孫建奮 蔣秋霞 林夢鴿

2019年10月，“線上禁售令”發(fā)布后，電子煙品牌商卻憑借著高額補貼迅速打開線下市場，并獲得進一步發(fā)展。但是，2021年3月開始，隨著國家煙草局將電子煙納入監(jiān)管體系，參照卷煙管理辦法對其進行管理，將電子煙定義為煙草制品，從“科技產(chǎn)品”再到煙草制品，電子煙角色的變動，引發(fā)了一系列蝴蝶效應(yīng)——

有法可依。首先，各地相關(guān)部門可根據(jù)控?zé)煑l例依法對電子煙進行監(jiān)管，結(jié)束電子煙“無人可管”的尷尬局面，公共場合抽電子煙被明文禁止;其次，明確電子煙屬于煙草制品，讓消費者知道危害，避免消費者誤抽電子煙，減少侵害;最后，將電子煙納入監(jiān)管有助于對產(chǎn)品中含有尼古丁、添加劑等添加物進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈大洗牌。國內(nèi)有4.61萬家電子煙企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)不具備煙草專賣許可證資質(zhì)，新政實施后，這些“無證”企業(yè)將因資質(zhì)問題而被淘汰出局。即使有部分企業(yè)能夠順利生存下來，也將面臨產(chǎn)品毛利率大幅下跌的風(fēng)險，畢竟國內(nèi)多數(shù)電子煙制造商、品牌商的稅率為15%，而卷煙綜合稅負(fù)超過65%。

國家新政實施前，一般會設(shè)立過渡期，基于此，可以預(yù)判國家會對部分電子煙產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)申領(lǐng)“證件”大開方便之門，讓其可以順利適應(yīng)新政策。但即使如此，也可以預(yù)估電子煙產(chǎn)品產(chǎn)銷量將會有大幅度下滑的空間。

新政實施后，消費者或許將時常看到某某電子煙品牌創(chuàng)始人出售公司，退出市場，或者品牌商被曝出經(jīng)營困難而破產(chǎn)的消息，而制造商、加盟商則討要貨款、加盟費用無果的新聞……