趙娟

摘 要：在現(xiàn)代發(fā)展過程中，鐵路項目成為我國重點發(fā)展的項目工程之一，為我國經(jīng)濟帶來非常重要的支持。但是在建設(shè)過程中，工程項目的成本管理問題仍然普遍存在，在一定程度上制約著鐵路工程的發(fā)展，需要及時明確，采取合理措施進行處理?；诖?，本文從人力成本、材料成本、設(shè)備成本、管理意識和合同管理幾方面分析存在的問題，并提出相應(yīng)的管理策略，以期為該領(lǐng)域的后續(xù)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;項目成本管理;對策分析

前言：

在鐵路工程項目的建設(shè)過程中，不僅要關(guān)注其本身能夠帶來的經(jīng)濟效益，還需要重視對其進行科學(xué)的成本管理。通過采取合理的管理辦法，有效減少不必要的成本支出和浪費，提升對資本投入的利用率，使其具有更高的社會經(jīng)濟效益。然而在實際工作中，鐵路工程建設(shè)往往會受多種因素的影響而出現(xiàn)問題，這就需要及時明確問題成因，在此基礎(chǔ)上采取合理措施提高管理水平，促進鐵路工程的進一步發(fā)展。因此，本文的研究具有一定的現(xiàn)實意義。

1.鐵路工程項目成本管理中存在的問題

1.1人力成本管理力度不足

鐵路工程建設(shè)項目的人工成本通常占據(jù)總成本的15%左右，在項目的進行過程中，人工成本與項目的機械化水平密切相關(guān)，在一定程度上決定著工程的整體效益。在鐵路工程中，人工成本主要包括三個方面的費用支出。一是項目部自身人員，包括管理人員、技術(shù)人員、臨時工和分包團隊的員工。這一部分工作人員的薪資水平較高，但人員冗雜，在崗位上的配置失衡，造成施工階段重復(fù)工作的問題，整體的運行效率較低。二是外包團隊，在施工階段，工程項目通常需要同時使用多個分包團隊，這意味著成本支出超出預(yù)期，整體效益受到很大損害[1]。三是為了照顧施工當?shù)亟?jīng)濟和其他方面的因素，工程項目將與當?shù)氐氖┕F隊合作。而這樣一來，就無法掌控施工團隊的整體能力和專業(yè)水平，經(jīng)常出現(xiàn)操作不專業(yè)、管理不到位等情況。在這樣的情況下，項目勞動力成本和分包成本大大增加，同時還存在一定的訴訟風(fēng)險，給項目部造成不少損失。

1.2材料成本管理不到位

材料成本的管理主要體現(xiàn)在兩方面，即材料的采購和儲存。第一，在材料采購方面，鐵路工程物資部門對集團公司供應(yīng)商的依賴過大，整個采購流程過于僵化，互認關(guān)系密切，對各種材料的需求沒有考慮到市場情況，也沒有對新的供應(yīng)商進行考慮，導(dǎo)致供應(yīng)壟斷嚴重，成本增加。第二，在材料儲存方面，物資管理部門并沒有對材料的儲存工作過多重視，大多數(shù)材料的庫存情況不夠準確和精細，導(dǎo)致部分材料庫存積壓，另一部分材料嚴重不足的情況。物料入庫階段缺少定期盤點，缺少物料使用、工號等記錄環(huán)節(jié)，無法記錄具體物料消耗情況。在使用材料的過程中，倉庫并沒有嚴格按照定額發(fā)貨，對已經(jīng)領(lǐng)用材料的管理不到位，到期其在施工現(xiàn)場隨意堆放。除此之外，對施工材料還缺乏有效的動態(tài)管理，甚至出現(xiàn)分包隊伍偷工減料私自售出等情況。

1.3設(shè)備成本管理不完善

機械設(shè)備成本一般在工程中所占比例較高，占為18%左右。因此，控制好機械設(shè)備的成本有利于整體成本控制，達到高效成本管理的效果。而就目前情況而言，部分鐵路工程項目部門并未重視對機械設(shè)備的管理工作，缺乏行之有效的管理制度，也沒有建立起統(tǒng)一的管理體系，只是單純依靠主觀經(jīng)驗進行管理。此外，現(xiàn)有機械設(shè)備缺乏合理規(guī)劃，設(shè)備使用時間過長，缺乏必要的休息時間，使得設(shè)備存在一定的安全隱患[2]。再加上設(shè)備管理人員沒有定期對設(shè)備進行維護，導(dǎo)致養(yǎng)護維護不善，整體的使用壽命大大縮短，進而提升此方面的成本，不利于成本管理效果的進一步提升。

1.4成本控制意識不足

當前鐵路建設(shè)項目成本控制面臨較多問題，導(dǎo)致各階段人力、物力、財力的投資難以發(fā)揮出應(yīng)用有過，各階段成本控制任務(wù)的重點沒有得到保障。管理人員本身缺乏成本控制意識，缺乏對具體細節(jié)的關(guān)注，也沒有從整體層面上分析成本管理和控制的相關(guān)策略，導(dǎo)致成本控制工作難以真正落實，無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果。除此之外，部分管理人員過于重視成本控制的結(jié)果，忽視過程和方法，導(dǎo)致項目成本差異控制失效，無法實現(xiàn)控制目標。

1.5合同管理不嚴密

在鐵路工程項目管理的過程中，合同管理是較為重要的內(nèi)容之一。通過加強合同管理能夠有效降低項目成本，提高整個工程建設(shè)的經(jīng)濟效益[3]。在工程項目的建設(shè)過程中，合同管理通常會以集團公司合同模式為樣本與分包隊伍進行簽訂，雖然能夠在總體上實現(xiàn)有效把控，但是缺乏對實際情況的有效考慮，導(dǎo)致在實際合同管理的過程中較為混亂和隨意。例如合同、審批過于注重形式，細節(jié)考量不夠充分，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中存在一定的爭議，出現(xiàn)各種結(jié)算糾紛，不利于工程的開展。除此之外，合同的細節(jié)或附加內(nèi)容沒有及時進行更新，合同責(zé)任部門沒有將簽訂的合同內(nèi)容及時傳遞給其他部門，導(dǎo)致大量信息的收集缺乏時效性，使得合同管理出現(xiàn)更多問題，在后期結(jié)算時引起資金糾紛。

2.鐵路工程項目成本管理的強化措施

2.1加強管理分包隊伍

第一，在選擇分包團隊時，需要對其相關(guān)資質(zhì)進行嚴格審核。我國對分包團隊的資質(zhì)有嚴格要求，相關(guān)隊伍必須要通過相關(guān)部門的培訓(xùn)才能夠獲得施工資質(zhì)，有效提高從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)能力，為工程提供重要的人力支持。第二，要對分包隊伍的工具、保險等進行檢查，確保其是否完整。齊全的工具可確?；臼┕みM度不受影響，減少對施工進度帶來的不必要影響。而保險是確保施工安全和成本控制的有效保障，避免在施工過程中出現(xiàn)安全事故而造成高額理賠的情況。第三，在付款方面，要保證分包隊伍有一定的墊資能力，對款項結(jié)算進行嚴格把控，降低高比例的預(yù)付定金。第四，要為分包團隊合理選擇項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是分包團隊開展工作的重要指導(dǎo)，能夠與建設(shè)單位進行充分溝通和協(xié)調(diào)的橋梁，合理的項目經(jīng)理人選能夠有效節(jié)約溝通成本，提高工程效率。

2.2加強現(xiàn)場勘查管理

首先，要嚴格審查設(shè)計文件。接到設(shè)計文件后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對其進行預(yù)審，仔細統(tǒng)計分析工程數(shù)量，對影響估算指標的設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)進行明確，對其中存在的疑問和問題進行標注和整理，隨后與相關(guān)設(shè)計單位的工作人員進行溝通，了解具體的情況。其次，要對調(diào)查內(nèi)容進行明確。調(diào)查內(nèi)容的確定要以當前工程的實際情況為基礎(chǔ)，同時要結(jié)合施工經(jīng)驗，確保調(diào)查的完整性和徹底性。與此同時，還應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)組織技術(shù)人員進行全面實地考察，認真梳理實地考察的相關(guān)技術(shù)要點。根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，及時與設(shè)計部門、承包單位進行溝通，提前做好相關(guān)設(shè)計變更的準備工作。最后，要做好交底工作。較低報告要逐一厘清問題和技術(shù)要點，形成具有前瞻性的相關(guān)管理文件和建設(shè)階段計劃，統(tǒng)一組織有關(guān)單位人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過加強對工程現(xiàn)場的勘查管理，能夠明確實際施工需要，進而提升成本管理效果，減少成本浪費。

2.3提高物資管理力度

第一，要建立起專業(yè)的管理團隊。在管理團隊的組建過程中，需要包括項目負責(zé)人、各分包部門指定的材料管理人員等崗位，對整個項目所使用的材料進行全面把控，從細節(jié)入手，減少材料浪費。第二，管理團隊對相關(guān)施工材料要進行有效分析，在此基礎(chǔ)上選擇具有強大供應(yīng)能力、資質(zhì)齊全、資金能力雄厚的供應(yīng)商建立合作關(guān)系。第三，要分階段對材料進行采購，按項目建設(shè)計劃的要求采購材料，減少材料積壓帶來的成本問題。第四，要完善材料管理制度體系，實施有效的材料管理方法。各施工隊領(lǐng)取物資時需要做好記錄，并在領(lǐng)取工單上簽字、蓋章，確保每一批材料都能夠追查到去向。材料管理團隊要定期召開管理會議，對材料入庫和使用等情況進行核查，有效避免以權(quán)謀私、私自出售材料獲取利益等情況。

2.4嚴格把控合同管理

一是要強化合同管理的法律意識，提高合同管理專業(yè)化水平。合同管理是整個項目管理過程中的重要內(nèi)容，相關(guān)工作人員必須要具備高度的責(zé)任意識，簽訂合同的過程中必須對合同條款進行仔細核對，細節(jié)要明確，措辭要嚴謹[4]。要基于合同糾紛的角度去思考合同內(nèi)容的制定和審核，同時，還需要確保合同符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，防止合同因違法而失效。二是要規(guī)范合同管理的程序，建立起完善的責(zé)任制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任，提升管理效果。在此過程中，需要從合同管理的全方面入手，包括擬定、審查、審批、執(zhí)行、保管等，明確管理流程和職責(zé)范圍，并與績效考核制度掛鉤，以提高管理效率和水平，降低合同風(fēng)險，避免因合同不完善帶來的資金糾紛問題。三是要重視合同管理人員的技能提升。一方面，需要由專業(yè)人士來負責(zé)合同管理工作，提高相關(guān)薪資待遇以吸引更加高質(zhì)量的專業(yè)人士，提高管理隊伍的專業(yè)化水平。另一方面，需要定期對管理人員展開培訓(xùn)工作，提高管理人員的責(zé)任意識和專業(yè)能力，以不斷強化合同管理效果。

2.5強化機械設(shè)備管理

第一，要提高設(shè)備成本管理意識，在工程建設(shè)過程中強化設(shè)備成本管理的宣傳工作，制定管理目標和維護周期，促使管理人員定期對設(shè)備進行檢修，確保設(shè)備能夠正常運行，避免突發(fā)故障帶來的損失。第二，要建立起統(tǒng)一的設(shè)備管理制度體系，完善管理標準，同時建立設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析等方式計算評估設(shè)備磨損和維護情況，并與項目管理系統(tǒng)聯(lián)動，形成效率整合、責(zé)任追究、安全追查、績效考核的管理模式。第三，所有施工中使用的設(shè)備需要由項目部進行統(tǒng)一管理，并指定專人負責(zé)設(shè)備的使用，以減少設(shè)備閑置或使用時間沖突等情況，提高設(shè)備的使用效率[5]。第四，要加強對設(shè)備使用人員的培訓(xùn)力度，使其能夠明確設(shè)備操作和維護的具體方法。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)提升使用人員的規(guī)范意識，在使用設(shè)備的過程中減少因人為因素引起的故障，進而有效控制設(shè)備方面的成本。

結(jié)論：通過文章的分析和研究可以得知，在鐵路工程項目的建設(shè)過程中，成本管理問題仍然在一定程度上制約著工程的發(fā)展，需要及時明確，采取合理措施進行處理?；诖?，本文提出幾點建議：加強管理分包隊伍、加強現(xiàn)場勘查管理、提高物資管理力度、嚴格把控合同管理和強化機械設(shè)備管理，對于提高鐵路工程項目成本管理效果具有重要作用。

參考文獻：

[1]戴海燕.鐵路工程施工項目成本管理分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2019， 8（36）：39.

[2]李陽.鐵路工程項目的成本管理方法探究[J].工程技術(shù)研究，2019，4 （08）：155-156.

[3]李健宇.鐵路施工項目成本管理與控制[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2020，25（11）：16-17.

[4]謝文英.鐵路施工企業(yè)加強成本管理的幾點思考[J].現(xiàn)代企業(yè)，2020，9（12）：16-17.

[5]李慶堂.鐵路工程項目成本管理分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，42（26）： 93-94.