楊睿

【關鍵詞】以人民為中心;教育;價值追求

黨的十八大以來，習近平總書記立足世界發(fā)展大勢、國家發(fā)展全局，著眼于實現(xiàn)民族復興的偉大夢想，圍繞中國教育發(fā)展作出了一系列重要講話、指示批示、賀信回信，提出了一系列新理念、新思想、新觀點。在2018年全國教育大會上，習近平總書記作出“堅持以人民為中心發(fā)展教育”的重要論述，深化了我們對教育事業(yè)改革發(fā)展目的宗旨和依靠力量的認識，指明了新時代教育改革發(fā)展的價值立場和目標方向。

一、以人民為中心發(fā)展教育的理論來源

（一）來源于馬克思主義關于教育本質(zhì)屬性的深刻認識

馬克思主義認為教育在階級社會具有階級性，階級性是教育的本質(zhì)屬性，決定著為誰辦教育、辦什么樣的教育、教育究竟為誰服務的問題。在馬克思主義政黨取得政權之后，要將教育的領導權從資產(chǎn)階級手中奪回，改變資本主義社會中將人培養(yǎng)成機器、造成人的片面發(fā)展的社會根源，將教育的領導權給予人民，這樣教育才能成為促進廣大人民解放的手段。以人民為中心發(fā)展教育是社會主義教育的根本特征，最大限度地滿足了人民群眾受教育的需求，保障了人民群眾受教育的權利，體現(xiàn)了我國社會主義教育制度的鮮明價值追求。

（二）是對馬克思主義關于人的全面發(fā)展理論的繼承

人的自由而全面的發(fā)展是構(gòu)筑未來社會的原則和基石，教育通過促進每個個體的全面發(fā)展從而為所有人的發(fā)展和社會的全面進步開辟了道路。馬克思將勞動視為人之為人的本質(zhì)活動，認為勞動是社會發(fā)展和文明進步的源泉，把作為勞動者的人民群眾看作是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義的出發(fā)點就是基于勞動解放人民的立場，為人民自身的思想解放、政治解放和勞動解放創(chuàng)造前提條件，最終實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。習近平總書記強調(diào)勞動教育，把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，貫徹了唯物史觀的基本觀點，突出強調(diào)了勞動的社會作用及其綜合育人價值。

（三）是馬克思主義群眾史觀的生動實踐

馬克思恩格斯早在《神圣家族》中就明確指出：“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是歷史，而正是人，現(xiàn)實的、活生生的人?！薄皻v史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會進步的根本動力。社會主義教育是為了人民、屬于人民的事業(yè)。堅持以人民為中心發(fā)展教育是滿足人民對美好生活的需要，教育是民生之首，關系億萬人民的切身利益，是為人民服務的重要內(nèi)容。黨的十九大報告指出了我國社會主要矛盾的變化，辦好人民滿意的教育是黨全心全意為人民服務的具體體現(xiàn)，更是人民對于美好幸福生活的新期待，是新時代教育改革發(fā)展的動力和使命。

二、以人民為中心發(fā)展教育的現(xiàn)實要求

（一）是黨領導教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗積累的必然要求

在新中國教育發(fā)展歷程中，我們黨始終堅持以人民為中心辦教育，探索出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出要發(fā)展民族的、科學的、大眾的教育，堅持社會主義辦學方向，強調(diào)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)有社會主義覺悟的有文化的勞動者。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從“教育是一個民族最根本的事業(yè)”的高度，開創(chuàng)性地把教育擺在現(xiàn)代化建設中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出“三個面向”戰(zhàn)略思想，培養(yǎng)“四有新人”，強調(diào)尊重知識、尊重人才。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持教育為社會主義服務、為人民服務，堅持教育與社會實踐相結(jié)合。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革創(chuàng)新，教育事業(yè)以人民為中心的根本立場更加鮮明。

（二）是世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局的時代要求

“當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局?！睆谋举|(zhì)上看，大變局的核心是中國與世界的關系在變，以中國為代表的發(fā)展中國家不斷崛起，西方中心主義面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！笆澜缰儭焙汀爸袊儭鄙羁逃绊憽敖逃儭薄Ａ暯娇倳浿赋觯骸爱斀袷澜绲木C合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用愈加突出?！睆纳鐣l(fā)展階段來看，我國現(xiàn)代化已進入由“物的時代”向“人的時代”的轉(zhuǎn)變，14億人對高質(zhì)量教育的需求比歷史上任何時期都要迫切和強烈。習近平總書記正確把握國際國內(nèi)兩個大局，觀時局順時勢，堅定而又明確地提出以人民為中心發(fā)展教育這一思想，為新時代教育事業(yè)發(fā)展勾勒了清晰的戰(zhàn)略方向和實踐路徑。

（三）是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略要求

對于一個國家和民族的發(fā)展而言，要崛起，先覺醒。這種覺醒，首先就應當是教育上的覺醒。實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想熔鑄于中國波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景中，鐫刻于幾代人為民族復興奮斗的艱辛歷程中。習近平總書記指出：“‘兩個一百年奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育?！苯逃恰皩χ腥A民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)”?？梢钥闯?，習近平總書記始終站在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，來看待教育、看待教師、看待學生。根據(jù)習近平以人民為中心的教育發(fā)展觀，教育在國家現(xiàn)代化進程中的先導性、全局性地位和作用更加凸顯，在引領社會發(fā)展、推動民族復興中的作用更加凸顯。

三、以人民為中心發(fā)展教育的核心內(nèi)涵

（一）教育要滿足人民對美好生活的需要

教育系民生之首，關系億萬人民的切身利益，是為人民服務的重要內(nèi)容。黨的十九大報告指出了新時代我國社會主要矛盾的新變化，“辦好人民滿意的教育”符合人民對于美好幸福生活的新期待，是新時代教育改革發(fā)展的動力和使命。2012年11月，習近平總書記在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面時說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育”，習近平總書記以“十個更好”回應人民關切，“更好的教育”排在首位。伴隨經(jīng)濟社會深入發(fā)展，人民群眾對教育的多樣化、個性化需求日益強烈，必須積極回應人民群眾訴求，發(fā)展多層次教育體系，提供更具選擇性的教育服務。堅持以人民為中心發(fā)展教育，就要滿足人民對辦更好教育的新要求新期待，要緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的教育問題，追求人民滿意，回應人民期待，滿足人民需要。

（二）促進和實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平”，“努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”。教育公平與教育質(zhì)量是有機統(tǒng)一的整體，公平是有質(zhì)量的公平，質(zhì)量是充分體現(xiàn)公平的質(zhì)量。近年來，國家大力推進教育公平，注重教育發(fā)展從量的增長到質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變，推進教育的內(nèi)涵發(fā)展，滿足人民群眾不同群體日益增長的多樣化教育需要，推動教育公平邁出了重大步伐。實現(xiàn)教育公平，關鍵要在補齊短板上下功夫。黨的十八大以來，隨著我國教育事業(yè)取得歷史性成就，教育公平程度不斷提升。我國城鄉(xiāng)教育一體化進程加速，縣域義務教育均衡發(fā)展成效顯著，教育資助體系實現(xiàn)學前到研究生教育全覆蓋。我國積極推進教育精準脫貧，在很大程度上滿足了貧困地區(qū)孩子人人都能接受教育的愿望，極大保障了“起點公平”。公平與質(zhì)量的有機統(tǒng)一，展現(xiàn)了公平與質(zhì)量并行、發(fā)展與貢獻同行的辯證思想，突出了以人民為中心發(fā)展教育的核心要義是以公平作為基礎和價值目標，以高質(zhì)量作為滿足人民愿望的著力點和實踐取向。

（三）以教育公平促進社會公平正義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央十分重視教育公平問題，并將其提升到促進社會公平正義的高度，進而用以指導國家教育政策法規(guī)的制定。2016年9月，習近平總書記回母校北京八一學校考察時說：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義?！边@一論斷明確了教育公平與社會公平的內(nèi)在聯(lián)系，指明了教育公平對促進社會公平的重大意義。教育公平是社會公平在教育領域的集中體現(xiàn)。教育是人民獲得自身發(fā)展、奉獻社會的機會和能力的重要前提。教育公平是社會公平的重要方面，追求教育公平就是在推進社會的公平正義。黨的十九大提出大力推進教育公平，并把教育放在民生和社會建設的重要位置。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，受教育程度和水平已經(jīng)成為影響個人職業(yè)選擇、收入待遇乃至社會成就的重要因素。推進教育公平，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，是實現(xiàn)社會公平正義的重要途徑和手段。

四、以人民為中心發(fā)展教育的主體定位

（一）是社會主義教育發(fā)展的出發(fā)點和落腳點

以人民為中心發(fā)展教育是馬克思主義群眾史觀在新時代教育改革和實踐中的具體體現(xiàn)，囊括了“教育發(fā)展為了人民，教育發(fā)展依靠人民，教育發(fā)展成果由人民共享”的三大核心內(nèi)涵。教育發(fā)展為了人民，指明了教育發(fā)展的目標宗旨和根本方向是人民，指出了教育發(fā)展的衡量標準是人民，強調(diào)了把教育發(fā)展落在實處的工作要求和原則。教育發(fā)展為了人民，就是把教育的發(fā)展落在實處，強調(diào)讓發(fā)展成果可見可現(xiàn)，讓人民群眾有獲得感。教育發(fā)展依靠人民，指出了深化教育改革創(chuàng)新的力量源泉是人民，強調(diào)了對人民首創(chuàng)精神的尊重和支持。深化教育改革創(chuàng)新需要充分調(diào)動全社會，尤其是教育工作者、學生、家長對教育改革發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重其意愿、保障其權利，推廣優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，由點及面地實現(xiàn)教育整體的創(chuàng)新發(fā)展。教育發(fā)展成果由人民共享，指明了教育發(fā)展的成果不是少數(shù)人的戰(zhàn)利品，應由全體人民共享，這亦是堅持以人民為中心的關鍵之舉。

（二）是習近平總書記關于教育重要論述的精髓

在2018年9月召開的全國教育大會上，習近平總書記總結(jié)了我國教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗，提出“九個堅持”是對我國教育事業(yè)的規(guī)律性認識。在這“九個堅持”的思想中，唯有人民主體和以人民為中心的教育發(fā)展思想才可將其聯(lián)系起來，形成完整的思想邏輯體系。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨對教育事業(yè)的全面領導，代表了人民的教育意志，因而堅持社會主義辦學方向和扎根中國大地辦教育正是黨性與人民性的有機統(tǒng)一;堅持立德樹人根本任務和服務中華民族偉大復興重要使命，是以人民為中心發(fā)展教育的本真要義和歷史責任，而優(yōu)先發(fā)展教育、深化教育改革創(chuàng)新和教師隊伍建設是戰(zhàn)略落實之策。“九個堅持”始終貫穿著堅定的人民立場，體現(xiàn)了深切的人民情懷，為新時代中國特色社會主義教育事業(yè)指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

總之，中國特色社會主義步入新時代，習近平總書記關于教育的重要論述指明了教育為人民服務的發(fā)展方向，既有扎實深刻的理論內(nèi)涵，又立足于世界發(fā)展大勢、國家發(fā)展全局，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有實踐引領和指導意義。堅持以人民為中心，方能走出一條中國特色社會主義教育之路，推動新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷取得更大成就。

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（作者單位：天津師范大學馬克思主義學院）