農村普惠性學前教育發(fā)展的困境

李潔瓊

摘 要：普惠性學前教育作為我國學前教育發(fā)展的重要工程之一，是實現(xiàn)幼兒教育的根本途徑。通過對當前農村普惠性學前教育發(fā)展中存在的問題進行分析研究，制定出有效的解決措施，從而提升農村學前教育的質量。

關鍵詞：普惠性;學前教育;發(fā)展困境;發(fā)展措施

學前教育作為義務教育發(fā)展的基礎階段，在整個教育過程中起著奠定基礎的重要作用，只有構建出完善的學前教育服務體系，才能為義務教育的普及與發(fā)展打下堅實的基礎。因此，學前教育應當堅持普惠性原則和服務性原則，提升學前教育的質量。

一、農村學前教育發(fā)展困境

（一）生源短缺導致經費不足，入不敷出

隨著社會經濟的飛速發(fā)展和農村城鎮(zhèn)化進程的進一步加快，農村進城務工人員和隨遷子女進一步增多，留在鄉(xiāng)村學前適齡兒童人數(shù)逐年減少。就拿我鎮(zhèn)而言，2016年在縣教育局牽頭下設立小學附屬幼兒園，10所小學中有7所附設幼兒園，加上1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和1所民辦幼兒園，共9所幼兒園，最多時有學前幼兒400多名，到2021年8月，短短5年時間，生源銳減，學校經費入不敷出，幼兒園無法開展正常的保育工作，于是自然淘汰了4所，人數(shù)降到了200多人，減少了50%。

（二）混齡班教學

由于生源銳減，現(xiàn)有的5所幼兒園，其中有2所總共有學生26人，不得不開設混齡班教學。如此情況，何談開展正常的保育工作。

（三）教師隊伍專業(yè)能力不足

綜合素質強、專業(yè)能力高的教師隊伍是保障學前教育穩(wěn)定發(fā)展的基礎與核心，但是在農村，除中心幼兒園教師基本具備正式事業(yè)編制和學前教育教師資格證外，大部分民辦和附屬幼兒園教師都屬于招聘教師。有些教師入職前甚至從未接受過學前教育專業(yè)培訓，教師隊伍專業(yè)能力不足顯得尤其突出，加之受到多元化管理、招聘機制等因素的限制，在監(jiān)管力度等方面存在一定的不足，甚至在許多民辦幼兒園中，教師身份保障不足，跳槽現(xiàn)象嚴重，使得教師隊伍穩(wěn)定性并不理想[1]。

二、農村普惠性學前教育發(fā)展措施

（一）保障資金的充足性

在現(xiàn)階段發(fā)展中就需要從做好普惠性學前教育研究工作入手，加大對發(fā)展農村學前教育的重視度，尤其政府職能部門，更應該加大對學前教育的關注力度，適當增加資金方面的支持力度，通過設立專項資金，不僅保障幼兒入園，更要保證學前教育的質量。因農村地區(qū)中符合專業(yè)標準與要求的幼兒園數(shù)量相對較少，所以當?shù)卣枰嵘龑W前教育的重視度，建設滿足標準要求的幼兒園，及時取締衛(wèi)生不合格、安全設施不完善的幼兒園。因農村地區(qū)經濟發(fā)展速度相對較慢，使得許多專業(yè)學前教育人才并不愿意進入農村幼兒園中，使得農村學前教育隊伍專業(yè)性不足。所以就需要從加大宣傳力度出發(fā)，鼓勵專業(yè)人才進入幼兒園開展教育工作，健全人事管理機制，適當提升農村幼兒教師薪資待遇、獎勵基金等，以此保障學前教育資源的合理性，縮小城鄉(xiāng)之間的差距[2]。

（二）開展普惠性幼兒園建設工作

學前教育作為義務教育的基礎階段，教育質量的高低直接影響社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，在學前教育中應當堅持從普惠性角度出發(fā)，靈活處理由于生源銳減而面臨的問題，從而達到節(jié)約資源、提升效益的辦園目的。從辦園理念來講，應當轉變過去單純注重精英教育、才藝教育等，從保障常規(guī)教育的基礎上為幼兒健康成長提供支持。從辦園體制層面來講，需要從強化其公益性特點出發(fā)，為全面提升國民綜合素質奠定基礎。

（三）加大學前教育監(jiān)管力度

在普惠性學前教育發(fā)展背景下，需要設立專門學前教育機構，解決學前教育管理混亂的問題，組織專業(yè)人員參與管理與引導，在節(jié)約時間與成本的基礎上解決存在的問題。從保障學前教育健康有序發(fā)展入手，設立專門的管理機構，做好學前教育管理工作，保障學前教育的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（四）組建專業(yè)教師隊伍

農村學前教育需要從師資力量培養(yǎng)工作入手，針對現(xiàn)有幼兒教師開展系統(tǒng)化、專業(yè)性的教育培訓。因學前教育學、兒童心理學有著變化速度快的特點，因此需要特別注重教師職后培訓工作，借助系統(tǒng)化的培訓來幫助教師掌握先進的教育理念、方法與技能。

綜上所述，在新時期農村普惠性學前教育發(fā)展中應當堅持從學前教育發(fā)展中存在的問題入手，掌握教師對學前教育的態(tài)度，加大資金方面的投入力度，做好幼兒園建設工作，提升教師隊伍的穩(wěn)定性，確保農村幼兒教育的高效開展。

參考文獻：

[1]黃柳.農村學前教育的發(fā)展困境及其治理策略研究[J].當代教研論叢，2019（8）：40-41.

[2]周艷紅.新農村建設中農村學前教育發(fā)展的探討[J].中國校外教育（下旬），2007（9）：56-57.