劉一柱

廣東省教育廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省人力資源和社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，通過整合相關(guān)部門職能和資源，推動(dòng)縣級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，原則上全省縣（市、區(qū)）在2021年前按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)。本文基于縣級(jí)教師發(fā)展中心的一線實(shí)踐，探討構(gòu)建方法和做法，闡述教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新中教科研訓(xùn)工作的實(shí)踐和思考。

一、有效推進(jìn)的源頭在于認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)

思想認(rèn)識(shí)的高度和部門協(xié)調(diào)的力度是進(jìn)行縣級(jí)教師發(fā)展中心構(gòu)建的重要保證。

1.思想認(rèn)識(shí)的高度。政府的組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)教師發(fā)展中心構(gòu)建的首要因素，首先，這是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)新時(shí)代教師發(fā)展體系和深化教師隊(duì)伍建設(shè)的需要。其次，這是省“新師范”建設(shè)的重要組成部分，須納入教育現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，由政府主導(dǎo)，因地制宜地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)，才能兼顧其科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.部門協(xié)調(diào)的力度。由教育局牽頭，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂工作方案和任務(wù)清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，是形成多部門間合力的有效途徑。

二、有序運(yùn)作的基礎(chǔ)在于組織和機(jī)制

1.以需求導(dǎo)向，配置場(chǎng)室設(shè)備。在保障辦公室、培訓(xùn)功能室、多媒體教室、會(huì)議室、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、綜合實(shí)驗(yàn)室、圖書資料室和生活配套場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，因地制宜，盡量增設(shè)和預(yù)留學(xué)科研訓(xùn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、宿舍和附屬基地等，為后續(xù)發(fā)展做準(zhǔn)備。

2.以功能導(dǎo)向，設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。首先，作為獨(dú)立法人單位，需要組建黨支部、行政班子和工會(huì)，形成規(guī)范的管理機(jī)制。其次，整合前的教師進(jìn)修學(xué)校、教研部門和電教部門在職能上都是面向教師、服務(wù)教學(xué)的，工作職能上有很多相同、相近或部分重疊，整合時(shí)，新設(shè)立的部門可采用“1+N”的方式設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，“1”是以綜合部為后勤和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心，“N”是按工作內(nèi)容分設(shè)教科研、培訓(xùn)、教育信息化三類部門。

3.以能力導(dǎo)向，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)把人員入口關(guān)，各部門人員按工作任務(wù)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行優(yōu)化組合。二是以教研員、學(xué)科骨干為主，兼顧學(xué)段覆蓋和專兼職相結(jié)合。三是進(jìn)行職能分工，有效合作承擔(dān)部門職能。

三、有效賦能的要點(diǎn)在于融合和驅(qū)動(dòng)

營(yíng)造研訓(xùn)生態(tài)。實(shí)踐證明，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的互相溝通使工作任務(wù)在落實(shí)過程中順暢和高效。例如：教師發(fā)展部的培訓(xùn)能得到教研部、綜合部的全力支持;在教育技術(shù)部的參與下，教研部的教學(xué)指導(dǎo)能更好地與信息技術(shù)對(duì)接。研訓(xùn)生態(tài)的營(yíng)造一是以發(fā)展中心的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，形成內(nèi)生動(dòng)力。二是統(tǒng)籌開展專業(yè)研討和培訓(xùn)，搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)通道，讓新任教師成為骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師，再向教育專家發(fā)展，為不同需求的教師提供精準(zhǔn)服務(wù)，形成分類促進(jìn)的助力。三是研訓(xùn)觀念的更新，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要切入點(diǎn)和抓手，轉(zhuǎn)變以往偏向“擇優(yōu)”培養(yǎng)的方向，將視野轉(zhuǎn)向全體教師的發(fā)展，轉(zhuǎn)向大部分教師的需求和解決教育教學(xué)中存在的共性問題，從而提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

采用動(dòng)車模式。動(dòng)車組是由若干節(jié)動(dòng)車和若干節(jié)拖車連掛的車組，多節(jié)動(dòng)車提供動(dòng)力。在教師隊(duì)伍建設(shè)中借鑒這種模式，組建多個(gè)團(tuán)隊(duì)：

1.區(qū)域內(nèi)學(xué)校組建多個(gè)教育集團(tuán)，涵蓋各學(xué)段，集團(tuán)成員校在領(lǐng)銜學(xué)校的牽頭下進(jìn)行教育資源和隊(duì)伍建設(shè)的共建共享共進(jìn)。

2.名師團(tuán)隊(duì)，包括省、市、縣的名師，每學(xué)年完成既定的教學(xué)教研任務(wù)，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用。

3.教師工作室，涵蓋各學(xué)段各學(xué)科，除主持人和成員外，適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)員隊(duì)伍，包括學(xué)科骨干、新任教師，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展。

4.發(fā)展中心教研員，以區(qū)域內(nèi)教研指導(dǎo)為主，適當(dāng)參與教育集團(tuán)和工作室的活動(dòng)，發(fā)揮工作統(tǒng)籌和學(xué)科核心引領(lǐng)作用。

除單獨(dú)開展活動(dòng)外，教師發(fā)展中心牽頭組織，提供鍛煉團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)，搭建交流平臺(tái)，充分利用團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)、智慧，以一個(gè)或多個(gè)團(tuán)隊(duì)牽頭等多種組合形式，帶動(dòng)開展各類“強(qiáng)師工程”活動(dòng)，發(fā)揮多驅(qū)動(dòng)組合的優(yōu)勢(shì)。

擴(kuò)大朋友圈。教師發(fā)展中心在教科研訓(xùn)工作有著橋梁作用，一是上下聯(lián)動(dòng)、橫向溝通，對(duì)接教育主管部門和省、市教師發(fā)展中心，連通兄弟縣市教研單位和發(fā)展中心，形成業(yè)務(wù)上的“軟實(shí)力”。二是凝聚本地優(yōu)秀教科研訓(xùn)人員，以人才培養(yǎng)工程、工作室、兼職教研員和特約教研員等形式充實(shí)或配齊各學(xué)科的研訓(xùn)力量。三是以開放合作的方式，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的支持，建立教研專家?guī)旌团嘤?xùn)專家?guī)?，傳遞名家名校的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，拓展參與研訓(xùn)人員的視野。

四、基于實(shí)踐的思考

從已有的實(shí)踐和教科研訓(xùn)發(fā)展方向來(lái)看，縣級(jí)教師發(fā)展中心還需不斷改進(jìn)和優(yōu)化，保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。

1.協(xié)調(diào)發(fā)展。一是與上級(jí)部門的工作對(duì)接機(jī)制，如市、縣兩級(jí)因?yàn)楸舜瞬块T設(shè)置差異，會(huì)出現(xiàn)教育研究院和發(fā)展中心同時(shí)面對(duì)發(fā)展中心和裝備中心等問題，上下聯(lián)動(dòng)會(huì)有延誤或扯皮現(xiàn)象。二是發(fā)展中心的“軟件”和“硬件”建設(shè)需不斷完善和改進(jìn)，使之與工作職能配套，滿足教科研訓(xùn)一體化工作需要。三是完善政策層面的支持，例如作為高職稱人員聚集的單位，人員編制、崗位設(shè)置需要予以傾斜。此外，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需要逐漸磨合，理順在教科研訓(xùn)任務(wù)執(zhí)行過程中的協(xié)同機(jī)制。

2.內(nèi)涵發(fā)展。一方面是在資源平臺(tái)、人才庫(kù)建設(shè)方面要不斷積累和更新，提升教科研訓(xùn)的軟實(shí)力。另一方面是優(yōu)化基礎(chǔ)教育教研體系，改變偏重于考試、升學(xué)的導(dǎo)向，夯實(shí)“推進(jìn)課程改革、指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師發(fā)展、服務(wù)教育決策”四方面的職能。

3.創(chuàng)新發(fā)展。利用好“四位一體”的優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新點(diǎn)放在與教育技術(shù)融合的智慧教研探索、符合教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的精準(zhǔn)培訓(xùn)和新時(shí)代教研體系的探索上。

責(zé)任編輯 ? ?黃銘釗