網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

劉昌華

【摘 要】語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活建設(shè)的重要內(nèi)容，也是網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活發(fā)展的重要基礎(chǔ)。文章指出，網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活的有序運(yùn)行仰賴幾個(gè)方面的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：語(yǔ)言文字的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)言文字信息化的基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要應(yīng)用于信息化領(lǐng)域的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活中具體領(lǐng)域的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有助于加強(qiáng)我國(guó)在語(yǔ)言文字領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是國(guó)家非傳統(tǒng)安全的重要保障。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間;語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);國(guó)際話語(yǔ)權(quán);國(guó)家安全;非傳統(tǒng)安全

語(yǔ)言文字在當(dāng)代社會(huì)的功能拓展和領(lǐng)域拓展，包括語(yǔ)言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，劉宏、徐欣路（2020）撰文指出：“語(yǔ)言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！盵1]隨著信息化的進(jìn)一步深入，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)形成，成為人們社會(huì)語(yǔ)言生活的重要空間。為更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活，提高網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言生活質(zhì)量，必須在現(xiàn)有語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而建設(shè)的前提則是對(duì)現(xiàn)有語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的深刻了解。因此，對(duì)已有語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)其中有利于支撐網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活發(fā)展的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理和分類，同時(shí)，在梳理中能夠發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言生活要繼續(xù)健康發(fā)展，還需要建設(shè)哪些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這一系列的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不僅有益于大眾的語(yǔ)言生活，而且有助于提高我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

一、“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”的區(qū)分

“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”是一對(duì)很難區(qū)分的概念，通過(guò)對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的語(yǔ)言文字類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)和對(duì)比分析可知：首先，從形式上看，“規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)編碼以“規(guī)范”的漢語(yǔ)拼音首字母“GF”開頭;“標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)編碼以“國(guó)標(biāo)”的漢語(yǔ)拼音首字母“GB”開頭，這類是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以“國(guó)標(biāo)/推薦”的漢語(yǔ)拼音首字母“GB/T”開頭的是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，三者的強(qiáng)制性程度依次為GB>GB/T>GF。其次，從服務(wù)對(duì)象看，“規(guī)范”既面向人又面向機(jī)器，以面向人為主;而“標(biāo)準(zhǔn)”中則更多面向機(jī)器，它們具備了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)。再次，國(guó)家發(fā)布的“標(biāo)準(zhǔn)”比“規(guī)范”更嚴(yán)格。最后，從發(fā)布單位來(lái)看，國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家語(yǔ)委）發(fā)布的多是以“規(guī)范”或者強(qiáng)制性更小一些的“軟規(guī)范”形式，一般以“GF”形式或者軟規(guī)范（《中國(guó)語(yǔ)言生活綠皮書》A系列）形式，經(jīng)由全國(guó)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱語(yǔ)標(biāo)委）審定后由教育部（國(guó)家語(yǔ)委）向社會(huì)發(fā)布。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的則是“標(biāo)準(zhǔn)”。國(guó)家語(yǔ)委于2003年開始組建語(yǔ)標(biāo)委，下設(shè)漢語(yǔ)語(yǔ)音與拼音分會(huì)、漢語(yǔ)語(yǔ)匯分會(huì)、漢語(yǔ)語(yǔ)法與語(yǔ)篇分會(huì)、漢字分會(huì)、少數(shù)民族語(yǔ)言文字分會(huì)和外語(yǔ)應(yīng)用分會(huì)等6個(gè)分會(huì)。

二、與網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言生活相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活形成的基礎(chǔ)，而規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化又是信息化的重要基礎(chǔ)，信息化的主要內(nèi)容是語(yǔ)言文字的信息化。李宇明指出，國(guó)家語(yǔ)委已經(jīng)形成以“信息化”為主線的語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戰(zhàn)略。面向信息化的語(yǔ)言文字工作，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是為國(guó)家信息化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的語(yǔ)言文字平臺(tái)。二是處理好虛擬世界的語(yǔ)言生活。[2]圍繞這兩個(gè)主要內(nèi)容，多年來(lái)已發(fā)布一系列語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有的是適用一切領(lǐng)域的，有的是適用特定領(lǐng)域的，比如信息領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、新聞出版、廣播影視、漢語(yǔ)國(guó)際教育、辭書編纂等。在所有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，有些跟網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言生活有關(guān)聯(lián)，有些和網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言生活沒關(guān)聯(lián)。

在有關(guān)聯(lián)的這些語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中，根據(jù)它們對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活的作用的不同，分為四類：第一類是語(yǔ)言文字的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括在語(yǔ)音、語(yǔ)法、詞匯、文字、注音等方面的通行標(biāo)準(zhǔn)，比如《漢語(yǔ)拼音方案》《通用規(guī)范漢字表》等;第二類是語(yǔ)言文字信息化的基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算機(jī)處理中文的先決條件，如《信息交換用漢字編碼字符集 基本集》（GB 2312—1980）、《信息技術(shù) 通用鍵盤漢字輸入通用要求》（GB/T 19246—2003）;第三類是主要應(yīng)用于信息化領(lǐng)域的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如《信息處理用GB 13000.1字符集漢字部件規(guī)范》（GF 3001—1997）、《漢語(yǔ)拼音方案的通用鍵盤表示規(guī)范》（GF 3006—2001）等;第四類是應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)空間具體語(yǔ)言生活的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言生活的語(yǔ)言文字類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如《電子商務(wù)基本術(shù)語(yǔ)》（GB/T 18811—2012）、《黨政機(jī)關(guān)電子公文格式規(guī)范第1部分：公文結(jié)構(gòu)》（GB/T 33476.1—2016）等。

（一）語(yǔ)言文字的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

中華人民共和國(guó)成立以后，因?yàn)榻ㄔO(shè)國(guó)家通用語(yǔ)的需要，國(guó)家出臺(tái)了語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)人們語(yǔ)言生活影響較大的語(yǔ)言事件有三個(gè)：1955年確定印刷物從豎排改成橫排、1956年確定普通話的標(biāo)準(zhǔn)、1958年發(fā)布的《漢語(yǔ)拼音方案》。李宇明認(rèn)為這類語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，除了具備“基礎(chǔ)性”特點(diǎn)，還具備“史成性”特點(diǎn)。[3]這一類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定又分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段從1949—1965年，是這類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的集中涌現(xiàn)期。第二個(gè)階段從1976年至今，是通用類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的漸進(jìn)式完善期。

1.集中涌現(xiàn)期（1949—1965年）。這一時(shí)期，確立國(guó)家通用語(yǔ)、提高人們的語(yǔ)言文字水平和文化水平的需要推動(dòng)政府制定語(yǔ)言文字的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。除了上面提到的三個(gè)重大語(yǔ)言事件，還發(fā)布了語(yǔ)言文字的其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（1951年，2011年修訂）、《第一批異體字整理表》（1955年）、《漢字簡(jiǎn)化方案》（1956年）、《普通話異讀詞三次審音總表初稿》（1963年，1985年修訂）、《簡(jiǎn)化字總表》（1964年，已廢止）、《印刷通用漢字字形表》（1965年，已廢止）。這一時(shí)期語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要是基礎(chǔ)性的，還沒有考慮和涉及信息化，但是這些基礎(chǔ)性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為語(yǔ)言文字信息化做好了鋪墊。

2.漸進(jìn)完善期（1976年至今）。1978年后，國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。信息化的進(jìn)程加快，中國(guó)面臨語(yǔ)言文字信息化。不過(guò)，因?yàn)檎Z(yǔ)言文字一直動(dòng)態(tài)發(fā)展，基礎(chǔ)性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍是該階段的主要內(nèi)容。這一時(shí)期的重要標(biāo)準(zhǔn)涉及文字、語(yǔ)音與拼音、詞匯、語(yǔ)法等眾多方面，以“規(guī)范”或“標(biāo)準(zhǔn)”的形式發(fā)布，制定時(shí)已考慮信息化之需要。

（1）語(yǔ)音與拼音規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括《漢語(yǔ)拼音字母名稱讀音對(duì)照表》（1982年）、《普通話異讀詞審音表》（1985年）以及《文獻(xiàn)工作——中文羅馬字母拼寫法》（ISO 7098—1991）、《中國(guó)通用音標(biāo)符號(hào)集》（GF 3007—2006）。

（2）漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括漢字結(jié)構(gòu)、漢字形體、漢字書寫等，如《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字筆順規(guī)范》（1997年）、《通用規(guī)范漢字表》（2013年）以及《漢字部首表》（GF 0011—2009）、《現(xiàn)代常用獨(dú)體字規(guī)范》（GF 0014—2009）、《現(xiàn)代常用字部件及部件名稱規(guī)范》（GF 0013—2009）。

（3）詞匯規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有《現(xiàn)代漢語(yǔ)常用詞表（草案）》（2008年）（國(guó)家語(yǔ)委發(fā)布的軟規(guī)范）及《第一批異形詞整理表（試行）》（GF 1001—2001）。

（4）語(yǔ)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括《夾用英文的中文文本的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法（草案）》（2014）（國(guó)家語(yǔ)委發(fā)布的軟規(guī)范）以及《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》（GB/T 16159—2012）、《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》（GB/T 15834—2011）。

（5）語(yǔ)言測(cè)試規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。有《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1997年）、《普通話水平測(cè)試大綱》（2003年）、《漢語(yǔ)口語(yǔ)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試大綱》（GF? 0016—2010）、《漢字應(yīng)用水平等級(jí)及測(cè)試大綱》（GF 2002—2016）。

（二）語(yǔ)言文字信息化的基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

語(yǔ)言文字信息化是信息化的主要內(nèi)容。中文實(shí)現(xiàn)信息化要有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做基礎(chǔ)。因?yàn)檫@些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是面向機(jī)器的，要求相對(duì)更嚴(yán)格，以“標(biāo)準(zhǔn)”的形式發(fā)布。

1.字符技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。字符主要是中文符號(hào)。中國(guó)信息化的第一個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)就是關(guān)于文字的標(biāo)準(zhǔn)，即《信息交換用漢字編碼字符集 基本集》（GB 2312—1980）。除此之外，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還有《信息交換用漢字編碼字符集第二輔助集》（GB/T 7589—1987）、《信息技術(shù) 信息交換用七位編碼字符集》（GB/T 1988—1998）、《信息技術(shù) 數(shù)字鍵盤漢字輸入通用要求》（GB/T 18031—2000）、《信息技術(shù) 通用鍵盤漢字輸入通用要求》（GB/T 19246—2003）、《信息技術(shù) 中文編碼字符集》（GB 18030—2005）、《信息技術(shù)漢字編碼字符集漢字部首序和筆順序》（GB/T 25741—2010）等。

2.語(yǔ)音技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《漢語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)頻譜》（GB/T 7347—1987）、《中文語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21023—2007）、《中文語(yǔ)音合成系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T 21024—2007）。

3.詞匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《漢語(yǔ)信息處理詞匯? 01部分：基本術(shù)語(yǔ)》（GB/T 12200.1—1990）、《漢語(yǔ)信息處理詞匯? 02部分：漢語(yǔ)和漢字》（GB/T 12200.2—1994）、《漢字鍵盤輸入用通用詞語(yǔ)集》（GB/T 15732—1995）。

4.語(yǔ)法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。語(yǔ)法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有《數(shù)據(jù)元和交換格式 信息交換 日期和時(shí)間表示法》（GB/T 7408—2005）等。

5.字符顯示技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算機(jī)內(nèi)的字符必須通過(guò)屏幕顯示出來(lái)，因此還涉及字符顯示技術(shù)，需要相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如《信息技術(shù) 通用多八位編碼字符集（基本多文種平面）漢字16點(diǎn)陣字形》（GB 19966—2005）、《信息技術(shù) 通用多八位編碼字符集（基本多文種平面）漢字24點(diǎn)陣字形? 第1部分：宋體》（GB 19967.1—2005）、《信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）》（GB 13000—2010）等。

（三）主要應(yīng)用于信息化領(lǐng)域的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

這類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是在計(jì)算機(jī)平臺(tái)搭建好以后，計(jì)算機(jī)內(nèi)部要處理的語(yǔ)言文字所需要的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及語(yǔ)法、文字、詞匯等方面，具體如：《信息處理用現(xiàn)代漢語(yǔ)分詞規(guī)范》（GB/T 13715—1992）、《信息處理用GB13000.1字符集漢字部件規(guī)范》（GF 3001—1997）、《GB13000.1字符集漢字筆順規(guī)范》（GF 3002—1999）、《GB13000.1字符集漢字字序（筆畫序）規(guī)范》（GF 3003—1999）、《漢語(yǔ)拼音方案的通用鍵盤表示規(guī)范》（GF 3006—2001）、《GB13000.1字符集漢字折筆規(guī)范》（GF 2001—2001）、《信息處理用現(xiàn)代漢語(yǔ)詞類標(biāo)記規(guī)范》（GB/T 20532—2006）、《GB13000.1字符集漢字部首歸部規(guī)范》（GF 0012—2009）。

（四）網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活中具體領(lǐng)域的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)絡(luò)空間為語(yǔ)言生活提供了新的平臺(tái)，在新的平臺(tái)內(nèi)的具體語(yǔ)言生活比如電子郵件、電子公文、電子商務(wù)等，其語(yǔ)言生活中存在著大量的網(wǎng)絡(luò)特性，因此需要建立相應(yīng)的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

1.語(yǔ)言生活之電子郵件標(biāo)準(zhǔn)?！缎畔⒓夹g(shù) 因特網(wǎng)中文規(guī)范 電子郵件傳送格式》（GB/T 18304—2001）、《信息技術(shù) 詞匯第32部分（GB/T 5271.32—2006）：電子郵件《郵件封面書寫規(guī)范第1部分：國(guó)內(nèi)》（GB/T 22657.1—2008）、《郵件封面書寫規(guī)范第2部分：國(guó)際》（GB/T 22657.2—2011）。

2.語(yǔ)言生活之電子公文標(biāo)準(zhǔn)?！饵h政機(jī)關(guān)電子公文標(biāo)識(shí)規(guī)范》（GB/T 33477—2016）、《黨政機(jī)關(guān)電子公文格式規(guī)范第2部分：顯現(xiàn)》（GB/T 33476.2—2016）、《黨政機(jī)關(guān)電子公文格式規(guī)范第3部分：實(shí)施指南》（GB/T 33476.3—2016）、《黨政機(jī)關(guān)電子公文格式規(guī)范第1部分：公文結(jié)構(gòu)》（GB/T 33476.1—2016）。

3.語(yǔ)言生活之電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如《電子商務(wù)基本術(shù)語(yǔ)》（GB/T 18811-2012）。

自1949年以來(lái)，相關(guān)職能部門共發(fā)布了200多項(xiàng)與語(yǔ)言文字相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多。除此之外，對(duì)于民族語(yǔ)言的信息化也很重視，為民族語(yǔ)言的信息化和現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言生活持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證，不僅要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也要發(fā)布更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的保有量成為衡量一個(gè)國(guó)家在該領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的重要標(biāo)志。因此，網(wǎng)絡(luò)空間的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)屬于非傳統(tǒng)安全的重要內(nèi)容，對(duì)于保障國(guó)家安全具有重要價(jià)值和意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉宏，徐欣路.服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要大力推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)[J]. 語(yǔ)言文字應(yīng)用， 2020（3）：2-8.

[2] 李宇明. 信息時(shí)代的語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化工作[J]. 語(yǔ)言文字應(yīng)用， 2009（2）：2-11.

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（責(zé)任編輯：黃康溫）