工程造價(jià)指標(biāo)及指數(shù)在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用研究

趙艷萍

摘要：當(dāng)今社會(huì)建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，各類工程建設(shè)項(xiàng)目與日俱增，工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，而工程造價(jià)管理和項(xiàng)目管理之間有著密不可分的聯(lián)系，工程造價(jià)管理的好壞對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的高低有著決定性作用。而工程建設(shè)普遍具有建設(shè)周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、投資大等特點(diǎn)。這就導(dǎo)致工程造價(jià)管理以及投資控制的難度增加，因此在工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中，工程造價(jià)指數(shù)和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擔(dān)當(dāng)者重要的角色?？茖W(xué)合理的造價(jià)指數(shù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為滿足建筑市場(chǎng)的需求，保證工程造價(jià)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，確保工程建設(shè)投資的科學(xué)性和有效性提供重要支撐。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理，工程造價(jià)指數(shù)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，投資效益

Research on the Application of Project Cost Index in Project Implementation

ZHAO Yanping

（Tangshan Engineering Construction Cost Management Station， Tangshan， Hebei Province， 063300 China）

Abstract： Today's social construction market is booming， and various construction projects are increasing day by day. Project cost management runs through the entire process of construction projects. There is an inseparable connection between project cost management and project management. The quality of project cost management affects the entire construction The level of investment benefit of the project is decisive. However， engineering construction generally has the characteristics of long construction period， complex structure and large investment. This has led to increased difficulty in project cost management and investment control. Therefore， in the process of project cost management， the project cost index and engineering technical and economic indicators play an important role. Scientific and reasonable cost index and technical and economic indicators provide important support for meeting the needs of the construction market， ensuring real-time dynamic management of project cost， and ensuring the scientificity and effectiveness of project construction investment.

Key Words： Engineering cost management; Engineering cost index; Economic and technical index; Investment benefits

1 工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

1.1國(guó)外工程造價(jià)管理對(duì)指數(shù)和指標(biāo)的應(yīng)用

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在工程造價(jià)管理方面有著自己獨(dú)特的先進(jìn)性和適用性，對(duì)于各方面的造價(jià)信息的收集、篩選、整理都十分重視。英國(guó)是在工程造價(jià)管理上發(fā)展最早的國(guó)家，其先進(jìn)的管理模式在世界上一直處于領(lǐng)先水平，通常情況下，造價(jià)信息及造價(jià)指標(biāo)由行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理和編制，政府部門只在法律政策方面給予指導(dǎo)。區(qū)別政府投資工程和個(gè)人投資工程，在造價(jià)管理方面采用不同的管理模式，對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用政府某一時(shí)期統(tǒng)一發(fā)布的價(jià)格指數(shù)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的價(jià)格波動(dòng)形成工程造價(jià)，而對(duì)于個(gè)人投資的項(xiàng)目，政府部門只在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，工程造價(jià)的形成不再受政府部門干預(yù)，而是由市場(chǎng)參與主體決定。美國(guó)是經(jīng)濟(jì)、科技大國(guó)，其建筑業(yè)的發(fā)達(dá)程度，領(lǐng)先于世界上的其他國(guó)家，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，建筑行業(yè)具有投資多元化、工藝現(xiàn)代化、管理先進(jìn)性等特點(diǎn)。其投資形式也分為政府投資和個(gè)人投資兩部分，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理的主要工作，工程造價(jià)咨詢企業(yè)依靠企業(yè)自己積累的工程建筑數(shù)據(jù)、指標(biāo)指數(shù)等為市場(chǎng)提供工程造價(jià)管理和服務(wù)。同時(shí)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)主體各方之間的交流與溝通，及時(shí)掌握和收集市場(chǎng)資料以及價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)情況，編制指標(biāo)及指數(shù)信息，指導(dǎo)項(xiàng)目造價(jià)管理的實(shí)施。其建筑工程造價(jià)指數(shù)一般由工程咨詢企業(yè)和新聞媒體負(fù)責(zé)編制^[1]。

1.2我國(guó)工程造價(jià)管理對(duì)指數(shù)和指標(biāo)的應(yīng)用

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建立了一套與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的定額計(jì)價(jià)模式。隨著工程造價(jià)管理模式的日趨完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的情況下，伴隨著我們跨國(guó)項(xiàng)目的增多，工程造價(jià)管理模式日益國(guó)際化，與國(guó)際接軌成為建筑企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的一個(gè)大的趨勢(shì)。伴隨著信息化技術(shù)的普及與推廣，使得企業(yè)工程造價(jià)管理的信息化快速發(fā)展，工程造價(jià)管理逐步向國(guó)際化、專業(yè)化、信息化邁進(jìn)。近年來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的定額計(jì)價(jià)模式與市場(chǎng)發(fā)展需求相背離，將逐步退出歷史舞臺(tái)，此時(shí)，工程造價(jià)指數(shù)及指標(biāo)的建立對(duì)指導(dǎo)工程造價(jià)管理的計(jì)價(jià)活動(dòng)有著重要的意義^[2]。

2

建筑工程造價(jià)指標(biāo)內(nèi)容及應(yīng)用分析

2.1工程造價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容

工程造價(jià)指標(biāo)主要是反映建筑工程項(xiàng)目每平方米建筑面積的工程造價(jià)。是對(duì)工程各分部分項(xiàng)費(fèi)用及措施項(xiàng)目費(fèi)用組成的分析，同時(shí)也包含了各專業(yè)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用的構(gòu)成及占工程造價(jià)的比例。區(qū)別工程的具體情況，不同的設(shè)計(jì)要求，工程造價(jià)指標(biāo)會(huì)有不同的價(jià)格變化。主要用于確定和管理控制工程建設(shè)項(xiàng)目全部或部分工程建設(shè)投資支出的一種技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，在建設(shè)工程項(xiàng)目前期、工程項(xiàng)目實(shí)施期以及竣工驗(yàn)收和交付使用階段都有著不同的指導(dǎo)意義。一般來(lái)說(shuō)編制建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)可以劃分為建設(shè)項(xiàng)目工程綜合造價(jià)指標(biāo)、單項(xiàng)工程綜合造價(jià)指標(biāo)和單位工程造價(jià)指標(biāo)三個(gè)不同層次^[3]。

2.2工程造價(jià)指標(biāo)是工程造價(jià)管理的重要工具

區(qū)別建設(shè)項(xiàng)目生命周期的不同階段，工程造價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意義也不同。在可行性研究階段，是對(duì)擬建項(xiàng)目所需要的總投資進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè)，是企業(yè)評(píng)估研究建設(shè)項(xiàng)目全部建設(shè)總資金的主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，，是確定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、確定投資經(jīng)濟(jì)效益、控制和指導(dǎo)限額設(shè)計(jì)以及資金籌措和項(xiàng)銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。在這個(gè)階段，合理的工程造價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的決策、總造價(jià)控制方面具有重要作用^[4]。

設(shè)計(jì)階段繼續(xù)推行限額設(shè)計(jì)，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)限額階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響最大程度將高達(dá)75%以上。工程設(shè)計(jì)造價(jià)是實(shí)施工程建設(shè)和管理控制相關(guān)工程造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。越來(lái)越多的專業(yè)工程設(shè)計(jì)人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)的重大影響，目前工程造價(jià)控制的工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到工程設(shè)計(jì)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)用好工程造價(jià)分析指標(biāo)，能夠有效幫助工程設(shè)計(jì)從業(yè)人員快捷準(zhǔn)確的得到每種類型設(shè)計(jì)方案所需的工程造價(jià)和設(shè)計(jì)材料成本消耗，從而使其能夠在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，充分考慮工程造價(jià)影響因素。應(yīng)用建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)，對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較篩選，選擇一套技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)出的功能與工程造價(jià)成本統(tǒng)一在能夠滿足不同功能設(shè)計(jì)要求前提下有效降低設(shè)計(jì)成本^[5]。同時(shí)，應(yīng)用各種建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)控制方法進(jìn)行造價(jià)限額設(shè)計(jì)，也是有效控制的基本方法?？刂茢M建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)造價(jià)的最高概算限額，避免造價(jià)超出已批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工程概算。

當(dāng)前由于我國(guó)的建筑行業(yè)基本以高標(biāo)低價(jià)形式中標(biāo)，而且多數(shù)是采用固定單價(jià)合同形式來(lái)確定合同價(jià)款，這就必然要求招標(biāo)企業(yè)在確定招標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中需要對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)建筑產(chǎn)業(yè)的各類價(jià)格信息情況進(jìn)行細(xì)致、準(zhǔn)確的了解，使得投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)能真是反映市場(chǎng)價(jià)格。建筑工程價(jià)格指數(shù)是方便建設(shè)主體各方及時(shí)準(zhǔn)確的完成這一價(jià)格確定的有效手段，為企業(yè)開展各項(xiàng)工作提供重要、準(zhǔn)確的造價(jià)分析依據(jù)。

2.3造價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用和分析

對(duì)于同一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的不同造價(jià)階段來(lái)說(shuō)，工程數(shù)量指標(biāo)是相對(duì)靜止的，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則是動(dòng)態(tài)的;對(duì)于同區(qū)域同類型工程的同一階段來(lái)說(shuō)，工程數(shù)量指標(biāo)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有一定的可比性和可統(tǒng)計(jì)性;對(duì)于存在地域特征差異的不同地區(qū)來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)指標(biāo)均會(huì)產(chǎn)生一定的變化，但是可以在不同地區(qū)之間進(jìn)行比較分析。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目，采用統(tǒng)計(jì)類比法將建筑工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，得出造價(jià)指標(biāo)，為今后建筑工程建設(shè)估算指標(biāo)提供參考標(biāo)準(zhǔn)及工程造價(jià)控制依據(jù)。

3 建筑工程造價(jià)指數(shù)的內(nèi)容及應(yīng)用分析

工程造價(jià)指數(shù)是反映某一時(shí)期由于價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，是調(diào)整工程造價(jià)價(jià)差的依據(jù)。反映了報(bào)告期與基期相比的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。根據(jù)建筑實(shí)際工程造價(jià)的費(fèi)用組成， 工程造價(jià)指標(biāo)體系包括以下幾種：

3.1 單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)

研究主要領(lǐng)域單項(xiàng)工程價(jià)格指數(shù)變化的基本情況及其發(fā)展趨勢(shì)。主要反映各類建筑工程的工、料、機(jī)械的使用費(fèi)報(bào)告期價(jià)格對(duì)基期價(jià)格的變化程度的主要指標(biāo)?？梢院?jiǎn)單的描述為報(bào)告期價(jià)格與基期價(jià)格的比值。同樣的，也可以把管理費(fèi)指數(shù)、工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)等費(fèi)率放在這里一起計(jì)算，編制過(guò)程簡(jiǎn)單，屬于個(gè)體指數(shù)。

3.2 建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)

包括直接人工費(fèi)影響指數(shù)、材料費(fèi)影響指數(shù)、機(jī)械費(fèi)和工具器具使用費(fèi)影響指數(shù)以及間接費(fèi)等影響指數(shù)，是一種經(jīng)濟(jì)總體影響指數(shù)。即用平均造價(jià)指數(shù)的形式來(lái)表示建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)

3.3 設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)

設(shè)備、工具及通用器具設(shè)備價(jià)格指數(shù)是一種總體指數(shù)。對(duì)于設(shè)備、工具及專用器具的費(fèi)用的不斷變化主要認(rèn)為是由兩種主要因素直接引起的， 一是設(shè)備、工具及專用器具費(fèi)的單位采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格的不斷變化，二是產(chǎn)品采購(gòu)數(shù)量的變化。并且，不同類型工程項(xiàng)目所需要采購(gòu)的各種設(shè)備、工具及所用器具一般也不同，品種和規(guī)格也不一致。因此，設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)是一個(gè)綜合指數(shù)。

3.4 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)指數(shù)

綜合設(shè)備、工器具指數(shù)、建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)，工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)得到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)，用平均數(shù)指數(shù)進(jìn)行表示，屬于總指數(shù)范疇。

工程造價(jià)指數(shù)對(duì)合理研究確定建筑工程造價(jià)，有效監(jiān)督和控制建筑工程造價(jià)成本起著重要指導(dǎo)性的作用，在制定優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案、推行工程限額設(shè)計(jì)、控制工程造價(jià)、提升企業(yè)效益方面起著重要的作用。通過(guò)分析工程造價(jià)指數(shù)的變化，幫助建筑企業(yè)研究工程價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及形成原因，分析某一階段工程造價(jià)的變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度，以及工程造價(jià)估算以及其他動(dòng)態(tài)分析、結(jié)算的重要依據(jù)。同時(shí)，工程造價(jià)指數(shù)的編制是否科學(xué)，能否反映客觀實(shí)際情況，在一定的程度上直接影響工程造價(jià)編制質(zhì)量的高低。因此在工程造價(jià)管理中，科學(xué)、合理、有效的工程造價(jià)指數(shù)可以更快速、有效地滿足市場(chǎng)主體對(duì)價(jià)格信息的需要。

4 合理制定工程造價(jià)指標(biāo)和指數(shù)的相關(guān)措施

4.1建立和完善工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)

工程造價(jià)指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，應(yīng)立足政府為向?qū)?，建立?guó)有資金投資的工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照不同地區(qū)，不同工程類型等分別發(fā)布工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料的科學(xué)累計(jì)和利用^[6]。通過(guò)多方位、科學(xué)系統(tǒng)的收集、整理發(fā)布工程造價(jià)信息，為建筑市場(chǎng)各方主體計(jì)價(jià)提供專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，要保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)的實(shí)用性和真實(shí)有效性，從而促進(jìn)市場(chǎng)形成價(jià)格的有效運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格決策行為，確保價(jià)格形成的環(huán)境保持統(tǒng)一，公平和有序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，促進(jìn)價(jià)格主導(dǎo)資源分配功能的有效實(shí)現(xiàn)。

4.2信息服務(wù)主體多元化

工程造價(jià)信息產(chǎn)生于工程建設(shè)參建主體及個(gè)人、行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)、政府管理部門等的生產(chǎn)和管理實(shí)踐。這些機(jī)構(gòu)及其他能掌握工程造價(jià)信息的社會(huì)力量均可能成為工程造價(jià)信息的服務(wù)主體。在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)等技術(shù)迅速發(fā)展的情況下，由一個(gè)部門收集各種造價(jià)信息，并予以公布的形式已不能滿足市場(chǎng)需要，無(wú)法保證價(jià)格信息全面性和完整性。因此，改變以政府行業(yè)管理部門為信息服務(wù)主體的傳統(tǒng)信息服務(wù)方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，挖掘資源渠道，多元化的信息服務(wù)主體，是建立多元化工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

在今后的工程造價(jià)管理工作中，建筑市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式將逐步退出工程計(jì)價(jià)的舞臺(tái)，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，此時(shí)，工程造價(jià)指數(shù)及指標(biāo)將會(huì)成為工程計(jì)價(jià)的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、合理動(dòng)態(tài)化的指標(biāo)及指數(shù)的建立，將為工程造價(jià)管理提供強(qiáng)大的支撐，多層次、結(jié)構(gòu)化的工程造價(jià)指數(shù)，保障工程造價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的形成。從而推動(dòng)工程造價(jià)行業(yè)持續(xù)健康有序的發(fā)展。

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