中國共產(chǎn)黨國際話語權(quán)構(gòu)建的百年歷程、基本經(jīng)驗(yàn)及提升路徑

畢紅秋 孫英浩 劉昌狀

摘 要：文章回顧和總結(jié)了中國共產(chǎn)黨構(gòu)建國際話語權(quán)的百年歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)代要從不斷增強(qiáng)綜合國力、加強(qiáng)中國話語體系建設(shè)、優(yōu)化對外話語傳播平臺、關(guān)注國際利益契合點(diǎn)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”等方面進(jìn)一步推動中國國際話語權(quán)的提升。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;國際話語權(quán);發(fā)展歷程;基本經(jīng)驗(yàn);提升路徑

中圖分類號：D820 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009 - 5381（2021）03 - 0022- 09

今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。百年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民砥礪前行并取得輝煌成就，特別是對新冠肺炎疫情的強(qiáng)有力應(yīng)對極大地提升了我國國際話語權(quán)。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，明晰國際話語權(quán)內(nèi)涵，回顧建黨以來我國國際話語權(quán)的發(fā)展歷程，總結(jié)國際話語權(quán)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，探討新時(shí)代背景下提升國際話語權(quán)的路徑有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國際話語權(quán)的內(nèi)涵

何謂國際話語權(quán)？這是研究中國共產(chǎn)黨國際話語權(quán)的理論起點(diǎn)和首要問題，是厘清話語施行者、話語關(guān)系、話語對象、話語平臺和話語反饋的邏輯起點(diǎn)。當(dāng)前，國內(nèi)對于國際話語權(quán)的界定，大致可分為四類，即“權(quán)力關(guān)系說”“國家利益說”“軟實(shí)力說”“國家形象說”。

總體來說，國際話語權(quán)是一個(gè)主權(quán)國家在國際社會上表達(dá)自己的立場、觀點(diǎn)時(shí)，以國家利益為核心，通過一定的話語詮釋本國的國家形象的一種話語表達(dá)權(quán)，在本質(zhì)上反映的是一種國家間的權(quán)力關(guān)系。國際話語權(quán)是以主權(quán)國家的官方機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)人為主體，和非官方組織或群體所共同施行的，以提高國家在國際上的地位、聲望以及謀求自己國家利益為目的，在國際社會活動中就國家事務(wù)和相關(guān)國際事務(wù)發(fā)表意見的權(quán)利，主要反映“主權(quán)國家所關(guān)注的與自身利益相關(guān)或所承擔(dān)的國際責(zé)任義務(wù)相關(guān)的觀點(diǎn)和立場”[1]，并通過公共媒介、國際會議、學(xué)術(shù)活動、文化交流等全方位、多渠道的話語平臺表達(dá)出來，以追求話語主體在國際上產(chǎn)生國家影響力為目標(biāo)，以提高一個(gè)國家的國際地位和國家形象為前提，以國家軟實(shí)力來展現(xiàn)本國話語在國際社會上的認(rèn)可度和影響力。

二、中國共產(chǎn)黨國際話語權(quán)發(fā)展歷程

（一）1921年至1949年的萌芽階段

1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國開始淪為半殖民地半封建社會，國際地位迅速下降。1919年，巴黎和會中國外交失敗，那時(shí)中國的國際話語權(quán)幾乎為零。1920年，在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下，黨的第一個(gè)早期組織在上海成立，這在一定程度上說明中國共產(chǎn)黨成立之初接受共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。1921年，在黨的一大上，共產(chǎn)國際代表馬林明確指出：希望中國同志努力工作，接受共產(chǎn)國際的指導(dǎo)。[2]

從1921年建黨到遵義會議之前的十余年時(shí)間里，中國革命的重大問題以及中共歷次重大會議，基本都是遵循共產(chǎn)國際的指示行事，導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨在國際社會上處于完全失聲的窘境。1937年盧溝橋事變發(fā)生后，中國共產(chǎn)黨多次表達(dá)要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，聯(lián)合一切愛國主義力量抗擊日本侵略的意愿，多次對外發(fā)聲，“獲得了蘇、美、法、英等國共產(chǎn)黨、進(jìn)步團(tuán)體及愛好和平人士的同情、支持和聲援?！盵3]如1938年法國巴黎六萬多工人舉行游行，號召抵制日貨，支持中國，這說明中國共產(chǎn)黨的國際話語權(quán)在國際社會上有了些許提高，能夠得到國際上熱愛和平的進(jìn)步政黨、團(tuán)體和各界人士的積極反饋。皖南事變后，毛澤東提出今后對俄國人的話不可盡聽，這是中國共產(chǎn)黨在國際話語權(quán)上的覺醒。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東在延安會見美國記者斯特朗時(shí)，指出“一切反動派都是紙老虎”[4]，一方面表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人對內(nèi)戰(zhàn)勝國民黨反動派的信心，另一方面表示出對帝國主義的藐視，這成為中國人民向全世界發(fā)出的最強(qiáng)話語。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》中公開宣布了“一邊倒”[5]的外交方針，這可以理解為中國共產(chǎn)黨在新中國成立之初首次向世界表明中國的外交政策。從黨的建立到新中國成立，中國共產(chǎn)黨國際話語權(quán)經(jīng)歷了從完全失語到初步萌芽的過程。

（二）1949年至1978年的構(gòu)建階段

1949年新中國成立后，中國共產(chǎn)黨開始以獨(dú)立的姿態(tài)登上世界舞臺，開啟謀求民族復(fù)興的新紀(jì)元。時(shí)處美蘇冷戰(zhàn)初期，中國共產(chǎn)黨開始開啟構(gòu)建中國國際話語權(quán)的艱難歷程。從新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨人就強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立自主，提出中國的事要由中國人民和政府獨(dú)立解決，不容許任何外來勢力干預(yù)。

1949年到1958年，中國實(shí)行“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”的外交方針，這是在兩大陣營對峙階段，為了維護(hù)新中國的獨(dú)立和主權(quán)、保衛(wèi)和平所作出的正確選擇。在此基礎(chǔ)上，周恩來提出了和平共處五項(xiàng)原則，這是中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的基礎(chǔ)，也是當(dāng)今世界絕大多數(shù)國家處理國際關(guān)系的重要原則。和平共處五項(xiàng)原則可以說是新中國在構(gòu)建國際話語體系方面的成功實(shí)踐。1955年萬隆會議上確立的萬隆精神，至今仍是國際社會普遍遵循的國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，這在當(dāng)時(shí)極大地推進(jìn)了中國與亞非國家的關(guān)系，提升了中國在亞非國家和地區(qū)的地位和話語權(quán)，推動了國際秩序的深刻變革。

20世紀(jì)50年代末到60年代初，中國進(jìn)入探索社會主義建設(shè)道路時(shí)期。60年代，蘇聯(lián)在世界上推行霸權(quán)主義，中蘇關(guān)系惡化，美國方面也繼續(xù)推行反華政策。在這種國際背景下，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整外交政策。1959年至1969年，中國對外關(guān)系進(jìn)入“兩個(gè)拳頭打人”的重要階段，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展與“兩個(gè)中間地帶”的關(guān)系，大力加強(qiáng)與亞非拉國家的團(tuán)結(jié)與合作。到1969年，與新中國建交的國家多達(dá)50個(gè)，是新中國第二次建交高潮。中國堅(jiān)決反對蘇聯(lián)大國沙文主義，反對美國的戰(zhàn)爭叫囂以及企圖制造“兩個(gè)中國”的陰謀，在一定程度上提高了我國的國際地位。

20世紀(jì)60年代末到70年代末，中國共產(chǎn)黨發(fā)展了“兩個(gè)中間地帶”思想，提出“三個(gè)世界”理論。因而，1969年至1978年中國的外交表現(xiàn)為“一條線一大片”，改善中美關(guān)系，中日邦交正?；?。1971年，在眾多非洲兄弟的幫助下，中國打破了美國的阻撓，恢復(fù)了聯(lián)合國合法席位，大大提高了中國的國際地位和世界威望，也宣告了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，打破了以美國為首的西方資本主義陣營對新中國和中國共產(chǎn)黨的公開敵視和全面封鎖。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨讓國際社會更加清晰地聽到中國聲音，更好地樹立起中國共產(chǎn)黨的國際形象，國際話語權(quán)在曲折中逐漸構(gòu)建起來。

（三）1978年至1989年的突破階段

十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國需要穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境，中國外交也隨之轉(zhuǎn)型，“中國在國際社會上基本保持著不當(dāng)頭、不結(jié)盟、不輸出革命、力圖避免與其他國家發(fā)生矛盾的低姿態(tài)”[6]。1978年至1989年間，中國的外交成績顯著，國際話語權(quán)明顯提升，是國際話語權(quán)發(fā)展的突破時(shí)期。有學(xué)者甚至認(rèn)為，在這十年多的時(shí)間里出現(xiàn)了中美、中日關(guān)系上少有的“蜜月期”，與周邊國家的外交工作也取得了巨大成就。中印關(guān)系、中越關(guān)系改善并逐步實(shí)現(xiàn)正常化，中朝、中巴之間的傳統(tǒng)友誼得到了進(jìn)一步鞏固，這都為國際話語權(quán)的發(fā)展提供了良好的國際環(huán)境。黨和政府不斷推動“南北對話”“南南合作”，顯示出中國的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。1981年，鄧小平提出“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，中國共產(chǎn)黨在這個(gè)科學(xué)構(gòu)想的指導(dǎo)下，同英國、葡萄牙兩國通過和平的外交談判圓滿地解決了香港和澳門問題，在國際上引起了巨大的反響，同時(shí)為國際社會解決類似的國際爭端提供了成功的范例，讓世界看到了中國方案，為我國國際話語權(quán)的提升奠定了基礎(chǔ)。

（四）1989年至2002年的曲折發(fā)展階段

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國際社會主義運(yùn)動陷入了低潮，中國作為社會主義國家的前景不被看好，中國國際話語權(quán)受到了西方話語霸權(quán)的處處打壓。以美國為首的資本主義國家，對中國進(jìn)行大肆攻擊和誹謗，詆毀中國和中國共產(chǎn)黨的形象。面對西方別有用心的國家及其媒體的惡意曲解和無端指責(zé)，中國陷入“被定義”“被曲解”“被指責(zé)”的尷尬境地，“難以有效應(yīng)對西方國家的指責(zé)，致使其對中國的無理責(zé)難在國際上大行其道，嚴(yán)重?fù)p害了中國的國際形象和國家利益，對中國的穩(wěn)定和發(fā)展造成了不利影響”[6]。

然而，中國共產(chǎn)黨不畏困難，不斷開創(chuàng)我國國際話語權(quán)的新境界。江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立70周年大會上指出：我們要繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極發(fā)展同一切國家的友好關(guān)系。[7]在此基礎(chǔ)上，“中國逐步打破和扭轉(zhuǎn)了以美國為首的西方資本主義國家在1989年政治風(fēng)波以后對中國實(shí)行‘制裁‘封堵和‘遏制的嚴(yán)重態(tài)勢，全面恢復(fù)、改善和發(fā)展了同‘東西南北各種性質(zhì)、各種類型國家的外交關(guān)系，開辟了‘后冷戰(zhàn)時(shí)代新型的伙伴關(guān)系模式”[8]。2001年世貿(mào)組織第四屆部長級會議在沒任何反對意見的情況下，審議通過了中國加入世界貿(mào)易組織的法律文件。另外，中國共產(chǎn)黨非常重視通過中國主辦的各種國際會議所達(dá)成的多種形式的多邊合作，有利于將世界的目光匯聚中國，為國際話語權(quán)的提升打開了新局面。

（五）2002年至2012年的逐步提升階段

面對國內(nèi)外出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨作出了“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”[9]的判斷。2003年，中國共產(chǎn)黨正式提出了中國和平崛起戰(zhàn)略。2003年12月，溫家寶在哈佛大學(xué)的演講中闡述了和平崛起思想[10]，彰顯了我國綜合國力的逐步增強(qiáng)，世界聽到了更多的中國聲音。與此同時(shí)，西方社會關(guān)于中國崛起的討論逐漸增多，美國學(xué)者奧弗霍爾特在《中國的崛起》一書中指出：中國崛起將改變亞洲的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，改變中國的政治，并有希望令亞洲乃至全世界的政治改觀。[11]這樣的論述，一方面顯示出我國國際地位的提高，另一方面也引起了一些不懷好意的人不斷在國際社會宣傳“中國威脅論”。國際社會很多人將目光聚焦于“崛起”一詞，在一定程度上加劇了對中國的憂慮和恐懼，中國共產(chǎn)黨敏銳地覺察到這一點(diǎn)，適時(shí)地將“中國崛起”調(diào)整為“中國和平發(fā)展”，并發(fā)表《中國的和平發(fā)展道路》白皮書。這些舉措都有力地向國際社會闡明中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，符合國際社會的共同利益，讓世界對中國有更加清晰的認(rèn)識和了解。

2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，美國等資本主義國家受挫嚴(yán)重，西方的話語霸權(quán)面臨著前所未有的困境。在國際政治上，中國堅(jiān)決拒絕西方的話語霸權(quán)，美國等國家推行的“大中東民主計(jì)劃”“顏色革命”等使得相關(guān)國家動蕩不安;在全球治理上，面對貧困、戰(zhàn)爭、恐怖主義等問題，西方國家拿不出切實(shí)有效的對策，使得西方政治話語在國際上越發(fā)蒼白無力。這樣的國際環(huán)境為中國提升國際話語權(quán)提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，對比之下，中國方案的優(yōu)越性更加凸顯。從2008年的北京奧運(yùn)會開始，世博會、亞運(yùn)會、軍運(yùn)會等成功舉辦，讓世界看到中國“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。在此期間舉辦的上海合作組織對維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用，讓世界看到了中國在國際社會的擔(dān)當(dāng)，大大提高了中國的國際聲望。中國為國際社會提出的具有影響力的中國智慧和中國方案，使得中國的國際話語權(quán)得到了進(jìn)一步提升。

（六）2012年至今的全面發(fā)展階段

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨明確提出了構(gòu)建新形勢下“中國特色大國外交”的戰(zhàn)略目標(biāo)和歷史使命。中國外交高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟，走出一條極具中國特色的大國外交之路，“聯(lián)結(jié)遍布全球的朋友圈”“構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架”“推動全球治理體系變革”“探索中國特色熱點(diǎn)和全球性問題解決之道”“推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，這些極具親善友好的思想和舉措使得中國的國際話語逐漸被國際社會認(rèn)可和接受。另外，中國也積極拓寬國際話語平臺，舉辦上海世博會等一批具有重大影響力的國際性活動和會議，利用東道主的身份，發(fā)揮主場外交優(yōu)勢，拓寬對外交往的話語平臺，切實(shí)有效地表達(dá)中國立場，提出中國方案，探索全球治理體系現(xiàn)代化變革的道路，在提高中國的國際地位和影響力的同時(shí)，逐步提高中國在國際社會的話語權(quán)。

中國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、外交各個(gè)領(lǐng)域都有了前所未有的發(fā)展，國際地位日益提高，更加接近世界舞臺的中央。2018年，美國總統(tǒng)特朗普單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)，希望以此來遏制中國的復(fù)興。對此，習(xí)近平堅(jiān)定指出：“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。沒有風(fēng)狂雨驟，那就不是大海了。狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海?！盵12]向世界展示了中國有底氣、有能力應(yīng)對美方的無理挑釁，充分彰顯了中國對抗強(qiáng)權(quán)的信心。2020年，新冠疫情讓世界的目光聚焦中國。國際上很多國家對中國進(jìn)行了無私援助，同時(shí)也不乏詆毀中國之聲，這樣一場前所未有、世所罕見的公共衛(wèi)生危機(jī)讓中國陷入世界輿論的漩渦。以美國為首的西方國家企圖借新冠病毒對中國進(jìn)行污名化，不少反華勢力甚至不斷炒作“中國政治黑暗”“抗疫信息不透明”，企圖借此抹黑中國。然而，在黨的有力領(lǐng)導(dǎo)下中國贏得了抗疫的巨大勝利。從中央到基層，中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以人民為中心，與西方資本主義虛偽的民主和自由形成了鮮明的對照。疫情之初，中國積極抗疫，為世界爭取到寶貴的防疫窗口期，中國經(jīng)驗(yàn)為世界抗疫提供了重要借鑒。面對國外疫情肆虐，中國始終堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，派遣具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)專家和團(tuán)隊(duì)奔赴各國開展疫情防治的指導(dǎo)工作。習(xí)近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生組織的大會上明確表示：中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國貢獻(xiàn)。[13]世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞以及高級顧問艾爾沃德等人都對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民的抗疫精神作出了高度評價(jià)，面對國際上別有用心的人對中國進(jìn)行無端指責(zé)和污名化時(shí)，言辭堅(jiān)定地為中國正名。[14]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國戰(zhàn)“疫”中所展現(xiàn)出來的中國人民團(tuán)結(jié)一致、不怕犧牲和大國擔(dān)當(dāng)精神可以說是最生動的中國故事，對提升國際話語權(quán)有著巨大的推動作用。

三、中國共產(chǎn)黨百年來提升中國國際話語權(quán)的基本經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨成立于中華民族內(nèi)憂外患之際，經(jīng)受過各種考驗(yàn)的磨礪和淬煉，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期不斷攻堅(jiān)克難，中國共產(chǎn)黨百年來在提升中國國際話語權(quán)的過程中取得了許多寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。

（一）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是提升國際話語權(quán)的定盤星

在中國共產(chǎn)黨成立之前，中國像一盤散沙處于分崩離析的狀態(tài)，外無主權(quán)、內(nèi)無民主是當(dāng)時(shí)中國社會的真實(shí)寫照，更不要說國際話語權(quán)了。中國共產(chǎn)黨成立后，中國革命的面貌煥然一新。一百年來，中國共產(chǎn)黨在中國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期始終發(fā)揮著定盤星、主心骨的重要作用，中國國際話語權(quán)的提高與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。在黨內(nèi)，中國共產(chǎn)黨一方面始終秉持正確認(rèn)識和評價(jià)黨的路線、方針、政策，對歷史問題采取辯證的態(tài)度，注重黨內(nèi)和諧;另一方面，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)行全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”[15]，全方位提升中國共產(chǎn)黨的國際國內(nèi)形象，為提高國際話語權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在黨外，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷推進(jìn)新型政黨制度建設(shè)，增進(jìn)中國特色新型政黨制度的世界認(rèn)同，同時(shí)，不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治信息的對外傳遞和國家政治制度、重大戰(zhàn)略的對外傳遞。在這次新冠肺炎疫情防控過程中，“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，更讓世界看到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。應(yīng)該說，“由于有先進(jìn)社會制度帶來的抗疫斗爭階段性勝利以及可以展望的全面勝利，中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義成功地說服了人;這樣的勝利，又為新時(shí)代中國和中華民族偉大形象得以塑造提供了前提。”[14]中國制度以更加生動鮮活的姿態(tài)展示在世界舞臺，增加了世界各國人民對中國國際政治話語的了解和認(rèn)同。

（二）雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提升國際話語權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)

馬克思指出：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系?！盵16]雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠?yàn)樘嵘覈鴩H話語權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，歷來重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為奪取全國革命勝利制定實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，提出要集中主要力量進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)和加快推進(jìn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會主義改造。中共八大提出，要發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其是改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國際影響力越來越大，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易國，對世界經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率超過30%，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。2020年，國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》指出，中國是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。面對挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨以清晰的戰(zhàn)略判斷，科學(xué)規(guī)劃、精心部署，不斷加大對宏觀政策的把控力度，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)健發(fā)展，為提高中國國際話語權(quán)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）中國特色社會主義文化是提升國際話語權(quán)的精神力量

習(xí)近平指出，“中華民族從來不是一帆風(fēng)順的，遇到了無數(shù)艱難困苦，但我們都挺過來、走過來了，其中一個(gè)很重要的原因就是世世代代的中華兒女培育和發(fā)展了獨(dú)具特色、博大精深的中華文化”[17]6。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就自覺地將黨自身的發(fā)展與中國文化緊密聯(lián)系在一起，“始終保持著強(qiáng)烈的文化自覺和文化擔(dān)當(dāng)”[18]。毛澤東提出，在文化建設(shè)上要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針。鄧小平主張，文化發(fā)展要在堅(jiān)持“雙百”方針和注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用的基礎(chǔ)上，面向世界、面向未來，在吸收、借鑒過程中創(chuàng)造性推進(jìn)文化建設(shè)。[19]江澤民提出：“當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?！盵20]胡錦濤指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。”[21]黨的十九大報(bào)告指出：文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。[15]當(dāng)今各種文化思潮不斷交流碰撞，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，不斷推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷深化馬克思主義中國化的文化構(gòu)建，發(fā)展中國特色社會主義文化，加強(qiáng)國際交流合作，拓寬海外文化市場，努力打造中國文化的國際影響力。中國文化在海外的影響力越來越大，中國文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，為我國提升國際話語權(quán)提供了巨大的精神力量。

（四）發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)是提升國際話語權(quán)的強(qiáng)大依托

馬克思指出，“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時(shí)間和已耗費(fèi)的勞動量……而是取決于科學(xué)的一般水平和技術(shù)進(jìn)步”[22]。毛澤東同志早在1956年全國知識分子問題會議上就提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號召。[23]1978年，鄧小平同志指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，隨后作出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[24]的重要論述。1995年，江澤民同志提出“科教興國”戰(zhàn)略，并指出：“科技創(chuàng)新越來越成為當(dāng)今社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志，越來越?jīng)Q定著一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程”[25]。2004年，胡錦濤同志指出，堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。[26]進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子?！盵27]中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程中，始終關(guān)注科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷提高我國的科技創(chuàng)新能力。中國科技在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷開拓創(chuàng)新，在國際上實(shí)現(xiàn)了從望其項(xiàng)背到跟跑陪跑再到在很多關(guān)鍵領(lǐng)域領(lǐng)跑的質(zhì)的飛躍，逐步向世界科技強(qiáng)國進(jìn)軍。光量子計(jì)算機(jī)、港珠澳大橋、北斗三號系統(tǒng)、嫦娥五號、“奮斗者”號、天問一號、中國天眼等重大科技成果相繼亮相，中國高鐵成為全球鐵路科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍者以及引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿，5G技術(shù)的革新和突破讓世界對中國刮目相看，醫(yī)療科技領(lǐng)域以及生物安全領(lǐng)域的發(fā)展成為中國有效應(yīng)對疫情的重要保障，科技實(shí)力的大幅度增強(qiáng)提高了中國的國際地位，這為我國國際話語權(quán)的提升提供了強(qiáng)大的科技支撐。

（五）全方位的外交活動為增強(qiáng)國際話語權(quán)提供話語渠道

約瑟夫·奈指出：只有通過巧權(quán)力也就是我們通常所說的外交戰(zhàn)略，權(quán)力資源才能夠轉(zhuǎn)化為有意義的權(quán)力。[28]因此，中國共產(chǎn)黨“通過制定對外政策體現(xiàn)自己的外交理念、價(jià)值關(guān)懷、國家利益訴求，通過各類外交活動展示國家地位和實(shí)力，表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的對外主張和訴求，外交是一個(gè)國家獲取國際話語權(quán)的最重要途徑之一”[29]。中國共產(chǎn)黨十分重視外交政策和外交理念，從“一邊倒”“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”的外交方針到和平共處五項(xiàng)原則的提出，從提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題到“一帶一路”倡議、人類命運(yùn)共同體理念的踐行，中國共產(chǎn)黨始終不斷擴(kuò)大“朋友圈”，站在人類道義的制高點(diǎn)，放眼世界，胸懷天下，從外交政策制定到外交活動實(shí)踐都體現(xiàn)著中國的大國風(fēng)范，同時(shí)，努力拓展全方位的外交活動，包括主場外交會議、各類體育競賽、國際生態(tài)問題討論等，為提高國際話語權(quán)提供了多樣的話語渠道。

（六）強(qiáng)大的軍事實(shí)力為提升國際話語權(quán)提供堅(jiān)實(shí)保障

提高國際話語權(quán)必須建設(shè)強(qiáng)大中國，而強(qiáng)國必須強(qiáng)軍。沒有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，中國和平發(fā)展的環(huán)境就無從保證，就不會有中華民族的偉大復(fù)興，更不會有國際話語權(quán)的提升。中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把馬克思主義的基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和中國人民軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，先后形成了毛澤東軍事思想、鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國防和軍隊(duì)建設(shè)思想等具有中國特色的馬克思主義軍事理論。黨的十八大以來，習(xí)近平立足中國實(shí)際和國家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略部署，形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想。在百年發(fā)展歷程中，中國共產(chǎn)黨不斷踐行著歷代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的軍隊(duì)建設(shè)思想，不斷推動中國軍事的發(fā)展，軍事實(shí)力和國防現(xiàn)代化水平不斷提高。慶祝中華人民共和國七十周年的大閱兵，向世界展示了新時(shí)代中國軍隊(duì)的強(qiáng)大和中國軍人的風(fēng)采。在國際上，中國人民軍隊(duì)積極參加聯(lián)合國維和行動，向世界展現(xiàn)了中國維和隊(duì)員積極向上的精神風(fēng)貌、過硬高強(qiáng)的能力素質(zhì)，展現(xiàn)了中國軍隊(duì)的精氣神和中國的大國擔(dān)當(dāng)，中國和中國軍隊(duì)國際影響力的擴(kuò)大贏得了國際社會的廣泛贊譽(yù)與充分肯定，有力地推動了國際話語權(quán)的提升。

四、提升中國國際話語權(quán)的路徑

在全球化縱深發(fā)展的過程中，世界日益成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，對世界的貢獻(xiàn)也日益突出，世界愈加希望聽到中國聲音，借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從增進(jìn)國家綜合實(shí)力、加強(qiáng)自身話語體系建設(shè)、優(yōu)化傳播平臺、尋求中外利益契合點(diǎn)、堅(jiān)定青年政治信仰等方面入手，探究進(jìn)一步提升國際話語權(quán)的路徑。

（一）繼續(xù)增強(qiáng)綜合國力，不斷夯實(shí)國際話語權(quán)基礎(chǔ)

國際話語權(quán)是一個(gè)國家的軟實(shí)力，軟實(shí)力的提升需要硬實(shí)力作保障。舒雋指出：“話語權(quán)既不是天上掉下來的，也不是自我封賞的，更不是他國賜贈的，而需要自己的精細(xì)塑造、培育和爭取?！盵30]一個(gè)國家只有具備了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等硬實(shí)力，才能在國際話語權(quán)的爭奪上搶得先機(jī)?！爸袊捳Z權(quán)的有無多少，根本上取決于我們國家綜合實(shí)力的大小”[31]。中國國際話語權(quán)的提升要以中國實(shí)力為基礎(chǔ)，以我國社會主義事業(yè)的發(fā)展為支撐，不斷激活社會主義市場經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的競爭力和創(chuàng)造力，加快培養(yǎng)一批高質(zhì)量人才，建設(shè)一支世界一流軍隊(duì)，全面系統(tǒng)地提升中國經(jīng)濟(jì)、科技、人才、軍事實(shí)力。

（二）加強(qiáng)中國話語體系建設(shè)，解構(gòu)西方霸權(quán)話語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強(qiáng)在國際上的話語權(quán)。”[17]197-198隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，“我們比過去任何時(shí)候都需要用自己的話語清晰地向國人、向世界說明我們從哪里來、走什么路、往哪里去，自信地回應(yīng)海內(nèi)外對中國的成績、問題和未來的一切質(zhì)疑”[32]136，為此，需要構(gòu)建全面、透徹、自信的中國特色的話語體系。全面，指要善于用中國的話語解釋中國的發(fā)展、改革、成績和問題;透徹，指要將國內(nèi)以及國際社會的各種問題、各種關(guān)切講清楚、講明白，讓普通民眾和國外受眾能聽得懂、聽得進(jìn);強(qiáng)勢，指要堅(jiān)定、果斷地回應(yīng)西方霸權(quán)話語的挑戰(zhàn)，回?fù)粑鞣綌硨萘σ约皣鴥?nèi)親西方勢力對中國的謾罵和詆毀，強(qiáng)勢地回應(yīng)西方霸權(quán)話語的挑釁[32]136，敢于和嚴(yán)重威脅我國國家利益的言行“正面剛”，不回避與西方的正面交鋒，堅(jiān)信理越辯越明，在辯論中指出西方話語的荒謬和自以為是，并從源遠(yuǎn)流長的中華文化中尋找根基，逐步構(gòu)筑起屬于中國的話語體系。另外，要全面推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)等學(xué)術(shù)話語體系的建立和完善，“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路”[17]81，著力構(gòu)建我國學(xué)術(shù)話語體系，“要積極主動參與國際話語規(guī)則的制定和修改”[33]，讓中國元素體現(xiàn)在國際話語體系和規(guī)則之中，構(gòu)建展現(xiàn)中國特色的話語體系。

（三）優(yōu)化對外話語傳播平臺，提高中國話語傳播能力

西方國家憑借強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺和傳播能力一直占據(jù)著全球輿論的制高點(diǎn)，主導(dǎo)著國際話語的風(fēng)向，使我國的國際話語權(quán)受到嚴(yán)重的威脅。對外話語傳播平臺是我國對外傳播的橋梁和紐帶，優(yōu)化對外話語傳播平臺是提升我國國際話語權(quán)的重要保證。我們要不斷加強(qiáng)自身的對外交流能力，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下“加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊(duì)伍”[34]，建立新聞人才的國際視野、業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)精神的培養(yǎng)工程，引進(jìn)高水平的外籍人才，加強(qiáng)黨媒、官媒以及民間媒體建設(shè)，及時(shí)更新國際新聞的傳播理念，注重傳播話語和傳播內(nèi)容的真實(shí)性、權(quán)威性和可信度，持續(xù)推動中國媒體在海外本土化建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的講話精神，加強(qiáng)國際話語平臺和話語隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化國際話語傳播渠道，增強(qiáng)中國話語優(yōu)勢，著力講好中國故事，打造具有較強(qiáng)國際影響力的旗艦媒體。另外，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，回應(yīng)時(shí)代訴求，打造全民參與的傳播互動平臺，廣泛發(fā)揮各種新媒體、民間組織等力量，加強(qiáng)話語傳播的全球化、全民化、全媒化，加強(qiáng)對民間媒介的引導(dǎo)和引領(lǐng)，“不斷增強(qiáng)國家力量與草根力量的傳播協(xié)同”[35]，關(guān)注受眾的話語反饋，創(chuàng)新話語傳播手段，協(xié)同多方傳播力量，拓寬中國話語傳播路徑，提高中國話語傳播能力。

（四）關(guān)注國際利益契合點(diǎn)，加強(qiáng)對外聯(lián)系

“話語對象與話語內(nèi)容的利益契合度越高，話語對象越能產(chǎn)生積極話語反饋，國際話語權(quán)就越能得以最終形成”[36]。黨的十九大報(bào)告指出，“中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通”[15]，因此，在提升國際話語權(quán)時(shí)要堅(jiān)持以合作和共贏為話語出發(fā)點(diǎn)，關(guān)注國際社會的利益共同點(diǎn)，積極在國際交往中尋求雙方的利益“最大公約數(shù)”，不斷強(qiáng)化雙方的利益契合度，強(qiáng)化與相關(guān)國家對接，深挖各方合作潛力，共同開辟合作共贏的道路，關(guān)注國際性、公共性的國際問題和國際議題，在國際關(guān)切方面積極探尋新的話語表述，提出有建設(shè)性的中國見解和中國智慧。在回應(yīng)人類共同關(guān)切的問題上，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，關(guān)注不同國家利益的差異性，有針對性地強(qiáng)化對外聯(lián)系，讓中國聲音、中國主張、中國方案更好地在國際社會上傳播，從而逐步增強(qiáng)中國在國際社會的話語影響力。

（五）堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化青年政治信仰

縱觀歷史，古羅馬、古巴比倫、古埃及、古印度文明都已成為過眼云煙，而中華文明依然存在，我們理應(yīng)為中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大傳承感到驕傲和自豪。在提升中國國際話語權(quán)過程中，要切實(shí)向世界弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)中國文化中的“和而不同”“天人合一”的文化精髓;要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，向世界展現(xiàn)中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，展示出文化底蘊(yùn)深厚、各民族和諧團(tuán)結(jié)、各種文明兼收并蓄、政治清明、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的東方文明和大國風(fēng)采。對待西方話語要端正態(tài)度，既要借鑒西方一切優(yōu)秀的文化，也不能失去自我，做西方話語的“傳聲筒”;承認(rèn)西方文明的長處，珍視與西方國家關(guān)系的同時(shí)，也要堅(jiān)決拒絕西方話語中的自我中心論以及對抗哲學(xué)，辯證地對待西方話語，既不俯視也不仰視，要用中國人“‘實(shí)事求是的核心價(jià)值觀對其逐一加以審視，一部分要學(xué)習(xí)，一部分要借鑒，一部分要反詰，一部分要揚(yáng)棄”[37]。

青年是祖國的未來與希望，習(xí)近平總書記指出：“青年是整個(gè)社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年?！盵38]因此，在提升國際話語權(quán)這個(gè)長期而復(fù)雜的戰(zhàn)役中，中國青年必將是中流砥柱。廣大青年要加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定政治立場，自覺抵制西方國家的文化侵蝕和滲透，提高自身專業(yè)能力和學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，積極參加各種學(xué)術(shù)交流活動，理解國內(nèi)外政治制度、經(jīng)濟(jì)政策的差異，看到中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，在對外交流中積極充當(dāng)中國聲音的傳播者和解說員，講好中國故事，傳播中華文化的優(yōu)秀成果和中國優(yōu)秀的發(fā)展理念，發(fā)揮同輩群體的人際傳導(dǎo)作用，用喜聞樂見的同輩話語向國際青年講述中國的發(fā)展與變化，講述“一帶一路”的世界意義，講述人類命運(yùn)共同體的全局思維，讓國外青年肯定中國在國際社會的重要地位，從而更好地理解中國方案和中國智慧，為中國聲音在國際社會的廣泛傳揚(yáng)奠定國際青年基礎(chǔ)，真正打贏國際話語權(quán)的爭奪戰(zhàn)。

五、結(jié)語

站在中國共產(chǎn)黨建黨一百周年的偉大節(jié)點(diǎn)上，我們清楚地看到，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國際話語權(quán)總體上獲得了很大的提升，尤其是經(jīng)歷了2020年的疫情，其影響力越來越大。然而，我們必須清楚，目前中國國際話語權(quán)并不能與我國的綜合實(shí)力相匹配，中國貢獻(xiàn)、中國影響還沒有完全轉(zhuǎn)化為我國在國際上的話語優(yōu)勢。更要清楚認(rèn)識到，提升中國國際話語權(quán)是一個(gè)系統(tǒng)、全面、長期的戰(zhàn)役。在這場戰(zhàn)役中，我們要打好捍衛(wèi)國家主權(quán)、文化主權(quán)和國家利益保衛(wèi)戰(zhàn)，也要打好反擊不實(shí)之詞、澄清真相的反擊戰(zhàn)，更要打好中國國際話語權(quán)的爭奪戰(zhàn)。[39]因此，我們要打好“組合拳”，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，不斷講好中國故事，展現(xiàn)中國智慧，提出中國方案，從而全面提升中國國際話語權(quán)。

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The Hundred-Year Development Course ，Basic Experience and Promotion Path of the? Communist Party of China in Constructing International Discourse Power

Bi Hongqiu，Sun Yinghao，Liu Changzhuang

（Weihai Ocean Vocational College，Weihai 264300，Shandong，China;Harbin University of Science and Technology，Harbin 150080，Heilongjiang，China）

Abstract：The article reviews the centuries of development and basic experience of the Communist Party of China in building international discourse power，and proposes that in the new era we should continue to strengthen the comprehensive national power and the Chinese discourse system， optimize the foreign discourse communication platform，pay attention to the convergence of international interests，strengthen the “four self-confidence”and other aspects to improve Chinas international discourse power.

Key words：the Communist Party of China;international discourse power;development process;basic experience;improvement path

責(zé)任編輯：王廷國 孔九莉