怎么提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

顏亨靜

◆摘? 要：隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，行政事業(yè)單位所要面臨的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境也隨之變得日趨復(fù)雜。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理是組成行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)行政事業(yè)單位高效健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)保障。偉大領(lǐng)袖毛澤東同志提出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主要執(zhí)行者，財(cái)務(wù)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、溝通組織協(xié)調(diào)能力及其對(duì)環(huán)境變化適應(yīng)能力等各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，將直接影響著一個(gè)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)單位職能真正發(fā)揮。本文對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的具體措施進(jìn)行深入探討。

◆關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)人員;素質(zhì);提升措施

財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提升，是財(cái)務(wù)工作快速發(fā)展的必然內(nèi)在要求，更是財(cái)務(wù)行業(yè)有效健康發(fā)展的必要性和前提條件。我國(guó)以推進(jìn)社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制模式創(chuàng)新為主，尤其是“一帶一路”建設(shè)對(duì)世界金融或經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)巨大的變化，整個(gè)過程中使參與建設(shè)的國(guó)家之間增加互信、合作、共贏，使得亞洲各個(gè)地區(qū)國(guó)家之間因?yàn)榛ヂ?lián)互通而加強(qiáng)了互相之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠更好地發(fā)展，逐漸帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的不斷更新。因此，在當(dāng)代財(cái)務(wù)人員開展綜合財(cái)務(wù)素質(zhì)知識(shí)提升教育過程中，需要充分借助有效的知識(shí)培訓(xùn)和信息化教學(xué)體系，在財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)中得到有效應(yīng)用，加強(qiáng)當(dāng)代財(cái)務(wù)人員的理論基礎(chǔ)知識(shí)水平和理論實(shí)踐能力，確保其與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)相協(xié)調(diào)適應(yīng)。

1財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀

1.1專業(yè)知識(shí)更新較慢

當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員由于自身學(xué)歷水平較低，并未接受過深層次的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)教育，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)一知半解、模棱兩可，從而出現(xiàn)了財(cái)務(wù)賬目混亂、手續(xù)不全等突出問題[1]。這些突出問題主要還是集中在以下幾個(gè)方面，如其在編制記賬憑證時(shí)原始憑證不齊全，未形成完整的證據(jù)鏈，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)間軸未覆蓋事前、事中、事后;大額費(fèi)用、“三公經(jīng)費(fèi)”等報(bào)銷業(yè)務(wù)過程中的財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行不嚴(yán)格;內(nèi)部控制制度不健全、未按國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定及時(shí)修訂完善制度等。受上述問題的嚴(yán)重影響，最終的財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)必然會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息反映不全面、信息不對(duì)稱的情況，進(jìn)而會(huì)對(duì)單位決策者形成錯(cuò)誤導(dǎo)向以及對(duì)決策結(jié)果產(chǎn)生不利影響。

1.2職業(yè)道德觀念淡薄

在實(shí)際財(cái)務(wù)工作開展過程中，部分財(cái)務(wù)人員將時(shí)間和精力主要放在了與本職工作無(wú)關(guān)的事情中，未做到盡職盡責(zé)，連做好自己分內(nèi)的工作，也難以確保。還有些財(cái)務(wù)人員受到單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使、強(qiáng)令，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行偽造和篡改，進(jìn)而不斷衍生出來(lái)的一系列違法違紀(jì)的行為。還有少部分財(cái)務(wù)人員為了追求一己私利，出現(xiàn)了監(jiān)守自盜犯罪行為。此外，仍有一部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員法律觀念不強(qiáng)，自身在工作中不能確保公平公正的開展相關(guān)工作，為了進(jìn)一步達(dá)到自己的目標(biāo)，謀求自己的利益，做出一些違反單位管理制度的行為，甚至做出一些違法違紀(jì)的事情。財(cái)務(wù)人員觸目驚心的案例已經(jīng)引起人們高度關(guān)注成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，直接影響到人民群眾的根本利益，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。

1.3服務(wù)意識(shí)較低

部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中不僅沒有表現(xiàn)出較強(qiáng)的工作服務(wù)責(zé)任意識(shí)，對(duì)自身實(shí)際的工作職責(zé)也沒有正確、清晰的認(rèn)識(shí)，更沒有將自身服務(wù)的職能擺正，認(rèn)為自己在專業(yè)知識(shí)方面高人一等，溝通不順暢從而嚴(yán)重影響了最終服務(wù)效果[2]。除此之外，還有部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員隨意提供虛假的會(huì)計(jì)信息，沒有能夠做到對(duì)行政事業(yè)單位資金、成本、績(jī)效、資產(chǎn)、能耗等財(cái)務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)控，僅把行政事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做自己的工作重心，財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏。

2提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的具體措施

2.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的傳統(tǒng)道德觀與核心價(jià)值觀指導(dǎo)理念依然受到一定不同程度的較大沖擊，一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員，其職業(yè)法制意識(shí)依然不強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)修養(yǎng)水平較差，利用個(gè)人職務(wù)權(quán)限或個(gè)人獲得職務(wù)上的便利經(jīng)常發(fā)生財(cái)務(wù)造假等違法違紀(jì)的犯罪行為。因此，組織行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員積極參加警示教育與會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育有很大的必要性，通過深入財(cái)務(wù)案例學(xué)習(xí)分析，指出財(cái)務(wù)管理中普遍存在的法律法規(guī)問題，并結(jié)合近年來(lái)財(cái)務(wù)人員違紀(jì)違法案例開展精準(zhǔn)的警示教育，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員法制教育，并牢固樹立正確的職業(yè)道德觀，從而提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)[3]。

2.2提升財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐和協(xié)調(diào)能力

截止目前，各級(jí)政府部門已經(jīng)充分意識(shí)到，提升財(cái)務(wù)人員綜合能力素質(zhì)的重要性，并積極開展了各種各樣的財(cái)務(wù)理論教育實(shí)踐活動(dòng)，但其中涉及到的培訓(xùn)形式仍然略顯單一，沒有與財(cái)務(wù)工作實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，所以取得的實(shí)際培訓(xùn)效果也十分有限?，F(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員專業(yè)學(xué)歷都在大學(xué)本科以上，并取得相應(yīng)的會(huì)計(jì)職稱，也不乏通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試并取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書在行政事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)工作的人員，他們具備豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)理論知識(shí)，缺少的素質(zhì)便是財(cái)務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和掌握溝通組織協(xié)調(diào)的能力。因此，在衡量財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作開展的質(zhì)量，應(yīng)該注重理論指導(dǎo)實(shí)踐以及協(xié)調(diào)工作的能力，將幾種能力充分結(jié)合，對(duì)運(yùn)用的最終效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)本單位財(cái)務(wù)人員與外單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行積極性溝通與緊密合作，把實(shí)際工作中產(chǎn)生的問題和矛盾全面剖析并有效處理。另外，財(cái)務(wù)人員需做到愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作高效穩(wěn)定開展。

2.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作力度

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)問題日漸凸顯出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全（穩(wěn)定）中的位置越來(lái)越突出。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中起到的作用越來(lái)越重要，它直接影響著一個(gè)行政事業(yè)單位未來(lái)的經(jīng)濟(jì)生存與社會(huì)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的整體水平更加直接反映出一個(gè)行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況，從另一個(gè)角度來(lái)看，財(cái)務(wù)管理整體水平的高低直接決定著一個(gè)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)能否得到持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。所以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門不再僅僅是一個(gè)單純的職能部門，而是行政事業(yè)單位一個(gè)不可或缺的核心部門，這就需要財(cái)務(wù)部門更加積極主動(dòng)地組織參與整個(gè)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)日常運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，幫助行政事業(yè)單位管理者做好決策工作并提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析支持，做好決策參謀。所以高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，尤其是分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極組織參加各種多元化財(cái)務(wù)培訓(xùn)，通過線上線下互動(dòng)交流學(xué)習(xí)等多種方式，不斷深化開拓財(cái)務(wù)視野，提高自身的財(cái)務(wù)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)決策分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。

2.4堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則

財(cái)務(wù)管理知識(shí)涉及面很廣，其應(yīng)用價(jià)值主要還是通過工作中的實(shí)踐來(lái)得到體現(xiàn)?？偟膩?lái)說，財(cái)務(wù)人員既是屬于行政事業(yè)單位管理者，也同時(shí)屬于社會(huì)公共事務(wù)服務(wù)者。因此，在財(cái)務(wù)工作開展過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該自覺具備較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，做到全心全意為人民服務(wù)。首先，財(cái)務(wù)人員要從自身思想政治角度出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理服務(wù)中的問題進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，找出與其他行業(yè)服務(wù)監(jiān)督之間的根本差距，激發(fā)和突出做好財(cái)務(wù)工作的深遠(yuǎn)意義。其次，在日常財(cái)務(wù)工作持續(xù)開展過程中，財(cái)務(wù)管理工作人員還需要學(xué)會(huì)如何與其他相關(guān)部門的人員之間進(jìn)行有效溝通。財(cái)務(wù)部門的工作并不僅僅局限在單位某一個(gè)業(yè)務(wù)部門之中，還應(yīng)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢組等部門之間保持密切聯(lián)系，特別是在履行部門職能的全過程中，財(cái)務(wù)人員更應(yīng)確保自身服務(wù)職能得到有效充分發(fā)揮。

3結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、財(cái)務(wù)管理水平的高低，不僅在很大程度上影響行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、職能目標(biāo)能否貫徹落實(shí)，而且對(duì)行政事業(yè)單位戰(zhàn)略管理的實(shí)現(xiàn)也往往起著不可估量的指導(dǎo)作用，也對(duì)行政事業(yè)單位最終能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化也起著決定作用。因此行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不能局限于財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，還需要不斷加強(qiáng)自身職業(yè)道德素質(zhì)修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)與相關(guān)專業(yè)知識(shí)融合學(xué)習(xí)，形成“業(yè)財(cái)融合”。緊跟新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，開拓創(chuàng)新思維，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作才能真正滿足我國(guó)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展需要，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員與現(xiàn)代化行政事業(yè)單位的共同價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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