立足高質(zhì)量發(fā)展 鍛造過硬干部作風(fēng)

[摘要] 黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)既是我們黨一路走來的政治優(yōu)勢，也是高質(zhì)量發(fā)展的時代需求。用好作風(fēng)建設(shè)這個傳家寶，推動干部發(fā)揚斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，以更加飽滿的熱情拼搏奮斗在高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大干部深入學(xué)習(xí)黨百年歷程中的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，讓理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)薪火相傳。

[關(guān)鍵詞] 高質(zhì)量發(fā)展;? 政治能力;? 作風(fēng)建設(shè);? 黨史學(xué)習(xí)教育

[中圖分類號] D261.3? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2021）06-0079-03

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程順利開局和黨喜迎百年華誕兩個重大歷史節(jié)點交匯之際，習(xí)近平總書記在2021年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，從黨和國家命運及人民福祉的高度，系統(tǒng)闡述發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的重大理論和實踐問題，明確要求“要立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人”，強(qiáng)調(diào)指出“風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心”。1黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)既是我們黨一路走來的政治優(yōu)勢，也是高質(zhì)量發(fā)展的時代需求。當(dāng)前，國際局勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)發(fā)展任務(wù)艱巨，干部隊伍作風(fēng)整體向好，但與高質(zhì)量發(fā)展不適應(yīng)、不平衡、不匹配的問題仍然存在。有的干部政治能力和理論武裝不夠過硬，把握全局和應(yīng)對復(fù)雜局面本領(lǐng)不足;有的貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)不夠，不求有功，但求無過;有的“以人民為中心”的理念樹得不牢，離“民有所呼、我有所應(yīng)”的要求還有差距，等等。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象、人心向背和生死存亡。面對干部作風(fēng)存在的新問題，特別要突出強(qiáng)化干部的擔(dān)當(dāng)意識和為民情懷，既持之以恒做優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人，又與時俱進(jìn)開優(yōu)良作風(fēng)的創(chuàng)新之舉，推動干部為黨分憂、為民盡責(zé)。

深化政治理論武裝，凝心鑄魂，振奮精神

政治能力和理論素養(yǎng)是干部作風(fēng)的源頭活水，對干部在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中的站位格局和精神狀態(tài)有著深遠(yuǎn)影響，事關(guān)黨中央決策部署能否得到堅決有力貫徹執(zhí)行。一要提升政治能力，勇?lián)问姑?。對黨忠誠，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的“根”和“魂”。加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察、政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，幫助干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以北京城市副中心為例，黨員干部更應(yīng)在首善中率先，要樹立副中心意識、堅持副中心標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造副中心質(zhì)量，不折不扣落實黨中央、市委的各項決策部署，時刻站在“一核兩翼”“首都發(fā)展”的大局中去謀劃推動工作，努力為副中心高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。二要強(qiáng)化理論武裝，注重知行合一?？茖W(xué)理論武裝是干部作風(fēng)建設(shè)的思想根基。對于新時代的干部來講，加強(qiáng)理論武裝首要任務(wù)是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的平臺載體，推動干部深入理解把握其中的科學(xué)性和真理性，系統(tǒng)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，以大智慧、大格局去應(yīng)變局、開新局。堅持理論聯(lián)系實際，引導(dǎo)廣大干部在學(xué)中干、在干中學(xué)，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。三要從嚴(yán)政治生活，強(qiáng)化作風(fēng)養(yǎng)成。“少成若天性，習(xí)慣成自然”。黨員干部應(yīng)努力以好習(xí)慣養(yǎng)成好作風(fēng)。從嚴(yán)落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會等制度，強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)政治免疫力。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大干部深入學(xué)習(xí)黨百年歷程中的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，讓理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)薪火相傳。

深化正向激勵關(guān)懷，加油鼓勁，激發(fā)斗志

堅持正向激勵鼓勁，提振擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力，是加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。打好正向激勵組合拳，推動干部發(fā)揚斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，以更加飽滿的熱情拼搏奮斗在高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。一要樹立正確選人用人導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)。牢固樹立重品德、重才干、重?fù)?dān)當(dāng)、重實績、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，切實將政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部選拔到最合適的崗位。創(chuàng)新干部選拔任用方式，強(qiáng)化政治把關(guān)，建立健全多渠道、全方位、貼近式的知事識人體系，改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核，在賽場上選千里馬、在實踐中選實干家。要以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，重點選拔使用在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理中能力突出的干部。廣納賢才，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，破除隱形臺階，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。二要加強(qiáng)容錯糾錯和關(guān)心關(guān)愛，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為熱情。人到半山路更陡、船到中流浪更急。進(jìn)入新發(fā)展階段，前進(jìn)道路上將面臨更多風(fēng)險和考驗，干部隊伍也將承擔(dān)更大的責(zé)任和壓力。敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，用心用情去關(guān)心關(guān)愛他們、提振他們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。按照“三個區(qū)分開來”1的要求加強(qiáng)容錯糾錯，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)等行為，切實為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部撐腰鼓勁。綜合運用談心談話、職務(wù)與職級并行、評優(yōu)評先、心理疏導(dǎo)等手段對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。對基層干部和一線干部給予更多理解和幫助，在政策、待遇等方面予以傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)。

深化全面從嚴(yán)約束，弘揚正氣，樹立形象

好作風(fēng)是管出來的，作風(fēng)建設(shè)的過程也是端正行為、糾偏扶正的過程。要將從嚴(yán)約束作為作風(fēng)建設(shè)的防護(hù)屏障，定規(guī)矩、明要求，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，時刻發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一要健全完善全方位管理監(jiān)督體系。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，對民主集中制等制度落實情況開展政治監(jiān)督;聚焦窗口單位，通過“四不兩直”、明察暗訪等方式開展現(xiàn)場監(jiān)督;聚焦重點工程項目、“接訴即辦”等重點工作，深入一線開展專項監(jiān)督;聚焦重大工作的部署、推進(jìn)、落實等關(guān)鍵時段，以及干部新任職、工作調(diào)整等特殊時間節(jié)點實施預(yù)防式監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、審計、信訪等部門的信息共享和交流協(xié)作，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，構(gòu)建監(jiān)督合力，推動形成良好風(fēng)氣。二要深化紀(jì)律意識加強(qiáng)自我約束。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行。聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分運用談心談話、教育培訓(xùn)等載體，加大對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育力度，使紀(jì)律意識和規(guī)矩意識在春風(fēng)化雨中落地生根，轉(zhuǎn)化為干部的自覺自律。堅持慎獨慎微，持之以恒審視世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，涵養(yǎng)良好的職業(yè)操守和健康的生活方式。

深化執(zhí)政為民情懷，不忘初心，贏得民心

作風(fēng)問題的核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，反映在黨員干部身上就是對待人民群眾的態(tài)度問題。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，就要厚植為民情懷，提升為民本領(lǐng)，敢于為民擔(dān)當(dāng)，這也是干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。一要牢記“一切為了群眾、一切依靠群眾”，從主觀上解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題?；仡欬h史，從“為絕大多數(shù)人謀利益”，到“全心全意為人民服務(wù)”，再到“以人民為中心”“江山就是人民，人民就是江山”，讓人民群眾滿意是作風(fēng)建設(shè)的永恒目標(biāo)，既賡續(xù)傳承，又與時俱進(jìn)。隨著社會主要矛盾的變化，人們對美好生活需要的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，要準(zhǔn)確把握新需求、新期待，用心用情用力解決好群眾新時期的“急難愁盼”問題，讓群眾有更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。二要提升為民服務(wù)新本領(lǐng)，特別是新時期的群眾工作本領(lǐng)。習(xí)近平總書記對黨員干部提出的“七種能力”和“八項本領(lǐng)”中都要求增強(qiáng)群眾工作能力和本領(lǐng)。要善于做新時代群眾工作，主動適應(yīng)群眾訴求表達(dá)渠道多、互動意愿強(qiáng)、發(fā)展期待高等新特點，切實提升服務(wù)能力和質(zhì)量。下大力氣抓好黨建引領(lǐng)基層治理、接訴即辦、物業(yè)管理等，加強(qiáng)民情大數(shù)據(jù)分析，圍繞“七有”“五性”需求，堅持問政于民、問需于民、問計于民，未訴先辦，主動作為，不斷錘煉為民服務(wù)的新本領(lǐng)。三要一心為民敢擔(dān)當(dāng)，妥善解決好群眾訴求。在全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，有的制度政策在調(diào)整變化和具體實施中存在盲點或模糊界線，對于涉及群眾切身利益的問題，要敢于堅持具體問題具體分析，敢于向前一步，對不能及時解決的群眾合理訴求不簡單拒絕、不敷衍塞責(zé)，以發(fā)展的思維、時代的眼光綜合研判，敢于并善于提出合理化的解決辦法，使方法更精準(zhǔn)、群眾更滿意，展現(xiàn)出為民擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?、?yōu)秀品格和為民情懷。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，迫切要求新時代黨員干部把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，要進(jìn)一步發(fā)揚“趕考”精神，保持“趕考”狀態(tài)，拿出“趕考”行動，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人 在新時代新征程中奮勇爭先建功立業(yè)[N].人民日報，2021-03-02.

[2]習(xí)近平.在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話[J] .求是，2021，（7）.

（作者簡介：陳江華，中共北京市通州區(qū)委常委、組織部部長，中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）第19期局級領(lǐng)導(dǎo)干部研修1班學(xué)員;論文指導(dǎo)教師：范夢）

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