危險、風(fēng)險的涵義、辨識及控制

許云飛

（山東省交通科學(xué)研究院 山東 濟南 250031）

1 名詞涵義

（1）危險：有可能失敗、死亡或遭受損害的境況。

（2）風(fēng)險：風(fēng)險，大致有兩層含義：廣義風(fēng)險，強調(diào)了收益或者代價的不確定性，說明風(fēng)險產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來損失、獲利或是無損失也無獲利；狹義風(fēng)險則強調(diào)風(fēng)險損失的不確定性，說明風(fēng)險只能表現(xiàn)出損失，沒有從風(fēng)險中獲利的可能性。通俗地講，風(fēng)險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

（3）危險性：一旦危險發(fā)生將會造成的損失和危害程度。

（4）風(fēng)險度：危險發(fā)生的可能性和危險性的交集。

（5）危險源：容易發(fā)生危險的地方。對象是客觀存在的物件。

（6）風(fēng)險源：風(fēng)險度大的事件。其中，既包含客觀存在的物件，也包含主觀意識形態(tài)領(lǐng)域的事件。

2 關(guān)系及辨識

2.1 危險和風(fēng)險的異同

危險注重是客觀存在的有可能產(chǎn)生對人和社會、環(huán)境產(chǎn)生損害的事物；風(fēng)險注重的是危險源致險的可能和致險后產(chǎn)生危害的綜合。先有危險才有風(fēng)險，沒有危險也就沒有風(fēng)險；只有研究了風(fēng)險，才能避免危險發(fā)生。

2.2 危險源的辨識及危險性的測算

決定危險源及其危險性大小的因素主要：（1）危險源的屬性（以油庫為例，是汽油還是柴油）；（2）危險源的規(guī)模（儲油罐的大?。唬?）危險源的位置（是在孤島還是在人口稠密的地方）；（4）被認(rèn)知度（人們對汽油或柴油屬性的了解程度）。通過這些因素建立一個評價指標(biāo)體系，可以定量辨識危險源并且測算其危險性的大小。

2.3 風(fēng)險源的辨識及風(fēng)險度的測算

建立一個平面直角坐標(biāo)系：（1）縱軸：“危險源危險性評價指標(biāo)體系”。因素上面已述；（2）橫軸：“危險源發(fā)生危險可能性的評價指標(biāo)體系”。主要由管理制度、管理人員素質(zhì)、應(yīng)急機制3個因素決定。將縱軸和橫軸計算得到的數(shù)值在平面直角坐標(biāo)系中相交，相交坐標(biāo)點的數(shù)值就是該危險源的風(fēng)險度。

風(fēng)險度越大，越應(yīng)該重視危險源。同時，該數(shù)值也表明，危險性大的危險源，風(fēng)險度不一定就大，而危險性不是最大的危險源也有可能產(chǎn)生很大的風(fēng)險。關(guān)鍵就是管理是否到位，人員素質(zhì)是否高，應(yīng)急機制和舉措是否完備。

2.4 風(fēng)險的控制

依據(jù)風(fēng)險度辨識找到導(dǎo)致風(fēng)險度大的緣由，并采取針對性舉措，可以控制風(fēng)險的發(fā)生。

3 在公路建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用

公路建設(shè)工程安全管理，從工程的施工工藝及施工要點上分析，一般包括：鉆孔灌注樁、擴大基礎(chǔ)及承臺、墩柱、蓋梁、支架法現(xiàn)澆梁、懸臂澆筑、預(yù)制梁工程、高邊坡工程的邊仰坡施工、隧道工程的邊仰坡施工、鋼拱架施工、初期支護(hù)等11個工作環(huán)節(jié)。對這11個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險辨識與分析是一項關(guān)鍵性的工作，這里僅詳細(xì)列出鉆孔灌注樁這個環(huán)節(jié)的操作步驟，其它環(huán)節(jié)可參考進(jìn)行。

3.1 鉆孔灌注樁風(fēng)險辨識與分析

3.1.1 縱坐標(biāo)危險性辨識

（1）屬性：① 容易出事故嗎？（不容易，容易，很容易）；② 容易造成經(jīng)濟損失嗎？（不容易，容易，很容易）。（2）規(guī)模：③ 容易造成群體群傷事故嗎？（不容易，容易，很容易）；④ 容易造成重大經(jīng)濟損失嗎？（不容易，容易，很容易）。（3）影響：⑤ 造成的影響大嗎？（不大，大，很大）；⑥ 處理和恢復(fù)容易嗎？（很容易，容易，不容易）。

3.1.2 橫坐標(biāo)可能性辨識

（1）管理制度（包含應(yīng)急機制）：① 制度完善嗎？（很完善，基本完善，不完善）；② 制度落實到位嗎？（很到位，基本到位，不到位）。（2）設(shè)備設(shè)施（包含應(yīng)急設(shè)施設(shè)備）：③ 設(shè)備設(shè)施完備嗎？（很完備，基本完備，不完備）；④設(shè)備設(shè)施完好嗎？（很好，基本完好，不好）。（3）人員素質(zhì)：⑤ 遵紀(jì)守法和責(zé)任心（很高，高，不高）；⑥ 創(chuàng)造性和創(chuàng)造能力（很高，高，不高）。

3.1.3 打勾評價和量化（數(shù)字化）

（1）就以上問題，請有經(jīng)驗的人打勾評價。（2）量化：① 一律三級記分法。即30分，60分，90分。明顯極好、極差的可給予0分和100分。需要注意這里的打分和概念中的“好”“壞”是相反的，即好的反而分值低，不好的分值高。評價結(jié)果時，是數(shù)值高，危險性、發(fā)生危險的可能性和風(fēng)險度就高；② 縱坐標(biāo)六個指標(biāo)的值相加除以6，得到縱坐標(biāo)得分值；③ 橫坐標(biāo)六個指標(biāo)的值相加除以6，得到橫坐標(biāo)得分值；④ 縱、橫坐標(biāo)的得分值相乘開平方得到單個人評出的鉆孔灌注樁工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險度值；⑤ 對參加打勾人的風(fēng)險度值求和平均，得到該工作環(huán)節(jié)最終的風(fēng)險度值。

3.1.4 分析研判

（1）風(fēng)險度：① 依據(jù)風(fēng)險度的數(shù)值判斷風(fēng)險度的大?。?00極大，90左右最大，0極小，30左右最小，60左右中等，見圖1；② 依據(jù)風(fēng)險度坐標(biāo)值在平面直角坐標(biāo)系中的位置，判斷造成風(fēng)險度大小的主要原因是危險源的問題還是管理問題。（2）危險性：① 依據(jù)縱坐標(biāo)的分值，研判危險性的大??；② 依據(jù)縱坐標(biāo)6個指標(biāo)的分值，研判造成危險性大小的主要原因和次要原因。（3）危險發(fā)生可能性：① 依據(jù)橫坐標(biāo)的分值判斷危險發(fā)生可能性的大小；② 依據(jù)橫坐標(biāo)6個指標(biāo)的分值，研判造成危險發(fā)生可能性大小的主要原因和次要原因。

圖1 風(fēng)險評價

4 在?；钒踩芾碇械膽?yīng)用

4.1 縱坐標(biāo)危險性辨識

（1）屬性：①易燃嗎？（不容易，容易，很容易）；②易爆嗎？（不容易，容易，很容易）；③ 有毒嗎？（沒有毒，有毒，極毒）；④ 容易污染環(huán)境嗎？（不容易，容易，很容易）。（2）規(guī)模：⑤折算成體積的危險源容量在同類物質(zhì)中算大嗎？（不大，大，很大）；⑥危險源覆蓋的面積（≤100 m2，100～1 000 m2，≥1 000 m2）。（3）影響：⑦ 危險源周圍1平方公里內(nèi)人口密集嗎？（不密集，密集，很密集）；⑧危險源周圍1平方公里內(nèi)有重要建筑？（沒有，有，很多）；⑨處理和恢復(fù)容易嗎？（很容易，容易，不容易）。

4.2 橫坐標(biāo)可能性辨識

（1）管理制度（包含應(yīng)急機制）：①制度完善嗎？（很完善，基本完善，不完善）；②制度落實到位嗎？（很到位，基本到位，不到位）。（2）設(shè)備設(shè)施（包含應(yīng)急設(shè)施設(shè)備）：③設(shè)備設(shè)施完備嗎？（很完備，基本完備，不完備）；④設(shè)備設(shè)施完好嗎？（很好，基本完好，不好）。（3）人員素質(zhì)：⑤遵紀(jì)守法和責(zé)任心（很高，高，不高）；⑥經(jīng)過安全專職培訓(xùn)人員比例（≥90%，89%～50%，≤50%）；⑦有沒有專門的消防隊伍（有，基本有，基本沒有）。

4.3 打勾評價和量化（數(shù)字化）

（1）就以上問題，請有經(jīng)驗的人打勾評價；（2）量化：①一律三級記分法。即30分，60分，90分。明顯極好、極差的可給予0分和100分。需要注意這里的打分和概念中的“好”“壞”是相反的，即好的反而分值低，不好的分值高。評價結(jié)果時，是數(shù)值高，危險性、發(fā)生危險的可能性和風(fēng)險度就高；②縱坐標(biāo)九個指標(biāo)的值相加除以9，得到縱坐標(biāo)得分值；③橫坐標(biāo)七個指標(biāo)的值相加除以7，得到橫坐標(biāo)得分值；④縱、橫坐標(biāo)的得分值相乘開平方得到單個人評出的危化品風(fēng)險度值；⑤對參加打勾人的風(fēng)險度值求和平均，得到最終的風(fēng)險度值。

4.4 分析研判

（1）風(fēng)險度：①依據(jù)風(fēng)險度的數(shù)值判斷風(fēng)險度的大??；100極大，90左右最大，0極小，30左右最小，60左右中等，見圖1；②依據(jù)風(fēng)險度坐標(biāo)值在平面直角坐標(biāo)系中的位置，判斷造成風(fēng)險度大小的主要原因是危險源的問題還是管理問題。（2）危險性：①依據(jù)縱坐標(biāo)的分值，研判危險性的大??；②依據(jù)縱坐標(biāo)9個指標(biāo)的分值，研判造成危險性大小的主要原因和次要原因。（3）危險發(fā)生可能性：①依據(jù)橫坐標(biāo)的分值判斷危險發(fā)生可能性的大小；②依據(jù)橫坐標(biāo)7個指標(biāo)的分值，研判造成危險發(fā)生可能性及其大小的主要原因和次要原因。