精準(zhǔn)把握《指導(dǎo)綱要》扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革

2021年6月23日，教育部辦公廳印發(fā)了《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》），預(yù)示著體育教學(xué)改革從此有了更明確的方向，新時(shí)代體育教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展也將更快、更好地落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)體育教育教學(xué)改革，需要全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地把握《指導(dǎo)綱要》，避免走彎路，使改革步伐邁得穩(wěn)健并成效顯著。

一、《指導(dǎo)綱要》始終貫徹“育人”主線

體育是教育的重要組成部分，在德智體美勞五育體系中，體育在全面育人方面始終居于重要地位，具有重要的育體、育智、育心的綜合育人價(jià)值。《指導(dǎo)綱要》始終貫徹“育人”主線，無論是“更好地幫助學(xué)生在體育鍛煉中‘享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展”的體育目標(biāo)，還是“深化體育教學(xué)改革，強(qiáng)化‘教會(huì)、勤練、常賽，構(gòu)建科學(xué)、有效的體育與健康課程教學(xué)新模式，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，促進(jìn)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)的形成”的基本路徑，都緊緊圍繞著促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，系統(tǒng)而全面育人展開。尤其是“改變單一學(xué)習(xí)知識(shí)或某項(xiàng)技術(shù)的現(xiàn)狀，從綜合育人、培養(yǎng)體育核心素養(yǎng)的高度和體育課程一體化的思路，強(qiáng)化‘教會(huì)、勤練、常賽過程與結(jié)果，有效促進(jìn)體育教學(xué)改革目標(biāo)的達(dá)成”和“將‘以教定學(xué)觀念轉(zhuǎn)向‘以學(xué)定教，充分把握學(xué)情，注重個(gè)體差異，合理把握教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的有效發(fā)揮，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康發(fā)展”，無不滲透著系統(tǒng)育人的目標(biāo)定位和改革舉措。只有牢牢把握住“育人”這一主線，體育教育教學(xué)改革的各項(xiàng)舉措才能真正體現(xiàn)其價(jià)值意義，進(jìn)而富有成效。

二、《指導(dǎo)綱要》注重強(qiáng)化“政策”導(dǎo)向

習(xí)近平總書記關(guān)于體育教育的重要論述和國(guó)家頒布的學(xué)校體育相關(guān)文件，都需要認(rèn)真落實(shí)和深入推進(jìn)。盡管地方教育行政部門也積極探索落實(shí)和推進(jìn)方案，但通常會(huì)存在不夠聚焦的問題，尤其是針對(duì)體育教育教學(xué)改革，或理解上有偏差，或?qū)嵺`中有不足?！吨笇?dǎo)綱要》非常注重強(qiáng)化“政策”導(dǎo)向，尤其是對(duì)已有相關(guān)政策中急需貫徹落實(shí)的關(guān)鍵要求，有著明確的闡釋和方向的引領(lǐng)。諸如，如何理解習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的“幫助學(xué)生在體育鍛煉中‘享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”四位一體的目標(biāo)體系，通過何種方式達(dá)成這些目標(biāo)，《指導(dǎo)綱要》做了具體闡述。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，“享受樂趣”強(qiáng)調(diào)：“在體育教學(xué)活動(dòng)中注重增加游戲與比賽等競(jìng)爭(zhēng)要素，讓學(xué)生在體育鍛煉中享受競(jìng)爭(zhēng)與表現(xiàn)的樂趣，實(shí)現(xiàn)從激發(fā)興趣到形成志趣、享受樂趣的層層深入。通過組織游戲、增加競(jìng)賽、豐富內(nèi)容、鼓勵(lì)自主等方式，提高學(xué)生鍛煉的積極性、主動(dòng)性、自覺性和持久性，幫助學(xué)生有效鍛煉、掌握技能、提高能力、體驗(yàn)成功，使其真正能夠樂在其中?！钡诙霸鰪?qiáng)體質(zhì)”強(qiáng)調(diào)：“重視在體育教學(xué)中強(qiáng)化鍛煉、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，要加強(qiáng)‘勤練，在基本運(yùn)動(dòng)技能的鍛煉中不斷發(fā)展學(xué)生的速度、力量、耐力、柔韌、靈敏、協(xié)調(diào)、平衡等身體素質(zhì)。要根據(jù)不同年齡、性別、教材、課型、場(chǎng)地、氣候等科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，合理設(shè)計(jì)練習(xí)密度，針對(duì)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展敏感期合理組織學(xué)、練、賽，科學(xué)推進(jìn)基本運(yùn)動(dòng)技能‘課課練活動(dòng)。要通過高質(zhì)量組織課堂教學(xué)，課內(nèi)外相關(guān)聯(lián)開展大課間、課外體育活動(dòng)、校外體育鍛煉等，有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。”第三，“健全人格”強(qiáng)調(diào)：“通過在體育教學(xué)過程中滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感和良好的個(gè)人品質(zhì)。全面把握體育的‘育體、育智、育心綜合育人價(jià)值，通過全員參與的體育競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，塑造活潑開朗、與人為善、團(tuán)結(jié)協(xié)助、遵守規(guī)則等良好品格，促進(jìn)學(xué)生身心健康與人格健全。”第四，“錘煉意志”強(qiáng)調(diào)：“通過體育課、體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生不畏困難、不怕吃苦、不懼失敗的意志品質(zhì)。精心設(shè)計(jì)有一定強(qiáng)度、一定難度的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、堅(jiān)持不懈等優(yōu)良品質(zhì)，要通過組織教學(xué)比賽和競(jìng)技比賽，不斷培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)拼搏、積極進(jìn)取、勇敢堅(jiān)毅等堅(jiān)強(qiáng)意志?！?/p>

又如，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》中首次提出的“教會(huì)、勤練、常賽”，《指導(dǎo)綱要》中關(guān)于“教會(huì)”提到10次，從重點(diǎn)提出教會(huì)學(xué)生的內(nèi)容包括“健康知識(shí)、基本運(yùn)動(dòng)技能和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”，到“全面把握‘教會(huì)、勤練、常賽一體化系統(tǒng)性教學(xué)思路與方式”等，多視角、全方位地闡述了“教會(huì)”的內(nèi)涵與方式方法;關(guān)于“勤練”反復(fù)出現(xiàn)8次，從指導(dǎo)思想中提及“勤練”，即“深化體育教學(xué)改革，強(qiáng)化‘教會(huì)、勤練、常賽，構(gòu)建科學(xué)、有效的體育與健康課程教學(xué)新模式”，到“全面把握‘教會(huì)、勤練、常賽的內(nèi)涵與要求，使其成為常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的教學(xué)組織模式”，體現(xiàn)著《指導(dǎo)綱要》在反復(fù)強(qiáng)調(diào)“勤練”，便于引起大家高度重視和全面把握;關(guān)于“常賽”，也在《指導(dǎo)綱要》中前后反復(fù)出現(xiàn)7次，有的與“教會(huì)”“勤練”同步出現(xiàn)在文件中，有的進(jìn)行了單獨(dú)闡釋，如在“創(chuàng)新教學(xué)過程”中提到：“‘常賽，面向全體學(xué)生，根據(jù)體育教學(xué)內(nèi)容合理組織每堂課上的教學(xué)比賽，結(jié)合體育課堂教學(xué)組建班隊(duì)，要周周打比賽，周六周日可組織全校體育比賽，以賽促練，掀起體育鍛煉的浪潮，使學(xué)生享受競(jìng)賽樂趣、更加牢固地掌握專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)學(xué)生的體育與健康素養(yǎng)?！边@些有關(guān)學(xué)生參加比賽的要求，導(dǎo)向性非常明確。

三、《指導(dǎo)綱要》多元呈現(xiàn)“改革”創(chuàng)新

體育教學(xué)改革本身就預(yù)示著一種創(chuàng)新，《指導(dǎo)綱要》又在文本起草過程中更加突出自身的創(chuàng)新性發(fā)展。

第一，提出“將‘教會(huì)、勤練、常賽成為常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的教學(xué)組織模式”。如何做到這“三化”，一線教師需要深刻理解和把握“教會(huì)、勤練、常賽”的內(nèi)涵與要求。

第二，提出“打造高質(zhì)量體育課堂，使學(xué)生在‘知識(shí)、能力、行為、健康諸方面得到全面提升”。如何通過體育教學(xué)改革使學(xué)生在這幾個(gè)方面得到全面提升，這既是《指導(dǎo)綱要》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，也是一線教師在課堂教學(xué)工作中要努力把握和認(rèn)真實(shí)現(xiàn)的。知識(shí)、能力、行為是促進(jìn)健康的前提，豐富的健康知識(shí)、較強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)能力、良好的健康行為，能夠共同促進(jìn)健康。

第三，提出“將‘以教定學(xué)觀念轉(zhuǎn)向‘以學(xué)定教”，“以學(xué)定教”的觀念要求在課堂教學(xué)中“充分把握學(xué)情，注重個(gè)體差異，合理把握教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用的有效發(fā)揮，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康發(fā)展”。

第四，提出將教學(xué)內(nèi)容劃分為“必修必學(xué)”與“必修選學(xué)”兩大類，其中，“健康知識(shí)與基本運(yùn)動(dòng)技能作為體育課必修必學(xué)內(nèi)容要在中小學(xué)廣泛開展，專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能作為必修選學(xué)內(nèi)容，中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際有選擇地開展”。這既遵循了學(xué)生發(fā)展規(guī)律，避免“想教什么教什么”現(xiàn)象的發(fā)生，又充分考慮了學(xué)生的興趣愛好和運(yùn)動(dòng)需求。

第五，提出“各專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的教學(xué)，依據(jù)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)固有的難度和自身的特征，按結(jié)構(gòu)化的方式將每個(gè)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)劃分為多個(gè)模塊和單元開展教學(xué)，學(xué)生對(duì)各模塊和單元逐一進(jìn)行遞進(jìn)式學(xué)習(xí)”。體育課程一體化研究已經(jīng)將學(xué)校體育中常開展的20余項(xiàng)運(yùn)動(dòng)各自按照六大模塊設(shè)置了學(xué)生逐級(jí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)綱要》提供了重要理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

第六，提出“打破傳統(tǒng)的體育課堂教學(xué)組織形式的局限性，積極探索與適當(dāng)增加‘體育選項(xiàng)走班制教學(xué)組織形式”。而且，從小學(xué)高年級(jí)以上有條件的學(xué)?？梢圆捎谩绑w育選項(xiàng)走班制”教學(xué)組織形式，滿足學(xué)生興趣愛好的同時(shí)，也有利于學(xué)生掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，為終身體育奠定基礎(chǔ)，為幸福人生保駕護(hù)航。

第七，提出“打破以往只對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、體質(zhì)健康等某一方面的評(píng)價(jià)，要更加注重‘知識(shí)、能力、行為、健康綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立”。這既是學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)所不可或缺的，也與目標(biāo)維度相一致，只是各自的側(cè)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)方式不同而已。

第八，提出“鼓勵(lì)中小學(xué)各學(xué)段根據(jù)學(xué)校實(shí)際適當(dāng)增加每周體育課時(shí)，義務(wù)教育階段可每天1節(jié)體育課，高中階段保障每周3節(jié)體育課以上”。只有保障了課時(shí)，“教會(huì)、勤練、常賽”才能有效推進(jìn)，“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”才能落到實(shí)處，達(dá)成相應(yīng)的育人目標(biāo)。

第九，提出“中小學(xué)體育教師每周基本教學(xué)工作量保障12課時(shí)，并將組織大課間、帶隊(duì)訓(xùn)練、指導(dǎo)比賽、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)計(jì)入教師工作量”。這是我國(guó)首次發(fā)布中小學(xué)體育教師工作量的量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于廣大一線教師而言，這一標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)槠浣炭蒲心芰Φ奶嵘齽?chuàng)造有利條件，并為其更全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第十，提出“優(yōu)先發(fā)展學(xué)校所開設(shè)的‘一校多品運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的場(chǎng)地器材，滿足選項(xiàng)教學(xué)需求”。無論是為了實(shí)現(xiàn)“體育選項(xiàng)走班制”教學(xué)，還是為了滿足不同學(xué)生興趣愛好的多樣化需求，只有滿足“一校多品”場(chǎng)地器材建設(shè)，才能有效促進(jìn)一師一專、一生一長(zhǎng)的良性發(fā)展。

體育教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程、質(zhì)量工程，只有精準(zhǔn)研讀《指導(dǎo)綱要》文本，全面理解和把握其核心理念、基本操作策略和創(chuàng)新思路與方法，才能真正提升體育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)體育教學(xué)改革，需要大家的共同努力，這既不是僅靠體育教師單一主體能順利完成的，也不是其他任何一方能獨(dú)立推進(jìn)的，教學(xué)與管理、督導(dǎo)與評(píng)估等多管齊下，方能日漸成效。

于素梅

2021年8月1日