試論建筑工程造價超預算的原因及控制措施

毛永春

摘要：本文研究的主要目的是為了明確建筑工程造價超預算的主要原因以及控制措施有哪些。通過文章的分析可知，在任何建筑工程中，控制造價都有重要的意義和作用。造成造價超預算的原因包括預算編制工作粗心大意，預算人員素質(zhì)不高以及材料物價存在變化等?？刂平ㄖこ淘靸r可以通過重視預算編制工作、提高預算人員素質(zhì)以及充分考慮價格變動情況這幾方面入手。通過上述三種措施控制，讓預算算得準、控得住。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;預算編制工作;材料物價

前言：

在建筑工程的施工管理過程中，控制造價有著舉足輕重的地位，因為造價控制的程度直接影響了施工單位的經(jīng)濟收益，而盈利是企業(yè)發(fā)展的第一目標。在建筑工程施工的過程中，常常會因為各種意想不到的因素導致預算成本難以控制，因此，在建筑施工過程中常常會出現(xiàn)造價超預算的情況。為確保按質(zhì)如期交付工程，提高企業(yè)效益，爭創(chuàng)社會效益，必須做好充分的造價預算工作。

1.控制建筑工程造價的重要性

建筑工程的施工過程與造價之間存在著密切的關(guān)系，在建筑施工管理的過程中，工程造價的控制是一項重要的工作，該項工作可以起到總領(lǐng)全局的作用，為工程各項資金提供預算。首先，工程造價與施工的進度與完工后的質(zhì)量存在著直接的聯(lián)系，這是因為在工程造價上出現(xiàn)的任何問題都會影響到工程項目的正常進行，出現(xiàn)的問題越多，影響工程進度的程度就越深，導致施工企業(yè)難以在規(guī)定的期間內(nèi)完成建筑工程的施工。其次，企業(yè)的經(jīng)濟收益與工程造價之間有著直接的聯(lián)系，兩者之間是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。如果企業(yè)一味追求經(jīng)濟利益，壓縮工期、降低造價，甚至偷工減料，后果不堪設(shè)想。因此，為了保障企業(yè)的經(jīng)濟收益和社會效益的平衡，必須使用更為科學的方法控制工程造價[1]。

2.建筑工程造價超預算的原因

2.1預算編制工作責任心不夠

強化預算編制工作是做好工程管理的重要前提之一，但實際工作中，部分建筑單位的預算編制工作沒有做到盡心盡責，貪快求全，不理解設(shè)計意圖，抓不住建筑工程特點、特征，并且在進行的過程中粗心大意，工程量計算錯誤，如樓層數(shù)量、單元個數(shù)、圖紙對稱、相同套型等基本數(shù)據(jù)低級錯誤。計量單位錯誤，如誤將“噸”計算成“公斤”。預結(jié)算實際算的是施工工藝，不僅計量要準確，組價也必須反應每個工序人工費、材料費、機械費、管理費及利潤。這就要求預結(jié)算人員要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線熟悉各項施工工藝。具體體現(xiàn)在許多工作者的缺少施工經(jīng)驗和預算經(jīng)驗，導致工程實際中的許多因素都沒有考慮到預算費用中，使得工程造價不準確、不合理，影響項目的正常推進，甚至影響工程質(zhì)量。

2.2預算人員綜合素質(zhì)不高

建筑工程預算往往涉及專業(yè)較多，如土建、裝飾、安裝、園林等等，單靠一個人的能力無法完成整個項目的預算，因此，需要組建團隊，共同完成預算任務(wù)。預算人員應熟練掌握工程量清單計價規(guī)范，掌握施工規(guī)范及相關(guān)圖集，掌握預算定額，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，熟悉施工圖紙，了解設(shè)計意圖，了解項目所在地的相關(guān)規(guī)定及市場價格行情。要有團隊協(xié)作精神，互相通氣，如落水管往往在土建和安裝圖紙中都有體現(xiàn)，一定要搞清標段界面劃分和專業(yè)界面劃分，做到不重復、不漏計。要預提材料計劃并安排專人了解市場行情，特別是沒有信息價的材料價格。

2.3材料物價變化影響

建筑材料品種、規(guī)格、型號、品牌較多，價格繁雜，材料價格受市場影響因素較大。由于大部分建筑工程施工周期較長，原材料的價格出現(xiàn)上下波動的現(xiàn)象，如果建筑材料價格的上漲將會嚴重影響工程造價的成本控制，在建筑工程的具體造價中，預算人員應該根據(jù)當前的材料價格和以往材料價格漲跌幅度為建筑單位提供一個價格區(qū)間及目前價格走勢，而不能不考慮一定的市場風險，如果抓不住重點抓不住主要材料價格變化，項目成本將無法控制，甚至成本超出預算，影響企業(yè)的經(jīng)濟收益。

3.控制工程造價措施

3.1重視預算編制工作

在保質(zhì)量、保工期、保安全的前提下，控制項目成本，為企業(yè)多創(chuàng)效益，預算編制不可或缺，大家都要重視這一項工作。領(lǐng)會設(shè)計意圖，做好圖紙會審。厘清標段界面劃分，研討物資采購方案，對同檔次材料要貨比三家。避免算術(shù)錯誤，對照項目特征檢查重復、漏計項目，篩選不合理單價，對偏離基礎(chǔ)指標，要查原因糾偏離。預算編制人員在預算編制前一定要踏勘現(xiàn)場，看現(xiàn)場是否有高壓線，是不是要做做防護架;看現(xiàn)場距離相鄰建筑物距離，是否對土方開挖有影響;看現(xiàn)場是否可以棄土或堆置回填預留土方;初步估算余土外運距離;看現(xiàn)場是否具備現(xiàn)場制作或預制的條件，并考慮場內(nèi)翻身、就位、吊裝、運輸?shù)?。預算人員一定要深入現(xiàn)場，結(jié)合實際，精打細算，減少預算與實際工程造價之間的差距[2]。

3.2提高預算人員綜合素質(zhì)

建筑施工企業(yè)只有提升負責預算工作的人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，加強執(zhí)業(yè)道德教育，加強業(yè)務(wù)學習和業(yè)務(wù)交流，不斷取長補短更新知識，控制工程造價才能得到基本保證。業(yè)務(wù)學習應包括法律法規(guī)的學習，財稅政策的學習，案例解析的交流，軟件使用技巧的交流等等，還要讓他們對整個施工流程了然于胸。此外，成本負責人必須對各項預算指標有一個充分的了解，在合理控制工程造價的過程中充分考慮市場經(jīng)濟對工程造價的影響，進而使得工程造價得到有效控制，確保工程項目順利實施[3]。

3.3充分考慮材料價格變動

建筑材料在工程造價中占有絕對的權(quán)重，市場經(jīng)濟價格波動已是常態(tài)，作為一個有經(jīng)驗的預算人員應充分考慮市場風險，作為一個經(jīng)過摸爬滾打過來的施工企業(yè)應該能承受一定的市場風險，并盡量規(guī)避風險、轉(zhuǎn)嫁風險。施工企業(yè)要建立健全價格數(shù)據(jù)庫，要有一定的供貨渠道和詢價機制，要設(shè)專人專崗，要多跑市場，研判市場價格趨勢。對大宗材料要密切關(guān)注期貨價格的變化，如鋼材、水泥、銅、鋁等。對占比較大材料報價要權(quán)衡，對有可能發(fā)生變更的材料報價要講技巧。在材料價格發(fā)生大幅波動時，要積極介入，主動與建設(shè)單位商討應對之策。市場價格變化時被動的，采取的措施要主動，如漲價時可以提前購入，跌價時可以暫緩采購，讓預算算得準、控得住，減少實際成本與預算偏差[4]。

結(jié)束語：

總之，建筑工程的造價受到實際施工中國許多因素的影響，這些影響或多或少地會對工程造價的預算與實際過程中需要的預算之間產(chǎn)生差異，能夠?qū)⑦@種差異控制到最低的企業(yè)將會獲得更大的經(jīng)濟收益。為了實現(xiàn)這一目標，需要企業(yè)嚴格把控工程預算，為了進一步保證工程造價預算的準確性，要抓好人與物的關(guān)系。為實現(xiàn)企業(yè)工程建設(shè)成本得到控制，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，需要企業(yè)合力開展造價預算工作。

參考文獻：

[1]華東余. 試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J]. 建筑工程與管理，2020，2（3）.

[2]張殿勇. 大型公共建設(shè)項目全過程造價管理方法及其應用研究[D]. 2019.

[3]李互榮. 建筑工程造價超預算的原因及控制對策要素探索[J]. 建材與裝飾，2020，No.609（12）：197-198.

[4]張寅.談建筑工程造價超預算的原因及控制對策[J]. 中國住宅設(shè)施，2020，No.204（05）：96-97.