高校后勤財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析及存在問(wèn)題對(duì)策

李振鋒

摘 要：高校后勤工作是高校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，也是高校穩(wěn)定運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。就目前高校后勤財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，筆者發(fā)現(xiàn)仍存在管理目標(biāo)不明確、管理制度不完善、管理體系不健全等問(wèn)題，文章對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出相應(yīng)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校后勤財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀分析 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F233 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-086-02

高校后勤部門作為高校的重要組成部分，其扮演著管理育人、服務(wù)育人以及環(huán)境育人等重要角色，其工作內(nèi)容與學(xué)生和老師聯(lián)系密切，如住宿管理、飲食服務(wù)、通訊服務(wù)等，隨著高校后期財(cái)務(wù)管理的改革，高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)出來(lái)，給高校后期的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量造成負(fù)面影響，不利于高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、目前高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）高校后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

高校后勤屬于教育服務(wù)的重要角色，因此高校后勤必須明確教育的發(fā)展規(guī)律，在此基礎(chǔ)上對(duì)高校后勤工作進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)定合理化的高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，給予高校后勤實(shí)體“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的權(quán)利，在財(cái)務(wù)管理方面，致力于經(jīng)濟(jì)利益最大化和價(jià)值最大化。但目前高校后勤實(shí)體仍屬于高校組織系統(tǒng)，由高校管理層面下發(fā)行政任務(wù)，這種管理方法會(huì)導(dǎo)致高校后勤財(cái)務(wù)管理缺乏明確的目標(biāo)，高校后勤實(shí)體也會(huì)缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，后續(xù)市場(chǎng)開(kāi)拓、增加經(jīng)濟(jì)效益時(shí)也缺乏鮮明的目標(biāo)。

（二）高校后勤財(cái)務(wù)管理制度不完善

高校后勤財(cái)務(wù)管理制度不完善的主要原因是高校后勤財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有做到統(tǒng)一制定，存在大量的制度空白問(wèn)題，導(dǎo)致高校后勤在處理財(cái)務(wù)方面事項(xiàng)的過(guò)程缺少標(biāo)準(zhǔn)型的參考文件，僅僅進(jìn)行表面作業(yè)或者任意完成作業(yè)，進(jìn)而造成高校后勤財(cái)務(wù)信息失真的問(wèn)題，不利于高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，也直接導(dǎo)致高校后勤財(cái)務(wù)管理的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)失去意義。

（三）高校后勤財(cái)務(wù)管理體系不健全

目前高校后勤財(cái)務(wù)管理仍處于會(huì)計(jì)核算的初級(jí)階段，沒(méi)有進(jìn)一步深層次到市場(chǎng)運(yùn)作，高校后勤財(cái)務(wù)管理中也存在較多未解決的制約因素，受到這些因素的影響，高校后勤財(cái)務(wù)管理的約束因素和監(jiān)督機(jī)制無(wú)法正常發(fā)揮作用，直接導(dǎo)致資金投向不明確，高校后勤財(cái)務(wù)管理效率低、錯(cuò)誤率高等問(wèn)題。

從財(cái)務(wù)核算的角度來(lái)看，目前高校后勤財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，存在財(cái)務(wù)管理辦法不統(tǒng)一的問(wèn)題，直接導(dǎo)致后勤財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中出現(xiàn)偏差，加上高校后勤財(cái)務(wù)管理人員之間缺少溝通交流，在進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的過(guò)程中，沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)信息之間的差異，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性無(wú)法保證，這也是高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。

（四）高校后勤財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低

高校后勤財(cái)務(wù)部門雖然在后勤保障方面發(fā)揮著重要的作用，但是在以教學(xué)、科研為主要業(yè)務(wù)的高校，高校后勤包括財(cái)務(wù)部門常常不被重視，高校后勤財(cái)務(wù)崗位配置的不充分，財(cái)務(wù)人員引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，高校后勤財(cái)務(wù)管理人員存在良莠不齊的現(xiàn)象。就高校后勤財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容來(lái)看，不僅僅要做好物品的管理，還要具備理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力，因此高校后勤財(cái)務(wù)管理人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和誠(chéng)信為本的工作意識(shí)，能夠在從事高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度完成任務(wù)，認(rèn)真遵守財(cái)務(wù)管理紀(jì)律。目前高校后勤財(cái)務(wù)管理人員多為社會(huì)上招聘的合同員工，其專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，只能夠簡(jiǎn)單地完成任務(wù)，不利于保障財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性、合理性、合規(guī)性。除此之外，高校后勤財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有做到責(zé)任制，勞動(dòng)貢獻(xiàn)與利益分配也沒(méi)有做到科學(xué)合理的設(shè)置，在這種高校后勤財(cái)務(wù)管理制度下，高校后勤財(cái)務(wù)管理人員往往墨守成規(guī)，不求有功但求無(wú)過(guò)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

二、完善高校后勤財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）明確高校后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

目標(biāo)能夠激發(fā)行動(dòng)力，高校后勤財(cái)務(wù)管理一定要明確管理目標(biāo)，就高校后勤實(shí)體來(lái)看，確定責(zé)任成本以及利潤(rùn)中心的管理目標(biāo)，將高校后勤組成因素的性質(zhì)以及運(yùn)作方向完全考慮進(jìn)來(lái)，科學(xué)合理進(jìn)行責(zé)任劃分，財(cái)務(wù)管理也同樣進(jìn)行責(zé)任制劃分，在這種管理模式下，搭配上約束制度、監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度，能夠讓高校后勤財(cái)務(wù)管理的各個(gè)責(zé)任主體創(chuàng)收的積極性和主動(dòng)性得到提升，從而保障財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，對(duì)于高校后勤實(shí)體的資本保值和增值具有積極影響。

（二）完善后勤財(cái)務(wù)管理制度

高校后勤財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，必須要明確高校后勤實(shí)體與高校組織之間的聯(lián)系，確保高校后勤組織有效進(jìn)行資本保值與增值，為了保證高校后勤經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在高校后勤財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，其核心目標(biāo)一定是投入最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。高校后勤財(cái)務(wù)管理中要堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理制度，將高校后勤財(cái)務(wù)管理工作人員集中起來(lái)，方便進(jìn)行高校后勤財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一調(diào)控，在這種情況下，高校后勤財(cái)務(wù)管理成本會(huì)降至最低，各類風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率也得到有效控制，除此之外，這種高校后勤財(cái)務(wù)管理制度還抵御了大部分的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于提升高校后勤財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)后勤預(yù)算管理

預(yù)算管理是高校后勤財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，做好預(yù)算管理一方面可以提升管理效率，另一方面能夠做到對(duì)資源的合理分配，幫助所有高校后勤財(cái)務(wù)管理人員明確自身在財(cái)務(wù)管理中的責(zé)任和權(quán)利，能夠充分利用可以調(diào)動(dòng)的資源實(shí)現(xiàn)后勤財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。高校后勤財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中可使用零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算方法，通過(guò)科學(xué)編制預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)所有支出細(xì)化，將預(yù)算在資源配置中的主導(dǎo)作用完全發(fā)揮出來(lái)，除此之外，做好執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和約束，能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行效果和其中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效分析，有利于對(duì)所有的成本費(fèi)用進(jìn)行控制，促使預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行。建立起完善的考評(píng)考核機(jī)制，將預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與財(cái)務(wù)管理人員的薪酬直接掛鉤，對(duì)執(zhí)行效果不佳的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行懲罰，對(duì)執(zhí)行效果良好的財(cái)務(wù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，只有通過(guò)這種管理手段，高校后勤財(cái)務(wù)管理工作人員的主觀能動(dòng)性才可以被調(diào)動(dòng)起來(lái)，有利于高校后勤財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)后勤成本控制管理

從高校后勤財(cái)務(wù)管理的成本控制角度來(lái)看，其基于預(yù)算管理制度，通過(guò)科學(xué)有效的預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本事前、事中、事后的分析，各個(gè)責(zé)任部門的成本費(fèi)用也被明確規(guī)定，有效避免了各種浪費(fèi)的出現(xiàn)，因此高校后勤成本控制管理的關(guān)鍵是將精細(xì)化管理理念滲透進(jìn)去，通過(guò)成本的細(xì)化管理來(lái)減少浪費(fèi)。

（五）加強(qiáng)后勤資產(chǎn)管理

高校后勤資產(chǎn)的管理尤為重要，是后勤部門的基礎(chǔ)保障，高校后勤管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的資產(chǎn)管理崗位，將高校后勤資產(chǎn)管理納入到學(xué)校資產(chǎn)系統(tǒng)管理任務(wù)中，每一項(xiàng)資產(chǎn)都要明確到人，保障資產(chǎn)的申購(gòu)、使用、調(diào)撥以及處置都有制度可循，每隔一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)高校后勤資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、對(duì)賬，保證所有的賬目都與物品對(duì)應(yīng)，建立起學(xué)校資產(chǎn)的有償使用制度，所有由學(xué)校提供給后勤部門使用的資產(chǎn)，后勤部門都要對(duì)應(yīng)繳納一定的資源使用費(fèi)，如此可以提升高校后勤部門的資產(chǎn)管理和成本控制管理意識(shí)，促使其積極做好資產(chǎn)管理和成本控制管理工作，全面提升高校后勤財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。最后所有高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的工資和獎(jiǎng)金都由學(xué)校來(lái)統(tǒng)一發(fā)放和管理，利用學(xué)校層面來(lái)監(jiān)督高校后勤財(cái)務(wù)管理工作，也有利于高校的資源整合利用，提高高校后勤財(cái)務(wù)管理工作效率。

（六）提升高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

就高校后勤財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低，不能勝任后勤財(cái)務(wù)發(fā)展的需要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，首先要把好人才引進(jìn)關(guān)，后勤財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)繁雜，要求后勤財(cái)務(wù)人員更加細(xì)心、謹(jǐn)慎，所以在招聘后勤財(cái)務(wù)人員時(shí)，要針對(duì)高校后勤的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地引進(jìn)骨干財(cái)務(wù)人員，以保證高校后勤財(cái)務(wù)管理人員適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，要做好現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升財(cái)務(wù)專業(yè)水平。通過(guò)人事培訓(xùn)制度的約束，激勵(lì)高校后勤財(cái)務(wù)管理人員主動(dòng)去學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，高校管理層也要積極提供高校后勤財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。高校后勤財(cái)務(wù)管理人員要保持與其他高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的橫向溝通交流，通過(guò)交流來(lái)學(xué)習(xí)其他高校的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，將其內(nèi)化為本校的后勤財(cái)務(wù)管理手段。再次，要提升管理人員的職業(yè)道德和教育工作的使命感。高校工作人員是社會(huì)文化價(jià)值和道德準(zhǔn)則的傳遞者，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的職業(yè)道德都是學(xué)生效仿的對(duì)象，高校后勤財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)也尤為重要，高校要重視通過(guò)各種形式培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和拓展訓(xùn)練等來(lái)幫助所有高校后勤財(cái)務(wù)管理人員養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)的良好職業(yè)修養(yǎng)。

最后建立財(cái)務(wù)管理人員績(jī)效管理機(jī)制。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的高校后勤財(cái)務(wù)管理人員發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于玩忽職守的高校后勤財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)做出對(duì)應(yīng)的懲處，將高校后勤財(cái)務(wù)管理人員的主觀能動(dòng)性完全發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而打造一個(gè)業(yè)務(wù)功底扎實(shí)、責(zé)任感較強(qiáng)的后勤財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校后勤財(cái)務(wù)管理是高校后勤工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，更是高校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的保障，只有對(duì)高校后勤財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化，做好高校后勤財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè)工作，重視財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)引進(jìn)，具體做好預(yù)算、成本、資產(chǎn)管理，才能提升高校后勤財(cái)務(wù)管理水平，為高校的教育和科研事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

[基金項(xiàng)目：河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目計(jì)劃（項(xiàng)目編號(hào)：19B413003）財(cái)務(wù)信息化云平臺(tái)建設(shè)研究與實(shí)踐。]

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（作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院 河南洛陽(yáng) 471000）

（責(zé)編：玉山）