李爽 唐雪萍 張文梅 陳麗 趙宏

【摘要】公眾認知與態(tài)度是網(wǎng)絡教育良性發(fā)展的重要社會基礎，也應是相關決策的重要依據(jù)。本研究基于知乎社區(qū)2011—2021年間公眾問答數(shù)據(jù)共計25，961條，綜合內(nèi)容分析和情感分析方法考察公眾對高校網(wǎng)絡教育的認識、需求與態(tài)度。研究發(fā)現(xiàn)：公眾關注的相關問題量近五年顯著增長，主要涉及實踐方式與要求、文憑價值、概念認知、信息求證和具體經(jīng)驗五個方面;公眾對高校網(wǎng)絡教育缺乏理性認知，存在網(wǎng)絡教育簡單易學、好拿證等認識;公眾選擇網(wǎng)絡教育的動機呈現(xiàn)多元化趨勢，但仍然以獲得學歷證書為主;公眾對高校網(wǎng)絡教育仍存在質(zhì)疑，大多認為其含金量不如其他繼續(xù)教育形式。最后，本文提出加強對網(wǎng)絡教育的宣傳引導、管理與創(chuàng)新并重提升網(wǎng)絡教育質(zhì)量、建立網(wǎng)絡教育社會監(jiān)督反饋機制支持社會共治、拓展繼續(xù)教育的網(wǎng)絡供給等建議。期望本文能夠為高校網(wǎng)絡教育在“十四五”時期的發(fā)展決策提供依據(jù)。

【關鍵詞】? 高校網(wǎng)絡教育;公眾認知;知乎社區(qū);認可度;學習動機;特征;內(nèi)容分析;情感分析

一、引言

高校網(wǎng)絡教育作為現(xiàn)代遠程教育的試點工作自1999年實施以來，經(jīng)歷二十余年的探索和發(fā)展，目前已成為我國繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的重要途徑。在過去二十余年，高校網(wǎng)絡教育作為我國最具活力和創(chuàng)新性的繼續(xù)教育辦學形式，不僅推動了我國繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源共建共享、學習型社會建設的進程（林世員， 等， 2021），而且促進了我國普通高校教育信息化的建設與教育創(chuàng)新。然而，高校網(wǎng)絡教育在實踐發(fā)展中也暴露出招生管理粗放與辦學條件不足引發(fā)質(zhì)量失控、教學過程監(jiān)管不到位等問題，嚴重損害了網(wǎng)絡教育的社會聲譽（黃榮懷， 等， 2001; 周自波， 等， 2019）。社會大眾對網(wǎng)絡教育的認知與態(tài)度是高校網(wǎng)絡教育良性發(fā)展的重要社會環(huán)境。公眾對高校網(wǎng)絡教育的理性認知與積極態(tài)度不僅能夠促進公眾網(wǎng)絡教育需求的釋放，而且將激勵和促進政府和試點高校充分發(fā)揮網(wǎng)絡創(chuàng)新活力，創(chuàng)新網(wǎng)絡教育服務模式，提升教育質(zhì)量，以適應公眾對靈活、個性化學習的需求（陳麗， 等， 2021）。文獻調(diào)查顯示，已有文獻大多是從研究者、管理者視角對高校網(wǎng)絡教育實踐進行討論與評述（黃榮懷， 等， 2001; 曾海軍， 等， 2008），也有對學習者需求和滿意度的調(diào)查（錢曉群， 2009; 岳俊芳， 等， 2013）?？墒钦w上，鮮有研究從公眾視角考察社會大眾對于高校網(wǎng)絡教育實踐的認知與態(tài)度。公眾是否了解高校網(wǎng)絡教育實踐，如何認識高校網(wǎng)絡教育的特征、功能與價值，學習動機是什么，對高校網(wǎng)絡教育的認可度怎樣，存在哪些質(zhì)疑與需求等問題，仍然缺乏實證調(diào)查。

社交媒體作為當前重要的公眾表達渠道與信息傳播渠道，正成為分析公眾認知、態(tài)度和輿情的重要途徑（李靜， 等， 2018）。涵化理論指出，人們對于某種現(xiàn)象的認識和態(tài)度在很大程度上會受到大眾媒體提供的“象征性現(xiàn)實”的影響，且這種影響也在潛移默化中改變著人們的理念和價值觀（向仲敏， 等， 2017）。當前，社交媒體已經(jīng)成為人們獲取資訊、了解世界的重要媒體，公眾在社交媒體上的各種表達與分享不僅體現(xiàn)了部分人群的認知、態(tài)度與需求，而且會對更多人群的相關認知和態(tài)度產(chǎn)生深遠影響。因此，考察已有主要社交媒體中的公眾表達將為調(diào)查公眾認知和態(tài)度提供重要依據(jù)。文獻中，一些研究已經(jīng)通過內(nèi)容分析、社會網(wǎng)絡分析、情感分析等方法，基于推特、博客、知乎等新媒體數(shù)據(jù)，從不同視角挖掘公眾對教育現(xiàn)象或問題的認知和態(tài)度。譬如，有研究基于社會關注熱點視角，通過對微博MOOCs相關帖子的內(nèi)容分析，剖析公眾對MOOCs學習的理解、關注點及其學習體驗（張婧婧， 等， 2019）。有研究從情緒感知視角出發(fā)，對推特中相關數(shù)據(jù)進行情感分析，剖析MOOC的發(fā)展趨勢、公眾對MOOC學習的態(tài)度等（Shen & Kuo， 2015）。有研究對公眾在知乎、微博上發(fā)布的與在線教育有關的帖子進行分析后發(fā)現(xiàn)，公眾對在線教育存在認知不足、傳統(tǒng)課堂慣性制約、外部支持框架不穩(wěn)、核心要素“關聯(lián)”未能有效建立等問題（候愛笑， 等， 2021）。然而，基于社交媒體數(shù)據(jù)考察社會大眾關于高校網(wǎng)絡教育認知與態(tài)度的研究較少。鑒于此，本研究擬基于社交媒體數(shù)據(jù)對公眾關于高校網(wǎng)絡教育的認知和態(tài)度進行考察。通過對我國兩大主要社交媒體——微博和知乎數(shù)據(jù)的初步挖掘，筆者發(fā)現(xiàn)微博數(shù)據(jù)以廣告居多，可供參考的內(nèi)容較少，而知乎平臺上公眾的觀點與情感表達更為豐富。這可能與兩大平臺在支持公眾表達方面具有不同效力有關。微博側(cè)重于發(fā)現(xiàn)信息，反映事物的動態(tài)變化，知乎則注重知識分享，傳播優(yōu)質(zhì)知識經(jīng)驗（靖鳴， 等， 2016）。創(chuàng)建于2011年的知乎作為當前國內(nèi)最受歡迎的問答社區(qū)，以關系社區(qū)形式引入維基百科的社區(qū)精神，最大限度調(diào)動用戶力量剔除劣質(zhì)問題與無效回復，有利于非良構(gòu)和優(yōu)質(zhì)性問題的提出，提高了問答內(nèi)容的專業(yè)性與可靠性（寧菁菁， 2014; 劉佩， 2015），進而成為公眾了解高校網(wǎng)絡教育以及分享有關觀點、體驗、信息的重要途徑。

綜上所述，本研究將通過對知乎問答社區(qū)中大眾相關問題及其回答與評論進行詞條分析，探究近十年公眾對于高校網(wǎng)絡教育實踐的認知與態(tài)度，揭示社會大眾的真實需求，以期為高校網(wǎng)絡教育在新時期的發(fā)展決策提供啟示與依據(jù)。

二、研究設計

（一）研究目的與問題

本研究旨在基于知乎問答社區(qū)數(shù)據(jù)考察社會公眾對我國高校網(wǎng)絡教育實踐的認知、態(tài)度及其演變，以期為我國高校網(wǎng)絡教育“十四五”時期的發(fā)展決策提供啟示和依據(jù)。研究主要聚焦以下四個問題：

（1）關于高校網(wǎng)絡教育實踐，公眾關心的問題及其演變?nèi)绾危?/p>

（2）公眾對高校網(wǎng)絡教育特征的認識及其演變?nèi)绾危?/p>

（3）公眾選擇高校網(wǎng)絡教育的學習動機及其演變?nèi)绾危?/p>

（4）公眾關于高校網(wǎng)絡教育實踐的基本態(tài)度與認可度及其演變?nèi)绾危?/p>

（二）數(shù)據(jù)樣本

本研究選擇“網(wǎng)絡教育學院”“繼續(xù)教育學院”“網(wǎng)絡高等學歷教育”“遠程教育試點高?！薄斑h程教育試點工作”“遠程教育試點學?！薄斑h程教育學習中心”“遠程學歷教育”“網(wǎng)絡學歷教育”“成人高等學歷教育”“網(wǎng)絡高等教育”“網(wǎng)絡教育?？啤薄熬W(wǎng)絡教育本科”“成人高考”“成人自考”“成人學歷教育”“成人本科”“電大開放教育”“開放大學”“高校成人教育”“高校繼續(xù)教育”等關鍵詞，對知乎問答社區(qū)的相關問題、回答和評論進行爬取，截至2021年5月10日共檢索到1，247個問題。對爬取的問題進行人工篩選，獲取成人學歷教育有關問題1，032個，所對應的回答30，774條。進一步以“網(wǎng)絡教育”“遠程教育”“開放大學”“現(xiàn)代遠程教育工程”“試點高校”為關鍵詞對這些問題和回答進行篩選，最終得到相關問題422個、回答7，787條及其評論17，752條，共計25，961條數(shù)據(jù)。

對上述問答用戶信息進行爬取，共獲得10，100條用戶信息，用戶信息未呈現(xiàn)性別、年齡、教育背景等信息，但是其中3，175個用戶填寫了行業(yè)信息，提取相關信息后形成圖1所示的問答用戶行業(yè)分布，可見，相關用戶涉及各行各業(yè)，以教育、互聯(lián)網(wǎng)、培訓等行業(yè)為主。

（三）數(shù)據(jù)處理方法與過程

研究綜合應用了內(nèi)容分析、情感分析等方法，對知乎社區(qū)相關問題、回答與評論數(shù)據(jù)進行分析。具體過程與方法如下：

1. 數(shù)據(jù)爬取與清理

研究將知乎問答社區(qū)作為數(shù)據(jù)來源，采用知乎官方公開的合法API進行數(shù)據(jù)爬取。通過Request模塊與知乎網(wǎng)站服務器建立聯(lián)系，獲得用戶在知乎平臺的公開ID和問答、評論等文本信息，并進行篩選與清理。

2. 問題編碼

為考察問題1，研究對所爬取的知乎社區(qū)問題進行開放式人工編碼，歸納公眾關注問題的類型。編碼分為三個階段：第一個階段為開放式編碼，由一位研究者獨立進行編碼，根據(jù)問題的描述進行一類或多類編碼，共得到22個類別。第二個階段為初步編碼結(jié)果討論，由三位研究者對第一位研究者的編碼結(jié)果進行討論，對22個編碼類別進行合并與整理，得到15個二級分類和5個一級分類。第三個階段為重新編碼與校驗，一位研究者首先編碼，重新梳理編碼結(jié)果，另一位研究者對其結(jié)果進行一一核查，如果遇到編碼爭議問題，邀請第三位研究者討論協(xié)商確定。最終形成714個編碼，將知乎社區(qū)相關問題歸納為實踐方式與要求、文憑價值、概念認知、信息求證和具體經(jīng)驗五大類，細分為15小類，見表1。實踐方式與要求類問題是與網(wǎng)絡教育具體實踐方式與要求相關的問題，涉及網(wǎng)絡教育與其他繼續(xù)教育方式的比較、機構(gòu)選擇、專業(yè)選擇、準入與報考、學業(yè)投入、評價考核、學習證書等方面;文憑價值類問題主要涉及社會各類機構(gòu)對網(wǎng)絡教育文憑的認可度問題;概念認知類問題主要涉及網(wǎng)絡教育基本理論與實踐概念相關的問題;信息求證類問題是求證某些辦學或服務機構(gòu)信息準確性或可靠性的問題;具體經(jīng)驗類問題是尋求網(wǎng)絡教育學習或基于網(wǎng)絡教育文憑進行學歷深造或職業(yè)發(fā)展具體經(jīng)歷的問題。

3. 內(nèi)容提取與編碼

在考察研究問題2和問題4時，研究選取了方式選擇、認可度等相關問題的回答數(shù)據(jù)作為分析對象，基于相應關鍵詞采用正則表達式的方法提取有關句子進行開放式人工編碼，分別獲得公眾對高校網(wǎng)絡教育特征的認知以及對高校網(wǎng)絡教育認可度的觀點。為盡可能獲得更多與高校網(wǎng)絡教育特征描述有關的句子，研究采用“網(wǎng)絡教育”“遠程”“開放大學”“電大”“網(wǎng)教”“國開”“中央廣播電視大學”“試點高?！薄艾F(xiàn)代遠程教育工程”等關鍵詞，最終提取到來自2，012條回答的4，774個相關句子，用于開放式編碼分析。為獲得問答中公眾對高校網(wǎng)絡教育認可度的觀點，研究采用了問答中公眾較多使用的兩個關鍵詞，即“認可”“含金量”，最終提取出來自1，449條回答的2，036個句子用于開放式人工編碼。在進行觀點統(tǒng)計時，本研究對同一回答中不同句子出現(xiàn)的相同觀點進行了去重處理。

4. 關鍵詞分析

在研究問題3時，研究主要采用了關鍵詞分析法，首先從422個問題表述中通過人工編碼的方式提煉出五類動機的典型表述，然后通過正則表達式在所有回答和評論中以帖子為單位進行典型表述匹配，獲取關鍵詞信息與頻次，并進行詞云圖繪制與相關統(tǒng)計分析。此外，在問題2研究中，為直觀呈現(xiàn)公眾對網(wǎng)絡教育特征的認識，研究還利用Python的jieba模塊對相關詞條內(nèi)容進行分詞，基于分詞結(jié)果人工篩選確定有意義關鍵詞及其頻次，繪制特征認知相關詞云圖。

5. 情感分析

本文采用基于淘寶評價數(shù)據(jù)訓練和構(gòu)建的中文情感分析模型（SnowNLP）計算每個回答正向情感概率的百分比數(shù)值，該模型已在實踐中被證明具有較高的準確率（李慧， 2021）。通過情感分值分析，考察公眾在回應和討論相關問題時的基本情感傾向，從而考察問題4中公眾關于高校網(wǎng)絡教育實踐的基本情感態(tài)度。

三、研究結(jié)果

（一）公眾關注的問題及其年度演變

1. 公眾關注度受政策導向和實踐發(fā)展影響提升顯著

研究顯示，在知乎社區(qū)中高校網(wǎng)絡教育相關問答從2011年社區(qū)創(chuàng)建就開始出現(xiàn)。從年度問題數(shù)量分布情況來看，問題量呈逐年增長趨勢，2011—2016年增長較緩，2017年問題量激增，2018年出現(xiàn)第一個峰值，2019年經(jīng)過短暫下滑后又恢復增長，2020年達到第二個峰值。進一步分析公眾對問題的回應情況（回答和評論總量）發(fā)現(xiàn)，公眾圍繞相關問題的回應和討論熱度與問題量的演變趨勢基本一致，2017年之后問題討論熱度顯著提升，2018和2020年出現(xiàn)峰值，相關問題回答和評論總數(shù)分別達到2，294條和3，409條。

結(jié)合我國相關政策與網(wǎng)絡教育發(fā)展情況可知，在知乎社區(qū)中公眾關于高校網(wǎng)絡教育相關問題量的變化受政策導向和實踐發(fā)展影響。如第一次問題量遞增出現(xiàn)在2016年到2017年，這與高校網(wǎng)絡教育年度招生規(guī)模在2016年之后出現(xiàn)明顯增幅保持一致。這主要是因為2016年年底教育部印發(fā)《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》，將試點高校開設的高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)限制在本校已有的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)，從而引發(fā)許多試點高校在此次政策出臺前的空當期大幅提升招生規(guī)模（林世員， 等， 2021），有些服務機構(gòu)推出網(wǎng)絡教育有關專業(yè)或?qū)Ｉ緦W歷“末班車”的宣傳，引起公眾對網(wǎng)絡教育的興趣劇增。2020年，相關問答出現(xiàn)第二個峰值，這與同年爆發(fā)的新冠肺炎疫情所引發(fā)的全國范圍各類教育在教育部“停課不停學”政策號召下被迫上線有關，促使網(wǎng)絡教育成為社會公眾關注的焦點。

2. 公眾關注的問題主要聚焦在網(wǎng)絡教育實踐方式與要求和文憑價值上

統(tǒng)計各類問題量發(fā)現(xiàn)，實踐方式與要求（369，51.68%）和文憑價值（268，37.54%）是公眾主要聚焦的兩類問題，自2014年以來這兩類問題一直顯著多于其他幾類問題。分析各類問題量的年度變化可知，各類問題出現(xiàn)的順序為概念認知、實踐方式與要求、文憑價值、具體經(jīng)驗和信息求證。對問題回應情況的統(tǒng)計顯示，各類問題的討論熱度從2015年開始均呈現(xiàn)整體上升趨勢，見圖3。其中，實踐方式與要求和文憑價值的討論熱度的增長尤為顯著，其回答和評論量遠高于其他類問題?？梢姡?016年教育部發(fā)布專業(yè)管理政策后試點高校提升招生規(guī)模的宣傳與相關舉措確實引發(fā)了更多人對網(wǎng)絡教育的興趣，人們對網(wǎng)絡教育文憑價值及其實踐方式與要求充滿好奇。

（二）公眾對高校網(wǎng)絡教育的認識

1. 整體認知不足，缺乏理性認知

對相關詞條的編碼分析顯示公眾提及頻次最高的五個網(wǎng)絡遠程教育的特征分別為簡單容易、時空靈活、門檻低、名?；蛑攸c院校、費用高，其編碼總條數(shù)分別為332、311、171、164和85。相關特征表達的年度分析顯示（見圖4），最初公眾談到網(wǎng)絡教育的時候主要關注其時空靈活的特征。2014年，“簡單容易”的表述出現(xiàn)，2015年“名校名師”“門檻低”的特征表述也開始出現(xiàn)。其中“簡單容易”“時空靈活”“名校名師”是獲得公眾共識最多的網(wǎng)絡教育特征。從2016年開始，“高費用”被公眾提及，并與其他特征表達一樣逐年增加，在2020年達到峰值。只有少數(shù)人關注到網(wǎng)絡教育在教育服務方面的特征，如提供學習中心支持、教師輔導等過程性服務。

整體而言，公眾主要聚焦于網(wǎng)絡教育學習門檻、學習投入、社會認可度等與學習基本條件和結(jié)果相關的特征上，較少關心網(wǎng)絡教育在教學方式、教學服務、教學成效方面的特征。結(jié)合社區(qū)相關問題分布可知，公眾缺乏對網(wǎng)絡教育形式的理性認知，對網(wǎng)絡教育在促進學習方面的資源和互動優(yōu)勢、具體實踐方式、如何幫助學習者克服和解決學習困難、如何確保學習成效等方面認知不足。這從相關問題編碼中3.92%的編碼與網(wǎng)絡教育相關理論和實踐概念認知有關、51.68%的編碼與實踐方式與要求有關也可以看出來。

2. 存在網(wǎng)絡教育簡單易學、好拿證的認識

從詞條編碼與關鍵詞分析結(jié)果可知，網(wǎng)絡教育簡單易學、容易拿證等認識普遍存在，這從對相關詞條中公眾關于網(wǎng)絡教育特征認知的詞云圖中也可以看出，見圖5。大部分公眾認為高校網(wǎng)絡教育是由國家重點高校提供的在線教育形式，這類教育形式時空靈活，入學門檻低，雖然費用高但是獲得學歷相對輕松容易。相關表達如，“網(wǎng)絡教育與電大學費較高，但是拿證很容易，沒有線下課程，均為線上網(wǎng)課”，“自考難度大一些，成考比較簡單，網(wǎng)教貴一些，簡單粗暴”，“遠程教育的話，是考試簡單，網(wǎng)上就可以進行，學費貴”，等等。這種認知很有可能與學習中心等服務機構(gòu)為吸引生源進行虛假宣傳甚至違規(guī)操作有關。根據(jù)圖4可知，自2014年這種觀點在社區(qū)中出現(xiàn)后，一直是社區(qū)內(nèi)公眾關于網(wǎng)絡教育特征的主要表達。出現(xiàn)這種情況一方面可能是因為社區(qū)已有觀點對人們的認知產(chǎn)生了較為深遠的影響，另一方面也揭示出實踐中相關虛假宣傳與違規(guī)操作可能一直存在。

（三）公眾選擇高校網(wǎng)絡教育的學習動機

1. 學習需求表達逐漸遞增，動機呈現(xiàn)多元化趨勢

編碼分析顯示，學歷獲取、職業(yè)發(fā)展、學歷深造、學習導向和專業(yè)擴展是社區(qū)中公眾主要提及的五種網(wǎng)絡教育學習動機。學歷獲取指通過網(wǎng)絡教育獲取本科或?qū)？茖W歷的需求。職業(yè)發(fā)展指通過網(wǎng)絡教育獲得職業(yè)資格或發(fā)展所需的專業(yè)能力提升及其證明的需求，如考公務員、考事業(yè)編制、求職、職業(yè)晉升等。學歷深造指以網(wǎng)絡教育本科文憑作為跳板獲得考研或者留學資格實現(xiàn)進一步學習深造的需求。學習導向指主要關注獲得相關知識或技能提升的需求。專業(yè)擴展指那些已經(jīng)具有本科學歷的人群所表達的通過網(wǎng)絡教育修讀其他專業(yè)課程獲得其他專業(yè)學歷的需求。對各類需求表述量的年度分析顯示，獲取學歷、學習導向的需求較早出現(xiàn)，之后各類需求陸續(xù)出現(xiàn)，包括學歷深造、專業(yè)拓展（含第二學歷），且相關需求表述均呈逐年遞增的趨勢，尤其在2017年之后增勢明顯，2020年達到峰值，2021年由于數(shù)據(jù)量不到一半所以總量有所下降，見圖6。

2. 學習以獲得學歷證書為導向，內(nèi)在動機不足

基于對所有問題、回答和評論中需求表述的關鍵詞分析，繪制高校網(wǎng)絡教育需求表述詞云圖（圖7）。可見，拿證、找工作與求職、考公務員、考研等關鍵詞是公眾表達較多的網(wǎng)絡教育學習需求，體現(xiàn)出提升學歷（獲得學歷、學歷深造）與職業(yè)發(fā)展是公眾選擇高校網(wǎng)絡教育的主要訴求。

從圖6可知：學歷獲取從2015年以來一直是公眾選擇網(wǎng)絡教育的主要需求，其次是職業(yè)發(fā)展?？梢娡ㄟ^網(wǎng)絡教育獲得職業(yè)發(fā)展所需的學歷和證書成為越來越多人的選擇。排在第三位的是學歷深造，2019年學歷深造的需求表述甚至超過了職業(yè)發(fā)展，高校網(wǎng)絡教育所提供的學歷跳板功能也成為公眾討論的熱點話題，即通過高校網(wǎng)絡教育獲得本科學歷后再申報全日制研究生，進而獲得認可度更高的學歷。將高校網(wǎng)絡教育作為學歷跳板成為一部分人應對學歷繼續(xù)教育文憑含金量低于全日制學歷教育的一種策略選擇，相關表達如：“以大公司為目標，你唯有接著考研，當上全日制研究生?！?/p>

整體上，公眾關于學習需求的表達更多圍繞獲取相關學歷證書展開，希望以較少投入便獲得社會所認可的學歷證書，而較少談及知識拓展、能力提升等內(nèi)在需求。相關表達如：“拿學位證容易程度首推網(wǎng)絡教育和電大，這兩個拿證相對比較容易，通過網(wǎng)絡進行學習，可自己安排學習時間，比較方便自由?！薄耙侵豢粗啬米C簡單，那么選擇網(wǎng)絡教育也未嘗不可?！薄拔蚁Ｍ玫奖究飘厴I(yè)證，現(xiàn)在迷茫的是先讀高起專，再考專升本，還是直接高起本？哪個更容易更快呢？”由此可見，公眾的相關學習需求主要是證書導向，內(nèi)在動機不足。然而，值得注意的是，近兩年學習導向與專業(yè)擴展的相關表述也呈現(xiàn)出一定增長趨勢，揭示出公眾自我提升和終身學習意識開始增強。

（四）公眾對高校網(wǎng)絡教育的態(tài)度

1. 情感基調(diào)偏正向，但始終存在質(zhì)疑

對知乎社區(qū)中相關問答文本的正向情感概率進行分析顯示，知乎中相關問題、回答和評論的正向情感概率均值分別為0.710、0.696和0.607。進一步分析各年度情感概率均值可知（見圖8），在有問答數(shù)據(jù)的十年間公眾關于高校網(wǎng)絡教育問答討論中的情感基調(diào)除了2012—2013年之外基本在0.7上下浮動。2012—2013年相關問答出現(xiàn)了明顯起伏。結(jié)合這兩年的問答量來看，公眾在這兩年相關問答數(shù)據(jù)極少，相應波動很難表征公眾的整體態(tài)度。2014年之后，相關問答的正向情感概率值沒有較為顯著的波動，近五年呈現(xiàn)出不明顯的上升趨勢，可是相關評論的正向情感概率值則呈現(xiàn)出略微下滑趨勢，且始終低于問答的正向情感概率均值。這一方面可能是因為評論者發(fā)帖主要是發(fā)表意見與觀點，所以相關消極情感表達會更強烈，另一方面也體現(xiàn)了公眾對高校網(wǎng)絡教育實踐的質(zhì)疑一直存在。

去掉較少涉及情感表達的“概念認知”，分析各類問題回答與評論的正向情感概率值發(fā)現(xiàn)（見圖9），文憑價值類問題討論的正向情感概率略高于其他三類問題，而信息求證類問題的討論正向情感概率最低，可見公眾對于實踐中魚龍混雜的廣告信息難以求證具有較強的負面情緒。

綜上所述，公眾關于高校網(wǎng)絡教育的問答討論情感基調(diào)整體保持在偏正向但不算十分積極的水平，某種程度上揭示出公眾雖然接受了網(wǎng)絡教育這種繼續(xù)教育形式，但是對其始終存在質(zhì)疑，缺乏充分的信心，持觀望態(tài)度。

2. 認可度與其他學歷繼續(xù)教育形式相比偏低

對知乎問答中與認可度表達相關問題的內(nèi)容分析顯示，公眾對于高校網(wǎng)絡教育的認可度與其他繼續(xù)教育形式相比主要有三種觀點：①網(wǎng)絡教育與其他學歷繼續(xù)教育形式相比認可度較低;②網(wǎng)絡教育與其他學歷繼續(xù)教育形式具有相同認可度;③網(wǎng)絡教育與其他學歷繼續(xù)教育形式相比認可度更高。對三類觀點的問答評論帖子統(tǒng)計見圖10。

第一種觀點占比最高，該觀點認為網(wǎng)絡教育的認可度不如自學考試、函授教育等其他繼續(xù)教育形式。其中，相當比重的人認為自考和成人高考的含金量更高，網(wǎng)絡教育的含金量較低，相關表達如：“自考要考試，所以自考的含金量是成人教育中最高的，成人高考相對自考容易一些;網(wǎng)絡教育也有考試，但難度較小”，“成人高考和自考畢業(yè)證都是國家承認的，最難考的含金量最高”，“網(wǎng)絡教育是含金量最低的一種文憑”，等等。在闡述此類觀點時，人們通常會提到一些他們認為影響網(wǎng)絡教育含金量的實踐問題，如“花錢買學歷”（201條）、“機構(gòu)跑路”（33條）、“考試走過場”（16條）、“作業(yè)代寫”（8條）?？梢姡瑢嵺`亂象影響了公眾的相關認知，進而降低了公眾對于網(wǎng)絡教育文憑價值的信心。

第二種觀點的占比僅次于前一種觀點。該觀點認為網(wǎng)絡教育與其他繼續(xù)教育形式一樣都是國家認可的學習形式，文憑認可度是一樣的。但是，在這類觀點表達中往往會提到網(wǎng)絡教育與其他繼續(xù)教育形式雖然都具有相同的社會認可度，但是繼續(xù)教育的社會認可度整體低于全日制學歷教育。如，有回答中寫到“自考、函授、網(wǎng)絡教育的作用和認可度都是一樣的，都是教育部認可的，但很多企業(yè)還是認可全日制”等?？梢姡妼τ诜侨罩频慕逃问秸w缺乏信心。

第三種觀點占比很少。該觀點認為網(wǎng)絡教育相比其他繼續(xù)教育形式社會認可度更高，相關表達如“函授學歷與網(wǎng)絡教育學歷相比，一般用人單位會更容易承認網(wǎng)絡教育學歷”。而持有這類觀點的人主要認為試點高校的學校品牌是網(wǎng)絡教育質(zhì)量的重要保障，相關表達如：“網(wǎng)絡教育文憑為國家承認學歷，且網(wǎng)絡教育院校都是國家重點高校，因此畢業(yè)生更加受到用人單位青睞，學歷證書也能用于升職加薪、考研”，等等。

分析結(jié)果顯示，相當比重的人認為在網(wǎng)絡教育的辦學機構(gòu)中，參與遠程教育試點的普通高校比國家開放大學社會認可度更高，其主要原因在于公眾對國家開放大學并不了解，但是較為認可試點高校的學校品牌，代表性的觀點如：“網(wǎng)絡教育都是名校，國家開放大學名字一般”，“網(wǎng)絡教育和開放大學從效力來說是一樣的，但從社會認可度和世俗的眼光來看，網(wǎng)絡教育都是名校，以后介紹起來好聽，認可度更高一些”。

對網(wǎng)絡教育認可度三種觀點相關回應量的年度統(tǒng)計結(jié)果顯示（見圖11），2013年與2016年第二種和第三種觀點相繼出現(xiàn)，前者增幅明顯，后者雖有波動但也呈現(xiàn)緩慢增長?？梢?，近幾年公眾關于高校網(wǎng)絡教育的認可度整體上有所提升。

四、總結(jié)與建議

“十四五”時期，無論是建設高質(zhì)量教育體系還是構(gòu)建全民終身學習教育體系都離不開公眾對網(wǎng)絡教育的理性認知與認可。公眾的認知與態(tài)度為高校網(wǎng)絡教育在新時期轉(zhuǎn)型升級提供了重要的社會環(huán)境，也是新時期高校網(wǎng)絡教育發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，整合各類繼續(xù)教育資源推進繼續(xù)教育供給側(cè)改革，以滿足社會大眾日益增長的優(yōu)質(zhì)個性化教育需求的前提條件。本文基于知乎社區(qū)的相關問答數(shù)據(jù)，從公眾關注問題、特征認知、動機需求、情感態(tài)度四個方面對公眾關于高校網(wǎng)絡教育的認知與態(tài)度進行深入挖掘，以期為“十四五”時期高校網(wǎng)絡教育發(fā)展提供相關決策支持。受知乎社區(qū)成立時間的限制，研究只能考察近十年公眾在知乎社區(qū)中的有關表達。相關發(fā)現(xiàn)反映了在高校網(wǎng)絡教育進入新發(fā)展階段之際公眾的相關認知與態(tài)度，具有重要的啟示與價值。值得注意的是，本研究挖掘出的公眾相關認知與態(tài)度雖然會受這十年來高校網(wǎng)絡教育實踐發(fā)展與政策導向的影響，但是也不可避免地受到2011年之前高校網(wǎng)絡教育十余年實踐發(fā)展與實踐問題所形成的社會聲譽與公眾刻板印象的影響。

結(jié)合研究發(fā)現(xiàn)，本文提出新時期高校網(wǎng)絡教育改革與發(fā)展的建議如下：

（一）加強對網(wǎng)絡教育的宣傳引導，增強公眾理性認識

本研究發(fā)現(xiàn)，公眾對網(wǎng)絡教育的特征與實踐方式認知不足，缺乏對網(wǎng)絡教育教學過程與特征的理性認知，并存在“簡單容易”“好拿證”等認識。該結(jié)果與本研究對公眾相關學習動機的考察結(jié)果相一致。研究發(fā)現(xiàn)，公眾將獲得學歷和職業(yè)證書作為網(wǎng)絡教育的主要訴求，內(nèi)在學習動機不足。證書導向的學習動機容易使公眾忽略網(wǎng)絡教育在教學過程與服務上的特征，而更聚焦證書獲得方式與投入方面的特征，并引發(fā)實踐機構(gòu)為迎合拿證書的需求進行虛假宣傳甚至違規(guī)操作。在缺乏理性認知的情況下，這些實踐問題將加劇公眾的錯誤認知，甚至形成消極的刻板印象。

公眾對網(wǎng)絡教育的理性認知是網(wǎng)絡教育良性發(fā)展的前提條件。高校網(wǎng)絡教育在過去二十余年的實踐發(fā)展中，主要聚焦面向辦學與服務機構(gòu)的管理和能力培訓，忽略了對公眾相關觀念與認知的培養(yǎng)，使得公眾觀念和認知成為制約網(wǎng)絡教育健康發(fā)展和質(zhì)量提升的嚴重障礙。一方面，公眾容易受虛假宣傳和負面新聞影響而喪失對網(wǎng)絡教育的信心;另一方面，公眾形成狹隘的質(zhì)量觀，只關注證書獲得而造成網(wǎng)絡教育優(yōu)質(zhì)資源和服務的浪費。因此，本文建議政府和院校通過多種途徑加強面向社會的網(wǎng)絡教育宣傳與引導，增強公眾對網(wǎng)絡教育的理性認知，樹立正確的質(zhì)量觀，為新時期借助網(wǎng)絡手段實現(xiàn)繼續(xù)教育的全面升級奠定良好的社會環(huán)境。具體措施如借助多種途徑加大對網(wǎng)絡教育及其先進和成功實踐的社會宣傳，在網(wǎng)絡教育公共服務平臺和院校服務平臺中加強面向公眾的咨詢服務功能，規(guī)范和管理辦學與各類服務機構(gòu)的宣傳話術(shù)等。

（二）管理與創(chuàng)新并重，提升網(wǎng)絡教育質(zhì)量

知乎社區(qū)數(shù)據(jù)揭示出高校網(wǎng)絡教育實踐中存在花錢買證、代做作業(yè)、考試代考等違規(guī)操作，嚴重影響了高校網(wǎng)絡教育的教育質(zhì)量、社會聲譽和公眾認可度，成為公眾對高校網(wǎng)絡教育形成消極刻板印象的重要原因，也揭示出網(wǎng)絡教育開放入學與質(zhì)量保證體系不健全之間的矛盾（陳麗， 等， 2021）。盡管堅持網(wǎng)絡遠程教育質(zhì)量保證的辦學生命線和樹立良好社會聲望一直是遠程教育界的共識（張偉遠， 等， 2018），但是網(wǎng)絡教育質(zhì)量建設工作仍然任重道遠。一方面相關政策以解決質(zhì)量管理問題為主，缺乏面向過程和要素、可操作的質(zhì)量保證辦法、規(guī)則以及質(zhì)量評估標準與機制方面的政策，導致質(zhì)量管理成效有限;另一方面，辦學與服務機構(gòu)層面缺乏質(zhì)量意識和建設能力，未能發(fā)揮網(wǎng)絡教育在應用型專業(yè)人才培養(yǎng)方面的創(chuàng)新活力，甚至存在為追求利益降低質(zhì)量要求、違規(guī)操作的問題。

本文認為提升網(wǎng)絡教育質(zhì)量，既要加強質(zhì)量管理，也要注重教育方式與服務創(chuàng)新，二者缺一不可。對網(wǎng)絡教育各個要素環(huán)節(jié)實施過程進行監(jiān)管是質(zhì)量保證的外在機制，未來需要加強對網(wǎng)絡教育要素、環(huán)節(jié)相關業(yè)務過程的梳理，研制相關操作規(guī)范、質(zhì)量標準與質(zhì)量數(shù)據(jù)采集技術(shù)，進一步完善網(wǎng)絡教育內(nèi)外質(zhì)量評估標準與相應機制（林世員， 等， 2021），實現(xiàn)對網(wǎng)絡教育過程的監(jiān)控追蹤和評估預警。發(fā)揮網(wǎng)絡教育優(yōu)勢，探索新時期應用型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式與方法是提升網(wǎng)絡教育質(zhì)量的內(nèi)在支撐，也是向公眾彰顯網(wǎng)絡教育育人優(yōu)勢、提升公眾認可度的重要方式。相關辦學和服務機構(gòu)應發(fā)揮網(wǎng)絡教育創(chuàng)新活力，通過思維轉(zhuǎn)變、理念革新、技術(shù)引入、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方式探索符合新時期需求的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式與教育供給和服務機制，建設優(yōu)質(zhì)課程與資源，搭建先進教育技術(shù)系統(tǒng)與公共服務平臺，提升網(wǎng)絡教育質(zhì)量和社會認可度（陳麗， 等， 2018）。

（三）提高網(wǎng)絡教育透明度，構(gòu)建社會監(jiān)督反饋機制，支持社會共治

知乎社區(qū)的公眾問答分析結(jié)果揭示出公眾在高校網(wǎng)絡教育機構(gòu)資質(zhì)、實踐方式與要求、文憑認可度等方面存在較大的信息服務、咨詢服務與反饋投訴需求。相關信息的缺乏不僅影響了公眾的判斷力、決策和學習體驗，而且給了一些中介服務機構(gòu)可乘之機，導致教育市場上虛假宣傳甚至違規(guī)操作問題頻繁發(fā)生，嚴重損害了相關教育用戶的利益，也嚴重影響了網(wǎng)絡教育的社會聲譽。

當前，正值我國進入全面建設高質(zhì)量教育體系的新時期，充分利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)政府、非政府組織、公民共同參與的多主體協(xié)同教育治理成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時期建設和提升教育質(zhì)量的重要趨勢（謝浩， 等， 2020）。高校網(wǎng)絡教育作為繼續(xù)教育體系的重要組成部分，迫切需要增強其透明度，構(gòu)建高校網(wǎng)絡教育的社會監(jiān)督與反饋機制，支持公眾與政府、辦學機構(gòu)、服務機構(gòu)以及其他社會機構(gòu)共同參與到網(wǎng)絡教育的治理中來。因此，本文建議充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，向社會大眾公開網(wǎng)絡教育辦學機構(gòu)與服務機構(gòu)的資質(zhì)、招生情況、培養(yǎng)方案、業(yè)務流程、服務機構(gòu)、質(zhì)量評估、學分認定、證書認可度等公眾關注的相關信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提供相關信息檢索與咨詢服務，全面推進網(wǎng)絡教育的信息公開。此外，依托互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑搭建公眾投訴與反饋機制，賦予公眾參與繼續(xù)教育社會監(jiān)督與治理的權(quán)利，推進高校網(wǎng)絡教育社會共治的發(fā)展新格局。

（四）拓展繼續(xù)教育的網(wǎng)絡供給，探索社會協(xié)同的新型供給機制

知乎相關問答數(shù)據(jù)表明，近十年來，公眾對于通過網(wǎng)絡教育方式接受繼續(xù)教育的興趣和需求增長明顯，2020年再次呈現(xiàn)顯著增長。與此同時，公眾選擇網(wǎng)絡教育的學習動機也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。除了學歷提升、職業(yè)發(fā)展等外在學習需求之外，拓展專業(yè)、提升能力等內(nèi)在學習訴求的表達也逐漸增加。上述變化與新時期公眾教育需求的轉(zhuǎn)變和升級密切相關。隨著公眾多元化繼續(xù)教育需求的全面釋放，充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育時空靈活優(yōu)勢與教育創(chuàng)新活力，滿足公眾日益增加的多元化繼續(xù)教育需求，將成為“十四五”時期我國構(gòu)建服務全民終身學習教育體系的重要戰(zhàn)略選擇。

目前，我國高校網(wǎng)絡教育僅局限在幾十所試點高校，且試點高校只能從本校已開設的全日制高等教育專業(yè)中選擇相關專業(yè)設置網(wǎng)絡教育專業(yè)，這大大限制了繼續(xù)教育的發(fā)展，難以滿足新時期社會發(fā)展與職業(yè)發(fā)展背景下公眾不斷增加和更新的繼續(xù)教育需求。因此，本文建議充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，有機整合原有辦學機構(gòu)、高校和社會中已有的繼續(xù)教育資源，拓展繼續(xù)教育的網(wǎng)絡供給，豐富教育供給內(nèi)容與供給單元，提升教育服務能力，創(chuàng)新教育結(jié)果認證機制，探索基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的社會協(xié)同供給機制與服務模式，推動消費與需求驅(qū)動的繼續(xù)教育供給側(cè)改革。

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收稿日期：2021-06-22

定稿日期：2021-06-28

作者簡介：李爽，博士，副教授，碩士生導師;唐雪萍，碩士研究生;張文梅，碩士，研究助理;陳麗，博士，教授，博士生導師;趙宏，博士，副教授，碩士生導師。北京師范大學遠程教育研究中心（100875）。

責任編輯 單 玲