柳鶴鵬

[摘 要]“湖光山色，戈壁明珠”的嘉峪關(guān)得益于優(yōu)越的地理區(qū)位、便利的交通條件，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)近年來得到較快發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、品質(zhì)優(yōu)良，綠色、健康的品牌形象享譽(yù)河西乃至西北。但同時(shí)，嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模小、組織化程度不高，一定程度上制約了生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。文章從實(shí)際出發(fā)對嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]嘉峪關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù);發(fā)展現(xiàn)狀

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.07.188

1 前言

黨的十八大以來，嘉峪關(guān)市以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，進(jìn)一步堅(jiān)持改革立場、改革定力、改革方向，按照甘肅省構(gòu)建“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系”的總體思路，用好、用足、用活產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平全面小康”的目標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全域旅游、營商環(huán)境等政策措施和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”，發(fā)展文化旅游、通道物流、軍民融合、智能制造、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加大招商引資力度，以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”的“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶行動推動鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)高水平全面小康社會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局業(yè)已形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在每年能保證完成播種面積達(dá)5萬畝以上，其中糧食播種面積占20%近1萬畝，特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品播種面積占80%達(dá)4萬多畝。優(yōu)質(zhì)洋蔥產(chǎn)業(yè)以每年10%的速度增長，2020年已完成洋蔥播種面積2.6萬畝;精品蔬菜亦呈逐年穩(wěn)步增長趨勢，嘉峪關(guān)三鄉(xiāng)現(xiàn)有日光溫室2180多座，每年可保產(chǎn)反季節(jié)精品蔬菜近750萬千克;畜牧業(yè)近年也得以迅猛發(fā)展，嘉峪關(guān)三鄉(xiāng)及酒鋼宏源公司畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到14.62萬頭（只），其中豬2.1萬頭、羊4.76萬只、禽類7.28萬只、牛0.48萬頭。而今嘉峪關(guān)市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)洋蔥、精細(xì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、優(yōu)質(zhì)土豆、優(yōu)質(zhì)大蔥、優(yōu)質(zhì)林果等無公害果蔬、優(yōu)良豬（牛、羊）肉、特禽產(chǎn)品等暢銷海內(nèi)外。這些都為嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

2 生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需求總量大、發(fā)展速度穩(wěn)步提升

截至2019年年底，嘉峪關(guān)市行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成市級電子商務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站，50%以上的村建成電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物流快遞到鎮(zhèn)，功能覆蓋到村。農(nóng)村電子商務(wù)年交易額增長20%以上。每個(gè)村至少培訓(xùn)1名電商應(yīng)用人才和1名電商信息員。完善市、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵電商企業(yè)、民間組織、個(gè)體商戶參與電商服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，開展電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、示范村、示范企業(yè)創(chuàng)建活動。制定出臺電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)扶持政策和電子商務(wù)示范工程獎勵辦法。落實(shí)對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)小額信貸按基準(zhǔn)利率全額貼息政策;高校畢業(yè)生在電子商務(wù)平臺開辦網(wǎng)店，符合條件的享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。支持市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的網(wǎng)上支付、手機(jī)支付、供應(yīng)鏈貸款等金融產(chǎn)品。

3 不斷完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

嘉峪關(guān)市近年來不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。三鄉(xiāng)根據(jù)各自資源優(yōu)勢和實(shí)際發(fā)展農(nóng)村特色電子商務(wù)。

（1）峪泉鎮(zhèn)著力發(fā)展旅游電子商務(wù)。通過建設(shè)全國標(biāo)準(zhǔn)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)旅游新村開發(fā)建設(shè)，充分挖掘旅游資源的創(chuàng)意性文化，使游客在旅游新村購買到豐富多彩的紀(jì)念品，品嘗到特色美食，實(shí)現(xiàn)觀光、旅游、購物的目的。鼓勵農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館等領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行紀(jì)念品銷售、客房預(yù)訂等，以旅游業(yè)推動電子商務(wù)發(fā)展。

（2）新城鎮(zhèn)建立大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心。整合現(xiàn)有資源，以建設(shè)“大商貿(mào)、大市場、大流通”的農(nóng)產(chǎn)品交易綜合體系為目標(biāo)，打造集農(nóng)產(chǎn)品加工、研發(fā)、倉儲、物流、交易于一體的大型服務(wù)基地，為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品提供安全、便捷、可靠的現(xiàn)貨交易場所。

（3）文殊鎮(zhèn)發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。將休閑觀光、休閑采摘設(shè)計(jì)成精品旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大在線旅游規(guī)模，提升嘉峪關(guān)市特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+電子商務(wù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有效增加農(nóng)民收入。

4 生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)能力不斷提升，但模式還較單一

4.1 企業(yè)數(shù)量多、整體發(fā)展良好，但行業(yè)品牌影響力的巨頭企業(yè)相對缺乏

受益于嘉峪關(guān)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與地理優(yōu)勢，嘉峪關(guān)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量不斷提升，企業(yè)處于加快成長階段。電商企業(yè)提供的電商服務(wù)不斷趨于多元化、專業(yè)化、精細(xì)化，一些電商企業(yè)在行業(yè)內(nèi)影響力不斷提升。截至2019年，嘉峪關(guān)全市共有電商企業(yè)200多家，但嘉峪關(guān)電商行業(yè)整體上還存在企業(yè)業(yè)務(wù)模式相對單一、規(guī)模普遍比較小、同質(zhì)競爭較突出、行業(yè)品牌影響力有待提升等問題，具備行業(yè)巨頭、有影響力與品牌度的電商企業(yè)相對缺乏。

4.2 專業(yè)服務(wù)能力不斷提升，但服務(wù)業(yè)態(tài)不夠豐富、質(zhì)量有待繼續(xù)提升

嘉峪關(guān)電商行業(yè)的服務(wù)規(guī)?；⒁惑w化管理能力不斷提高，電商供應(yīng)鏈管理水平也顯著提升，電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展初具成效。嘉峪關(guān)電商企業(yè)在專業(yè)化方面的服務(wù)越來越細(xì)化，電商服務(wù)方案更趨向供應(yīng)鏈一體化，服務(wù)從業(yè)務(wù)功能向方案咨詢、論證提升，從服務(wù)區(qū)域電商開始向河西地區(qū)和“一帶一路”沿線國家地區(qū)過渡。一些運(yùn)輸企業(yè)和電商物流園區(qū)正逐步向倉儲、加工、分撥、包裝、信息服務(wù)、配送等現(xiàn)代電商產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢。與此同時(shí)，嘉峪關(guān)電商企業(yè)在主要業(yè)態(tài)、配送模式、服務(wù)質(zhì)量方面與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還存在較大差距。電商業(yè)態(tài)方面，企業(yè)的模式單一、范圍有限，在電商高質(zhì)量轉(zhuǎn)型中面臨較大壓力;能夠提供集約高效的綠色貨運(yùn)還較少，目前滿足嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)配送的電商企業(yè)偏少，冷鏈不健全，配送模式方面還存在零散、自營偏多情況，資源整合相對缺乏;配送運(yùn)營方面則是以個(gè)體戶為主，缺乏統(tǒng)一管理，誠信系統(tǒng)不夠完善。配送質(zhì)量方面由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)、資源分散、個(gè)體運(yùn)營多，導(dǎo)致配送質(zhì)量較低、成本相對高，整個(gè)配送時(shí)效性不高，配送的信息化水平相對偏低。

5 智慧電商與供應(yīng)鏈應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)

5.1 電商信息應(yīng)用普及，企業(yè)信息化水平提升

嘉峪關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)信息化水平穩(wěn)步提升，近年來，涌現(xiàn)了一些智能化綜合型電子商務(wù)配送服務(wù)平臺。嘉峪關(guān)已初步形成以統(tǒng)一的電子商務(wù)物流配送公共信息平臺為基礎(chǔ)，以園區(qū)信息平臺為支撐，以企業(yè)信息化建設(shè)為主導(dǎo)的層次分明、功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效、面向用戶的開放型三級物流配送信息服務(wù)體系。嘉峪關(guān)目前正在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，較高的信息化智能化水平為不斷提升嘉峪關(guān)電子商務(wù)信息化水平提供保障。

5.2 智慧電子商務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，技術(shù)應(yīng)用能力不斷提高

嘉峪關(guān)著力推進(jìn)智慧電子商務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)電商企業(yè)與基地進(jìn)行檢測統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新體系。同時(shí)，嘉峪關(guān)積極推動電子商務(wù)物流+互聯(lián)網(wǎng)，全力打造具有嘉峪關(guān)特色的智慧電子商務(wù)物流體系。按照智慧平臺、專業(yè)配送、智慧倉儲等類型開展智慧電子商務(wù)物流試點(diǎn)。通過智慧電子商務(wù)物流企業(yè)的示范、輻射帶動其他企業(yè)的智慧電子商務(wù)物流發(fā)展。這些企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，與大數(shù)據(jù)、云平臺、人工智能等技術(shù)融合，針對客戶企業(yè)的需求，以融合、共享、協(xié)同、一體化供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，創(chuàng)新電子商務(wù)物流服務(wù)，發(fā)展智慧電子商務(wù)物流系統(tǒng)，這為生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

5.3 注重供應(yīng)鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，供應(yīng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

供應(yīng)鏈平臺的建設(shè)重點(diǎn)是解決供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同、共享、開放，重點(diǎn)圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)服務(wù)、銜接制造業(yè)與銷售業(yè)的協(xié)同三方面進(jìn)行平臺建設(shè)。通過對平臺型、標(biāo)準(zhǔn)型供應(yīng)鏈體系申報(bào)企業(yè)以及供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)的材料梳理，不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的業(yè)務(wù)類型多樣化、一些企業(yè)的供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用有一定基礎(chǔ)，但一些企業(yè)還存在業(yè)務(wù)規(guī)模小、行業(yè)影響力相對缺乏、品牌知名度低等情況，一些企業(yè)作為供應(yīng)鏈盟主企業(yè)，組織實(shí)施供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)還存在一定難度;同時(shí)，眾多的標(biāo)準(zhǔn)型、平臺型企業(yè)之間如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)銜接，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性還需要政府部門給予一定規(guī)劃，整體推進(jìn)電商企業(yè)與嘉峪關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)有效互動。

6 嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流環(huán)境現(xiàn)狀

6.1 電子商務(wù)園區(qū)集聚作用日益顯著，為電商集群發(fā)展奠定基礎(chǔ)

嘉峪關(guān)地理位置優(yōu)越、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善，現(xiàn)已形成不同類型、功能相對齊全的生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)，物流園區(qū)集聚作用日益顯著。依托空港、交通樞紐、開發(fā)區(qū)、制造業(yè)集聚區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)，嘉峪關(guān)市初步形成投資多元、功能集成、特色鮮明的電子商務(wù)物流園區(qū)和電子商務(wù)物流基地，這些電子商務(wù)物流園區(qū)功能完善、集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，為嘉峪關(guān)電子商務(wù)物流集群發(fā)展、吸引嘉峪關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)集聚創(chuàng)造條件，為嘉峪關(guān)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、建立全球供應(yīng)鏈物流中心奠定了良好基礎(chǔ)。

6.2 支持電子商務(wù)物流發(fā)展政策密集出臺

近年來，嘉峪關(guān)先后出臺一系列開放創(chuàng)新試點(diǎn)政策，制訂了一系列促進(jìn)電子商務(wù)物流發(fā)展相關(guān)的政策文件，這將有力促進(jìn)嘉峪關(guān)資源再整合、優(yōu)勢再疊加、產(chǎn)能再釋放。嘉峪關(guān)對電子商務(wù)物流發(fā)展的主要關(guān)注點(diǎn)集中在供應(yīng)鏈體系建設(shè)、智慧電子商務(wù)物流、綠色電子商務(wù)物流、電子商務(wù)物流提質(zhì)增效、電子商務(wù)物流走出去等重點(diǎn)領(lǐng)域。這些政策文件一般是根據(jù)中央、部委與省政府各級部門的相關(guān)政策，結(jié)合嘉峪關(guān)的實(shí)情加以制訂。嘉峪關(guān)電子商務(wù)物流企業(yè)的相關(guān)支持、評選也是根據(jù)各級政府政策進(jìn)行的，根據(jù)前面分析，不同類型示范企業(yè)之間如何進(jìn)行資源整合、系統(tǒng)化推進(jìn)，還需要政府根據(jù)現(xiàn)有支持政策文件之間進(jìn)行頂層、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，形成合力，完善電子商務(wù)物流發(fā)展要素，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，整體推進(jìn)嘉峪關(guān)電子商務(wù)物流高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)物流與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間的有機(jī)融合，共同提升。

6.3 冷鏈物流進(jìn)展緩慢，能力有待提升

由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)決定其對電子商務(wù)物流有更高的要求。冷鏈物流在生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中起主導(dǎo)作用，也是制約生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸。開展冷鏈物流，不僅需要投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷庫，而且需要相關(guān)配套設(shè)施、設(shè)備，這對資金相對匱乏的生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)來說，無疑是規(guī)模巨大、見效慢的投資，會大大增加其運(yùn)營成本。

受到生鮮農(nóng)產(chǎn)品難儲存和運(yùn)輸條件等方面的限制，一直以來物流是嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的短板，導(dǎo)致嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在發(fā)展過程中受到物流因素的阻礙比較大。應(yīng)加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)需求的冷凍、冷藏和保鮮庫等冷鏈物流設(shè)施，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)庫容5000噸以上大型冷藏設(shè)施。鼓勵大型冷鏈物流企業(yè)購置冷藏運(yùn)輸車輛，提升冷鏈物流企業(yè)的冷鏈運(yùn)輸能力，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸率。補(bǔ)齊嘉峪關(guān)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的短板，提升嘉峪關(guān)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流運(yùn)行效率和服務(wù)水平，力爭把嘉峪關(guān)市建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的樞紐物流節(jié)點(diǎn)城市。

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