摘要:在具體開展消防工作時,消防監(jiān)管是其各項工作有序開展的重要前提,能夠進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)代人生活水平和生活質(zhì)量的有效提升,有效推進(jìn)現(xiàn)代社會發(fā)展。本文首先分析消防安全監(jiān)管工作的重要價值,然后以此為基礎(chǔ),綜合探究其具體實施策略,分別從傳統(tǒng)監(jiān)管理念,消防工作網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督管理工作,監(jiān)督管理隊伍和消防宣傳工作五個方面展開具體論述,希望能夠為其相關(guān)人員具體工作提供更為豐富的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:新形勢;消防監(jiān)督管理;思考
在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,消防監(jiān)管工作的有效落實具有極其重要的價值,相關(guān)單位在具體開展消防工作時,需要深入分析各個地區(qū)具體情況,確保能夠針對各個地區(qū)具體情況對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,進(jìn)而確保能夠更為高效的開展消防工作,使其出現(xiàn)火災(zāi)的可能性大大降低,保障消防工作的安全性和高效性,為了對其各項工作具有更為明確的認(rèn)知,特此展開本次研究。
一、消防安全監(jiān)督管理工作的重要價值
首先,在我國現(xiàn)階段,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展在很大程度內(nèi)推進(jìn)了城市建設(shè)步伐,對消防滅火工作的要求也得到了很大程度的提升,就近年來,我國出現(xiàn)消防安全事故的頻率不斷提升。在具體開展消防工作時,安全監(jiān)督檢查是其極其重要的一項工作,相關(guān)單位需要基于國家各項法律規(guī)定對建筑物進(jìn)行實地勘察,明確當(dāng)?shù)胤阑鸢踩珷顩r,綜合評估可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患,深入分析落實消防工作中出現(xiàn)的各項問題,并對其進(jìn)行行政干預(yù),確保能夠?qū)崿F(xiàn)火災(zāi)隱患的全面消除。在具體開展消防工作時,安全監(jiān)督檢查工作的有效落實,能夠確保消防部門及時明確施工現(xiàn)場的各種安全隱患,并對其進(jìn)行科學(xué)處理,使其火災(zāi)的發(fā)生得到有效控制[1]。
其次,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中,現(xiàn)代人生活水平也得到了很大程度的提升,城建規(guī)模也在日益擴(kuò)大,對現(xiàn)代人物質(zhì)文化生活也進(jìn)行了一定程度的改變,新技術(shù),新材料和新能源的廣泛應(yīng)用使現(xiàn)代人生活更為方便快捷,但是出現(xiàn)火災(zāi)的概率也在不斷提升?;诖耍嚓P(guān)部門必須對消防安全監(jiān)管工作加強重視,確保能夠使其出現(xiàn)火災(zāi)事故的可能性大大降低。與此同時,還需要強化社區(qū)消防法制宣傳,全面普及消防知識,確保人民群眾具有更高的防火觀念和消防意識,從而實現(xiàn)群眾法騎立式的有效提升。
最后,在長期工作中發(fā)現(xiàn),在具體開展消防工作時,消防安全監(jiān)察是其極其重要的一項工作,但是受到各方因素的影響,人手存在一定程度的缺乏,事故防范意識也沒有得到有效提升,簡化消防安全問題。消防安全監(jiān)查的工作具有一定的基礎(chǔ)性和經(jīng)常性,雖然經(jīng)常開展消防監(jiān)督檢查,但是并沒有經(jīng)濟(jì)價值的直接產(chǎn)生,對排查消防隱患具有極其重要的作用,能夠?qū)馂?zāi)的發(fā)生進(jìn)行有效預(yù)防。
二、消防監(jiān)督管理工作實施策略
(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管理念
在以往開展工作時,消防監(jiān)督部門沒有與群眾直接接觸了解,以第三方身份進(jìn)行各項工作,不需要直接承擔(dān)法律責(zé)任,具體工作是傳達(dá)國家指示和社會要求。在現(xiàn)代新形勢下,需要對該種監(jiān)管思想進(jìn)行科學(xué)改變,各級部門需要進(jìn)行消防防范工作的全面開展。與此同時,還需要定期討論分析當(dāng)前社會安全和消防安全,對相關(guān)部門提出明確的風(fēng)險預(yù)測和監(jiān)管建議,督促各級工作人員不斷強化當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)管,實現(xiàn)工作制度的科學(xué)完善[2]。除此之外,還需要針對具體的人群科學(xué)制定監(jiān)管方案。在老年人聚集的地方,需要向當(dāng)?shù)孛癖娖占跋乐R,定期組織開展公益活動,宣傳消防知識,同時還需要深入了解當(dāng)?shù)乩先司唧w狀況。例如,如果老人家里存放大量易燃物,專業(yè)人員則需要幫助老人對其進(jìn)行合理規(guī)劃,確保不會出現(xiàn)火災(zāi)事。而對于學(xué)生而言,相關(guān)單位則需要和學(xué)生直接對接,組織學(xué)生進(jìn)行消防安全演練,并向?qū)W生知道如何使用消防設(shè)施。確保消防工作深入群眾,還能有效提升消防監(jiān)管效果。
(二)完善消防工作網(wǎng)絡(luò)
在具體進(jìn)行消防監(jiān)督管理時,消防工作網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)構(gòu)建與完善具有一定程度的關(guān)鍵性價值,而強化全民消防責(zé)任意識是強化社會安全管理的重要要素。在此過程中,政府部門需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門需要嚴(yán)格依法監(jiān)管,社會單位則需要有效落實安全責(zé)任制,人民群眾需要必須積極參與。在開展具體工作時,首先需要確保當(dāng)?shù)卣块T對消防工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo),在我國目前,消防法中明確聽說了,在消防工作中,政府部門具有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能,但是在相關(guān)文件中,并沒有涉及政府部門如何進(jìn)行消防指導(dǎo),如何將績效考核與年度工作考評納入消防工作,如何進(jìn)行問責(zé)機(jī)制的有效落實。其次,消防部門必須和當(dāng)?shù)卣毮懿块T構(gòu)建長效溝通機(jī)制,例如在治理重大火災(zāi)隱患時,需要和政府工商部門,財政部門以及主管領(lǐng)導(dǎo)密切溝通。在監(jiān)督管理消防產(chǎn)品,排查火災(zāi)隱患時,還需要和文化,安檢,公安,工商,質(zhì)檢等部門實現(xiàn)聯(lián)動合作。在校園周邊進(jìn)行消防安全治理時,需要和教育部門有效合作,總之,消防工作需要深入政府各級職能部門,科學(xué)構(gòu)建溝通協(xié)作機(jī)制能夠使其更高程度的適應(yīng)時代發(fā)展。最后需要采取法律手段,確保全民具有更高的消防安全意識。只有確保社會單位進(jìn)行消防安全管理的全面落實,還能強化法律保障,進(jìn)而確保消防監(jiān)督工作有法可依。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督管理工作
首先需要對當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢進(jìn)行深入研究,消防監(jiān)督部門需要設(shè)置專業(yè)人員,將所轄單位底數(shù)認(rèn)真摸清,一次摸排走訪傳統(tǒng)工作中存在的盲區(qū)和農(nóng)村居民住宅區(qū),農(nóng)業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體,明確當(dāng)?shù)氐娜藛T結(jié)構(gòu),規(guī)模,類型,面積,確保能夠更為高效的開展各項工作。與此同時,還需要對其統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究,科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行火災(zāi)形勢的深入研討。其次,需要科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代科技,對消防設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程控制,在當(dāng)?shù)乜茖W(xué)構(gòu)建消防控制中心,同時接入監(jiān)控設(shè)備,消防設(shè)施和消防控制設(shè)備,實時監(jiān)管各部門消防環(huán)境。通常情況下,消防控制中心需要確保能夠接受到各個單位發(fā)出的報警信號,同時還需要連接119指揮中心,在消防監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)接入檢查記錄,巡查記錄和戶籍化信息等各項軟件資料,確保能夠?qū)ζ溥M(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管[3]。隨后,需要強化當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督管理,完善相關(guān)法律規(guī)定,確保公安派出所在具體執(zhí)行消防監(jiān)督工作中具有明確的法律支撐,對公安派出所的管理權(quán)限和管理范圍進(jìn)行合理明確,其具有更大的處罰權(quán)限。最后,消防監(jiān)管人員必須科學(xué)判定火災(zāi)危險等級,在檢查一家單位時,監(jiān)督人員需要對其火災(zāi)隱患情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,在具體落實硬件設(shè)施,軟件資料和安全主體責(zé)任等各項內(nèi)容時,相關(guān)單位需要強化火災(zāi)風(fēng)險評估,并對其風(fēng)險等級進(jìn)行合理劃分,然后,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險模型的合理構(gòu)建,確保上級部門在分析研判轄區(qū)火災(zāi)形勢時,能夠獲得第一手資料,實現(xiàn)監(jiān)察工作效率的有效提升,對其進(jìn)行主動監(jiān)督。
(四)構(gòu)建監(jiān)督管理隊伍
首先需要對消防監(jiān)督人員定期開展專業(yè)培訓(xùn),科學(xué)構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制,從技術(shù)和法律兩個層面,確保消防監(jiān)督人員具有更高的專業(yè)素質(zhì)。在我國現(xiàn)階段,消防監(jiān)管工作具有繁重的工作任務(wù),監(jiān)管人員存在厭倦情緒和厭學(xué)情緒,在此過程中提到,提前對其各項工作進(jìn)行合理規(guī)劃,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保執(zhí)法人員具有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng)。其次,需要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)有效的思想教育工作,消防部門在具體開展消防監(jiān)管和執(zhí)法工作時,領(lǐng)導(dǎo)干部具有極其重要的作用,如何規(guī)避執(zhí)法工作中政府權(quán)力對其各項工作造成的干擾,確保審批權(quán)限的有效履行,進(jìn)而保障監(jiān)管執(zhí)法的連續(xù)性和合法性,使其具有更高的消防監(jiān)管水平。最后,公安消防機(jī)構(gòu)需要定期對基層派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時還需要設(shè)置專業(yè)人員對當(dāng)?shù)孛窬M(jìn)行科學(xué)輔導(dǎo),確?;鶎用窬哂懈叩膱?zhí)法水平。
(五)強化消防宣傳工作
在具體開展消防工作時,監(jiān)督管理工作和消防工作具有極為緊密的聯(lián)系,二者相輔相成,在具體進(jìn)行消防宣傳工作時,需要對宣傳對象進(jìn)行充分調(diào)研,明確其受教育程度,火災(zāi)特點規(guī)律和弱勢群體比例,基于自身具體工作科學(xué)開展安全宣傳工作。首先,在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中,孤寡老人,留守兒童,外出務(wù)工人員和失地農(nóng)民逐漸成為弱勢群體,該類人群大多教育程度不高,同時生活也相對拮據(jù),部分孤寡老人和兒童的生活不能自理,在出現(xiàn)火災(zāi)時,缺乏判斷力,同時,逃生能力也相對較弱,如果一味采取現(xiàn)代途徑進(jìn)行消防安全,該類人群必然會處于安全教育盲區(qū),基于此,需要將福利院,養(yǎng)老院,老舊小區(qū),城中村,農(nóng)村作為消防宣傳工作的重點目標(biāo),定期開展消防安全宣傳,確保能夠?qū)⑵湎佬麄髅^(qū)全面掃除[4]。其次需要針對行業(yè)性和細(xì)節(jié)性火災(zāi)隱患的具體特點,科學(xué)實施消防安全宣傳。利用夏防和東防都容易出現(xiàn)火災(zāi)的時段和不同行業(yè)火災(zāi)隱患的具體特點進(jìn)行消防宣傳教育和消防安全培訓(xùn),定期開展消防演練,強化消防宣傳。最后需要緊跟時代步伐,對其宣傳模式進(jìn)行有效創(chuàng)新,在具體落實消防宣傳工作時,需要點跟現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)應(yīng)用新型通訊工具和新媒體進(jìn)行消防宣傳面的有效拓展,實現(xiàn)消防宣傳層次的進(jìn)一步提升,確保當(dāng)?shù)厝罕娔軌蚋鼮榉e極的參與消防工作,進(jìn)而確保全社會具有更高的消防安全意識。
三、結(jié)束語
總而言之,通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管理念,完善消防工作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新監(jiān)督管理工作,構(gòu)建監(jiān)督管理隊伍,強化消防宣傳工作,能夠確保更為高效的實施消防監(jiān)督管理,進(jìn)而確保及時監(jiān)管各個地區(qū)的具體情況,明確當(dāng)?shù)叵李A(yù)防工作的具體情況,確保能夠?qū)ζ溥M(jìn)行更為有效的處理,使其各級工作人員能夠更為積極的開展各項工作,推進(jìn)我國現(xiàn)代消防工作的進(jìn)一步發(fā)展,使其更高程度的滿足現(xiàn)代社會新形勢對消防工作提出的最新要求,保證社會公民生命財產(chǎn)安全。
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作者簡介:溫妍(1983-),女,漢族,山西省大同市人,大學(xué)本科,中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),工程師。主要從事消防監(jiān)督工作,應(yīng)急救援工作等方面研究。