[摘要] 旅游業(yè)所特有的輻射和聯(lián)動(dòng)作用是拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，蘊(yùn)含著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)所需的強(qiáng)勁動(dòng)能，旅游業(yè)的進(jìn)一步完善對(duì)構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。新冠肺炎疫情使我國旅游業(yè)國內(nèi)游市場(chǎng)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)：旅游業(yè)對(duì)外開放新格局逐步形成，旅游線路、項(xiàng)目及產(chǎn)品加快推陳出新，低碳旅游進(jìn)一步推廣，在線旅游資產(chǎn)進(jìn)一步豐富等?！笆奈濉睍r(shí)期，要進(jìn)一步完善國內(nèi)游市場(chǎng)，深度開發(fā)入境游市場(chǎng)，優(yōu)化旅游業(yè)對(duì)外開放，廣泛推動(dòng)低碳旅游模式，深入實(shí)施“旅游+”工程，積極構(gòu)建在線旅游資產(chǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 雙循環(huán)? ?旅游業(yè)? ?低碳旅游模式? ?可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F592? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1004-6623（2021）01-0079-09

[作者簡(jiǎn)介] 吳曦，中原工學(xué)院系統(tǒng)與工業(yè)工程技術(shù)研究中心研究員、博士，研究方向：旅游需求預(yù)測(cè)、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

前 言

為積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在此過程中，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、帶動(dòng)性、支柱性和全民性功能至關(guān)重要。黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是衡量人民生活水平的一個(gè)重要指標(biāo)。國際旅游發(fā)展規(guī)律顯示，一個(gè)國家或地區(qū)人均GDP超過5000美元后，旅游將進(jìn)入大眾化日常性普遍消費(fèi)階段，2019年，我國人均GDP為11075.82美元，已經(jīng)進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代?！笆奈濉笔谴蛟炻糜螐?qiáng)國的黃金時(shí)期，我們要抓住機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，助力形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

一、近20年我國旅游業(yè)發(fā)展回顧

21世紀(jì)以來，我國國內(nèi)、出境、入境旅游市場(chǎng)全面形成，旅游業(yè)進(jìn)入完善發(fā)展階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)旅游需求持續(xù)蓬勃發(fā)展。

（一）國內(nèi)游主導(dǎo)市場(chǎng)

2000—2019年，國內(nèi)游需求上升迅猛，2019年，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)60.06億人次，超過2000年7倍有余，是2010年的近3倍。2010年開始，城鎮(zhèn)居民成為國內(nèi)游客的主力軍，其占國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)的比例逐年升高，2019年，城鎮(zhèn)游客比例達(dá)74.4%。近十年，國內(nèi)游人均花費(fèi)持續(xù)上升，2016年開始，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)游人均花費(fèi)超過1000元。2019年，城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民國內(nèi)游人均花費(fèi)分別為1063元和632元，國內(nèi)旅游收入達(dá)5.73萬億元。

（二）出境游勢(shì)頭強(qiáng)勁

2000—2019年，出境游人數(shù)增長(zhǎng)了15倍有余，達(dá)到1.69億人次。其中，因私出境游客1.62億，是2000年的近29倍。2011年開始，因私出境游客比例超過90%并保持上升趨勢(shì)，2015年至今，一直保持在95%以上。在全球旅游市場(chǎng)上，我國出境游客組成了一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，2012年開始，我國出境游總花費(fèi)連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一，2018年達(dá)到歷史最高點(diǎn)2773億美元，超過排名第二的美國近1倍。出境游人均花費(fèi)在2015年創(chuàng)下最高紀(jì)錄，達(dá)到2140美元。

（三）入境游相對(duì)低迷

相對(duì)國內(nèi)游及出境游，入境游需求增長(zhǎng)較為緩慢。2019年，入境游客總數(shù)為1.45億人次，低于同期出境游客數(shù)量，近20年增長(zhǎng)不到1倍。其中，入境過夜游客人數(shù)為6573萬。過夜游客比例總體上升幅度不大，從2000年的37.4%上升到2019年的45.2%。從游客來源看，香港和澳門一直是入境游的主要客源地，近20年，港澳同胞一直占據(jù)入境游客總數(shù)的70%以上;臺(tái)灣入境游客比例常年保持在9%左右;外國游客比例雖然有所上升，但仍低于30%。外國游客中，來自亞洲其他國家的游客占據(jù)半數(shù)以上，圖5顯示，2018年，外國入境游客中亞洲人占62.64%，排名第二及第三位的是來自歐洲和北美洲的游客，分別占據(jù)19.8%和10.92%。數(shù)據(jù)說明，我國入境游市場(chǎng)仍有較大潛力亟待開發(fā)，如何充分利用我國得天獨(dú)厚的自然和人文資源，吸引來自其他國家的游客，是推動(dòng)我國旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)重大課題。

二、新冠肺炎疫情對(duì)我國旅游業(yè)的沖擊

2000—2019年，我國旅游業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，這一趨勢(shì)被新冠肺炎疫情的暴發(fā)暫時(shí)打破。作為一次典型的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情給全球旅游市場(chǎng)帶來了前所未有的沖擊，我國旅游業(yè)未能幸免。然而，由于國內(nèi)外疫情防控成效及相應(yīng)的人員流動(dòng)管控程度的不同，疫情對(duì)我國國內(nèi)游及跨境游的影響存在顯著差別。

（一）對(duì)國內(nèi)游的沖擊

作為最早遭受新冠肺炎病毒打擊的國家，中國無論是在疫情防控還是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面，都走在全球前列。疫情對(duì)國內(nèi)旅游需求的影響較小，時(shí)間較短。目前，中國已經(jīng)成功建立了一套科學(xué)的防疫體系，并隨著疫情防控常態(tài)化，解除或放松了很多限制性措施，對(duì)恢復(fù)消費(fèi)者及行業(yè)信心極為有利。更重要的是，中國成功把握疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的平衡，在保持疫情防控常態(tài)化的同時(shí)，大力開展刺激旅游的各項(xiàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)國民在當(dāng)?shù)丶皡^(qū)域內(nèi)旅游，使得中國的國內(nèi)旅游市場(chǎng)得以恢復(fù)。

疫情對(duì)我國國內(nèi)游市場(chǎng)的沖擊始于2020年1月份，最初的一個(gè)月，影響極其微小，隨后的2月份是遭受打擊最為嚴(yán)重的月份，中國最大的三家航空公司（國航、東航及南航）的國內(nèi)航線載客量比上年同期下降近90%。從2020年3月份開始，國內(nèi)游市場(chǎng)開始復(fù)蘇，復(fù)蘇勢(shì)頭一直持續(xù)，至2020年9月，我國國內(nèi)游市場(chǎng)基本恢復(fù)。

（二）對(duì)跨境游的沖擊

鑒于多個(gè)國家嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，跨境人員流動(dòng)仍然受到嚴(yán)格限制。民航局于2020年3月份頒布的“五個(gè)一”政策仍在實(shí)施。政策規(guī)定，每周每個(gè)國家只能由一家航空公司通過一條航線往返中國，并且，為了減少病毒傳播，國際航班的客座率被限制在75%以內(nèi)。這些措施使得我國跨境旅游需求大幅減少，新冠肺炎疫情對(duì)我國出境游及入境游沖擊均十分嚴(yán)重。

疫情對(duì)我國跨境旅游市場(chǎng)的沖擊始于2020年2月份，最初一個(gè)月即影響巨大，國航、東航和南航的國際航線載客量相比于上年同期分別下降77.2%、80.3%和85.6%。2020年3月至4月，國際航線旅客量進(jìn)一步萎縮，跨境游市場(chǎng)的萎靡形勢(shì)一直持續(xù)至今，三大航空公司國際航線月度載客量減少率一直保持在95%以上，跨境游市場(chǎng)未見任何復(fù)蘇跡象。

（三）主要傳導(dǎo)渠道

新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)的沖擊主要通過三條渠道傳導(dǎo)。

首先，限制人員流動(dòng)直接影響旅游需求。疫情防控成效和相應(yīng)的人員流動(dòng)管控強(qiáng)度，是決定疫情影響程度和時(shí)間的最根本因素，人員流動(dòng)限制的實(shí)施能夠?qū)β糜涡枨螽a(chǎn)生瞬時(shí)負(fù)面影響。對(duì)于國內(nèi)游市場(chǎng)，為了高效控制病毒傳播，2020年1月29日全國各省市自治區(qū)均啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，旅游景點(diǎn)關(guān)閉，長(zhǎng)途交通受限。隨后，2020年2月份，國內(nèi)游需求即出現(xiàn)巨幅下跌。對(duì)于跨境游市場(chǎng)，2020年1月開始，一些國外航空公司減少或取消了來往中國的航班，許多國家發(fā)出針對(duì)出發(fā)地為中國的入境限制，此類限制在2020年2月進(jìn)一步加強(qiáng)，使得跨境游需求在同期大幅度減少。2020年3月開始，隨著疫情防控重點(diǎn)轉(zhuǎn)為防范境外病例輸入，我國制定了一系列針對(duì)跨境人員流動(dòng)的限制措施，包括“五個(gè)一”政策、國際航班承載率限制、嚴(yán)格的隔離政策以及核酸檢測(cè)證明要求，這些措施隨即使得跨境游需求在2020年3月進(jìn)一步下跌，并于2020年4月觸底。鑒于全球多個(gè)國家和地區(qū)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，大多數(shù)跨境人員流動(dòng)限制仍在實(shí)施，因此，至今跨境游需求仍然在底線徘徊。

除此之外，人員流動(dòng)限制解除之后，旅游需求并不能即刻全部恢復(fù)，即旅游需求對(duì)人員流動(dòng)限制的解除并不像對(duì)其實(shí)施那樣極度敏感。2020年3月中旬，國內(nèi)大部分地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)正常交通秩序，旅游景區(qū)逐步開放。然而，直到2020年4月底，國內(nèi)航空旅游需求才恢復(fù)至上年同期水平的35%左右，也就是說人員流動(dòng)的限制并不是旅游需求減少的唯一原因，疫情還通過其他兩個(gè)重要渠道影響旅游需求。

其一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊間接影響旅游需求。疫情導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)，進(jìn)一步引致企業(yè)裁員甚至倒閉，企業(yè)利潤(rùn)的減少引起企業(yè)出差預(yù)算及員工收入的下降，這一方面會(huì)引致旅游需求減少;另一方面，失業(yè)及個(gè)人收入的減少導(dǎo)致個(gè)人旅游需求的減少。

其二，降低消費(fèi)者安全感直接影響旅游需求。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)出行安全的擔(dān)心，即使在疫情基本得到控制以后，最初的一段時(shí)間，大多數(shù)消費(fèi)者仍持觀望態(tài)度，他們擔(dān)心在旅行途中可能會(huì)有健康隱患，因而降低出行意愿。

由于上述傳導(dǎo)渠道的存在，人員流動(dòng)限制的解除無法在短期內(nèi)恢復(fù)全部潛在旅游需求，需求的全部恢復(fù)還需要其他措施的助力。比如，針對(duì)經(jīng)濟(jì)渠道的間接影響，從2020年3月開始，賓館、航空公司及旅行社均推出大力度的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，以降低旅游成本，各級(jí)政府也推出優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本、促進(jìn)就業(yè)。與此同時(shí)，我國一直未放松疫情防控，隨著疫情防控常態(tài)化，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的防控措施貫穿于旅游的全過程以保障游客安全，這有助于消費(fèi)者安全感的重建。這些措施的實(shí)施逐步恢復(fù)了消費(fèi)者及行業(yè)信心，引導(dǎo)旅游需求逐步回升。

三、后疫情時(shí)代我國旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

盡管新冠肺炎疫情給我國旅游業(yè)帶來了巨大沖擊，但是，旅游業(yè)長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)并未改變，這一點(diǎn)從我國國內(nèi)游市場(chǎng)快速、高效的恢復(fù)上可以充分體現(xiàn)，后疫情時(shí)代我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）國內(nèi)游市場(chǎng)面臨新的發(fā)展機(jī)遇

首先，國內(nèi)游市場(chǎng)面臨新的發(fā)展契機(jī)，一部分出境游將被國內(nèi)游取代。新冠肺炎疫情全球大流行使得跨境旅游市場(chǎng)暫時(shí)關(guān)閉，在疫情尚未完全結(jié)束之前，國內(nèi)游成為消費(fèi)者的唯一選擇?？梢灶A(yù)測(cè)，在將來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)于一部分消費(fèi)者，尤其是老年游客，國內(nèi)游將更受青睞。如果能充分調(diào)動(dòng)起以往“出境游者”的旅游需求，將其最大限度地引導(dǎo)至國內(nèi)游市場(chǎng)，無疑會(huì)更進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，有利于充分發(fā)揮其對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，拉動(dòng)需求增長(zhǎng)，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）旅游業(yè)對(duì)外開放新格局逐步形成

疫情終會(huì)過去，對(duì)外開放仍是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增加就業(yè)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的重要舉措。隨著“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）的正式簽署，新的世界經(jīng)濟(jì)格局在逐漸形成中。在此背景下，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，我國跨境游市場(chǎng)將迎接新的發(fā)展契機(jī)。旅游業(yè)作為新一輪對(duì)外開放的重要領(lǐng)域，將更加注重自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)旅游需求的開發(fā)，包括優(yōu)化創(chuàng)新絲路沿線旅游產(chǎn)品、積極開拓協(xié)定成員國旅游市場(chǎng)、引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)旅游、吸引外資投入我國旅游業(yè)等。

（三）旅游線路、項(xiàng)目及產(chǎn)品加快推陳出新

疫情改變了消費(fèi)者偏好，新時(shí)期，消費(fèi)者更加關(guān)注健康風(fēng)險(xiǎn)，更加注重旅游品質(zhì)。小規(guī)模、自組織、家庭型、開放性的旅游線路，微旅行、慢休閑、深度假等旅游項(xiàng)目，以及戶外休閑、個(gè)性化定制、小團(tuán)深度游等旅游產(chǎn)品將更受歡迎。旅游業(yè)也必將順應(yīng)市場(chǎng)需求，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷豐富旅游供給，努力提高供給質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容。

（四）低碳旅游進(jìn)一步推廣

疫情使得人們更加關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，諸如野生動(dòng)植物保護(hù)、節(jié)能減排、氣候變化、旅游資源過度開發(fā)等問題將受到更加廣泛的關(guān)注。旅游是人與自然高度結(jié)合的主要方式之一，優(yōu)美的自然環(huán)境是最重要的旅游資源之一，保護(hù)自然是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央高度重視社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)?！笆奈濉睍r(shí)期，得益于旅游者及旅游企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)方面主觀能動(dòng)性的提高，在各級(jí)政府的積極引導(dǎo)與政策支持下，低碳旅游將得到進(jìn)一步的推廣。

（五）在線旅游資產(chǎn)進(jìn)一步豐富

疫情促進(jìn)了在線旅游認(rèn)知度與接受度的提升，隨著“云旅游”方式的普及，在線旅游資產(chǎn)將在旅游業(yè)發(fā)展中扮演更重要的角色。疫情時(shí)期，由于存在嚴(yán)格的人員流動(dòng)限制，傳統(tǒng)的旅游方式難以實(shí)現(xiàn)，各種旅游企業(yè)通過其在線資產(chǎn)滿足消費(fèi)者需要，以保留并吸引消費(fèi)者。比如，一些目的地和景區(qū)積極提升線上滲透率，通過游記、筆記、短視頻、直播等在線旅游內(nèi)容獲得并分享旅游消費(fèi)信息，實(shí)現(xiàn)與潛在消費(fèi)者的溝通與交互。

2020年3月18日，中國旅游研究院發(fā)布旅游業(yè)線上資產(chǎn)測(cè)評(píng)方法和體系——“在線旅游資產(chǎn)指數(shù)”（Travel Property Index，TPI），該體系依托文化和旅游部的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過發(fā)布指數(shù)、傳播指數(shù)、互動(dòng)指數(shù)、口碑指數(shù)和交易指數(shù)五個(gè)視角，以科學(xué)統(tǒng)一的尺度，綜合測(cè)評(píng)目的地、景區(qū)等旅游企業(yè)的線上資產(chǎn)，對(duì)旅游業(yè)線上資產(chǎn)的積累及增值起到了極大的推動(dòng)作用。

四、充分發(fā)揮旅游業(yè)助力“雙循環(huán)”

新發(fā)展格局的積極作用

“十四五”時(shí)期，應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、科學(xué)系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，助力形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

（一）進(jìn)一步完善國內(nèi)游市場(chǎng)，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)

國內(nèi)游市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展完善有利于充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，有助于進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)、促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

完善國內(nèi)游市場(chǎng)，需要注重推出特色旅游產(chǎn)品以吸引消費(fèi)者，尤其是以往的“出境游者”。我國的“出境游者”是世界旅游市場(chǎng)上購買力最為強(qiáng)勁的消費(fèi)群體，開發(fā)一個(gè)如此龐大的潛在市場(chǎng)，國內(nèi)旅游線路、項(xiàng)目及產(chǎn)品的推陳出新至關(guān)重要。具體可以通過以下方式進(jìn)行。

首先，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文化旅游，通過文化與旅游融合，尤其是地方特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，豐富旅游線路;其次，通過放寬境內(nèi)免稅，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立大型免稅購物村及一系列配套休閑娛樂設(shè)施以帶動(dòng)區(qū)域游和周邊游，最大限度引導(dǎo)出境旅游消費(fèi)回流;再次，利用各種高新技術(shù)推出新型旅游產(chǎn)品，如利用5D技術(shù)，建立沙漠越野、海上航行、高空飛行、極地探險(xiǎn)、野外生存等虛擬游樂場(chǎng)，吸引中青年游客。最后，可以預(yù)見的是，作為新冠病毒的易感群體，老年游客在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，都將更加青睞國內(nèi)游，即使在國際市場(chǎng)開放之后，他們對(duì)出境游的選擇也會(huì)更加慎重，因此，有必要針對(duì)這一消費(fèi)群體量身定制以健康、休閑、養(yǎng)生為特色的旅游線路及項(xiàng)目，充分開發(fā)其潛在需求。

據(jù)筆者估計(jì)，如果新冠肺炎疫情在我國境內(nèi)不再有大規(guī)模暴發(fā)，國內(nèi)游需求將進(jìn)一步上升，在有效引導(dǎo)出境游需求回流的條件下，2021年國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)將突破73億人次，國內(nèi)旅游收入將超過7萬億元;“十四五”時(shí)期，國內(nèi)旅游需求將以10%的年平均增長(zhǎng)率持續(xù)上升。

（二）深度開發(fā)入境游市場(chǎng)，加快國際循環(huán)

入境游市場(chǎng)一直是我國旅游業(yè)發(fā)展的短板，這與我國豐富的自然及人文資源是不匹配的。將我國得天獨(dú)厚的旅游資源轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)力，以吸引外國游客，完善我國入境游市場(chǎng)，是我國旅游業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要舉措。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，港澳同胞構(gòu)成了我國入境游客的主要來源，而來自亞洲其他國家的游客占入境外國游客的絕大多數(shù)?！笆奈濉睍r(shí)期，一方面，我們要保持并擴(kuò)大現(xiàn)有市場(chǎng)，另一方面，需要積極開發(fā)潛在市場(chǎng)。

隨著RCEP的正式簽訂、新的自由貿(mào)易區(qū)的建立，可以將重點(diǎn)放在吸引協(xié)定成員國游客上面，而且，對(duì)于不同成員國，要區(qū)別對(duì)待，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的市場(chǎng)開發(fā)。首先，要將重心放在開拓東盟十國及日本和韓國市場(chǎng)上。我國的旅游資源在亞洲其他國家知名度較高，并且，RCEP成員國間貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人移動(dòng)等領(lǐng)域的逐步開放，給成員國潛在旅游市場(chǎng)的開拓創(chuàng)造了極為有利條件，我們應(yīng)該把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)入境旅游需求增長(zhǎng)。

另外，澳大利亞和新西蘭市場(chǎng)也極具價(jià)值，這兩個(gè)國家的游客是國際旅游市場(chǎng)上重要的消費(fèi)者，2018年，兩國游客國際旅游人均花費(fèi)分別是3240美元和1520美元，排名全球第2及第15;同年，來自大洋洲的游客只占我國入境外國游客的2.94%，說明澳大利亞及新西蘭仍有巨大的旅游市場(chǎng)需要開發(fā)。然而，由于疫情的沖擊，可以預(yù)測(cè)在將來一段時(shí)間內(nèi)，大洋洲旅游市場(chǎng)會(huì)比較封閉，為了降低健康風(fēng)險(xiǎn)，跨境旅游很可能主要在洲內(nèi)實(shí)現(xiàn)。因此，開發(fā)澳大利亞和新西蘭市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)，應(yīng)該在新冠肺炎疫情徹底結(jié)束半年之后。

入境游市場(chǎng)的建設(shè)需要注重在國際市場(chǎng)有效提升中國品牌。我國旅游產(chǎn)品在境外市場(chǎng)上知名度較低，應(yīng)積極創(chuàng)建中國品牌，通過多種媒體渠道拓寬我國旅游產(chǎn)品受眾面，提升我國旅游產(chǎn)品知名度。應(yīng)特別注重以外語開發(fā)在線旅游資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)我國旅游產(chǎn)品在線資產(chǎn)的境外利用與增值。

（三）優(yōu)化旅游業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)“雙循環(huán)”

應(yīng)積極持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”，建立絲路沿線旅游創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，升級(jí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游業(yè)對(duì)外開放模式，以加快“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成。

絲綢之路蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化資源寶藏，匯集了無數(shù)可開發(fā)的潛在旅游線路、項(xiàng)目及產(chǎn)品，我們可以聯(lián)合絲路沿線國家，聯(lián)合創(chuàng)建具有“一帶一路”特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，以打造具有地域特性、不可替代的國際旅游項(xiàng)目。比如，開展與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)參與國家及地區(qū)的多層次、多形式旅游合作，加強(qiáng)互聯(lián)互通，開辟“一程多站”郵輪旅游航線，共同推動(dòng)海洋旅游發(fā)展;支持絲路沿線旅游村建設(shè);開發(fā)“東方快車”“新中歐”等鐵路旅游產(chǎn)品以吸引外國游客等。

優(yōu)化旅游業(yè)對(duì)外開放，還需要不斷完善各項(xiàng)軟硬件配套旅游設(shè)施，并加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，以提高游客滿意度。游客滿意度對(duì)于旅游業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，提升游客滿意度不僅可以提高重游率，還可以積極推動(dòng)潛在市場(chǎng)的開發(fā)。多項(xiàng)研究表明，口碑對(duì)于旅游需求有重要影響，因此，我們要花大力氣，通過多種手段提高游客滿意度。比如，對(duì)于來自其他國家的游客，文化和語言差異是影響其旅游體驗(yàn)的關(guān)鍵因素，因此，我們需要站在境外游客的角度考慮，細(xì)化旅游設(shè)施建設(shè)及管理，在旅游的各個(gè)站點(diǎn)，包括機(jī)場(chǎng)、車站、景區(qū)、飯店等處設(shè)置各種規(guī)范的外語標(biāo)識(shí)，設(shè)立外語幫助中心，并開通專門針對(duì)境外游客的外語電話服務(wù)熱線。與此同時(shí)，需要建設(shè)一支精通外語、熟悉他國文化的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，打造高質(zhì)量的境外游客服務(wù)體系。

（四）積極推動(dòng)低碳旅游模式，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在進(jìn)一步完善國內(nèi)游市場(chǎng)、積極發(fā)展入境游市場(chǎng)的同時(shí)，切記要把握旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡，避免旅游資源過度開發(fā)，完善旅游業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力的特性在旅游業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展上能夠極為充分的體現(xiàn)。許多游客在選擇旅游目的地時(shí)最看重的一個(gè)因素就是良好的生態(tài)環(huán)境。多項(xiàng)研究表明，空氣質(zhì)量及氣候條件顯著影響旅游資源在時(shí)間及空間上的分配，并進(jìn)一步影響消費(fèi)者的旅游決策及目的地選擇，改變國際旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游業(yè)得以高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的根本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境也是完善國內(nèi)旅游業(yè)及發(fā)展入境旅游業(yè)不可或缺的一環(huán)，良好的生態(tài)環(huán)境不僅能夠留住國內(nèi)消費(fèi)者，引導(dǎo)出境旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)，還可以吸引外國游客，開拓入境游市場(chǎng)，這對(duì)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意義重大。

旅游中不可或缺的交通運(yùn)輸是溫室氣體及大氣污染的主要來源之一，我國已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，龐大的國內(nèi)游需求以及由此產(chǎn)生的生態(tài)污染不容忽視。我們需要加強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，積極倡導(dǎo)推廣綠色出行，提倡每一位游客盡量減少自己的“碳足跡”。首先，構(gòu)建以新能源交通工具為主的旅游交通體系，有效聯(lián)通城鎮(zhèn)主要交通匯集地及本地和周邊主要景點(diǎn);其次，在旅游景區(qū)內(nèi)以新能源公交車聯(lián)通主要景點(diǎn)，盡量杜絕私家車的使用;另外，開發(fā)并推廣“碳足跡”衡量軟件及app，讓每一位游客可以計(jì)算不同的旅游交通方案所產(chǎn)生的碳排放，以直觀、交互的方式讓旅游者參與到節(jié)能減排的事業(yè)中。除此以外，積極發(fā)揮政府的力量，一方面要提供政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼以鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境保護(hù);另一方面要重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國土綠化，綜合整治大氣污染問題。

（五）繼續(xù)深入實(shí)施“旅游+”工程，完善旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合

“旅游+”工程可以充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、整合力和提升力，積極推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，可以提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值，并以此拉動(dòng)需求，助力國內(nèi)大循環(huán)。

以文旅融合為例，要充分利用我國豐富的歷史文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步開發(fā)旅游資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。另外，也要重視我國境內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，可以依托于歷史文化遺產(chǎn)，打造一批新型主題景區(qū)和旅游綜合體，使我國的歷史文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，轉(zhuǎn)化為科學(xué)生產(chǎn)力。

以旅游業(yè)與新科技的融合為例，要繼續(xù)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、5G移動(dòng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)和整合，促進(jìn)以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體轉(zhuǎn)變。積極適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，堅(jiān)持技術(shù)賦能，深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。提供以虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual Reality，VR）和人工智能（Artificial Intelligence，AI）技術(shù)為支持的非接觸式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的數(shù)字旅游經(jīng)濟(jì)體系。鼓勵(lì)旅游目的地以及旅游景區(qū)、飯店、娛樂中心等旅游企業(yè)與國內(nèi)外知名網(wǎng)站合作，利用VR技術(shù)，面對(duì)國內(nèi)外消費(fèi)者，提供虛擬營銷平臺(tái)，為潛在游客提供沉浸式虛擬體驗(yàn)服務(wù)，使其能夠更加直觀地了解我國的旅游線路、旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品，促進(jìn)潛在客源向?qū)嶋H客流的轉(zhuǎn)變，持續(xù)開拓新的市場(chǎng)。

（六）鼓勵(lì)在線旅游資產(chǎn)建設(shè)，豐富國際在線旅游資產(chǎn)

構(gòu)建豐富的在線旅游資產(chǎn)，有利于保留、吸引消費(fèi)者，并最大限度地將潛在旅游需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際客流。以圖文、視頻和直播為主要形式的“云旅游”可以更加真實(shí)、生動(dòng)地記錄旅游景點(diǎn)的特點(diǎn)，以吸引潛在消費(fèi)者的關(guān)注和問詢。另外，旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要融合線上線下資產(chǎn)，發(fā)揮線上資產(chǎn)受眾廣、傳播快、信息化和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提高旅游企業(yè)的服務(wù)能力和資源掌控力?？梢酝ㄟ^“大數(shù)據(jù)+人”的戰(zhàn)略深度開發(fā)旅游市場(chǎng)，其中，“大數(shù)據(jù)”依托的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、龐大的流量入口和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，而“人”則是指連接消費(fèi)者的旅游顧問，二者的結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，帶動(dòng)內(nèi)需。

此外，國際在線旅游資產(chǎn)的豐富對(duì)于促進(jìn)國際循環(huán)的作用不容忽視。由于地域、文化、歷史等方面的原因，一些國家的消費(fèi)者對(duì)于我國豐富的旅游資源不夠了解，嚴(yán)重阻礙我國旅游產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的推廣。不同于其他消費(fèi)品，旅游消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)是以消費(fèi)者的空間轉(zhuǎn)移為條件，游客只有充分了解了目的地的旅游資源并對(duì)其產(chǎn)生了興趣，才會(huì)進(jìn)一步形成現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。因此，我國旅游資源的有效傳播是開拓國際市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，作為一種網(wǎng)絡(luò)信息傳播形式，國際旅游資產(chǎn)無疑是打造我國旅游品牌、開拓國際市場(chǎng)的重要渠道。以外語為媒介的短視頻、直播等形式的在線旅游內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)與外國游客的深度交流與溝通，及時(shí)有效分享我國旅游消費(fèi)信息，在境外市場(chǎng)上打開我國旅游產(chǎn)品知名度，吸引境外游客。

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Analysis of the Path of Tourism in the Context of “Dual Circulation ”

Wu Xi

（Systems and Industrial Engineering Technology Research Centre，

Zhongyuan University of Technology， Zhengzhou， 450007）

Abstract： The unique agglomeration and expansion effect of the tourism industry is to stimulate consumption， increase employment， and promote economic growth. It contains the strong momentum required for the domestic economic cycle. Further improvement of the tourism industry is of great significance to the construction of a new domestic and international dual cycle development pattern. The pandemic of Covid-19 has led to new development trends in the domestic tourism market of Chinas tourism industry： a new pattern of tourism opening is gradually generated， new tourism routes， projects and products are accelerated， low-carbon tourism is further promoted， and online tourism assets are further enriched. During the 14th Five-Year Plan period， the sustainable growth of Chinas tourism industry can be facilitated by improving domestic tourism， developing inbound tourism， promoting low-carbon travel mode， implementing the “tourism+” program and constructing domestic and international online travel property system.

Key words： Dual Circulation; Tourism Industry; Low-carbon Travel mode; Sustainable Development

（收稿日期：2021-01-04? ?責(zé)任編輯：羅建邦）