dǎo)教師的工作職責(zé)、加強(qiáng)巡回指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)，完善巡回指導(dǎo)教師的制度建設(shè)可優(yōu)化我國巡回指導(dǎo)教師的專業(yè)化發(fā)展。關(guān)鍵詞 巡回指導(dǎo)教師;專業(yè)化發(fā)展;工作職責(zé);教育培訓(xùn);制度建設(shè)

中圖分類號 G451

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 2095-5995（2021）02-0035-03

在西班牙薩拉曼卡召開的世界特殊教育大會上，“融合教育”的理念被正式提出，其核心思想為：每名兒童都有受教育的權(quán)利，每名兒童都應(yīng)得到適宜的教育，每名兒童都應(yīng)得到最佳成長機(jī)會和對社會生活的最佳適應(yīng)。在我國，融合教育主要體現(xiàn)為特殊兒童隨班就讀這一形式。[1]其中，巡回指導(dǎo)是融合教育支持保障體系中的重要模式，巡回指導(dǎo)教師很大程度上決定了特殊兒童隨班就讀的教育效果。[2]

巡回指導(dǎo)是指為了推進(jìn)特殊兒童隨班就讀，由特殊學(xué)校充分利用其專業(yè)資源，通過定期或不定期派出專業(yè)教師，對隨班就讀的特殊兒童和承擔(dān)隨班就讀的普通學(xué)校提供指導(dǎo)、咨詢與幫助的重要支持方式。[3]1994年，原國家教育委員會印發(fā)的《關(guān)于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》首次明確提出：縣級行政教育部門應(yīng)當(dāng)委派指導(dǎo)教師，對特殊兒童隨班就讀工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)。[4]經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，巡回指導(dǎo)工作也更為系統(tǒng)與完善。2017年，國務(wù)院頒布的《殘疾人教育條例》要求特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，在一定區(qū)域內(nèi)開展巡回指導(dǎo)工作，并從提供指導(dǎo)和支持服務(wù)的角度，對巡回指導(dǎo)教師的工作做出了說明。[5]巡回指導(dǎo)教師是隨班就讀工作主要的專業(yè)支持力量，巡回指導(dǎo)教師的素質(zhì)和專業(yè)化水平在很大程度上影響著隨班就讀的效果。因此，我國隨班就讀工作的全面發(fā)展與進(jìn)步需要加強(qiáng)巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，具體可從以下三個(gè)方面著手：

一、明確巡回指導(dǎo)教師的工作職責(zé)

明確巡回指導(dǎo)教師的工作職責(zé)是優(yōu)化我國巡回指導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展的首要途徑。相關(guān)文獻(xiàn)中，研究者多從服務(wù)主體多元性的角度提出巡回指導(dǎo)教師的工作職責(zé)。例如，王紅霞認(rèn)為，面對特殊兒童，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)管理好區(qū)域內(nèi)隨班就讀特殊兒童的信息，配合普通學(xué)校教師分析學(xué)情并制定個(gè)別化的特殊教育計(jì)劃。面對普通學(xué)校教師，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)為其提供理論與實(shí)踐指導(dǎo)，協(xié)同解決隨班就讀特殊兒童在教育教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練中遇到的困難與問題。面對普通學(xué)校管理者，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)協(xié)助其建立資源教室，規(guī)劃資源教室職能并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。面對特殊兒童家長，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)開展家長咨詢與個(gè)案研討，組織家庭教育培訓(xùn)及家長指導(dǎo)。[6]

巡回指導(dǎo)教師的工作職責(zé)可細(xì)化為隨班就讀工作的支持者、合作者、協(xié)調(diào)者與督導(dǎo)者。作為支持者，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)特長，從主觀了解到客觀評估，從制定學(xué)習(xí)目標(biāo)到明確最近發(fā)展區(qū)，從確定個(gè)別化輔導(dǎo)形式到選擇多元化評價(jià)方式等多方面為普通學(xué)校教師與特殊兒童家長全面了解特殊兒童、有序開展教學(xué)活動(dòng)及有效拓寬特殊兒童知識面提供支持。作為合作者，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)著眼于建立一個(gè)以巡回指導(dǎo)教師為中心，以特殊兒童的隨班就讀班級或資源教室為平臺，普通學(xué)校教師與特殊兒童家長等共同參與的合作體系。作為協(xié)調(diào)者，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)統(tǒng)籌一切有益資源，并協(xié)調(diào)好各部分資源的關(guān)系，著力為隨班就讀特殊兒童提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會，建立無障礙的學(xué)習(xí)環(huán)境并營造出適宜的學(xué)習(xí)氛圍。作為督導(dǎo)者，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)直接與隨班就讀特殊兒童接觸，采用多元化的評價(jià)方式對其進(jìn)行全面的評價(jià)，及時(shí)反映特殊兒童的問題，動(dòng)態(tài)調(diào)整特殊兒童學(xué)習(xí)計(jì)劃，并對普通學(xué)校教師的教學(xué)與特殊兒童家長的教養(yǎng)提出切實(shí)有效的建議。

二、加強(qiáng)巡回指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)

加強(qiáng)巡回指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)是優(yōu)化我國巡回指導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展的重要途徑。作為隨班就讀工作的主要推動(dòng)者，巡回指導(dǎo)教師應(yīng)不斷追求自身的專業(yè)化發(fā)展，以專業(yè)的素養(yǎng)履行巡回指導(dǎo)的工作職責(zé)，使隨班就讀不僅注重“隨”的安置形式，更要切實(shí)發(fā)揮“讀”的實(shí)際價(jià)值。[7]基于巡回指導(dǎo)教師的工作實(shí)際情況，內(nèi)容合理、形式多樣的教育培訓(xùn)能夠有效推動(dòng)其專業(yè)化的發(fā)展。

（一）合理設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容

基于巡回指導(dǎo)工作的復(fù)雜性，巡回指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)必不可少。巡回指導(dǎo)教師所需的素養(yǎng)包括較強(qiáng)的溝通、繼續(xù)學(xué)習(xí)、制定工作計(jì)劃、解決特殊兒童問題、科研及執(zhí)行能力，需要具有豐富的特殊教育和心理輔導(dǎo)理論知識和技能，并能了解隨班就讀特殊兒童的障礙特點(diǎn)等，需要有良好的工作責(zé)任心、飽滿的工作熱情、先進(jìn)的工作理念及同理心等態(tài)度與情感。[8]因此，巡回指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)應(yīng)從巡回指導(dǎo)工作的實(shí)際出發(fā)，以需求為導(dǎo)向合理設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容，提升教育培訓(xùn)效果以便促進(jìn)后續(xù)巡回指導(dǎo)工作的開展。

目前，巡回指導(dǎo)教師普遍被定位為具備特殊教育學(xué)知識、心理學(xué)技能及功能性指導(dǎo)能力的“復(fù)合型”教師，因而培訓(xùn)者在設(shè)定教育培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)也應(yīng)對這些方面有所側(cè)重。就特殊教育領(lǐng)域而言，除培訓(xùn)基本特殊教育理論與方法外，巡回指導(dǎo)教師培訓(xùn)應(yīng)尤其加強(qiáng)特殊教育發(fā)展趨勢、個(gè)別化教育計(jì)劃的制定與實(shí)施及隨班就讀課程與教學(xué)理念等內(nèi)容的培訓(xùn)。就心理學(xué)領(lǐng)域而言，除培訓(xùn)教育心理及特殊兒童心理發(fā)展外，巡回指導(dǎo)教師培訓(xùn)還應(yīng)著眼于對普通學(xué)校教師及特殊兒童家長心理疏導(dǎo)方法等內(nèi)容，使其能夠有效地推動(dòng)隨班就讀特殊兒童全面的發(fā)展。就指導(dǎo)能力領(lǐng)域而言，巡回指導(dǎo)教師培訓(xùn)應(yīng)著重培訓(xùn)巡回指導(dǎo)教師的隨班就讀指導(dǎo)能力，提升其執(zhí)行力與合作力。在指導(dǎo)過程中，巡回指導(dǎo)教師能夠發(fā)揮良好的示范作用，使普通學(xué)校教師與特殊兒童家長等充分掌握促進(jìn)隨班就讀特殊兒童良性發(fā)展的方法，并通過加強(qiáng)溝通促進(jìn)配合，使特殊兒童在隨班就讀學(xué)習(xí)中受益。

（二）靈活采用教育培訓(xùn)形式

巡回指導(dǎo)工作教育培訓(xùn)內(nèi)容豐富，巡回指導(dǎo)教師的教育培訓(xùn)形式也應(yīng)具有靈活性。目前，我國巡回指導(dǎo)教師培訓(xùn)多以理論型專題報(bào)告為主，形式多樣化的巡回指導(dǎo)教師教育培訓(xùn)可使教育培訓(xùn)更立體和直觀，更有針對性，對巡回指導(dǎo)工作的促進(jìn)作用也更大。

巡回指導(dǎo)教師多兼任特殊學(xué)校教職與巡回指導(dǎo)雙重工作，工作壓力較大，因而應(yīng)在固定“量”的教育培訓(xùn)中，靈活采用多樣化的教育培訓(xùn)形式，充分滿足“質(zhì)”的要求，達(dá)成“短、平、快”的效果。一方面，理論型專題報(bào)告可與實(shí)際案例相結(jié)合。理論型專題報(bào)告能夠使巡回指導(dǎo)教師對工作形成初步的意識與概念，實(shí)際案例的交流能夠加強(qiáng)培訓(xùn)的應(yīng)用性與實(shí)用性。隨班就讀特殊兒童均存在不同程度的學(xué)習(xí)障礙或行為問題，這些問題需要長期的教育與訓(xùn)練才能解決。引入實(shí)際案例的巡回指導(dǎo)教師培訓(xùn)可以引導(dǎo)巡回指導(dǎo)教師從隨班就讀特殊兒童及自身的角度去思考如何提高巡回指導(dǎo)的效能。另一方面，座談會的教育培訓(xùn)形式可以將巡回指導(dǎo)教師、普通學(xué)校教師及特殊兒童家長代表聚在一起，讓普通學(xué)校教師和特殊兒童家長分別提出自己在面對隨班就讀特殊兒童時(shí)的困惑。每一位巡回指導(dǎo)教師進(jìn)行深入思考，給出自己的解決方案，再由培訓(xùn)者評價(jià)并提出行之有效的解決辦法，從而提高巡回指導(dǎo)教師解決隨班就讀特殊兒童實(shí)際問題的能力，形成指導(dǎo)過程中的思維路徑與范式。同時(shí)，培訓(xùn)者也可讓一線巡回指導(dǎo)教師提出自己在工作中的困惑，通過解答也使普通學(xué)校教師與特殊兒童家長能夠了解巡回指導(dǎo)工作的艱辛。

三、完善巡回指導(dǎo)教師的制度建設(shè)

完善巡回指導(dǎo)教師的制度建設(shè)是優(yōu)化我國巡回指導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展的核心途徑。完善巡回指導(dǎo)教師的支持制度與評價(jià)制度建設(shè)，有利于推動(dòng)我國巡回指導(dǎo)教師的工作制度建立更健全的體系，進(jìn)而促進(jìn)我國巡回指導(dǎo)工作的專業(yè)化發(fā)展。

（一）完善我國巡回指導(dǎo)教師的支持制度建設(shè)

從黨的十八大“支持特殊教育”到十九大“辦好特殊教育”，充分體現(xiàn)黨和政府對特殊教育及特殊教育工作者的高度重視。完善巡回指導(dǎo)教師支持制度的建設(shè)可從巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍的引入制度與薪酬制度入手。

首先，我國巡回指導(dǎo)教師的引入制度建設(shè)需要完善。巡回指導(dǎo)教師被視為所有教師中面臨挑戰(zhàn)和困難最大、專業(yè)化要求程度最高的群體。[9]現(xiàn)階段，我國巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)外部結(jié)構(gòu)與環(huán)境中都取得了很大的進(jìn)展，但從當(dāng)前整體發(fā)展來看，仍與國家特殊教育發(fā)展和改革的需求之間存在一定的差距，專業(yè)化發(fā)展水平仍有待提高。[10]基于此，我國完善巡回指導(dǎo)教師的引入制度可從以下兩方面入手：第一，具有本科及以上學(xué)歷、具有特殊教育學(xué)科背景的優(yōu)秀畢業(yè)生應(yīng)被納入巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍中，充分發(fā)揮其學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，為巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍注入新鮮血液，致力于巡回指導(dǎo)工作的后續(xù)發(fā)展。第二，各高校教育機(jī)構(gòu)教師及康復(fù)訓(xùn)練師應(yīng)被納入巡回指導(dǎo)隊(duì)伍中，充分利用其理論與實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，延伸巡回指導(dǎo)的服務(wù)功能，促進(jìn)巡回指導(dǎo)工作的專業(yè)性的提升。

其次，我國巡回指導(dǎo)教師的薪酬制度建設(shè)需要完善。巡回指導(dǎo)教師目前的工資待遇與其工作強(qiáng)度和付出不成正比，這在一定程度上影響了巡回指導(dǎo)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和專業(yè)化水平的提升。[11]在《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》中明確要求各?。ㄊ?、區(qū)）落實(shí)并完善特殊教育津貼等工資傾斜政策，核定工作總量時(shí)適當(dāng)傾斜，對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師在績效工資分配上給予傾斜。[12]基于此，相關(guān)教育部門可根據(jù)巡回指導(dǎo)工作的實(shí)際情況，制定獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制，增加津貼與績效發(fā)放，除尊重與關(guān)心的人文關(guān)懷外，應(yīng)以“高素質(zhì)、高工資、高獎(jiǎng)勵(lì)”為原則，切實(shí)提高巡回指導(dǎo)教師的薪酬水平，從而提高其工作積極性。

（二）完善我國巡回指導(dǎo)教師的評價(jià)制度建設(shè)

有效評價(jià)能夠充分調(diào)動(dòng)巡回指導(dǎo)教師的積極性，對促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展與隨班就讀工作進(jìn)步意義重大。因此，我國應(yīng)充分完善巡回指導(dǎo)教師的評價(jià)制度建設(shè)，逐步建成多元性評價(jià)與過程性評價(jià)相結(jié)合、量化評價(jià)與質(zhì)性評價(jià)相統(tǒng)一的評價(jià)制度取向，以指明巡回指導(dǎo)教師專業(yè)化發(fā)展的路徑。

一方面，對巡回指導(dǎo)教師的評價(jià)可采用多元性評價(jià)與過程性評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)模式。多元性評價(jià)主要指評價(jià)主體的多元性，而過程性評價(jià)則主要是對巡回指導(dǎo)工作中職責(zé)發(fā)揮程度的評價(jià)。巡回指導(dǎo)教師服務(wù)對象涵蓋了隨班就讀特殊兒童、普通學(xué)校教師及特殊兒童家長，他們都是巡回指導(dǎo)工作的直接受益者，參照巡回指導(dǎo)教師的工作職責(zé)，對其進(jìn)行評價(jià)更具全面性與客觀性。另一方面，對巡回指導(dǎo)教師的評價(jià)可采用量化評價(jià)與質(zhì)性評價(jià)相統(tǒng)一的評價(jià)模式。量化評價(jià)用于考察巡回指導(dǎo)教師的工作量，包括指導(dǎo)普通學(xué)校教師的位數(shù)、指導(dǎo)頻次與指導(dǎo)時(shí)長等。質(zhì)性評價(jià)用于考察巡回指導(dǎo)教師的工作過程，包括指導(dǎo)的能力、指導(dǎo)態(tài)度等。將多元性評價(jià)與過程性評價(jià)相結(jié)合、量化評價(jià)與質(zhì)性評價(jià)相統(tǒng)一，使對巡回指導(dǎo)教師的評價(jià)更具參考性與應(yīng)用價(jià)值，清楚地反應(yīng)巡回指導(dǎo)教師在巡回指導(dǎo)工作中的優(yōu)勢與不足，為促進(jìn)自身的專業(yè)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（沙鵬，大連市甘井子區(qū)特殊教育中心，遼寧 大連 116033）

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實(shí)習(xí)編輯：劉 戀