區(qū)塊鏈背景下校園食品安全監(jiān)管研究

江金燕 孫振陽(yáng) 顧超儀 唐佳偉

摘 要：校園食品安全案件屢次發(fā)生，目前的食品溯源系統(tǒng)主要面臨著信息采集不標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不安全、中心系統(tǒng)易受攻擊和供應(yīng)商與學(xué)校間信息交換不夠透明等問(wèn)題。區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、不可篡改與隱私保護(hù)等特點(diǎn)，可針對(duì)性地解決目前食品溯源系統(tǒng)中面臨的問(wèn)題?；趨^(qū)塊鏈的食品安全溯源系統(tǒng)通過(guò)技術(shù)架構(gòu)的分析，提出將區(qū)塊鏈恰當(dāng)植入食品溯源體系的方案。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;校園食品安全;食品溯源

一、引言

近幾年來(lái)，食品安全事件在各地屢屢發(fā)生，農(nóng)夫山泉“質(zhì)量門”事件、老鼠肉冒充羊肉事件、毒大米事件等，每個(gè)食品安全事件都觸目驚心，無(wú)疑引發(fā)了食品信任危機(jī)。而校園食品安全問(wèn)題，直接影響到師生的身體健康和生命安全，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。以丹陽(yáng)市中小學(xué)為例，從食品滿意度的調(diào)查總體看來(lái)，33.1%的家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校飯菜質(zhì)量“不太滿意”和“不滿意”，其中“不滿意”的占7.7%，不太滿意的占15.4%，而表示“基本滿意”的家長(zhǎng)和同學(xué)只有調(diào)查總?cè)藬?shù)的7.7%，從學(xué)校食堂就餐環(huán)境與滿意度看來(lái)，學(xué)生有658名調(diào)查者持不滿意態(tài)度，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的50.7%。

二、校園食品安全現(xiàn)狀

在食品種類日漸豐富的今天，在不斷滿足校園內(nèi)師生食品需求的同時(shí)，也暴露出了不少質(zhì)量和安全方面的漏洞。

一方面，為了滿足每天近萬(wàn)名學(xué)生的食物需求，高校食堂一線的監(jiān)管工作任務(wù)日益復(fù)雜，食堂仍在采用紙筆記錄食材信息的原始方法。超市、水果店中的食品，不能做到標(biāo)價(jià)與結(jié)算價(jià)格統(tǒng)一，價(jià)格遠(yuǎn)高于校外正常價(jià)格，天氣逐漸炎熱，食品安全的存儲(chǔ)得不到保證。直接接觸空氣的食材不能做到及時(shí)收取，暴露在高溫下，非常容易受到蚊蟲(chóng)細(xì)菌滋生，變質(zhì)等安全隱患。食品采購(gòu)的信息不能公布于眾，食堂操作間分區(qū)的不明顯，食堂規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施差，布局不合理，食堂工作人員處理食材的做法不能得到保障。進(jìn)而引發(fā)學(xué)生吃進(jìn)不衛(wèi)生食物，食物中毒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

另一方面，現(xiàn)代食品鏈大而復(fù)雜，從養(yǎng)殖到加工，再?gòu)牧魍ǖ戒N售以及到最后消費(fèi)，環(huán)節(jié)繁多、供應(yīng)鏈冗長(zhǎng)，食品來(lái)源復(fù)雜，安全管理困難。學(xué)校食堂以窗口化經(jīng)營(yíng)為主，部分就餐窗口由學(xué)校對(duì)外承包，校方在監(jiān)管方面， 對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一管理難度較大，大多數(shù)采用的是自我管理模式。由于私人窗口是以盈利為目的， 人力管理方面的投資較小， 管理松懈， 管理模式相對(duì)粗放， 很容易引發(fā)食品安全問(wèn)題。再者監(jiān)管部門在執(zhí)法過(guò)程中玩忽職守， 只做表面文章， 導(dǎo)致食堂營(yíng)業(yè)窗口在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作， 把相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)成擺設(shè)。食堂監(jiān)管力度的缺失， 為食品安全問(wèn)題的發(fā)生提供必然的條件。

三、區(qū)塊鏈背景下校園食品溯源存在的問(wèn)題

（一）食品來(lái)源復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)主體缺乏責(zé)任監(jiān)管意識(shí)

學(xué)校部分食堂經(jīng)營(yíng)主體的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低，對(duì)安全管理過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題存在僥幸心理，對(duì)安全管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)屬性認(rèn)知明顯不足。因此經(jīng)營(yíng)主體需要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面參與安全管理，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的把控能力。學(xué)校食堂安全管理的第一主體責(zé)任人是食品經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)理，對(duì)于食堂經(jīng)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，除了認(rèn)真抓好落實(shí)食堂食品的經(jīng)營(yíng)，最重要的是要將主體安全責(zé)任的“五落實(shí)五到位”做好。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，大量的客觀事實(shí)證明，很多的責(zé)任主體缺乏責(zé)任監(jiān)管意識(shí)，有的甚至對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)，這在一定程度上縱容了食堂從業(yè)人員對(duì)安全問(wèn)題的漫不經(jīng)心，甚至違法違規(guī)操作。

（二）高校行政部門監(jiān)管不足

在具體進(jìn)行的食堂食品安全管理工作中仍然面臨許多問(wèn)題，其中重要的原因之一就是學(xué)校行政部門監(jiān)管力度的缺失。學(xué)校行政部門作為學(xué)校食堂食品安全管理的主要監(jiān)督方和主導(dǎo)者，在食堂食品安全管理和執(zhí)行上存在許多問(wèn)題和隱患。由于缺少人、財(cái)、物的投入，大量職權(quán)被下放到二級(jí)主管部門。二級(jí)主管部門機(jī)構(gòu)職能崗位劃分不明、權(quán)責(zé)缺失等各類問(wèn)題，導(dǎo)致了行政部門與二級(jí)主管部門及食堂從業(yè)人員監(jiān)管組織之間存在著信息壁壘和監(jiān)督機(jī)制不對(duì)等的情況，不同的監(jiān)管主體之間缺少信息資源共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，食堂食品安全管理中出現(xiàn)了管理的“真空地帶”，影響了食品安全工作監(jiān)管的有效性。例如，對(duì)部分允許私自采購(gòu)的食品原材料的質(zhì)量監(jiān)督就存在著一些典型問(wèn)題，即信息的缺失和監(jiān)督的盲區(qū)導(dǎo)致監(jiān)管工作難以進(jìn)行。

（三）食品安全監(jiān)管技術(shù)不成熟

目前，在高校食堂食品的安全管理中，由于缺少先進(jìn)的技術(shù)，難以實(shí)現(xiàn)食品安全信息在食堂工作人員與消費(fèi)者之間的互通有無(wú)。食堂對(duì)于食材的處理和儲(chǔ)存方式很容易在高溫的天氣中受到腐壞，但是由于沒(méi)有透明的，高效的監(jiān)管技術(shù)，使部分商家為了壓縮成本，以次充好，但學(xué)生不能及時(shí)察覺(jué)，加大了食品的安全隱患，但卻難以實(shí)行食品安全的追責(zé)制，食堂食品量化的品級(jí)管理，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)的支撐就形成了這種“踢皮球”現(xiàn)象。食堂工作人員分配不合理，中老年人不習(xí)慣使用手機(jī)，難以正確的使用健康申報(bào)，二維碼等操作系統(tǒng)，導(dǎo)致食堂食品安全監(jiān)管工作中存在大量的缺陷，降低了安全監(jiān)管工作的實(shí)施效果。

四、保障食品安全的措施

（一）校園食品信息溯源

校園食品安全問(wèn)題的解決，首先應(yīng)從食品源頭入手，通過(guò)利用小程序通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立食品生產(chǎn)單位、批發(fā)商和零售商與監(jiān)管單位四者的緊密聯(lián)系，采用平臺(tái)化的方式，創(chuàng)建一個(gè)從生產(chǎn)至消費(fèi)無(wú)縫銜接式的管理模式。當(dāng)商家進(jìn)入小程序后，申請(qǐng)自己的食品專屬的二維碼，該二維碼即“食品身份證”，掃描食品二維碼就可以錄入該食品的相關(guān)信息，并且云儲(chǔ)存在平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中。小程序作為連通各個(gè)供應(yīng)商的“中間人”，獲取原材料在種植、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中的信息并永久儲(chǔ)存便于查看，通過(guò)這一方式，采購(gòu)人員和消費(fèi)者在購(gòu)買食品前可以通過(guò)微信掃描二維碼進(jìn)行食品溯源，食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)迅速把相應(yīng)的食品數(shù)據(jù)批量調(diào)取并輸出，提供食品實(shí)時(shí)信息，保證消費(fèi)安全和效率。小程序也會(huì)根據(jù)具體場(chǎng)景和情況的變動(dòng)，借助大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)更新食品數(shù)據(jù)信息，如初始數(shù)據(jù)錄入時(shí)間和實(shí)際采購(gòu)所存在的時(shí)間差，會(huì)直接或間接影響原材料的新鮮程度，小程序會(huì)在采購(gòu)人員采購(gòu)時(shí)將信息特別標(biāo)注起來(lái)提醒查閱者。由于小程序平臺(tái)化的管理，信息流和物流的可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以立馬追蹤和溯源，實(shí)現(xiàn)快速定責(zé)，保證了食品安全管理效率。

（二）校園食品安全信息的處理

將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于小程序，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)每天不定時(shí)可以對(duì)食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，對(duì)大學(xué)食堂里的各種常用食材中農(nóng)藥殘留、二氧化硫、吊白塊、甲醛、雙氧水、亞硝酸鹽、病害肉等進(jìn)行快速檢測(cè)。在食品安全有異常情況時(shí)， 系統(tǒng)可以提示操作員食品原料已經(jīng)快到保質(zhì)期，并進(jìn)行處理。校園食堂食品小程序運(yùn)行一方面可以進(jìn)行安全檢測(cè)，將食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)集中存放在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中， 獲得數(shù)據(jù)內(nèi)部所隱藏的有關(guān)食品安全性的有效信息。另一方面支持老師學(xué)生等群體消費(fèi)者隨時(shí)查看食品各種信息內(nèi)容，了解處理狀態(tài)，讓整個(gè)食品安全管理規(guī)范、放心。同時(shí)依托區(qū)塊鏈的技術(shù)確保不被外來(lái)惡意入侵的數(shù)據(jù)泄露，使信息加工處理更加可靠。

（三）校園食品安全信息監(jiān)管

首先小程序通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息流將物流和供應(yīng)鏈全面銜接，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新、透明公開(kāi)，用戶可以通過(guò)二維碼識(shí)讀、小程序訂閱等方式查詢到真實(shí)可靠的信息，有效改善信息孤島現(xiàn)象，建立互相之間的信任。其次小程序內(nèi)建立自身的監(jiān)管機(jī)制，瀏覽食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)管食品信息和交易過(guò)程。除此以外，建立安全評(píng)估及預(yù)警等機(jī)制，全面監(jiān)控各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握有關(guān)信息的變化趨勢(shì)，最終完成食品安全高效檢測(cè)。最后小程序內(nèi)建立投訴渠道，一旦接到用戶投訴，及時(shí)處理反饋的信息，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立馬對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理，通過(guò)食品流通各個(gè)環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)食品安全事件快速定位責(zé)任方，及時(shí)召回不安全食品，并給予消費(fèi)者適當(dāng)補(bǔ)償和商家實(shí)施懲罰，提升用戶對(duì)小程序的接受度和認(rèn)可度，樹(shù)立公信力。

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作者簡(jiǎn)介：顧超儀（1999-），男，漢族，江蘇南通人，南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院本科在讀.

孫振陽(yáng)（1999-），男，漢族，江蘇泰州人，南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院本科在讀.

江金燕（2002-），女，漢族，江西婺源人，南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院本科在讀.

唐佳偉（1999-），男，漢族，江蘇蘇州人，南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院本科在讀.

課題信息：南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院“區(qū)塊鏈背景下校園食品安全監(jiān)管研究”，項(xiàng)目編號(hào)：PJ20211390523