羅夢園 張抗抗

[摘 要]高校戰(zhàn)略規(guī)劃是辦學(xué)實踐的向?qū)?，辦學(xué)實踐是戰(zhàn)略規(guī)劃的落實。為保證人才質(zhì)量、促進教師發(fā)展、對接社會需求、擴寬國際視野，英國東英吉利大學(xué)在其戰(zhàn)略規(guī)劃和行動上采取了一系列措施，包括堅持學(xué)生的多樣性與公平性;堅持教師的參與性與發(fā)展性;堅持科研成果的質(zhì)量與轉(zhuǎn)化;堅持發(fā)展的國際化與本土化。這一系列措施的實施是東英吉利大學(xué)取得卓越辦學(xué)成就方面的關(guān)鍵，也為我國中西部大學(xué)發(fā)展提供了啟示。

[關(guān)鍵詞]高校戰(zhàn)略規(guī)劃;中西部高校;后發(fā)型大學(xué);世界一流大學(xué)

[中圖分類號]G649 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-5843（2021）03-0134-07

[DOI]10-13980/j-cnki-xdjykx-2021-03-024

高校戰(zhàn)略規(guī)劃是大學(xué)在一個時期內(nèi)“建設(shè)什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)大學(xué)”的行動綱領(lǐng)，具有將辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為辦學(xué)實踐的功能，事關(guān)大學(xué)發(fā)展方向和發(fā)展前途，因此，高校戰(zhàn)略規(guī)劃日益受到世界各國大學(xué)的重視[1]。戰(zhàn)略規(guī)劃包括戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略階段[2]。高校的戰(zhàn)略規(guī)劃既是目標(biāo)，也是行動計劃，可以體現(xiàn)一個學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)規(guī)劃。它需要大學(xué)對未來一段時間的內(nèi)外部環(huán)境資源及自身競爭力進行分析，從而實現(xiàn)學(xué)校的使命擔(dān)當(dāng)、發(fā)展愿景和各個時期的發(fā)展目標(biāo)[3]。

在振興中西部高等教育的背景下，我國中西部高校的發(fā)展既需要學(xué)校主體明確辦學(xué)理念、發(fā)展條件、學(xué)校定位，制訂適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略行動計劃，也需要根據(jù)戰(zhàn)略計劃的方向積極進行改革，以實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展愿景。然而，當(dāng)前中西部高校仍存在戰(zhàn)略規(guī)劃較為宏觀、模糊，行動舉措不夠明晰等問題，這在很大程度上制約了我國中西部大學(xué)的發(fā)展。相比之下，西方大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃更加成熟和細(xì)致，加之中西部高校的發(fā)展呈后發(fā)型高校的特征，因此，對西方后發(fā)型高校戰(zhàn)略計劃與行動的分析更具借鑒意義。鑒于此，本研究選擇英國典型的后發(fā)型世界一流大學(xué)東英吉利大學(xué)進行研究，分析東英吉利大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與行動的特征與特色，以期對我國中西部高校的發(fā)展有所啟示。

一、東英吉利大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與行動分析

英國東英吉利大學(xué)（University of East Anglia，簡稱UEA）是典型的“后發(fā)型”大學(xué)的代表，它辦學(xué)的成功離不開長遠(yuǎn)而又精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。2016年，東英吉利大學(xué)制定《UEA（2016—2020）計劃》（以下簡稱“UEA計劃”），這一計劃的制定為東英吉利大學(xué)的發(fā)展明確了方向，也提供了具體的行動規(guī)劃和指南，為東英吉利大學(xué)成為世界一流大學(xué)奠定了重要基礎(chǔ)。如今“UEA計劃”已經(jīng)實行將近5年，UEA也取得了舉世矚目的成績。綜合UEA計劃具體目標(biāo)的制定與5年來戰(zhàn)略計劃實施的具體行動，本研究將從學(xué)生培養(yǎng)、教師管理、社會服務(wù)、國際定位等4個方面對UEA的戰(zhàn)略規(guī)劃和實施進行分析。

（一）人才培養(yǎng)：注重關(guān)鍵技能，直面社會需求

正如UEA計劃中所提到的那樣，“我們將為學(xué)生提供高質(zhì)量的課程，以讓他們適應(yīng)數(shù)字化時代，并讓他們掌握更深入學(xué)習(xí)和工作的關(guān)鍵技能，這些主要集中在我們優(yōu)秀的校園。我們將以創(chuàng)新提升品質(zhì)，激勵學(xué)生去實現(xiàn)他們更寬廣的成就和能力目標(biāo)，以及滿足不斷變化的期望”[4]?？偟膩砜矗腿瞬排囵B(yǎng)而言，東英吉利大學(xué)既重視學(xué)生關(guān)鍵技能的提升，又重視人才培養(yǎng)與社會需求的對接。

東英吉利大學(xué)一方面強化學(xué)生專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，試圖開發(fā)每一個學(xué)生的潛能，支持每一個學(xué)生的發(fā)展。每個學(xué)生都有指定的導(dǎo)師和監(jiān)督團隊提供學(xué)術(shù)上的支持和指導(dǎo)，學(xué)校能夠提供界定清晰的學(xué)習(xí)資源，以培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力與創(chuàng)新合作能力。另一方面，為避免學(xué)生培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的問題，東英吉利大學(xué)在學(xué)生個人發(fā)展與就業(yè)中，通過課程及課外活動為學(xué)生提供多元化的工作機會，只要學(xué)生登記好個人信息或工作需求表，企業(yè)雇主有合適的兼職機會就會以郵件的方式通知學(xué)生。此外，東英吉利大學(xué)通過一對一預(yù)約、講習(xí)班、電子資源等途徑為學(xué)生提供學(xué)術(shù)技能發(fā)展、國際學(xué)生事務(wù)、校園內(nèi)外住宿、安全、學(xué)生家庭事務(wù)等一系列的服務(wù)，力圖促進學(xué)生適應(yīng)社會生活的發(fā)展。

（二）教師管理：凸顯價值認(rèn)同，服務(wù)教師發(fā)展

在UEA計劃中，員工的成功也是其辦學(xué)的重要目標(biāo)之一。東英吉利大學(xué)以支持其員工發(fā)展成功事業(yè)而聞名。“我們將確保大學(xué)里的每一個人都明白我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，使他們能夠發(fā)揮自己的潛能，并得到支持、發(fā)展和重視。我們將以專業(yè)的服務(wù)文化、慶祝員工和學(xué)生成功的方式以及幫助個人發(fā)展的方式而聞名。最重要的是在一個充滿活力的大學(xué)社區(qū)，我們是一個有著清晰愿景的團隊”[5]。為了更好地強化教師對學(xué)校的價值認(rèn)同，滿足教職工需要，東英吉利大學(xué)從專業(yè)發(fā)展和服務(wù)保障兩方面予以調(diào)整。

在專業(yè)發(fā)展方面，學(xué)校建有工作人員教育和發(fā)展中心，這一機構(gòu)為員工提供從領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)到亞歷山大技巧、評估培訓(xùn)、商業(yè)技能等各種各樣的菜單課程，絕大多數(shù)課程對所有員工免費開放。在試用期內(nèi)，教育與發(fā)展中心會為新員工提供正式培訓(xùn)或?qū)W習(xí)課程的職位，并指派一名同事或者導(dǎo)師進行支持和指導(dǎo)。學(xué)校還為教師參與研究提供文化、學(xué)術(shù)和財政支持，鼓勵跨學(xué)科合作，并定期舉辦訪問會和研討會，聘請專家給他們指導(dǎo)和幫助。在服務(wù)保障中，學(xué)校為教職工提供了高額的工資福利，并有相應(yīng)的稅收減免政策和額外假期待遇。學(xué)校還為教職工建立了校園醫(yī)療中心，并提供雇員協(xié)助計劃，幫助員工處理家庭、工作、健康及專業(yè)方面的問題，提供各種設(shè)施滿足職員的生活和社交活動需求。

（三）社會服務(wù)：校企聯(lián)動合作，實現(xiàn)互惠互利

英國是歐洲“最具創(chuàng)業(yè)精神”的國家之一，這種有利于初創(chuàng)企業(yè)的環(huán)境通常是在大學(xué)內(nèi)部創(chuàng)造的，在英國的全國擴張得益于學(xué)生就業(yè)技能的提高，以及他們的投入，以防止英國和世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟停滯或衰退[6]。受這種環(huán)境的影響，東英吉利大學(xué)注重與企業(yè)的合作，支持和幫助學(xué)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并在合作中獲得經(jīng)濟效益和社會效益。

學(xué)生創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟的影響是公認(rèn)的，這促使大學(xué)進一步擴大他們的創(chuàng)業(yè)項目以及課外支持活動[7]，在過去的4年中，東英吉利大學(xué)資助了100多家學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司。它每年為企業(yè)提供數(shù)千名不同領(lǐng)域的應(yīng)屆畢業(yè)生，并定期開展職業(yè)活動和展覽會，給企業(yè)的空缺職位做廣告。學(xué)校也為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)探索切實可行的方法，并將研究成果應(yīng)用到企業(yè)的運營當(dāng)中。在企業(yè)的員工發(fā)展中，東英吉利大學(xué)提供培訓(xùn)，幫助專業(yè)人士成長。不管是初創(chuàng)企業(yè)、慈善機構(gòu)還是老牌企業(yè)，都可以與東英吉利大學(xué)進行合作，它都可以為企業(yè)提供量身定制的支持方案，幫助企業(yè)招募人才、獲得資金。

反過來，企業(yè)的繁榮發(fā)展又可以為東英吉利大學(xué)的學(xué)生提供實習(xí)崗位和就業(yè)機會，解決學(xué)生的就業(yè)問題。東英吉利大學(xué)推出一項新的企業(yè)基金，由捐贈者捐款，并指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展自己的商業(yè)想法，培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)家，激勵學(xué)生繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。同時，學(xué)校的研究成果又可以在企業(yè)的發(fā)展中得到檢驗和應(yīng)用，促進學(xué)校研究成果的推廣。學(xué)校與該地區(qū)的合作伙伴聯(lián)通，開發(fā)學(xué)校的文化和體育產(chǎn)品，并在可能的情況下從這些產(chǎn)品中產(chǎn)生積極的經(jīng)濟回報，用以支持學(xué)校2030年愿景。這種運營模式既幫助了企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，又能夠帶給東英吉利大學(xué)一定的回報。企業(yè)與大學(xué)互惠互利，相互促進發(fā)展。

（四）全球驅(qū)動：加強海外交流，搭建國際化平臺

東英吉利大學(xué)的目標(biāo)是“提高強大的國際聲譽，并在充滿挑戰(zhàn)的全球市場上變得越來越有競爭力。對東英吉利大學(xué)來說，全球成功意味著通過研究和教育，負(fù)責(zé)任地與世界各地的社區(qū)和個人合作，分享和發(fā)展各自的才能，促進共識，并在學(xué)習(xí)和研究中創(chuàng)造互惠機會”[8]。

東英吉利大學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生的全球視野，在課堂上通過各種形式讓學(xué)生參與全球問題。它還與世界上6個大洲的200多所大學(xué)建立了交流伙伴關(guān)系，并簽訂一系列交換協(xié)議，這些協(xié)議涉及不同的學(xué)院和學(xué)科，以支持員工和學(xué)生在不同地區(qū)的發(fā)展。每年會有超過15，000名學(xué)生從130多個國家來到這里進行交流和學(xué)習(xí)，這為在歡迎、包容、多元文化和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中建立全球聯(lián)系的研究和教育打下堅實的基礎(chǔ)。在2021年QS大學(xué)排行榜的數(shù)據(jù)分析中，東英吉利大學(xué)的留學(xué)生人數(shù)占比達到60-8%，國際教師比例達到70-4%[9]。此外，學(xué)校還為難民提供獎學(xué)金和短期課程，校內(nèi)的留學(xué)生可以通過志愿服務(wù)計劃和諸如“全球聲音”等倡議參與當(dāng)?shù)赝饴?lián)方案。東英吉利大學(xué)還提供全球推廣方案，試圖將英國高等教育帶到其他地區(qū)。它與多個地區(qū)建立了積極對話小組，并與擁有豐富世界領(lǐng)先研究遺產(chǎn)的諾維奇研究園建立了強大的合作研究關(guān)系，將政府、諾維奇研究園的資源整合于一身。把領(lǐng)先的學(xué)術(shù)成果與社會、政府和行業(yè)聯(lián)系起來，占據(jù)了全球卓越研究前沿的位置，以擴大研究在生活中的影響。

二、東英吉利大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與行動的特征

從東英吉利大學(xué)的行動計劃可以看出，東英吉利大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與行動呈現(xiàn)出以學(xué)生為學(xué)校保障支持的重心，以教師作為共同愿景的參與者和合作者，以科研成果的轉(zhuǎn)化作為學(xué)校擴大影響、提升服務(wù)的落腳點，以國際化作為學(xué)校發(fā)展的特色路徑的特征。

（一）堅持學(xué)生的多樣性和創(chuàng)新性

學(xué)生是學(xué)校的核心和主體，一所學(xué)校如果不能為學(xué)生提供支持發(fā)展的平臺和資源，它的生源輸入與輸出將會面臨較大的危機，從而威脅到該校的辦學(xué)規(guī)模。東英吉利大學(xué)能夠在世界高校排行榜上位列前排，并能獲得很高的學(xué)生滿意度，很大程度上在于它堅持學(xué)生的多樣性，試圖為每個學(xué)生的發(fā)展提供完善的、公平的條件支撐。

首先，東英吉利大學(xué)尊重、支持所有學(xué)生的發(fā)展，平等對待不同類型的學(xué)生。在某種意義上，教育過程公平成為現(xiàn)實感最強烈、也是最難把握的教育公平。它就是要在教育的過程中，讓每個學(xué)生都能平等地獲得適合自身需要的教育資源，從而最大程度地發(fā)揮個人潛能，實現(xiàn)個性的成長[10]。東英吉利大學(xué)能夠顧及不同學(xué)生的不同潛能，并且為他們提供合適的師資加以引導(dǎo)和幫扶，使他們能夠找到合適的發(fā)展方式。其次，東英吉利大學(xué)提供了適合學(xué)生發(fā)展的環(huán)境。學(xué)生與高校環(huán)境之間的互動契合是學(xué)生能夠成功的一項重要因素。東英吉利大學(xué)成立研究小組、提供資源及多樣的社會實踐機會，還包括各個方面的咨詢和服務(wù)措施，為學(xué)生打造了一個和諧、輕松的發(fā)展環(huán)境。東英吉利大學(xué)一直被評為英國學(xué)生體驗最好的大學(xué)之一 [11]。再次，東英吉利大學(xué)為學(xué)生提供了涵蓋教育、哲學(xué)、商業(yè)、化學(xué)等24種不同學(xué)科的課程，還有一些暑期課程、短期課程、國際課程等。學(xué)生能夠根據(jù)興趣愛好，靈活選擇合適的課程，這些不同類型的課程為學(xué)生的發(fā)展提供了很好的支持。最后，東英吉利大學(xué)積極推動學(xué)生參與科學(xué)研究，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。學(xué)生積極參與科研活動可以提升其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，從而最終促進自身思維水平和整體認(rèn)知水平的提高[12]。該大學(xué)鼓勵學(xué)生參與科研，以提升學(xué)生未來就業(yè)和深入學(xué)習(xí)的思維能力和協(xié)作能力，這也是東英吉利大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)的一個特色途徑。

總之，東英吉利大學(xué)基于學(xué)生中心發(fā)展理論，樹立學(xué)生全面發(fā)展的理念。通過營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和構(gòu)建支持性的校園環(huán)境，積極推動學(xué)生參與科學(xué)研究，全方位、多領(lǐng)域地推動學(xué)生掌握工作和學(xué)習(xí)的關(guān)鍵技能，以適應(yīng)未來多變的國內(nèi)外環(huán)境。

（二）堅持教師的發(fā)展性與參與性

在學(xué)校的內(nèi)部管理中，“只有得到教師的配合，戰(zhàn)略計劃才能得到最好的貫徹和執(zhí)行……人員的積極參與——所有參與者的智力、驅(qū)動力或者承諾——這是大學(xué)走向成功的關(guān)鍵”[13]。東英吉利大學(xué)非常重視教師的價值，并采取一系列的保障措施。一是保證教師的福利待遇，提高教師的留任率。按照馬斯洛的需要層次理論，教師得到滿意的工資之后才沒有生存上的后顧之憂，而后才能追求其他需要的滿足。因此，東英吉利大學(xué)對教師的薪酬特別重視，不僅為他們提供有競爭力的薪酬，還為老師們繳納一部分養(yǎng)老金，以期滿足教師的生存需要。二是支持教師的專業(yè)發(fā)展，提升教師研究教學(xué)能力。東英吉利大學(xué)為教師創(chuàng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，并提供各種職業(yè)發(fā)展的課程，向教師開放各種學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)空間。教師的教研能力直接影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。東英吉利大學(xué)極力推動教師參與跨學(xué)科、跨身份、跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)合作，為教師提供卓越的文化、學(xué)術(shù)和財政支持，以培養(yǎng)科研與教學(xué)能力卓越的師資隊伍。三是改善教師的生活環(huán)境，增強教師的參與感。作為學(xué)校組織的成員，教師不能被簡單理解為教育教學(xué)活動的工具，其也是學(xué)校組織發(fā)展與建設(shè)的主體力量，是高校教育目標(biāo)與管理目標(biāo)實現(xiàn)的主力軍[14]。東英吉利大學(xué)在戰(zhàn)略行動中充分考慮了教師的內(nèi)在和外在需求，把教師作為共同愿景的合作者，以期在共同愿景落實的過程中發(fā)揮教師的潛力，創(chuàng)造教師的價值。

（三）堅持科研成果的質(zhì)量與轉(zhuǎn)化

東英吉利大學(xué)是一所典型的研究型大學(xué)。在REF 2014（研究卓越框架（REF）是評估英國高等教育機構(gòu)研究質(zhì)量的新體系，2014年參考文件的結(jié)果于2014年12月18日公布 ）中，該大學(xué)超過82%的研究被評為“世界領(lǐng)先”或“國際優(yōu)秀”;其研究成果質(zhì)量在英國排名第10（184所提交大學(xué)的分析）;2019年英國泰晤士報高等教育世界大學(xué)排名中UEA的研究引文總體排名全球第50位[15]。不管是東英吉利大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，還是戰(zhàn)略規(guī)劃的落實過程，研究在東英吉利大學(xué)的發(fā)展中均占有重要地位。在戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)中，該大學(xué)直接指出“我們的聲譽在于我們的研究質(zhì)量”[16]，通過改善研究生培養(yǎng)環(huán)境和教師的生活環(huán)境，建立與區(qū)域內(nèi)外的合作關(guān)系，提高學(xué)校的研究能力。

當(dāng)然，對東安吉利大學(xué)來說，研究成果的轉(zhuǎn)化更能帶來學(xué)校發(fā)展與社會回饋。研究成果既能提高學(xué)校的聲譽，也能夠推動企業(yè)的發(fā)展和社會問題的解決。對社會而言，東英吉利大學(xué)目前所有的研究均與全球所面臨的問題息息相關(guān)。試圖通過研究成果為當(dāng)?shù)卣峁Q策依據(jù)，也能夠為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供對策。它同其他國家或地區(qū)的研究小組建立合作，將全球多個研究團隊聯(lián)合起來形成巨大的科研體系，以期共同應(yīng)對國家和地區(qū)所面臨的困難和挑戰(zhàn)。對企業(yè)而言，東英吉利大學(xué)通過研究成果的推廣，給大中小企業(yè)提供了完善的幫扶措施和資金支持，推動當(dāng)?shù)馗鞣N類型企業(yè)的成長和壯大，這也在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。此外，科學(xué)研究能力的提升也在不斷提高學(xué)校的社會地位和國際地位，這種無形的社會聲譽也不斷地將東英吉利大學(xué)推向國際視野。東英吉利大學(xué)將科研作為服務(wù)的落腳點，既能夠推動科研成為學(xué)校的特色標(biāo)識，也能夠真正地實現(xiàn)大學(xué)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展的良性互動。

（四）堅持發(fā)展的國際化與本土化

從本質(zhì)而言，高等教育國際化發(fā)展就是要在微觀、中觀和宏觀三重維度上尋求內(nèi)向和外向國際化問題的解決路徑，實現(xiàn)人員、項目、機構(gòu)的有效流動與共建，構(gòu)建更具活力的高等教育國際化體系[17]。在東英吉利大學(xué)發(fā)展的過程中，國際化是戰(zhàn)略規(guī)劃的重要手段，它推動著東英吉利大學(xué)與國外其他地區(qū)和國家人員、項目、機構(gòu)的流動和共建。東英吉利大學(xué)能夠在國際上享有很高的聲譽，很大程度上在于它能夠調(diào)動國內(nèi)國外利益相關(guān)者的積極性，匯聚學(xué)術(shù)發(fā)展小組的共同智慧，以多種形式尋求與國內(nèi)外高校和機構(gòu)的合作。

大學(xué)的國際化不僅在于大學(xué)本身就是必須通過對外開放和國際合作交流，不斷吸收國際高等教育優(yōu)質(zhì)資源、學(xué)習(xí)借鑒世界著名大學(xué)辦學(xué)治校育人的成功經(jīng)驗，以提升自己的效率和質(zhì)量水平的開放系統(tǒng)，更在于通過國際化途徑，在盡可能短的時間達到世界高等教育的最先進狀態(tài)[18]。一方面，東英吉利大學(xué)積極推動學(xué)生的“引進來”和“走出去”。它與世界上多所大學(xué)建立交流伙伴關(guān)系，以留學(xué)生的流動實現(xiàn)高校間的交流和溝通，推動校內(nèi)外辦學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)資源的共享，以借鑒吸收其他大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗。學(xué)校還為留學(xué)生開設(shè)專門的課程，并試圖通過網(wǎng)絡(luò)讓更多的學(xué)生接受到其教育，以推廣自身的人才培養(yǎng)模式。另一方面，東英吉利大學(xué)積極與當(dāng)?shù)睾蛧H組織與機構(gòu)進行合作，利用國際組織的聲譽和資源使其教育達到更高的層次。東英吉利大學(xué)依托當(dāng)?shù)氐闹Z維奇園區(qū)實現(xiàn)了國際化的初級目標(biāo)，此外它積極與歐洲聯(lián)盟進行合作，以歐盟在國際上的地位帶動學(xué)校國際地位的提高。合作推動了東英吉利大學(xué)的國際化，反過來大學(xué)的國際化又提升了東英吉利大學(xué)的國際影響力。

三、對我國中西部后發(fā)型高校辦學(xué)的啟示

東英吉利大學(xué)作為“后發(fā)型大學(xué)”的代表，它的戰(zhàn)略規(guī)劃與辦學(xué)經(jīng)驗值得我國中西部高校借鑒。我國中西部高校在發(fā)展建設(shè)中應(yīng)該堅持以促進學(xué)生多元發(fā)展為中心，推動教師合法參與，并將對接社會發(fā)展需求作為強大的輔助，以與國內(nèi)外建立合作辦學(xué)關(guān)系作為后推力量，促進中西部高校建設(shè)成為國際一流大學(xué)。

（一）堅持以學(xué)生為中心，支持學(xué)生多元發(fā)展

東英吉利大學(xué)試圖促進每個學(xué)生每項潛能的發(fā)展，為學(xué)生提供完善的生活資源、課程資源、學(xué)術(shù)資源、教師資源等，使學(xué)生獲得全面的支持，很好地體現(xiàn)“學(xué)生中心”的辦學(xué)理念。相對東英吉利大學(xué)來說，我國中西部高校的辦學(xué)理念面臨許多問題，很多資源難以滿足學(xué)生工作和學(xué)習(xí)需要。因此把學(xué)生的發(fā)展作為學(xué)校的重點和中心，提升學(xué)生多元發(fā)展的支持力度顯得尤為緊迫。首先，中西部高校應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，關(guān)注學(xué)生的多樣性與創(chuàng)造性。與中小學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)不同，高等教育應(yīng)更注重學(xué)生的應(yīng)用和操作能力。中西部高校應(yīng)立足學(xué)校的建設(shè)環(huán)境，對接社會的發(fā)展需求，助推學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高。其次，學(xué)校要加強硬件設(shè)施和學(xué)術(shù)資源的建設(shè)。如課堂教學(xué)媒體、校園生活設(shè)施、學(xué)校無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，保障學(xué)生基本的學(xué)習(xí)條件。另外，中西部高校要注重引進學(xué)術(shù)資源，包括電子資源和實體資料，開展多元化的課程類型，以滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求。再次，加強教師資源的引進。在東英吉利大學(xué)，教師與學(xué)生共同參與研究性社區(qū)，并且教師為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)，注重開發(fā)學(xué)生的研究能力，這也是學(xué)生能夠取得成功的關(guān)鍵原因。中西部高校也應(yīng)該注重優(yōu)秀教師資源的引進，不斷培育和壯大教師隊伍，為學(xué)生的多元化發(fā)展提供人員支持和引領(lǐng)。

（二）重塑大學(xué)治理理念，強化教師治理參與

現(xiàn)代的管理已經(jīng)從原有的人治轉(zhuǎn)向了民主治理，民主治理不僅是為了高校管理目的的實現(xiàn)，同時也是管理效率提升的重要方式，而教師對大學(xué)治理的參與則是順應(yīng)民主化浪潮的自然之舉[19]。在東英吉利大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，教師發(fā)展是四大目標(biāo)之一。同時在具體的規(guī)劃實施當(dāng)中，教師的發(fā)展也作為學(xué)校建設(shè)的重點進行培育和支持。能夠看出來，東英吉利大學(xué)將教師作為共同愿景實現(xiàn)的參與者，幫助教師實現(xiàn)專業(yè)成長和自我價值的提升，這樣教師才能夠?qū)W(xué)校的建設(shè)和發(fā)展付出極大的熱情。但在我國中西部高校的教師治理體系中，教師是作為學(xué)校政策的執(zhí)行者和下達者的身份存在的，他們只是政策的服務(wù)者，而不是自我價值實現(xiàn)的促進者。教師自我價值的實現(xiàn)和專業(yè)的發(fā)展也只是為了讓學(xué)校的政策更容易推行，所以很大一部分教師對學(xué)校的管理方式并不滿意，他們處在學(xué)校管理的邊緣位置。鑒于此，中西部高校首先應(yīng)該樹立平等的教師管理理念，積極推動教師參與學(xué)校的治理，讓教師成為學(xué)校建設(shè)的一部分，強化教師的主人翁地位，讓教師感覺到自己的被需要和歸屬感。其次，中西部高校應(yīng)積極完善教師支持系統(tǒng)，加強教師培訓(xùn)與提升的項目支持。此外，高校應(yīng)逐步提高教師的工資待遇和生活條件，為師資的引進提供平臺和資源的支撐，讓教師體會到從教帶來的幸福感。

（三）明確辦學(xué)定位，建構(gòu)服務(wù)型大學(xué)

狹義的社會服務(wù)職能被認(rèn)為是與人才培養(yǎng)和科學(xué)研究并列存在的一項單獨職能，即通過大學(xué)的各項資源作用，有計劃、有目的地向社會提供服務(wù)，直接對社會實踐產(chǎn)生影響以滿足社會現(xiàn)實的需求[20]。東英吉利大學(xué)能夠在當(dāng)?shù)啬酥潦澜缯痉€(wěn)腳跟，很大原因在于它對當(dāng)?shù)卣疀Q策、社會經(jīng)濟發(fā)展、全球問題解決所提供的服務(wù)。而我國中西部的發(fā)展往往與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展相脫節(jié)，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確。除了畢業(yè)生實踐實習(xí)，這些高校的其他社會服務(wù)往往較為內(nèi)隱和滯后，其服務(wù)對社會公眾往往不夠公開和透明。因此，我國中西部高校首先應(yīng)及時審視自己在當(dāng)?shù)氐慕巧ㄎ?，只有與社會的發(fā)展需求相對接，這個學(xué)校才不容易被淘汰。這就需要中西部高校因地制宜，加強對當(dāng)?shù)卣咧贫扰c經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的考察，從理論高度對社會發(fā)展問題進行分析，并與政府開展項目合作，以期能夠為當(dāng)?shù)卣疀Q策的制定與執(zhí)行提供專家咨詢服務(wù)。其次，中西部高校應(yīng)該把科研成果作為對接企業(yè)、對接社會的利器?？蒲惺歉咝０l(fā)展的特色職能，它能夠從已有的社會實踐中提煉和發(fā)明有助于推動社會發(fā)展的理論和實物。中西部高校應(yīng)該密切關(guān)注中小企業(yè)和社會公眾的發(fā)展需求，從當(dāng)?shù)嘏c行業(yè)的需求出發(fā)進行科學(xué)研究，凸顯中西部高校在當(dāng)?shù)啬酥寥珖墓δ芎蛢r值。再次，高校應(yīng)該把人才培養(yǎng)的目標(biāo)與過程與社會需求對接起來。學(xué)生最終都需要進入社會運轉(zhuǎn)的體系當(dāng)中，中西部高校應(yīng)積極調(diào)整培養(yǎng)方向，尋求校企合作的新路徑，給予學(xué)生未來服務(wù)社會的能力和素養(yǎng)。

（四）推動高校國際化，建構(gòu)合作辦學(xué)關(guān)系

在各國日益發(fā)展密切的今天，高等教育的國際化已經(jīng)成為高校發(fā)展的關(guān)鍵策略。在東英吉利大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行當(dāng)中，人才交流、合作研究、海外辦學(xué)等一系列的國際化策略很好地推動了其走向世界，為其發(fā)展注入了強有力的支持。目前推動高等教育國際化發(fā)展主要有兩種力量：一種力量是國家在地緣政治、人才和科技等領(lǐng)域的全球競爭中，將高等教育作為提升自身競爭力和超越他國的重要手段，因而不遺余力地使用政策、資源供給、評估等方式推動高等教育國際化;另一種力量是隨著高校自主權(quán)的不斷擴大和市場競爭機制的引入，高校作為重要的主體，根據(jù)自身發(fā)展需要制訂國際化發(fā)展戰(zhàn)略和開展各種國際化活動[21]?，F(xiàn)如今，“一帶一路”政策及中西部高等教育振興計劃、“省部共建”“部省合建”等一系列支持性政策，已經(jīng)為中西部的高校發(fā)展提供了強大的支持，中西部高校也需要發(fā)揮主體性，堅持“引進來”與“走出去”的雙向并進，積極與海內(nèi)外高校簽訂合作協(xié)議，推動本校學(xué)生到國外訪學(xué)和交流的同時接納各國留學(xué)生進行學(xué)術(shù)探討。中西部高校還可利用科研這一載體，同國外其他研究團隊建立合作小組，集結(jié)海內(nèi)外知名專家與學(xué)者，打造具備國際競爭力的研究團隊，共同致力于社會的發(fā)展與進步。

學(xué)生、教師、學(xué)校、國際等各個主體相互融合為東英吉利大學(xué)辦學(xué)的成功提供了發(fā)展條件。正如柯林斯（Collins）所言，“安于優(yōu)良是成就卓越的最大障礙”[22]。東英吉利大學(xué)能夠在短時間內(nèi)成為世界一流大學(xué)并不是一蹴而就的，它必然要根據(jù)世界形勢的變化不斷做出調(diào)整，而后才逐步形成了研究型、服務(wù)型的一流特色大學(xué)。雖然我國中西部高校的發(fā)展與東英吉利大學(xué)有相似的背景，但不可完全照搬其辦學(xué)經(jīng)驗，這需要中西部高校借鑒東英吉利大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃與實施的理念與經(jīng)驗，結(jié)合我國的政治經(jīng)濟背景與當(dāng)?shù)氐奈幕尘?，?gòu)建中西部高校發(fā)展的特色路徑與模式。

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（責(zé)任編輯：劉宇）

Abstract： The strategic planning of colleges and universities is the guide of the practice of running schools， and the practice of running schools is the implementation of the strategic planning. In order to ensure the quality of talents， promote the development of teachers， meet the needs of society and expand the international perspective， UEA has taken a series of measures in its strategic planning and action， including insisting on the diversity and equity of students; Adhere to the teachers participation and development; Adhere to the quality and transformation of scientific research achievements; Adhere to the internationalization and localization of development. The implementation of this series of measures is the key to the University of East Anglias outstanding achievements， and also provides enlightenment for the development of universities in central and western China.

Key words： ?strategic planning of colleges and universities; colleges and universities in the central and western regions; after-developed university; worldclass university