方媛
摘 要:作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,港口與航道工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了極大的作用,特別是在國(guó)際貿(mào)易中,更是充當(dāng)著一個(gè)極為重要的角色。港口和航道作為陸運(yùn)與水運(yùn)的重要交通樞紐,其吞吐能力決定著我國(guó)貿(mào)易規(guī)模的發(fā)展。因此,港口和航道工程的建設(shè)必須要與時(shí)俱進(jìn),積極向國(guó)際靠攏,在建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式與管理模式上不斷創(chuàng)新,使得其發(fā)展更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。筆者針對(duì)目前我國(guó)港口與航道工程現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析,并為其未來發(fā)展提出更有建設(shè)性意義的建議,從而促進(jìn)港口與航道工程的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)鍵詞:港口;航道工程;現(xiàn)狀;未來發(fā)展
我國(guó)地域遼闊,河流眾多,自古以來就有著極為發(fā)達(dá)的水上運(yùn)輸交通途徑,且歷代王朝都極為重視水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展與變遷中,我國(guó)水運(yùn)事業(yè)也經(jīng)歷了發(fā)達(dá)與衰落,但大體上仍呈現(xiàn)出發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。在新中國(guó)成立后,我國(guó)水運(yùn)事業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,港口與航道工程的重要性也日益凸顯,作為水路運(yùn)輸載體和陸路運(yùn)輸轉(zhuǎn)換的樞紐,其重要性不言而喻[1]。因此,必須要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前港口與航道工程的現(xiàn)狀,針對(duì)其存在的問題和未來發(fā)展方向,在加強(qiáng)對(duì)港口和航道工程管理的基礎(chǔ)上,引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)港口與航道工程發(fā)展水平與世界接軌。
1 港口與航道工程現(xiàn)狀
1.1 中國(guó)港口工程建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的交通事業(yè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。水路運(yùn)輸和港口作為我國(guó)主要交通樞紐之一,其發(fā)展規(guī)模與貨物吞吐能力都在與日俱增,在世界港口中也已排在前列[2]。但由于港口發(fā)展規(guī)模的變化,其端口的結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生了一定改變。就目前來看,我國(guó)的港口發(fā)展已經(jīng)基本適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求,很多大型原油碼頭和整體港口的布局早已經(jīng)在建設(shè)過程中完成了基本布局。
1.2 我國(guó)航道當(dāng)前的具體情況
長(zhǎng)江和黃河作為我國(guó)最具代表性的兩條內(nèi)河,其航路運(yùn)輸早已實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展,這些天然水道為內(nèi)河航運(yùn)提供了極大的便利[3]。為保證航運(yùn)的正常進(jìn)行,必須要對(duì)航道中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示,在過去數(shù)年間,我國(guó)的水道建設(shè)取得了喜人的成績(jī),全國(guó)內(nèi)河航道通航里程達(dá)到12.77萬公里,高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程1.61萬公里。
2 港口與航道工程建設(shè)發(fā)展過程中存在的問題
2.1 航道通行能力較差
目前雖然我國(guó)內(nèi)河航道的通航里程較長(zhǎng),但是千噸級(jí)航道的里程所占比重很低,水道等級(jí)低、條件差,極大地影響了船只標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;l(fā)展的要求。除此以外,內(nèi)河各航道還存在有航道水流、河床條件、各處的洲灘演變劇烈多變等不良情況,即使每年都持續(xù)投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整治,但一些特殊河段仍不能出現(xiàn)明顯改善。有的河流受亞熱帶季風(fēng)氣候的影響,夏季枯水期船舶不能正常行進(jìn),部分支流會(huì)出現(xiàn)河道變淺甚至斷流的情況,嚴(yán)重影響內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)水平[4]。
2.2 港口功能性不夠豐富
世界上的大型港口大多具有工商、貿(mào)易等多種功能,但是目前國(guó)內(nèi)的港口建設(shè)仍然以傳統(tǒng)的運(yùn)輸功能為主。在沿海港口以外地方的港口往往受到規(guī)模影響,吞吐量極為有限。雖然目前我國(guó)港口建設(shè)工程有了極大的進(jìn)步,但仍無法與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),各地支線水域的港口數(shù)量雖多,但規(guī)模小、吞吐量小[5]。因此港口與航道勢(shì)必朝著功能更齊全、規(guī)模更龐大的方向發(fā)展,以此來適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
2.3 港口與航道工程發(fā)展不均
港口與航道工程發(fā)展受多種因素影響,目前我國(guó)的港口和航道多分布在沿海地區(qū),受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,港口與航道發(fā)展也存在著較大的差異。此外,港口與航道的發(fā)展?fàn)顩r與市場(chǎng)需求也有著密切聯(lián)系,吞吐量需求大的地區(qū)港口和航道的規(guī)模更大、發(fā)展更迅速。且不同的國(guó)家和地區(qū)的政策法規(guī)也會(huì)對(duì)其發(fā)展有著很大影響。如果該地區(qū)對(duì)于港口和航道發(fā)展缺乏全面規(guī)劃和系統(tǒng)性把控,那該地的發(fā)展顯然會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)。比如長(zhǎng)三角港口集團(tuán)在地域優(yōu)勢(shì)與政府助推的雙重促進(jìn)中,發(fā)展速度快、規(guī)模大;但西南沿海港口集團(tuán)卻由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低,政府扶持力度小,導(dǎo)致港口與航道工程建設(shè)資金不足,商業(yè)營(yíng)收也較低,造成西南沿海港口發(fā)展速度緩慢。[6]
3 港口與航道工程的發(fā)展前景
3.1 基礎(chǔ)設(shè)施的深水化和大型化,提升綜合運(yùn)輸能力
作為連接水運(yùn)和陸運(yùn)的交通樞紐和航運(yùn)的主要載體,港口和航道工程的不斷完善,將會(huì)極大地提高我國(guó)的航運(yùn)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但港口和航道工程作為基礎(chǔ)工程,往往投資巨大、影響廣泛,這就需要國(guó)家政策的大力支持,才能盡快完成工程建設(shè),提高工程影響力。為降低航運(yùn)成本,目前多選用大型船舶來進(jìn)行航運(yùn),而大型船舶對(duì)于港口的水深調(diào)頭區(qū)域和陸地配套設(shè)備的要求極高,如航道水深應(yīng)不少于11米且不超過14米,陸地上應(yīng)有強(qiáng)大的系纜和防沖等設(shè)施[7]。未來的港口發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是多元化的,因此港口在完成傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸功能時(shí),還應(yīng)該提供一定的工業(yè)和商業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)的物流化、港口布局的網(wǎng)絡(luò)化和港城格局的一體化。隨著物流業(yè)的興起與發(fā)展,港口也成為物流業(yè)重要的交通樞紐,因此可以將重要港口轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳唐返脑牧祥_采、加工生產(chǎn)到配料營(yíng)銷、廢物處理為一體的物流供應(yīng)鏈。
3.2 創(chuàng)建優(yōu)秀示范港區(qū),創(chuàng)新技術(shù)和管理
作為我國(guó)的黃金水道,長(zhǎng)江航道依托上海金融中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及雄厚的經(jīng)濟(jì)條件,將長(zhǎng)三角港區(qū)發(fā)展成為我國(guó)中心港區(qū)之一,實(shí)現(xiàn)了對(duì)西南港區(qū)的有效帶動(dòng)[8]。在這一經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,各個(gè)港區(qū)要從國(guó)家戰(zhàn)略布局與自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā),抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)自身港口發(fā)展。政府部門也要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)合理的航運(yùn)管理體系,借鑒世界優(yōu)秀航道與港區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與自身發(fā)展相融合,不斷實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和智能發(fā)展。學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),采用信息化模式管理,提高港口吞吐能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)航運(yùn)的綜合發(fā)展。
3.3 建設(shè)智能航道
航道的建設(shè)需要在綜合考慮防洪、灌溉、水力發(fā)電等多個(gè)因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合規(guī)劃,在確保航道暢通無阻的基礎(chǔ)上,才能最大限度地提高港口的通過能力。因此,航道管理部門應(yīng)對(duì)航道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)[9],特別是在特殊季節(jié)與特殊天氣下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)航道進(jìn)行疏浚、養(yǎng)護(hù)等工作,防止航道出現(xiàn)堵塞等情況,進(jìn)而影響其通行能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)疏浚與養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究,改變以往傳統(tǒng)模式下的疏浚、養(yǎng)護(hù)方法,引入更加高效與環(huán)保的技術(shù)與設(shè)備[10],不斷提高工作效率,降低工作成本,優(yōu)化港口工作環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)智能化航道的建設(shè)。
4結(jié)語
我國(guó)在港口和航道工程建設(shè)中取得了顯著的成果,但也同時(shí)存在一定的問題,針對(duì)這些問題,我們要從科學(xué)發(fā)展的角度來解決和處理,在發(fā)展港口和航道的同時(shí)要注重交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況。水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展有助于我國(guó)和國(guó)際間的交流,給我國(guó)的發(fā)展帶來無限的機(jī)遇。在今后的發(fā)展中也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)港口和航道工程建設(shè)的投入,使水運(yùn)事業(yè)取得更大的成果。
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