改進(jìn)中考體育評(píng)價(jià)機(jī)制 提升體育學(xué)科育人功能

楊軍

2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》指出，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。[1]教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰多次強(qiáng)調(diào)：“體質(zhì)測試的結(jié)果表明，初三和高一學(xué)生的體質(zhì)是最好的，這要?dú)w功于這些年一直堅(jiān)持的中考體育加試所帶來的積極影響，它確實(shí)推動(dòng)了中學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成和體質(zhì)的增強(qiáng)。”[2]

一、中考體育評(píng)價(jià)機(jī)制

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容

濟(jì)南市萊蕪區(qū)的體育中考評(píng)價(jià)內(nèi)容可歸為3個(gè)方面：一是運(yùn)動(dòng)參與，主要內(nèi)容為學(xué)生的出勤率、學(xué)習(xí)成績、課間體育活動(dòng)參與情況等;二是體質(zhì)健康測試，測試內(nèi)容與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）所列指標(biāo)相同（表1）;三是專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能考試，必考1項(xiàng)，選考為2個(gè)“三選一”，共3項(xiàng)，評(píng)價(jià)所涉測試內(nèi)容詳見表2。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

濟(jì)南市萊蕪區(qū)中考總分為780分，其中體育科目分值為80分，超過總分10%以上，符合以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)的、體育科目總分值占初中學(xué)業(yè)水平考試總成績的比例不得低于10%的規(guī)定。[3]

1.運(yùn)動(dòng)參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡稱《課標(biāo)》）由各初中學(xué)校自主制訂。

2.體質(zhì)健康測試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，同《標(biāo)準(zhǔn)》（此處省略）。

3.專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如表3、表4所示。各項(xiàng)目測試場地、器材及測試辦法按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。

各項(xiàng)成績查分以分值下限為準(zhǔn)。以男生1min跳繩測試為例，如考生A成績?yōu)?00次/min，在查分分值下限為140次/min（含）以上，得16分;如考生B成績?yōu)?00次/min，在94與103次/min之間，則按照查分分值下限94次/min對(duì)應(yīng)分值，得12分;考生C成績?yōu)?次/min或更少，符合查分分值下限64次/min（含）以下，得8分。

各項(xiàng)成績查分以分值下限為準(zhǔn)。以女生必考項(xiàng)目800m跑為例，考生A成績?yōu)?′40″，在查分分值下限為3′38″（含）以內(nèi)，得16分;考生B成績?yōu)?′20″，在4′18″與4′23″之間，則按照查分分值下限為4′23″對(duì)應(yīng)分值，得9.6分;考生C走完全程用時(shí)20′或者更多時(shí)間符合查分分值下限4′23″（含）以上，得8分。

此類測試系達(dá)標(biāo)測試，其他測試項(xiàng)目計(jì)分方法與以上相同。3項(xiàng)合計(jì)滿分為48分，“保底”分值為24分，“保底”分值占比50%。

（三）組織實(shí)施

1.過程性評(píng)價(jià)為分散測試，組織相對(duì)寬松。運(yùn)動(dòng)參與和體質(zhì)健康測試均屬“過程性評(píng)價(jià)”范疇，由學(xué)校根據(jù)《課標(biāo)》制訂學(xué)生體育課程學(xué)習(xí)內(nèi)容及課外體育鍛煉考核辦法[3]，在每學(xué)期期末，學(xué)校根據(jù)以上2項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)考核并賦分?！斑\(yùn)動(dòng)參與”項(xiàng)目評(píng)價(jià)由學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé)，其中“體質(zhì)健康測試”項(xiàng)目由各校通過集中測試、體育教師測試等不同方式于每年10—12月自主完成，測試成績?cè)u(píng)定不合格者或者是因病、因傷請(qǐng)假者，在本學(xué)年度予以補(bǔ)測。學(xué)生畢業(yè)前，學(xué)校需要提供學(xué)生的過程性評(píng)價(jià)成績，并以百分制賦分，按中考體育分值的40%折算計(jì)入中考總分，公式為：學(xué)生過程性評(píng)價(jià)成績×80%×40%。

2.終結(jié)性評(píng)價(jià)為集中測試，組織較為嚴(yán)密。終結(jié)性評(píng)價(jià)也是“專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)價(jià)”，由濟(jì)南市教育局統(tǒng)一部署，在各地區(qū)高中學(xué)校設(shè)立考點(diǎn)。成立由考點(diǎn)學(xué)校校長任主考、分管副校長任副主考的考務(wù)工作委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)本考點(diǎn)的考務(wù)工作，確保測試環(huán)境及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同，通過外聘測試人員、全程錄像、成績當(dāng)場公布、場內(nèi)監(jiān)督、提供申訴渠道等方式保證測試的公平、公正。各初中學(xué)校按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)把考生帶到考點(diǎn)，班主任負(fù)責(zé)鑒定學(xué)生身份并把考生分組，每10名考生為1組，由引導(dǎo)員帶入測試場地，集中檢錄拍照，再次核驗(yàn)身份，然后依次測試排球墊球、1min跳繩、男生1000m跑（女生800m跑），依據(jù)測試成績查分，3項(xiàng)得分之和為學(xué)生的終結(jié)性評(píng)價(jià)成績，直接計(jì)入中考總分。

二、問題與建議

（一）過程性評(píng)價(jià)

基于相同的測試環(huán)境、測試標(biāo)準(zhǔn)和測試方法所得的數(shù)據(jù)，具有一定客觀性和可比性。

存在問題1：體質(zhì)測試環(huán)境差距大。如，測試場地不同，有的測試場地是標(biāo)準(zhǔn)田徑場，有的測試場地是200m或300m不等環(huán)形跑道的塑膠或沙土田徑場;測試人員配備、技能水平等均存在較大差距;測試所用器材型號(hào)、新舊程度不同;測試時(shí)間不一致，跨度較大;部分學(xué)校存在未能開齊開足體育課等狀況，均影響了測試數(shù)據(jù)的客觀性。

改進(jìn)建議：一是落實(shí)地方政府辦學(xué)主體責(zé)任，補(bǔ)齊體育設(shè)施配套和師資配備短板，以緩解評(píng)價(jià)“剛需”，適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展和改革的需要。二是由縣（區(qū)）教育主管部門組織測試人員進(jìn)行崗前達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)各所學(xué)校體質(zhì)測試時(shí)間、測試器材型號(hào)、測試方法和數(shù)據(jù)采集方式作出統(tǒng)一規(guī)定。如，統(tǒng)一采用一套智能體質(zhì)測試系統(tǒng)進(jìn)行測試。

存在問題2：過程性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系不完備。如，各學(xué)校之間的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異且自由裁量空間大，部分學(xué)校沒有制訂適用于學(xué)生出勤率、學(xué)習(xí)成績、課間體育活動(dòng)參與、課外體育鍛煉等的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)際上，多數(shù)學(xué)校并不具備編制過程性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的能力，一些指標(biāo)無法量化或者量化難度較大，如，學(xué)生“運(yùn)動(dòng)參與”維度可納入哪些指標(biāo)，何種程度界定多少分值等諸如此類問題，并非學(xué)校不盡責(zé)，而是對(duì)于一些專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂無能為力。

改進(jìn)建議：由省級(jí)教育主管部門組織研制本地區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。成立課題組，集合教育、體育等各相關(guān)專家的智慧，研制一套合理且操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（含終結(jié)性評(píng)價(jià)）體系。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制，將達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案，中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果，定期向家長反饋。[4]初中學(xué)校承擔(dān)運(yùn)動(dòng)參與、大課間活動(dòng)、特長生訓(xùn)練、體育競賽等顯性指標(biāo)的客觀記錄職責(zé)?！对颇鲜〕踔袑W(xué)生體育考試方案》具有一定的借鑒意義，可作為參考。

存在問題3：過程性評(píng)價(jià)考核規(guī)則不完善。如果全校學(xué)生幾乎都獲得滿分，則失去了考核意義，變相降低了體育成績?cè)谥锌贾械臋?quán)重，與《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）文件中的“全面組織實(shí)施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績中的分量”精神不符，也弱化了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性、主動(dòng)性，最終使評(píng)價(jià)成為影響學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展和健康水平提高的負(fù)面因素。

改進(jìn)建議：一是完善規(guī)則，健全制度。教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理、督導(dǎo)學(xué)校完善并落實(shí)中考體育過程性評(píng)價(jià)的考核規(guī)則，建立健全過程性評(píng)價(jià)規(guī)章制度，公開評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及過程，公示評(píng)價(jià)結(jié)果，并由學(xué)生、學(xué)生家長、體育教師（評(píng)測人員）和班主任予以確認(rèn)。二是建立第三方測評(píng)機(jī)制。政府通過購買服務(wù)的方式，把部分評(píng)價(jià)交由有資質(zhì)的第三方處理，基于相同的測試環(huán)境和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供更加準(zhǔn)確和真實(shí)的測試結(jié)果。

（二）終結(jié)性評(píng)價(jià)內(nèi)容少，難度和區(qū)分度低

存在問題：由表2可知，測試內(nèi)容較少;由表3和表4可知，技術(shù)要求難度較低。從中考體育成績來看，滿分率較高。在中考體育這一選拔性考核中呈現(xiàn)少有的全科達(dá)標(biāo)性特征，即低分值、低難度、低區(qū)分度，特別是各項(xiàng)目的低難度及低區(qū)分度易造成“大家皆滿分”的錯(cuò)覺。[5]以排球墊球測試為例，在3m×3m方形場地內(nèi)，男生一次性做25個(gè)正手墊球動(dòng)作（女生做22個(gè)）以上，男生墊球高度為2.24m，女生墊球高度為2m即可，每名考生給予2次機(jī)會(huì)，取最好成績。學(xué)生只要認(rèn)真學(xué)習(xí)即可獲得滿分或接近滿分，卻非真正意義上的掌握技能。排球墊球和1min跳繩的場地器材要求較低、難度較低，投入較少的時(shí)間和精力就能拿到滿分，因此成為學(xué)校、學(xué)生家長和學(xué)生紛紛選擇的目標(biāo)項(xiàng)目。唯有體能測試項(xiàng)目男生1000m跑（女生800m跑）成為拉開分值的主要項(xiàng)目，使家校、師生在枯燥無趣的長跑上用力，從而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)體育喪失興趣?！氨５住狈值脑O(shè)立既降低了區(qū)分度，又加劇了不公平性。如此一來，背離了“學(xué)生能夠掌握1～3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的本質(zhì)要求，不利于學(xué)生終身體育意識(shí)和習(xí)慣的養(yǎng)成，更不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

改進(jìn)建議：一是評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)多元。以《課標(biāo)》為基本依據(jù)，基于“特長發(fā)展+全面發(fā)展”理念，因地制宜，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，形成既有傳統(tǒng)體育項(xiàng)目又有現(xiàn)代新興項(xiàng)目的種類較為全面的指標(biāo)體系。二是增大技術(shù)動(dòng)作難度系數(shù)，提高現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分度，取消“保底”分。以排球墊球?yàn)槔筛臑閷W(xué)生站在排球場地內(nèi)，距離球網(wǎng)2m，面對(duì)球網(wǎng)做連續(xù)10次的原地自墊，然后將球從網(wǎng)上方墊至對(duì)面場地進(jìn)攻線后，即得分區(qū)域，或增加發(fā)球、傳球、扣球等技術(shù)動(dòng)作組合考核指標(biāo)，從而在根本上消除無技能得滿分的現(xiàn)象，幫助學(xué)生在九年義務(wù)教育階段掌握1～3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成良好的健康意識(shí)和終身體育習(xí)慣。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周亞婷，王宗平.開足開齊體育課，須配足配齊體育教師[J].中國學(xué)校體育，2019，38（2）：19.

[3]山東省教育廳.關(guān)于印發(fā)《山東省初中藝術(shù)科目學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見》《山東省初中體育科目學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)意見》的通知（魯教基字〔2017〕17號(hào)）. [DB/OL]http：//edu.shandong.gov.cn/art/2018/1/9/art_107055_7735711.html，2018-01-19.

[4]中共中央國務(wù)院.《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》. [DB/OL] http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm，2020-10-13.

[5]石多多，鐘衛(wèi)東.經(jīng)典測量理論視角下穂、甬兩地體育中考評(píng)價(jià)分析[J].中國學(xué)校體育，2017，36（4）：21-22.