從嚴從實加強干部監(jiān)督管理

王霞

摘要：領(lǐng)導干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量，也是管黨治黨的組織者、推動者和實踐者。全面從嚴治黨，重點是要抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。中廣核資本控股公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）把干部經(jīng)常性監(jiān)督管理工作作為識別干部的重要推手，采取嚴肅問責、教育預防、健全機制、從嚴監(jiān)管等有效舉措，對干部進行嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，不斷加強干部隊伍管理。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨;領(lǐng)導干部;監(jiān)督管理

2015年2月，中廣核資本控股公司（以下簡稱“中廣核資本”或“公司”）成立，經(jīng)過五年多的發(fā)展，目前已形成司庫、投資、基金管理、融資租賃、保險經(jīng)紀/自保、碳資產(chǎn)等六大業(yè)務，逐步發(fā)展成為集多種金融服務，并具備一定規(guī)模和優(yōu)勢的央企金融平臺。但在發(fā)展初期，曾一度將謀求經(jīng)濟效益最大化作為優(yōu)先目標，出現(xiàn)個別領(lǐng)導干部組織紀律觀念淡薄、風險管控意識薄弱，公司一度陷入戰(zhàn)略方向迷失和人員流失的嚴重困境。

2016年7月，集團公司第一巡視組對公司開展常規(guī)巡視，巡視為公司進行政治體檢，指出全面從嚴治黨要重點抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。公司黨委從嚴從實抓住領(lǐng)導干部，堅持以上率下，把紀律挺在前面，加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理，強化責任擔當和隊伍建設，公司踏上了健康發(fā)展的軌道。

一、加大執(zhí)紀問責力度、突出挺紀在前

干部監(jiān)督管理是一項長效性工作，從嚴從實抓好干部管理監(jiān)督是從嚴治黨的應有之義。常言道，群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的弘揚者，也是政治生態(tài)的風向標。相比廣大黨員群體，領(lǐng)導干部在人數(shù)上雖居少數(shù)，但身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對公司的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其一言一行、一舉一動，對黨員群眾具有重要的示范導向作用。因此，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。公司重點加強對各級黨委管理干部特別是各單位“一把手”的管理，對苗頭性、傾向性問題和輕微違反紀律規(guī)矩的問題，及早咬耳扯袖，防止小問題釀成大問題。

從嚴治黨關(guān)鍵在“嚴”字上，只有真正嚴格起來，才能把干部管住管好。動員千遍，不如問責一次，查處是最直接有效的監(jiān)督。挺紀在前，是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，也是盯緊關(guān)鍵少數(shù)的重要舉措。公司紀委下大力氣對黨委管理干部違規(guī)違紀問題進行處理，同時要求相關(guān)職能監(jiān)督領(lǐng)域?qū)τ诎l(fā)現(xiàn)的管理及輕微違規(guī)問題開展廉潔從業(yè)談話，通過抓住領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)，將紀律和規(guī)矩挺在前面。對于受過處分干部的再任用，要經(jīng)過嚴格的思想政治考察。公司堅持一案三用，通過查，形成震懾;通過查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育他人;通過查，找出漏洞，完善管理。

公司先后組織召開了3次全體黨委管理干部和高級崗位員工參加的案例警示教育，違紀違規(guī)案件的處理力度和結(jié)果，對領(lǐng)導干部起到了強烈的警戒作用，對廣大員工起到了警示和震撼作用。2020年通過復盤下屬公司發(fā)生過的真實風險案例，拍攝《金融安全，警鐘長鳴》的警示視頻，進一步強化執(zhí)紀效果，積極營造風清氣正的政治生態(tài)。

二、筑牢思想堤壩、強化教育預防

思想建黨是根本、是靈魂。中廣核資本作為具有鮮明市場化特點的國有金融企業(yè)，所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、職工隊伍結(jié)構(gòu)等均區(qū)別于一般央企或者市場化金融企業(yè)。這種背景下，如果思想政治工作跟不上，就會散了人心、亂了隊伍。公司黨委始終將政治建設擺在首位，統(tǒng)一研究謀劃，常態(tài)化的開展第一議題學習、黨委委員“頭雁領(lǐng)學”、黨員講微黨課等多種方式，持續(xù)學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習黨中央文件精神，黨委委員以上率下，建立學習型組織。

2019年中廣核資本正值戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，公司適時啟動廉潔文化體系建設項目，深入挖掘“廉潔就是資本”的文化內(nèi)涵，確定了以“廉潔就是資本”為核心理念，以“依規(guī)辦事，做自律有為金融人”為執(zhí)行理念，以“遵紀守法，誠實守信。民主決策，秉公用權(quán)。恪盡職守，嚴控風險。明德正行，公私分明?？饲诳藘€，慎獨慎微。敬業(yè)樂業(yè)，勇于擔當”的48字行為規(guī)范為主體的中廣核資本廉潔文化體系。2020年在此基礎上，制作宣傳海報、移動端動畫、微視頻、宣傳手冊等，開發(fā)廉潔文化課程，全方位構(gòu)建廉潔文化組織體系、培訓體系、宣傳體系。

公司堅持抓早、抓小，架設“警戒線”，打好“預防針”。公司紀委不定期自行制作各類微視頻，在大型會議上組織學習，在電視等平臺循環(huán)播放。每年分批次組織黨委委員、紀委委員及各支部支委，和黨委管理干部赴革命教育基地開展理想信念教育，進一步提供各級領(lǐng)導干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

三、健全管理監(jiān)督體制、著重權(quán)力約束

從嚴管理監(jiān)督干部，是對黨和人民事業(yè)的高度負責，也是對干部最好的關(guān)心和愛護。公司黨委堅持把功夫下在平時，加強對領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督，從點滴抓起，從具體問題管起。

堅持正確的選人用人導向，嚴把干部“入口關(guān)”。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標，端正用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。公司黨委對市場化重要崗位人才招聘，采用第三方專業(yè)背景調(diào)查機構(gòu)和人力資源部考察相結(jié)合的方式開展背景調(diào)查。強化廉潔從業(yè)證明，面試中嵌入思想認識和文化認同以及政治標準和政治素養(yǎng)的考核，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，政治上不合格的一票否決，廉潔上有問題的堅決不用。實行干部選拔任用工作全程監(jiān)督，努力建設忠誠干凈擔當?shù)念I(lǐng)導干部隊伍。

組織領(lǐng)導干部進行個人有關(guān)重要事項申報。公司黨委堅持對黨委管理干部嚴要求，結(jié)合上級有關(guān)領(lǐng)導干部個人事項和重要事項的規(guī)定，以及歷年監(jiān)督執(zhí)紀的結(jié)果，重點關(guān)注與領(lǐng)導干部本人自身權(quán)利行使、責任承擔等有利益關(guān)系的商業(yè)機會、財務利益、貸款或其他金融交易等重要事項，2021年發(fā)布了黨委管理干部報告?zhèn)€人重要事項規(guī)定，明確如實報告?zhèn)€人重要事項是領(lǐng)導干部必須遵守的政治紀律和組織紀律，引導領(lǐng)導干部自覺接受組織監(jiān)督。

從嚴從實加強領(lǐng)導干部監(jiān)督管理是一種要求、一種使命。領(lǐng)導干部對待權(quán)力，要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，更有心有所畏、言有所戒、行有所止的約束。中廣核資本通過深入學、用心悟、帶頭做，抓長抓嚴、抓實抓細，培養(yǎng)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導干部隊伍，引領(lǐng)員工隊伍積極為公司高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦，形成風清氣正的從業(yè)環(huán)境。