萬(wàn)宏蕾

謝立黎

第七次全國(guó)人口普查最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口為2.64億，占總?cè)丝诒戎貫?8.70%，相比2010年第六次普查上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。

通常提到“人口紅利”，是指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件。但這個(gè)概念很自然地將老年人口排除在外。事實(shí)上，深度老齡化社會(huì)，也潛藏著巨大的“長(zhǎng)壽紅利”。為此，本刊獨(dú)家專訪中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心、老年學(xué)研究所副教授謝立黎，探討潛藏的巨大“長(zhǎng)壽紅利”該如何充分挖掘？

“長(zhǎng)壽紅利”在哪里？

《瞭望東方周刊》：隨著我國(guó)老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，老齡化進(jìn)程還在進(jìn)一步加深。在勞動(dòng)力老化、社會(huì)養(yǎng)老保障壓力增大、人口紅利減少等問題之外，“長(zhǎng)壽紅利”如何體現(xiàn)？

謝立黎：通常我們習(xí)慣將老年人與“疾病”“負(fù)擔(dān)”“落伍”等負(fù)面形象聯(lián)系起來(lái)，但長(zhǎng)壽社會(huì)下新進(jìn)入老年期的老年人在身體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平等方面其實(shí)都比過往的“老年人”有了很大提高。

從健康程度看，一半以上老年人在去世之前各項(xiàng)生活自理能力都是基本完好并且保持穩(wěn)定的。

從受教育程度看，我國(guó)老年人的平均受教育水平已達(dá)6.05年，其中城市男性老年人的平均受教育年限已經(jīng)超過9年，說(shuō)明城市男性老年人的受教育程度達(dá)到初中水平。

從經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性看，老年人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和穩(wěn)定性不斷提高，截至2015年，主要依靠家庭成員供養(yǎng)的老年人已經(jīng)下降到36.7%，相比20年前下降了20.4個(gè)百分點(diǎn)。

老年群體的健康水平、受教育程度、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性提高，都意味著老齡化社會(huì)蘊(yùn)含著巨大的“長(zhǎng)壽紅利”，特別是老年人所擁有的經(jīng)驗(yàn)資源，如果能夠合理挖掘，將為老齡化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)能。

提高社會(huì)參與

《瞭望東方周刊》：當(dāng)前，我國(guó)老年人社會(huì)參與的現(xiàn)狀發(fā)生了哪些新變化？

謝立黎：過去發(fā)展老年人社會(huì)參與，主要受到老年人自身能力和外部資源的雙重限制。進(jìn)入長(zhǎng)壽社會(huì)以來(lái)，我國(guó)老年人社會(huì)參與的內(nèi)外部條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化。

首先，我國(guó)老年人社會(huì)參與的比例較過去有了一定程度的提高，根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所設(shè)計(jì)，人大調(diào)查與數(shù)據(jù)中心實(shí)施的一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查項(xiàng)目“中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查（2018年）”的數(shù)據(jù)顯示，老年人在勞動(dòng)就業(yè)、志愿服務(wù)和非正式助人活動(dòng)等領(lǐng)域的參與比例整體都呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)。

其次，最新人口普查結(jié)果顯示，老年人的數(shù)量和占人口的比例進(jìn)一步提高，這種轉(zhuǎn)變將對(duì)當(dāng)下以青年人為中心的文化提出挑戰(zhàn)。但是，新的老年文化需要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化，甚至推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新，這就需要賦予老年人除倫理價(jià)值外更多的社會(huì)價(jià)值。這種轉(zhuǎn)變需要老年人自身的參與，如參與終身學(xué)習(xí)，提高人力資本，不斷提高適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)和技能;發(fā)揮老年人在文化傳承和知識(shí)傳授方面的優(yōu)勢(shì)，為年輕人樹立榜樣;參與社會(huì)志愿服務(wù)或者提供隔代照料，身體力行獲得社會(huì)和家庭的尊重和認(rèn)可。如此，不僅有利于消除“老年歧視”，還有助于重塑積極的老年文化。

總體來(lái)看，進(jìn)入長(zhǎng)壽社會(huì)以來(lái)，我國(guó)老年人社會(huì)參與的內(nèi)外部條件已經(jīng)發(fā)生了很大變化。社會(huì)參與相關(guān)政策的優(yōu)化、社會(huì)保障制度的完善、無(wú)障礙環(huán)境的普及，無(wú)障礙使用支持在各種智能設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，使得老年人社會(huì)參與的生理性限制大幅度降低。加上新進(jìn)入老年期的老年人參與意愿有所提高，文化水平、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況和自理能力持續(xù)改善，為長(zhǎng)壽社會(huì)下實(shí)現(xiàn)廣泛的老年社會(huì)參與奠定了良好的基礎(chǔ)。

合理開發(fā)和利用老年人力資源已經(jīng)成為迫切需要解決的社會(huì)重大關(guān)切。

面臨哪些挑戰(zhàn)？

《瞭望東方周刊》：充分挖掘“長(zhǎng)壽紅利”還面臨哪些挑戰(zhàn)？

謝立黎：世界范圍內(nèi)提高勞動(dòng)力供給的經(jīng)驗(yàn)大致可以總結(jié)為兩點(diǎn)：一是提高生育率;二是延遲退休，鼓勵(lì)老年人各種形式的再就業(yè)并配套社會(huì)保障制度的改革。盡管我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了三孩政策，但即便生育率提高也只能延遲人口老齡化峰值到來(lái)的時(shí)間，無(wú)法從根本上改變我國(guó)老齡化和人口萎縮的發(fā)展趨勢(shì)。因此，合理開發(fā)和利用老年人力資源已經(jīng)成為迫切需要解決的社會(huì)重大關(guān)切。

過去我們?cè)谟懻摾夏晟鐣?huì)參與的制約因素時(shí)，主要聚焦于個(gè)體因素，但隨著老年健康的整體提高，制度性的因素逐漸成為阻礙老年人社會(huì)參與發(fā)展的主要原因。尤其是在深度老齡化社會(huì)下，若要進(jìn)一步推進(jìn)老年社會(huì)參與的發(fā)展，至少存在以下三方面的挑戰(zhàn)。

第一，長(zhǎng)久以來(lái)，我們的社會(huì)制度都是建立在“上學(xué)-工作-退休”這種“三段式”生命周期劃分基礎(chǔ)上，其實(shí)，60歲也許正值壯年，70歲還能開啟一項(xiàng)新的愛好。如果仍然保持這種“三段式”，將限制人們更多元化的社會(huì)參與。我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)制度安排盡管已經(jīng)開始調(diào)整，但還沒有完全做好迎接深度老齡化社會(huì)的準(zhǔn)備。以“三段式”生命周期為基礎(chǔ)形成的現(xiàn)代教育制度主要是以學(xué)前教育，初等、中等和高等教育為主，老年教育的發(fā)展既無(wú)法與現(xiàn)有教育制度相融合，也尚未形成獨(dú)立發(fā)展體系。

第二，時(shí)間是老年人參與社會(huì)活動(dòng)的一種重要資源。進(jìn)入老年期的個(gè)體雖然會(huì)脫離大部分職場(chǎng)上的角色，其往往會(huì)承擔(dān)起更多家庭中的角色。例如，參與隔代照料可能會(huì)消耗很大一部分老年人的時(shí)間和精力。如果不盡快建立0-3歲托幼服務(wù)體系、完善家庭支持政策，很可能會(huì)與延遲退休等開發(fā)老年人力資源的政策產(chǎn)生沖突。

第三，老年人參與社會(huì)活動(dòng)對(duì)組織的依賴性較強(qiáng)。目前，由于政策導(dǎo)向不明，管理部門權(quán)責(zé)不清，使得社會(huì)力量目前參與的積極性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)有的社區(qū)組織、公益機(jī)構(gòu)大多將老年人視為服務(wù)對(duì)象而不是服務(wù)者，適合老年人參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目非常有限?；鶎永夏陞f(xié)會(huì)普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、建設(shè)任務(wù)不明確、組織領(lǐng)導(dǎo)不作為、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不充分等問題。這也導(dǎo)致很大一部分老年人滿腔熱情卻無(wú)處施展。

隨著老年群體的隊(duì)列更替，亟需重新審視我們看待老年人的視角和現(xiàn)有制度安排，構(gòu)建一個(gè)更加包容、友好的“不分年齡、人人共享”的社會(huì)，做好迎接“長(zhǎng)壽紅利”的準(zhǔn)備。