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      城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理常見問題及對策

      2021-09-10 11:55:20蘇寶華
      科學與生活 2021年13期
      關鍵詞:城鄉(xiāng)差距建設管理具體措施

      蘇寶華

      摘要:近幾年,隨著國家綜合國力水平的提升,社會經(jīng)濟發(fā)展始終處于不斷增長的態(tài)勢,城市經(jīng)濟水平不斷提高,各種基礎設施逐漸完善,居民生活水平穩(wěn)步提升,導致城鄉(xiāng)之間的差距越來越明顯,各種矛盾日益顯著,不利于國家經(jīng)濟的長遠發(fā)展。為了解決這些問題,國家逐漸提高了對城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的重視程度,并采取了一定的措施保證管理工作的落實和質量。但就目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的現(xiàn)狀而言,仍然存在著一定的問題,需要相關部門加以重視。

      關鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;建設管理;常見問題;具體措施;城鄉(xiāng)差距

      在過去的經(jīng)濟發(fā)展模式中,國家提倡通過城市經(jīng)濟發(fā)展帶動周圍鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,雖然在初期起到了一定的效果,但隨著時間的推移,這種經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的問題也日益凸顯。由于國家將主要注意力放在了城市經(jīng)濟發(fā)展上面,在一定程度上忽略了鄉(xiāng)村發(fā)展,導致城鄉(xiāng)之間的差距越來越明顯。為了國家經(jīng)濟的健康全面發(fā)展,縮減城鄉(xiāng)差距,進行城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作具有十分重要的現(xiàn)實意義,本文主要簡要說明了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的重要性以及當前工作存在的一些問題,并提出了相對應的解決措施。

      1.城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的重要性

      城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作能夠為城鄉(xiāng)未來經(jīng)濟發(fā)展指明方向,我國作為經(jīng)濟發(fā)展中國家,雖然近幾年經(jīng)濟發(fā)展水平有了顯著的提高,但是仍然存在著一定的發(fā)展問題。城鄉(xiāng)差距作為我國經(jīng)濟發(fā)展道路上的重要阻礙,限制了國家經(jīng)濟的發(fā)展水平,為了改善這一現(xiàn)狀,我國推出了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理。就城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀來看,鄉(xiāng)村經(jīng)濟始終處于較為落后的狀態(tài),缺乏支柱型產(chǎn)業(yè),無法為經(jīng)濟發(fā)展提供動力,而且基礎設施不夠完善,居民人口流動較大,導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理作為推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展的主要工具,同時也是國家經(jīng)濟轉型的必然手段,能夠有效促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同發(fā)展,對我國經(jīng)濟的全面發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

      2.我國城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作中的常見問題

      2.1相關政策制度不夠完善

      雖然我國已經(jīng)逐漸加深對城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的重視程度,并且出臺了相關的法規(guī)政策,但是城鄉(xiāng)發(fā)展始終處于動態(tài)變化之中,無論是經(jīng)濟發(fā)展水平還是經(jīng)濟發(fā)展趨勢都隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的變化發(fā)生了一定的改變,一成不變的政策制度已經(jīng)不在滿足當前城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的需求,并且成為了限制工作質量和效率的主要因素。正因為如此,在對城鄉(xiāng)進行規(guī)劃與建設時,工作人員無法可依,沒有與之匹配的政策制度為其保駕護航,導致很多工作的開展無法順利進行,而且容易受到來自各方面的壓力和限制,具體的工作內(nèi)容無法得到真正落實,不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

      2.2指導工作水平有限

      隨著城鄉(xiāng)差距矛盾的日益凸顯,我國才逐漸加大城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理的力度,由于起步較晚,所以各個方面都不是十分成熟,尤其缺乏科學合理的指導工作,受到相關國家政策的影響,負責相關工作的管理人員在指導工作時普遍缺乏長遠的眼光,只看重目前的既得利益,在沒有考慮實際情況的前提下對鄉(xiāng)村或者城市采取一定的開發(fā)措施,雖然在短期內(nèi)可以看見城鄉(xiāng)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,但是普遍持續(xù)時間不長,而且在開發(fā)過程中可能產(chǎn)生對資源的過度開發(fā),就很容易引發(fā)環(huán)境問題,造成生態(tài)的失衡。不僅如此,在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作時,相關政府部門也無法為具體的工作人員提供準確的方向指導,因此導致城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作在空間布局、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶動等方面存在著不協(xié)調(diào)因素,直接影響著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

      2.3無法協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟平衡

      城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作涉及到我國經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,其中包括城鄉(xiāng)資源的合理開發(fā)利用、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方向的確立、城鄉(xiāng)文化的保護傳承等,只有將這些內(nèi)容進行合理的統(tǒng)籌安排,才能真正提高城鄉(xiāng)管理工作的質量和效率。然而,目前我國城鄉(xiāng)之間的差距仍然十分明顯,經(jīng)濟發(fā)展始終存在失衡現(xiàn)象。雖然近幾年我國越來越重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是由于過去國家始終將經(jīng)濟發(fā)展的重點放到城市方面,投入了大量的資金和精力用于城鎮(zhèn)的建設和開發(fā),卻忽略了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài),導致鄉(xiāng)村資源利用極不合理,基礎設施也不夠完善,而且沒有支柱型產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟增添新的活力。城市經(jīng)濟在快速穩(wěn)步發(fā)展的同時鄉(xiāng)村經(jīng)濟卻止步不前,城鄉(xiāng)經(jīng)濟嚴重失衡,成為了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作急需解決的難點。

      3.解決城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作中常見問題的具體對策

      3.1不斷完善相關法律法規(guī)

      為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作,我國推出了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,同時也是我國關于城鄉(xiāng)管理工作的唯一法律法規(guī)。雖然法律法規(guī)中明確規(guī)定了工作的準則和方向,但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,卻沒有為其增加新的內(nèi)容,導致相關政策法規(guī)與當下的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作存在著脫軌現(xiàn)象,已經(jīng)不能夠滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展的需求。因此,為了保證工作的質量和效率,相關部門應及時了解城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大方向,不斷完善相關法律法規(guī),為城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的順利開展保駕護航。不僅如此,相關政府部門也要適度加大相關法律法規(guī)的普及力度,確保相關工作人員在組織工作時可以嚴格按照相關政策法規(guī)的要求,提高工作的科學性。其次,為了豐富相關法律法規(guī)的內(nèi)容,可以鼓勵鄉(xiāng)村居民積極參與經(jīng)濟建設,并提出合理的建議以及批評,以提高相關政策的親民性和實用性,為工作的推行指明方向,讓工作人員有法可依,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的更好發(fā)展。

      3.2不斷促進城鄉(xiāng)規(guī)劃體制建設

      城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理作為一項長期的經(jīng)濟工程,主要目的在于調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展,將會在較長時間內(nèi)都被列入我國的經(jīng)濟發(fā)展政策之中,因此需要相關的政府部門發(fā)揮一定的引導作用,不斷促進城鄉(xiāng)規(guī)劃體制的建設和完善,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理工作的目標和內(nèi)容始終符合國家相關規(guī)定,簡化工作審核過程,降低工作開展的難度。不僅如此,城鄉(xiāng)居民作為城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理的主要受益人,政府不僅要加大工作意義的宣傳力度,同時要引導居民積極參與到規(guī)劃與建設的工作中,共同創(chuàng)建良好的建設環(huán)境。其次,工作人員要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,探索適合鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展道路,提高對鄉(xiāng)村資源的利用水平,在維護生態(tài)平衡的前提下培養(yǎng)支柱型產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展增添新的力量,從而達到縮減城鄉(xiāng)差距,促進社會經(jīng)濟健康全面發(fā)展的目的。

      3.3加大城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理的投入

      城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的必然選擇,也是提高我國綜合實力水平的重要手段,因此,加大城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理的投入具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了推動工作的有序進行,應加大相關資金的投入力度,不斷完善鄉(xiāng)村各種基礎設施的建設,在提高居民生活水平的前提下盡可能縮小城鄉(xiāng)之間的差距,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的共同發(fā)展。其次,工作人員應積極探索適合城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展道路,根據(jù)當?shù)氐馁Y源情況,在合理利用資源的前提下,建設鄉(xiāng)村支柱型產(chǎn)業(yè),在根本上拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟注射新的活力帶動鄉(xiāng)村生活水平的提高。對于各種類型的鄉(xiāng)村企業(yè),政府也要加大扶持力度,給予相應的政策支持,放寬貸款范圍,降低貸款門檻,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展,縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距。

      結束語

      綜上所述,城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設管理能夠促進我國經(jīng)濟的全面健康發(fā)展,是我國發(fā)展政策的重點內(nèi)容,需要國家不斷完善與其相關的法律法規(guī),加大對相關工作的扶持力度,為工作的推行提供準確的方向指導,確保工作的質量和效率。以達到充分利用城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,縮減城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的高質量發(fā)展的最佳效果。

      參考文獻

      [1]王婷芳.深入實踐科學發(fā)展觀服務好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設[J]城市建設,2007(8)

      [2]姚宏偉.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及解決對策[J]經(jīng)濟發(fā)展研究,2010(11)

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