高研

習近平總書記指出：“要樹立大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落到基層，使基層真正強起來?！笔仪f市鹿泉區(qū)立足省會城市新區(qū)亦城亦鄉(xiāng)的區(qū)位特點，結合中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點工作和社區(qū)青春行動，創(chuàng)新工作思路，建立了農村優(yōu)秀青年人才庫，摸索了一條促進城鄉(xiāng)青年融合發(fā)展、破解城鄉(xiāng)社區(qū)基層團組織力弱化問題的新路徑，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村團組織活力，搭建了聯系服務青年的有效載體，培養(yǎng)輸送了鄉(xiāng)村治理青年人才，引導基層團組織和農村青年在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，在營造城鄉(xiāng)融合型青春社區(qū)的道路上探索出了鹿泉模式，貢獻出了鹿泉智慧。

堅持問題導向，尋求破解思路

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團建工作中出現團組織功能弱化、組織力弱化、凝聚團員青年力量弱化、發(fā)現培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才弱化等難題，鹿泉區(qū)堅持問題導向，深入分析研判鹿泉作為省會城市新區(qū)獨特的經濟社會發(fā)展特點和青年發(fā)展規(guī)律，尋求行之有效的破解方法。通過深入調研，選取條件較為成熟的寺家莊鎮(zhèn)作為試點，深入落實“黨管青年”原則，堅持黨建帶團建，按照“增強團組織功能，把青年組織凝聚起來，讓優(yōu)秀青年脫穎而出，為黨組織培養(yǎng)輸送青年人才”的思路，成立了與城鄉(xiāng)社區(qū)深度融合、粘性發(fā)展的農村優(yōu)秀青年人才庫，并制定“建、訓、動、考、表”五步工作法，在人才庫內部設置“活動策劃”“教育培訓”“工作宣傳”“考核統(tǒng)計”“活動核查”5個工作部。工作部成員全部由各村優(yōu)秀青年擔任，讓優(yōu)秀青年全程參與人才庫管理，促進了農村青年由“要我工作”向“我要工作”、由“旁觀者”向“參與者”到“主導者”轉變，既暢通了聯系服務青年渠道，又增強了基層團組織的工作力量和組織力，收獲了超越預期的成效，形成了可復制、可推廣的經驗，現已在鹿泉區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣。

創(chuàng)新工作機制，激活內生動力

搭平臺，把農村優(yōu)秀青年聚起來。結合落實國家、省中長期青年發(fā)展規(guī)劃、《社區(qū)青春行動方案》以及入戶走訪調研情況，研究制定了《關于推進優(yōu)秀青年人才庫工作的指導意見》和《優(yōu)秀青年人才庫考核管理辦法》，同時，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭共同成立青年人才庫辦公室，將人才庫設定為鎮(zhèn)、村黨組織書記“一把手”工程，嚴格入庫條件。

抓培訓，讓農村優(yōu)秀青年立起來。創(chuàng)優(yōu)青年教育培訓模式，制定《優(yōu)秀青年人才庫教育培訓管理辦法》和《優(yōu)秀青年人才庫年度培訓計劃》。組織農村青年人才通過開展“冀e青春”青少年服務云平臺網上主題團課學習、組建“青年馬列讀書小組”等形式，提升廣大青年的知識水平。開展“青年大閱讀”活動，號召大家把自己讀到的好書通過微信群分享給團員青年閱讀，并結合專題談感想、講心得、話體會。

搞活動，讓農村優(yōu)秀青年動起來。農村青年人才庫圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，扎根農村社區(qū)唱響了新時代雷鋒精神的主旋律。一是當暖心人。由村黨支部牽線，團組織發(fā)動，組建愛心幫扶團隊與農村社區(qū)建檔立卡貧困戶、邊緣貧困戶和特殊情況困難戶開展結對幫扶活動，工作方式靈活，幫扶措施精準。二是做生力軍。組織農村優(yōu)秀青年利用空閑時間，常態(tài)化協(xié)助農村社區(qū)“兩委”干部開展政策宣傳、新媒體推廣、植樹綠化、污染防治、森林防火等工作，加深了青年群體對農村現實社會的認識。三是做公益人。引導各村青年人才庫愛心幫扶團隊運用“志愿匯”App，廣泛參與各級舉辦的志愿服務活動，使公益活動成為農村社區(qū)青年休閑時間的新時尚。

嚴考核，把青年中的人才選出來。為了確保優(yōu)秀青年的質量，對人才庫實行量化考核，每年一個計分周期，動態(tài)管理。按照《優(yōu)秀青年人才庫考核管理辦法》和《優(yōu)秀青年人才庫工作獎勵辦法》的規(guī)定嚴格工作考核，每月制作愛心幫扶臺賬，每月公布考核成績。

建機制，把優(yōu)秀青年中的拔尖者用起來。鹿泉區(qū)以青年人才庫為平臺和載體，將考核評價指標量化、標準化，積極探索符合農村實際的推優(yōu)入黨機制，鎮(zhèn)村團組織配合黨組織對入庫團員青年進行全程培養(yǎng)、全程跟蹤、全程考察，真正把政治過硬、表現優(yōu)秀的團員青年推薦給黨組織。截至目前，全區(qū)入庫青年中當選為村“兩委”干部的有60名。

青年強勁驅動，提升善治水平

優(yōu)秀青年人才庫創(chuàng)立以來，不僅有效凝聚了在鄉(xiāng)的青年，一些在石家莊市區(qū)和鹿泉城區(qū)求學就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年也慕名返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)參與人才庫的各項工作。

農村社會風氣明顯好轉。優(yōu)秀青年定期開展愛心幫扶和社會公益活動，涌現出了一大批好人好事，帶動雷鋒精神的強勢回歸，吸引了更多的群眾加入到愛心幫扶隊伍中，引領了農村社區(qū)“奉獻·幫扶·互助”的新風尚，“以德傳家”“善行鄉(xiāng)里”等中華民族傳統(tǒng)美德得到了廣泛傳承，農村社會風氣明顯好轉。

發(fā)展黨員工作明顯規(guī)范。青年人才庫的建立和健康有序開展活動，加強了對入黨積極分子的培養(yǎng)，使農村社區(qū)基層黨組織發(fā)展黨員從以前的“等機會、看情況、找關系”，到現在“實干、考核、測評”的轉變，破解了個別村多年不發(fā)展黨員以及發(fā)展高素質黨員難的問題。

后備干部培養(yǎng)明顯有效。通過理論學習和參與愛心幫扶活動，優(yōu)秀青年的為民意識得到增強，道德修養(yǎng)得到提升，為農村“兩委”選人用人拓寬了視野，成為培養(yǎng)農村后備干部的有效抓手。

表率作用發(fā)揮明顯增強。農村優(yōu)秀青年持續(xù)不斷的愛心幫扶和社會公益活動，得到了社會各界的普遍認可，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨員在群眾中的威信，提升了團組織的凝聚力，同時也給農村黨員、村民代表以及現任農村“兩委”干部帶來了巨大的競爭壓力，倒逼其不斷增強為民意識，在農村逐漸形成“做表率”“講奉獻”“比貢獻”的良好氛圍。