蔡紹剛

習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)新時代全面依法治國的行動綱領(lǐng)與根本遵循。人民法院要認真學習貫徹習近平法治思想，堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更加注重內(nèi)在品質(zhì)和潛力挖掘，用公正高效權(quán)威的高水平司法實踐，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力司法服務(wù)。

以服務(wù)大局為己任，彰顯法院擔當。司法服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局是人民法院義不容辭的政治責任，是踐行“兩個維護”的必然要求。必須始終將自身工作納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實找準司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的切入點、著力點，以高水平司法實踐、高精度司法行動，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。連云港是“一帶一路”強支點，承擔著書寫好“新時代的西游記”的崇高使命，在新時代努力實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至。進入新發(fā)展階段，要聚焦“十四五”規(guī)劃實施，深入開展“服務(wù)保障‘十四五開好局的思路和舉措”專題調(diào)研，完善服務(wù)保障舉措。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，依法平等保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，保障實體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)基層管轄法院，加大對新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)法庭、建立外籍調(diào)解員隊伍等重點舉措落地，提高涉外商事案件審判質(zhì)效，立足司法職能促進暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。鞏固深化司法服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)成果，用好“一帶一路”巡回法庭，深化與“一帶一路”沿線城市法院的司法協(xié)作交流，共同服務(wù)保障更高水平對外開放。

以執(zhí)法辦案為基礎(chǔ)，踐行公正司法。人民法院是國家審判機關(guān)，肩負著化解矛盾糾紛、維護公平正義、促進社會和諧的重要職責，必須通過審判執(zhí)行工作彰顯良法善治?！芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中感受到公平正義”是習近平總書記對人民法院的要求，也是推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的最終目標。要始終將執(zhí)法辦案第一要務(wù)牢牢抓在手上，將公正司法作為工作的基本追求，以司法的公正高效展現(xiàn)中國特色社會主義法治的優(yōu)越性。要加強審判運行態(tài)勢分析和案件信息挖掘，精準分析全市法院審判執(zhí)行實時態(tài)勢，精準研判案件趨勢，加強科學統(tǒng)籌，科學理順人案配置關(guān)系，推進辦案提質(zhì)增效。以清理長期未結(jié)案件為重要抓手，更加注重提高審判效率，加強審判流程節(jié)點管理，提高結(jié)案均衡度，使整體審判執(zhí)行工作在良性范圍內(nèi)運轉(zhuǎn)。進一步鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，將執(zhí)行工作融入市域社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與的“綜合治理執(zhí)行難”大格局，建立健全執(zhí)行長效機制，深入推進失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒工作，推動執(zhí)行工作向著“切實解決執(zhí)行難”邁進。建立健全提高案件審判質(zhì)量的各項制度，通過執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流、常態(tài)化教育培訓(xùn)、發(fā)改案件評查等工作，有效提升案件辦理質(zhì)量。抓好典型案件審判，將社會主義核心價值觀融入司法裁判全過程，正確處理好講政治和講法治的關(guān)系、依法裁判與兼顧情理的關(guān)系，讓司法裁判更加契合人民群眾對公平正義的期待，以公正裁判樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風尚，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

以司法改革為抓手，提升創(chuàng)新活力。習近平總書記指出：“深化司法體制改革，建設(shè)公正權(quán)威高效的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！彼痉w制改革是破解法院發(fā)展難題、提升司法公信力的關(guān)鍵之舉。堅持深化審判權(quán)運行機制改革，嚴格執(zhí)行辦案人員權(quán)力和責任清單，壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責，推動形成權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)責明晰、權(quán)力制約的新型審判權(quán)運行機制。全面深化司法責任制綜合配套改革，常態(tài)化開展員額動態(tài)調(diào)整、遞補和退出工作，深化司法人員分類管理，暢通內(nèi)部崗位交流通道。深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮訴訟與非訴訟對接中心的職能作用，打通線上線下解紛通道，做實做優(yōu)道路交通、建設(shè)工程、金融糾紛、消費者權(quán)益保護等類型化糾紛訴調(diào)對接工作，扎實推進訴源治理。加強“分調(diào)裁審”改革，抓好案件繁簡分流、速裁團隊建設(shè)、配套快審機制、科學考核機制四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動案件辦理提速增效。總結(jié)推廣疫情期間在線訴訟經(jīng)驗做法，常態(tài)化使用在線訴訟、在線調(diào)解等便捷高效的解紛方式，有效提升涉訴當事人司法獲得感。堅決貫徹用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的要求，強化司法協(xié)作，完善工作機制，提升生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果，助推美麗江蘇建設(shè)。

以智慧法院為動能，優(yōu)化法治效能。推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，司法體制改革和智慧法院建設(shè)是“車之兩輪、鳥之兩翼”。要更加注重現(xiàn)代科技與司法工作的深度融合，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動審判流程重塑、訴訟流程再造，讓群眾打官司更便捷，法官辦案更高效，司法公正更直觀。加快推進建設(shè)連云港法院信息化建設(shè)4.0版，打造智能化、一體化、協(xié)同化和自主化智慧法院服務(wù)。積極推進智慧審判，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進在線調(diào)解、在線庭審等工作，創(chuàng)新庭審語音識別、文書智能輔助生成和智能糾錯、要素式智能審判等工作。積極推進智慧執(zhí)行，以執(zhí)行指揮中心“854”模式迭代升級，建成以執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺為核心，以執(zhí)行辦案系統(tǒng)和執(zhí)行公開系統(tǒng)為兩翼，以網(wǎng)絡(luò)查控、評估拍賣、信用懲戒、執(zhí)行委托等多個辦案輔助系統(tǒng)為補充的執(zhí)行信息化系統(tǒng)。積極推進智慧服務(wù)。扎實推進網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心建設(shè)，提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨域立案等訴訟服務(wù)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。積極推進智慧管理。推動信息化與審判管理、隊伍管理、司法政務(wù)管理的深度融合，便利辦公辦案。加強司法大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深度開展審判、執(zhí)行大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)行政管理、基層治理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，助推法治政府建設(shè)，促進基層治理現(xiàn)代化。

以過硬隊伍為保障，夯實發(fā)展根基。審判工作是一項專業(yè)化的工作，提升法官素養(yǎng)是內(nèi)涵式發(fā)展的立足點。要把堅定理想信念作為加強隊伍建設(shè)的根本。認真組織開展黨史學習教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，并將之體現(xiàn)在服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實際行動上，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置。除了必要的法律專業(yè)知識培訓(xùn)外，還需要不斷豐富法官駕馭庭審、認定事實、適用法律、化解矛盾、群眾工作的經(jīng)驗。尤其要立足實際，加快引進、培養(yǎng)既懂法律，又通曉外語、國際貿(mào)易規(guī)則的復(fù)合型法官，更好地平等保護中外當事人的合法權(quán)益。要把從嚴管理的要求貫徹落實到法院隊伍建設(shè)的全過程，認真落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，著力構(gòu)建完善管人管事管案的各項制度，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，抓好學習教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，不折不扣做好教育整頓工作，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，努力鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊伍。

（作者系連云港市中級人民法院黨組書記、院長）

責任編輯：蘇勝利