摘 要：作為新時(shí)期的黨校人，要正確看待基層黨校在現(xiàn)階段工作中所存在的問(wèn)題與不足，充分夯實(shí)思想基礎(chǔ)，要以堅(jiān)定的信念，以對(duì)黨和人民的崇高信仰為依托，不斷前進(jìn)，真正以信仰之光照亮未來(lái)發(fā)展的道路。文章在分析基層黨校的地位與作用、明確新時(shí)期基層黨校發(fā)展面臨的問(wèn)題與不足的基礎(chǔ)上，提出了基層黨校開(kāi)拓進(jìn)取的幾點(diǎn)舉措，從而推動(dòng)基層黨校更好地服務(wù)于黨和人民，更好地推進(jìn)偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：黨校工作 新局面 指導(dǎo)思想

中圖分類號(hào)：F016.3;D26 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-019-02

隨著黨和國(guó)家以及全體人民的不斷奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)新的時(shí)期。在新時(shí)期的發(fā)展歷程中，基層黨校和黨校教師要充分發(fā)揮自身的作用與價(jià)值，尤其是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的歷史關(guān)鍵時(shí)期，要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，充分發(fā)揮自身在思想宣傳、教育科研以及智庫(kù)建設(shè)等方面的作用，用奮斗書寫新的榮光，完整準(zhǔn)確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快鄉(xiāng)村振興，做細(xì)做小做實(shí)，通過(guò)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，堅(jiān)定不移地完成黨中央和各級(jí)黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)。

一、基層黨校的地位與作用

在我黨的發(fā)展歷程中，基層黨校所發(fā)揮的作用是舉足輕重的，作為我黨干部培訓(xùn)的重要平臺(tái)和陣地，在多年的建設(shè)中，基層黨校為我黨輸送了無(wú)數(shù)的優(yōu)秀人才。在我黨的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，基層黨校在組織建設(shè)、思想建設(shè)、政策宣傳、干部培訓(xùn)等方面，都發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）黨員干部的主要培訓(xùn)渠道

一直以來(lái)，在黨員干部培訓(xùn)教育工作方面，黨校發(fā)揮著不可替代的作用。在新時(shí)期發(fā)展路徑下，我們可以將黨校的工作重心歸納為三個(gè)主要方向：第一，堅(jiān)持黨性教育及理論教育，發(fā)揮自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，保證全體黨員干部堅(jiān)持“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移地在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中敢為人先，勇?tīng)?zhēng)鰲頭;第二，通過(guò)特色課程設(shè)置，保證人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性，以此來(lái)切實(shí)提升基層黨員干部分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力與水平，更好地投入到服務(wù)人民的偉大事業(yè)當(dāng)中;第三，組織拓展訓(xùn)練，注重圍繞基層黨員干部意志品質(zhì)、心理素質(zhì)等方面的培養(yǎng)，拓闊其領(lǐng)導(dǎo)視野，夯實(shí)其奮斗精神。

（二）落實(shí)黨的理論方針的主陣地

我們知道，哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)是推動(dòng)歷史的發(fā)展浪潮的不可忽視的力量，也是人民群眾接觸世界和改造世界的重要方法和工具。對(duì)于黨校日常工作的組織與開(kāi)展而言，其在傳播優(yōu)秀哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)理論的過(guò)程中，對(duì)于黨的理論方針和政策的講解，同樣是深入淺出的，能夠有力促進(jìn)基層黨員干部領(lǐng)會(huì)黨的理論方針和政策，并貫徹落實(shí)到本職工作當(dāng)中。

（三）基層黨委政府的思想庫(kù)

基層黨校本身也承擔(dān)著智庫(kù)的作用，就目前的發(fā)展形式而言，基層黨校作為“思想庫(kù)”的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，圍繞事關(guān)地方建設(shè)發(fā)展的一些前瞻性和戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行研究，并制定出有深度、有價(jià)值、有說(shuō)服力的調(diào)查報(bào)告，以此助力地方的良好發(fā)展;第二，深入研究新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的新問(wèn)題與新任務(wù)，積極探索社會(huì)改革所需要的新思路與新對(duì)策;第三，密切關(guān)注當(dāng)前的民生問(wèn)題，以人民的立場(chǎng)去考慮人民的利益，為基層政府改善民生、服務(wù)民生做出有價(jià)值的引導(dǎo)，并因地制宜提出一些切實(shí)可行的方式、方法，從而切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、新時(shí)期基層黨校發(fā)展面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，受諸多因素的限制，基層黨校在教學(xué)科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，還存在著不少的問(wèn)題。而正視這些問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，是促進(jìn)基層黨校良好發(fā)展的重要前提。

（一）干部培訓(xùn)模式僵化

當(dāng)前，基層黨校干部教育培訓(xùn)工作模式僵化現(xiàn)象十分普遍，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，培訓(xùn)計(jì)劃的制定不合時(shí)宜，缺乏創(chuàng)新。制度的更迭難以與黨校工作的開(kāi)展實(shí)際相吻合，存在“縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的問(wèn)題與不足。在新培訓(xùn)計(jì)劃的制定過(guò)程中，往往只是在往年培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上對(duì)培訓(xùn)數(shù)量及對(duì)象略作調(diào)整。這種簡(jiǎn)單的培訓(xùn)模式，不僅難以滿足基層黨員干部自身的發(fā)展訴求，在一定程度上，也會(huì)造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。第二，理論課程的質(zhì)量需要提升。通常情況下，理論教育課程都是由基層領(lǐng)導(dǎo)干部組織和主講的，這也使得理論課程本身具有較強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性，但受限于講師的理論視野等因素，從總體角度而言，該方面課程的理論高度和深度有待提升。第三，教學(xué)內(nèi)容固定化。我們知道，黨校教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置在很大程度上需要服務(wù)于地方黨委政府的工作重心以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局，所以，對(duì)于課程內(nèi)容的設(shè)置要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要確保課程內(nèi)容的時(shí)效性。然而，就實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前多數(shù)基層黨校所選擇的教學(xué)內(nèi)容很大一部分已經(jīng)過(guò)時(shí)，難以契合時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)和新要求，顯然，對(duì)于這些內(nèi)容進(jìn)行教授與學(xué)習(xí)，是難以滿足地方發(fā)展的切實(shí)需求的。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)滯后

對(duì)于基層黨校而言，其主要價(jià)值在于組織干部教育培訓(xùn)，并通過(guò)培訓(xùn)為地方的發(fā)展提供源源不斷的高質(zhì)量的人才支撐。所以，雄厚的師資力量無(wú)疑是判斷基層黨校建設(shè)質(zhì)量的重要指標(biāo)。就目前而言，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐的現(xiàn)象愈發(fā)普遍。在實(shí)際工作中，這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，年齡結(jié)構(gòu)矛盾愈發(fā)突出。就基層黨校師資隊(duì)伍的整體建設(shè)情況而言，普遍出現(xiàn)了青黃不接的尷尬現(xiàn)象，很多有經(jīng)驗(yàn)的教職員工達(dá)到法定退休年齡，開(kāi)始逐步離職，而年輕一代受限于經(jīng)驗(yàn)以及閱歷等，難以滿足新時(shí)期教學(xué)工作的開(kāi)展訴求。其二，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、人員配備失調(diào)。例如，一些黨校講師的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，只注重主講課程的研究，對(duì)于其他知識(shí)涉獵較少，且嚴(yán)重缺乏一線實(shí)踐、沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，這類講師既缺乏全面的理論素養(yǎng)，也缺乏實(shí)踐能力，這必然會(huì)導(dǎo)致其教學(xué)“紙上談兵”、浮于表面，難以契合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際。

（三）管理理念與制度落后

在新的發(fā)展形勢(shì)下，在基層黨校的建設(shè)與發(fā)展中，對(duì)于干部人才的培養(yǎng)也提出了全新的要求。就目前而言，基層黨校依舊存在管理理念落后、管理體制落后等問(wèn)題。首先，一些黨校負(fù)責(zé)人對(duì)于基層黨校的定位和認(rèn)知存在局限性，在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中，過(guò)于注重完成相關(guān)部門布置的教育培訓(xùn)任務(wù)，缺乏積極探索的精神和開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣，對(duì)于相關(guān)的管理制度的制定也缺乏重視，這極大地限制了基層黨校功能和作用的有效發(fā)揮。其次，個(gè)別黨校負(fù)責(zé)人將黨校培訓(xùn)作為創(chuàng)收項(xiàng)目，只重視黨校培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視其社會(huì)效益，這不僅會(huì)限制基層黨校的進(jìn)一步發(fā)展，也必然會(huì)造成極壞的社會(huì)影響。第三，評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。對(duì)于基層黨校而言，其普遍缺乏完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中，存在著干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題，極大地限制了廣大教職員工的工作積極性與主觀能動(dòng)性。

三、基層黨校順勢(shì)而為、開(kāi)拓進(jìn)取的路徑

（一）堅(jiān)持理論研究，強(qiáng)化思想武裝

黨校是黨員干部培訓(xùn)的重要平臺(tái)，也是黨員干部接受理念教育和不斷錘煉自身黨性的重要平臺(tái)。這樣的歷史定位決定了作為黨校人，首先要注重自身理論水平的提升與學(xué)習(xí)，只有具備了過(guò)硬的思想政治素質(zhì)，才能更好地發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，更好地助力廣大基層黨員干部的成長(zhǎng)。作為新時(shí)期的黨校人，要堅(jiān)持對(duì)基本理論的學(xué)習(xí)與研究，堅(jiān)持對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)與研究。需要注意的是，堅(jiān)持思想理論的學(xué)習(xí)不能因?yàn)橹髁x的崇高而演變成空談，而是要注重理論與實(shí)際之間的結(jié)合，以此更好地發(fā)揮基層黨校的優(yōu)勢(shì)與作用。

（二）探索教育培訓(xùn)新模式

就當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r而言，各基層黨校的人才培訓(xùn)模式大相徑庭，相互間可以學(xué)習(xí)的內(nèi)容相對(duì)較少。鑒于此，基層黨校就要充分認(rèn)識(shí)到自身的問(wèn)題與不足，立足實(shí)踐，積極進(jìn)行探索與改革。首先，在年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定上，要注重觀念的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)以往“大而全”的規(guī)劃與格局，不能將效果與規(guī)模劃等號(hào)，要針對(duì)干部發(fā)展的實(shí)際需求制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃。其次，要注重課堂模式的改革，注重自身教學(xué)理念的豐富與更新，注重“課堂微討論”“思維拓展”等學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用，進(jìn)一步提升整體的教學(xué)效果。第三，要注重專業(yè)特色課程的打造。對(duì)于基層黨校而言，組織培訓(xùn)活動(dòng)的最為根本的目的就在于促進(jìn)參培人員的相關(guān)能力的提升。因此，要充分挖掘本地區(qū)的教育資源，結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際打造特色課程，切實(shí)提升廣大黨員干部的管理能力和問(wèn)題解決能力。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)科研智庫(kù)的建設(shè)。對(duì)于基層黨校組織工作而言，不能只注重課題創(chuàng)新，還要注重課題的研究以及課題與教學(xué)之間的有機(jī)結(jié)合。

（三）促進(jìn)黨校人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍決定著黨校建設(shè)的質(zhì)量。一方面，要注重本校教師的培養(yǎng)。通過(guò)強(qiáng)化科學(xué)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)等形式，夯實(shí)教師的理論基礎(chǔ)，通過(guò)不斷強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐，培養(yǎng)出一批立場(chǎng)堅(jiān)定、忠誠(chéng)黨校事業(yè)的工匠型教師;另一方面，要著手打造“名師工程”。通過(guò)培育本土專業(yè)人才的方式，形成可持續(xù)發(fā)展的人才隊(duì)伍成長(zhǎng)機(jī)制;同時(shí)，要注重專業(yè)人才的引進(jìn)，通過(guò)高素質(zhì)人才的加盟，提升基層黨校的整體辦學(xué)能力。

（四）注重管理制度的完善

一方面，基層黨校要進(jìn)一步注重自身管理制度的建設(shè)與完善。我們知道，行之有效的管理工作的開(kāi)展是需要以制度為依托而展開(kāi)的，制度是推動(dòng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保障，在制度的約束和管理下，可以形成一種更加穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、正確的工作秩序，從而形成以制度管人、以制度理事的工作機(jī)制;另一方面，要注重完善的考核機(jī)制以及崗位責(zé)任制度的制定，要通過(guò)明確的分工，確保所有工作人員都明確自身的崗位職責(zé)與使命，確保責(zé)任到人、目標(biāo)到位;同時(shí)，要合理進(jìn)行考核激勵(lì)，并將考核結(jié)果與最終的職稱評(píng)聘、年終獎(jiǎng)懲相結(jié)合，有效地激發(fā)廣大教職員工的工作積極性與主動(dòng)性。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要抓好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心，牢記使命，堅(jiān)定不移地為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興?！?/p>

作為新時(shí)期的黨校人，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定立場(chǎng)，保持對(duì)黨和人民的崇高信仰，并以此為基礎(chǔ)發(fā)揮自身的影響力，促進(jìn)黨校的作用和價(jià)值的充分發(fā)揮。當(dāng)前正值中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們要理性客觀地看待時(shí)下的發(fā)展環(huán)境，要埋頭苦干，積極奮斗，同社會(huì)各界一同成長(zhǎng)、一同進(jìn)步，始終和廣大人民群眾想在一起，干在一起，讓發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度，既要重點(diǎn)突破，又要強(qiáng)化各級(jí)各界協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要緊密關(guān)注黨員干部的全面發(fā)展，特別是思想建設(shè)，從而使每一位黨員干部都能夠?yàn)樵缛諏?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的全部力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳奇?zhèn)?以基層黨校建設(shè)助推“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育.黨的生活（河南），2016（9）：37-37.

[2] 張志中.充分發(fā)揮黨校育人功能，努力抓好黨校建設(shè)工作[A].《現(xiàn)代教育教學(xué)探索》組委會(huì).2014年4月現(xiàn)代教育教學(xué)探索學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].《現(xiàn)代教育教學(xué)探索》組委會(huì)：北京恒盛博雅國(guó)際文化交流中心，2014：2.

[3] 趙麗娜.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，充分發(fā)揮黨校職能作用的思考[J].赤子（上中旬），2016（23）：17.

[4] 葉小紅.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設(shè)，扎實(shí)上好高質(zhì)量黨課[J].新農(nóng)村，2020（09）：52-53.

[5] 殷玲玲.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)習(xí)得機(jī)制的優(yōu)化邏輯.教育學(xué)術(shù)學(xué)刊，2021（03）：69-73.

[6] 郭冠清.新中國(guó)70年政府與市場(chǎng)關(guān)系演進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2020（3）：59-73.

[7] 張健.職業(yè)教育創(chuàng)新的時(shí)代意蘊(yùn)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)[J].職教發(fā)展研究，2020（03）：1-5.

[8] 本報(bào)記者：張帆，葉傳增，常欽，史一棋，常雯宜，劉曉宇，原韜雄 阿爾達(dá)克，董絲雨，張棖，錢一彬，申智林，孟祥夫，姜曉丹，石羚.用奮斗書寫新的榮光[N].人民日?qǐng)?bào)，2021.03.07.

[9] 周維.基層黨校建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].山海經(jīng)：教育前沿，2018（06）：149.

（作者單位：中共雙峰縣委黨校 湖南雙峰 417700）

[作者簡(jiǎn)介：王飛（1971—），男，湖南省雙峰縣人，漢族，本科學(xué)歷，講師，中共湖南省雙峰縣委黨校理論教育科，科長(zhǎng)，研究方向：黨建。]

（責(zé)編：若佳）