國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的創(chuàng)新策略

江翎

摘要：國家建設發(fā)展進程中，國有企業(yè)發(fā)揮著重要的作用。國有企業(yè)不僅能夠為經(jīng)濟市場注入活力和生機，也能夠將黨中央和國家制定的各種政策方針全面踐行，為經(jīng)濟市場確立正確的發(fā)展方向。國有企業(yè)要想更好地完成這種使命，就要積極開展黨風廉政建設，對腐敗問題進行防范和解決，使國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境得以凈化，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供助力。

關鍵詞：國有企業(yè);黨風廉政建設;反腐敗工作;監(jiān)督制約

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.050

國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，一直以來都是國有企業(yè)工作的重點內容。在國有企業(yè)創(chuàng)新廉政工作路徑時，可以通過加強黨風廉政的建設，提升反腐的能力;不斷創(chuàng)建廉政的制度，建設廉政的文化;堅持廉政教育的發(fā)展，加大監(jiān)督的力度;多元化手段加強管理，建立高素質隊伍。

1加強黨風廉政的建設，提升反腐的能力

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟建設的支柱，國有企業(yè)代表著國家形象，在經(jīng)濟市場活動的參與中，起到引導和表率作用。國有企業(yè)是國家開展黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基地，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，需要從根源上把握黨風廉政建設的著眼點和落腳點，并積極構建科學有效的路徑來提升整個企業(yè)的反腐能力。黨風廉政建設，要始終根據(jù)國家和黨中央的方針政策執(zhí)行，對國有企業(yè)運營中容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)進行深入的分析和探討，總結出積極的反腐經(jīng)驗，指導黨風廉政工作的順利開展。在對國有企業(yè)腐敗問題的探究和分析中可以發(fā)現(xiàn)，腐敗與權利、利益之間有著直接的聯(lián)系。很多的腐敗案例都是權錢交易的產(chǎn)物，基于這種結論，在黨風廉政建設中，就要構建更為合理的權利制約和監(jiān)督機制。在國有企業(yè)黨風廉政建設過程中，要形成權利的制約效果，能夠基于嚴格全面的監(jiān)督來保證權利行使的正確性。任何失去監(jiān)督制衡的權利，都會對國有企業(yè)正常運行秩序帶來嚴重地影響。在黨風廉政建設中，需要深刻認識到權利的屬性，并基于權利運用環(huán)節(jié)來防范腐敗地滋生。權利監(jiān)督制約，需要一個機制來實現(xiàn)，也就是權利使用中要符合科學的程序。國有企業(yè)運行中，由于各種運營目標的實現(xiàn)，都是基于權利地設施，這就需要對國有企業(yè)運行情況進行科學分析，對涉及的權利行使職責進行有效的配置。權利運用不能過于集中，需要經(jīng)由不同環(huán)節(jié)進行審查和批準，并且所有權利行使流程必須留痕以備監(jiān)督檢查。

國有企業(yè)運行過程中，需要明確權利歸屬和責任落實，從而能夠警醒每一個實施權利的人員，能夠重視對自身權利的責任意識，避免以權謀私、濫用職權等情況出現(xiàn)。國有企業(yè)的管理職能和監(jiān)督職能需要進行嚴格的分離，從而形成獨立的制約關系。在權利分離的基礎上，需要形成科學的制衡關系，使各種權利的實施都能夠在黨風廉政建設框架下開展。我國作為民主法治國家，在黨風廉政建設方面有著獨有的優(yōu)勢。黨中央對于國有企業(yè)有著直接的指導地位，國有企業(yè)黨組織是黨中央具體職能實施的落實點，基于國有企業(yè)黨組織建設，可以形成全面的黨風廉政氛圍，并可以將國有企業(yè)各項具體工作執(zhí)行過程，納入黨風廉政監(jiān)督體系中。對于國有企業(yè)運行過程中存在的腐敗問題，應當進行具體問題具體分析，找到腐敗中的權利責任關鍵點，有針對性地開展反腐倡廉教育。國有企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟市場環(huán)境中，要大步向前發(fā)展，同時也要時刻保持警醒，運用黨風廉政手段來約束各種經(jīng)濟行為和管理行為。國有企業(yè)要積極發(fā)揮法人治理結構的優(yōu)勢，通過各層面的相互監(jiān)督和約束，提高反腐效果。國有企業(yè)改革進程中，對于股東、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等，都要進行全面的治理結構優(yōu)化，在國有企業(yè)內部形成各種權力主體的制約。國有企業(yè)從經(jīng)營決策的制定，到具體環(huán)節(jié)過程的執(zhí)行，都要與監(jiān)督制約相關聯(lián)，從股東會向經(jīng)理層行使權力的同時履行監(jiān)督管理職責，經(jīng)理層向股東層行使執(zhí)行義務的同時，也要進行權利的監(jiān)督與反饋，從而形成所有權利傳遞過程的相互監(jiān)督形態(tài)，防范權利被濫用，進而有效提高反腐能力。

2不斷創(chuàng)建廉政的制度，建設廉政的文化

國有企業(yè)廉政建設與實施，需要有一個科學合理的制度作為保障。國有企業(yè)在黨風廉政建設中，要從制度的角度去進行思考和探究，制定出利于監(jiān)督和執(zhí)行的廉政制度內容。國有企業(yè)廉政工作的開展，不是一個口號，而是要切切實實地落實，有廉政制度作為指導，能夠保證廉政工作有章可循，使得國有企業(yè)各層級職工都能夠認可和接受廉政管理和監(jiān)督。國有企業(yè)廉政建設中，除了運用制度手段加以約束以外還需要重視廉政文化氛圍的構建。國有企業(yè)要營造一個積極健康的廉政環(huán)境，就需要充分發(fā)揮文化價值的滲透和引導作用。一個企業(yè)的文化，是企業(yè)核心凝聚力的標志，也是企業(yè)發(fā)展動力的重要保障。在國有企業(yè)黨風廉政建設中，文化的宣傳和指導意義非常之重，通過構建廉政文化，能夠在潛移默化中對國有企業(yè)所有人員形成積極正確的思想意識熏陶，使他們能夠將廉政思想扎根于內心深處，從而在日常工作過程中，自覺履行廉政要求，約束自身的行為。黨風廉政建設與文化是相輔相成的，相互促進的關系。通過科學有效的黨風廉政建設，可以增強國有企業(yè)文化的宣傳效果，為廉政文化構建一個堅實的陣地。在國有企業(yè)文化建設中，運用軟環(huán)境的引導作用，使廉政建設能夠深入人心。國有企業(yè)在廉政建設和文化氛圍中，形成了健康積極的工作環(huán)境，能夠推動國有企業(yè)全面發(fā)展，更好地參與市場經(jīng)濟活動，并形成積極正面的帶動作用。

國有企業(yè)文化要始終與國家黨風廉政建設目標相符合，并通過文化帶動性來激發(fā)國有企業(yè)職工的廉政積極性。國有企業(yè)可以通過豐富文化形式和內容，給企業(yè)職工提供參與廉政建設體驗的機會。國有企業(yè)可以根據(jù)國家黨風廉政政策方針，在企業(yè)中開展主題性的文化活動，如辯論會、社會實踐調研等。通過形式多樣的文化活動，將廉政建設與職工之間的距離拉近，使國有企業(yè)職工可以直觀地感受到廉政工作存在于國有企業(yè)每個角落，同時也在廉政文化中去深刻領會到廉政建設對企業(yè)、對每個人的重要性和深遠意義?；诹ㄔO和文化氛圍營造，可以鼓勵國有企業(yè)職工在充分了解到廉政內涵后，進行積極的獻計獻策，為國有企業(yè)開展黨風廉政工作提供積極調動思路，這也是國有企業(yè)全體職工共同參與下的廉政工作完善發(fā)展之路。