建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制研究

汪琳琳

【關(guān)鍵詞】“不忘初心、牢記使命”;主題教育;長效機(jī)制

一、建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的必要性

（一）是堅(jiān)持中國特色社會主義制度的必然要求

我們黨的根本指導(dǎo)思想是馬克思主義，從中國共產(chǎn)黨誕生之日起，無論是順境還是逆境，都沒有動搖過對馬克思主義的堅(jiān)定信仰。進(jìn)入新時代，我們黨的理論也與時俱進(jìn)，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，理論創(chuàng)新每進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。

（二）是實(shí)現(xiàn)新時代黨的建設(shè)總要求的必然選擇

黨的十八大以來，我們堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以整治“四風(fēng)”為突破口，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)邪氣，克服了一些司空見慣的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。不過雖然取得了一定的成績，但仍有很長的路要走。

（三）是踐行以人民為中心思想的迫切需要

不忘初心，這里的初心就是指為人民謀幸福，體現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了推動發(fā)展的根本力量是人民的唯物史觀。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，具有鮮明的時代特征，尤其是黨的十九屆五中全會關(guān)于“十四五”規(guī)劃建議的主要目標(biāo)，不管是經(jīng)濟(jì)方面還是社會文明、生態(tài)文明及國家治理方面，都是以增進(jìn)民生福祉、推動共同富裕為最終目標(biāo)。

二、建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告明確指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！薄爸袊厣鐣髁x最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”從黨的歷史來看，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國的國家治理制度和治理體系才得以建立和完善，才能始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心

以人民為中心的思想明確要求，無論是哪方面的工作都要緊緊圍繞和服從人民這個中心，不能偏離。在建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的過程中，也要始終堅(jiān)持這個中心，制度的出臺就是為了更好地為人民謀利益。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

黨的十九屆五中全會提出要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念?！安煌跣?、牢記使命”制度屬于思想意識形態(tài)方面的內(nèi)容，在國際國內(nèi)大環(huán)境下，在意識形態(tài)斗爭日益嚴(yán)峻的形勢下，更要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把“不忘初心、牢記使命” 主題教育長效機(jī)制和黨的各項(xiàng)事業(yè)緊密結(jié)合起來。

三、建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的路徑

（一）建立需求分析機(jī)制

“不忘初心、牢記使命” 主題教育的長效機(jī)制解決的是黨員干部精神層面的信仰和認(rèn)同問題，面對的對象是不同層次、不同領(lǐng)域的，既有領(lǐng)導(dǎo)干部又有普通黨員，既有管理人員也有專業(yè)技術(shù)人員，既有黨內(nèi)老同志也有新生力量，在“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化過程中要統(tǒng)籌考慮。

（二）完善學(xué)習(xí)機(jī)制

“不忘初心、牢記使命”是一種精神，要經(jīng)過學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐這三個環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)是首要的，不學(xué)習(xí)就不能引發(fā)思考，不思考就不會變成自己的思想，實(shí)踐也無從談起。學(xué)習(xí)的最終目的是運(yùn)用，要用學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)實(shí)踐，只有這樣，才能發(fā)揮學(xué)習(xí)的效能。一要搭建學(xué)習(xí)框架。作為中國共產(chǎn)黨黨員，對學(xué)什么要有明確的方向和內(nèi)容，并且要實(shí)行動態(tài)更新，以便適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二要結(jié)合受教育對象的需要?！安煌跣?、牢記使命”主題教育本身屬于理想信念的范疇，落到實(shí)踐中不能單純地定義為思想教育，應(yīng)該結(jié)合不同受眾對象，把思想教育與業(yè)務(wù)活動結(jié)合起來，把教育成果落實(shí)到具體工作中，在工作中體現(xiàn)不忘初心、牢記使命。三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。除了自學(xué)、集體學(xué)之外，還要結(jié)合專家講授、現(xiàn)場參觀和警示教育等方式，系統(tǒng)有高度的講授能讓受眾站在歷史的宏觀角度看問題，能解答為什么學(xué)的問題;現(xiàn)場看能讓受眾切實(shí)地體會到理論在實(shí)踐中的轉(zhuǎn)換，能解答有沒有用的問題，感受到理論指導(dǎo)實(shí)踐的力量;警示教育能讓受眾吸取教訓(xùn)、守住底線，將不良的作風(fēng)問題從思想源頭鏟除。只有這樣，才能帶著問題學(xué)、頭腦清醒地學(xué)，并且能通過實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。除了組織學(xué)習(xí)之外，還可以結(jié)合單位實(shí)際情況，綜合運(yùn)用知識競賽、歌曲聯(lián)唱、演講比賽、情景再現(xiàn)、集體調(diào)研、老帶新等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（三）建立激勵擔(dān)當(dāng)機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，不忘初心，牢記使命，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨員?！安煌跣?、牢記使命”主題教育最終要靠黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，在實(shí)際工作中踐行，以為人民服務(wù)為目標(biāo)導(dǎo)向，不僅要重視結(jié)果更要重視過程，所以必要的激勵政策能讓黨員干部充滿干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！安煌跣?、牢記使命”主題教育會隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善，在制定激勵擔(dān)當(dāng)機(jī)制的時候要有預(yù)見性，讓激勵機(jī)制真正發(fā)揮作用。

（四）探索監(jiān)督考核機(jī)制

建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，必須落實(shí)主體責(zé)任，只有這樣，這項(xiàng)工作才能在實(shí)際中貫徹落實(shí)。教育、思想類的評價是否可以考核，如何考核？在質(zhì)和量的關(guān)系方面尚無突破的情況下，如何權(quán)衡效果和過程？把考核重點(diǎn)放在過程評價上不失為一種嘗試。當(dāng)然，對于過程的考核要簡便易行不能流于形式，不能簡單地用某一種考核的方式進(jìn)行，可以綜合考慮動態(tài)考核，比如結(jié)合黨小組日常情況匯總考核。在監(jiān)督考核過程中要考慮考核對象的實(shí)際情況，不能增加被考核人的負(fù)擔(dān)，尤其是不要多重考核，而是要樹立系統(tǒng)大局觀。

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（作者單位：中共肥城市委黨校）