解決好大城市住房突出問題，是2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)之一。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了具體措施：一是加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。二是在人口凈流入的大城市重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房。三是規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。四是支持人口凈流入的大城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。五是開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點(diǎn)。

在這些措施中，保障性租賃住房建設(shè)以及住房租賃市場(chǎng)建設(shè)是重中之重。

從歷史原因來看，我國住房體系長期偏向于“重購輕租”，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展存在較大短板。黨的十九大提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，各地方、各部門加大培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的政策支持力度，社會(huì)資本也積極投入到租賃領(lǐng)域，以長租公寓為代表的規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化租賃企業(yè)發(fā)展速度很快。

從長期趨勢(shì)來看，“十四五”期間仍是我國城鎮(zhèn)化較快推進(jìn)的階段，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民向城市群和中心城市流動(dòng)的態(tài)勢(shì)沒有變化。這些城市往往房價(jià)高，新市民群體短期內(nèi)主要通過租賃市場(chǎng)來解決階段性的住房需求問題，租賃需求會(huì)保持旺盛態(tài)勢(shì)。為此，需要高度重視住房租賃市場(chǎng)建設(shè)，具體可以在以下幾方面推動(dòng)。

首先，要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序。加快推動(dòng)出臺(tái)《住房租賃條例》，明確規(guī)定租賃主體的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)各方權(quán)益，推動(dòng)形成長期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

其次，要持續(xù)提升租賃住房居住品質(zhì)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造，完善市政配套和小區(qū)公共設(shè)施，為新市民群體提供成本低、安全性高的租賃住房。新建租賃住房要選擇在交通便利、鄰近就業(yè)單位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)一批租賃住房，促進(jìn)職住平衡。

最后，要給予長租住房企業(yè)更多的發(fā)展空間。未來在規(guī)范租賃市場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)更多的民營企業(yè)進(jìn)入長租公寓市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資源向這一市場(chǎng)傾斜，促進(jìn)住房租賃行業(yè)的全面高質(zhì)量發(fā)展。