試析職業(yè)本科教育開(kāi)展之途徑

潘朝暉

摘要：當(dāng)前開(kāi)展職業(yè)本科教育已成為職業(yè)教育的一個(gè)熱點(diǎn)。一些學(xué)校已先行開(kāi)展職業(yè)本科教育。這些學(xué)校開(kāi)展本科教育的途徑各不相同，對(duì)之進(jìn)行比較與分析，對(duì)職業(yè)本科教育的發(fā)展應(yīng)該是有裨益的。

關(guān)鍵詞：職業(yè)本科 途徑

引言

前些年，國(guó)家教育主管部門(mén)在政策的導(dǎo)向上偏向于不支持開(kāi)展職業(yè)本科教育。但隨著社會(huì)的發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)人才的要求越來(lái)越高，原有以專(zhuān)科為最高學(xué)歷的職業(yè)教育已越來(lái)越不能滿足社會(huì)的需求。一方面企業(yè)需要具有更高技能、更高素質(zhì)的人才，另一方面，學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量有了提升，迫切想在更高的平臺(tái)上獲得新發(fā)展。對(duì)于這些動(dòng)態(tài)，上級(jí)主管部門(mén)顯然是非常了解的，也及時(shí)作出了相應(yīng)的對(duì)策。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程。開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)?！?/p>

職業(yè)本科開(kāi)展的途徑及分析

當(dāng)前開(kāi)展本科職業(yè)教育的途徑主要有三類(lèi)：公辦本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校;民辦本科和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校;高職院校升格為職業(yè)大學(xué)。

首先談?wù)劰k本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校。應(yīng)用型本科，其實(shí)質(zhì)就是職業(yè)本科，冠以“應(yīng)用型本科”之名，也許是這個(gè)名稱更好聽(tīng)，畢竟在當(dāng)前人們的思想意識(shí)中還是覺(jué)得職業(yè)教育是低一等的教育，即便是到了本科層次。根據(jù)一些從事職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)，未來(lái)我們還要開(kāi)展職業(yè)碩士研究生的教育，但愿到那時(shí)人們的觀念有所變化，當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，絕不僅僅是教育本身能改變的，尤其不是從事職業(yè)教育的工作者能改變的。關(guān)于應(yīng)用型本科就是職業(yè)教育的認(rèn)定，一個(gè)有力的證據(jù)就是在2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中，明確提出“支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)?！?。雖然在國(guó)務(wù)院的決定中并沒(méi)有給應(yīng)用本科歸類(lèi)，但既然把支持發(fā)展“應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校”放在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定中，那么自然是把應(yīng)用本科劃入職業(yè)教育的范疇中了。為何國(guó)家要支持本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型從事職業(yè)教育呢？我國(guó)的高校數(shù)量是比較可觀的，據(jù)截止到2020年6月30日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)有高等學(xué)校3005所，其中本科院校1258所。近年來(lái)本科院校培養(yǎng)的畢業(yè)生連續(xù)多年在三百萬(wàn)以上。但我們一些本科院校由于開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)不符合社會(huì)的需求，或者教授的知識(shí)未能跟隨社會(huì)的發(fā)展等原因，培養(yǎng)出的畢業(yè)生不能很好適應(yīng)用人單位的需求，于是，一部分學(xué)生畢業(yè)就是失業(yè)，還有一部分學(xué)生或者雖能就業(yè)但與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)。在這種情況下，國(guó)家鼓勵(lì)本科學(xué)校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育應(yīng)該基于社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)前高等教育存在的問(wèn)題而提出的一個(gè)對(duì)策。此對(duì)策是否有效，還需實(shí)踐去檢驗(yàn)。因?yàn)榇隧?xiàng)政策剛剛推行，目前還未到下結(jié)論的時(shí)候。但就政策提出的背景而言，它是值得肯定的。當(dāng)然本科教育和職業(yè)教育畢竟不完全相同，本科高校即使有了較長(zhǎng)的辦學(xué)歷史、豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，未必就能勝任職業(yè)教育。因此，那些轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的本科院校應(yīng)該花大力氣研究如何開(kāi)展職業(yè)教育，并真真切切地落實(shí)研究成果，甚至于這些本科院校應(yīng)該放下架子向那些具有豐富職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高職院校取經(jīng)。從教育主管部門(mén)而言，也應(yīng)該加大支持力度，除了出臺(tái)相應(yīng)的政策外還應(yīng)從財(cái)政等方面加大投入，職業(yè)教育需要有近乎真實(shí)的工作場(chǎng)景。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型高校的監(jiān)管，對(duì)不勝任職業(yè)教育的本科院校應(yīng)亮黃牌。

第二種類(lèi)型就是民辦本科校和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科院校。此類(lèi)型中還包括民辦本科校、獨(dú)立學(xué)院和高職院校合并成立職業(yè)大學(xué)。之所以把民辦本科和獨(dú)立學(xué)院放在一起討論，原因就是這兩類(lèi)學(xué)校原本很多專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)已注重應(yīng)用性，至少是名稱上是如此。民辦院校往往瞄準(zhǔn)就業(yè)市場(chǎng)的熱點(diǎn)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，比如計(jì)算機(jī)技術(shù)，動(dòng)漫設(shè)計(jì)等等。獨(dú)立學(xué)院是公辦本科院校和與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作開(kāi)展的本科教育。獨(dú)立學(xué)院滿足了人們想讀本科的強(qiáng)烈愿望，彌補(bǔ)了國(guó)家本科招生數(shù)的不足，在專(zhuān)業(yè)的設(shè)置上也考慮到與社會(huì)的需求一致。通過(guò)比較公辦本科院校以及和其合作的獨(dú)立學(xué)院所開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，我們可以很容易地發(fā)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置偏應(yīng)用型的傾向。關(guān)于這兩類(lèi)學(xué)校的轉(zhuǎn)型，也應(yīng)該從我國(guó)高等教育的發(fā)展?fàn)顩r去分析。我國(guó)的高等教育，毫無(wú)疑問(wèn)是公辦學(xué)校的天下，雖然有些民辦高校取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，但在以“985”“211”“雙一流”等評(píng)價(jià)體系中，根本沒(méi)有民辦高校的位置，有些偏遠(yuǎn)和中西部地區(qū)的民辦高校在招生方面也遇到了不小的難度。而獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)的早期由于有合作高校校名的加持，甚至于一段時(shí)間可以發(fā)合作本科的文憑，所以招生形勢(shì)非常喜人，但后期由于國(guó)家政策的調(diào)整，先是只能發(fā)獨(dú)立學(xué)院的文憑，后面又不能加合作校的名稱，這些都給獨(dú)立學(xué)院的招生造成了負(fù)面影響。招生的困難也影響了合作方的資金投入，這又進(jìn)一步影響了招生。而與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，很多企業(yè)缺乏高技能人才。因此，國(guó)家引導(dǎo)和支持民辦本科校和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型為應(yīng)用本科的舉措堪稱可取之舉。但正如上文所述，普通本科和職業(yè)教育是不同的教育，不是簡(jiǎn)單出臺(tái)某個(gè)政策就萬(wàn)事大吉。并且，此類(lèi)型還有一個(gè)負(fù)面效應(yīng)，就是加深人們對(duì)職業(yè)教育的負(fù)面看法。它會(huì)給人們職業(yè)教育比普通高等教育要低一等的錯(cuò)誤印象。據(jù)報(bào)道，6月7日《職業(yè)教育法修訂草案》初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，草案提出，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。如果修訂案最后能獲通過(guò)，這當(dāng)然對(duì)提升職業(yè)教育的地位，改變?nèi)藗兊腻e(cuò)誤思想是有非常重要的作用的，但是，僅僅依靠出臺(tái)某個(gè)法律文件就改變多年來(lái)形成的觀念恐怕是不切實(shí)際的。除了法律，社會(huì)上與職業(yè)教育相關(guān)的行為與政策也要貫徹兩種教育同等重要的精神。至于民辦本科校、獨(dú)立學(xué)院和高職院校合并成立職業(yè)大學(xué)的途徑，六月初好幾個(gè)省份或暫?；蛉∠男侣剤?bào)道至少給了我們這樣一個(gè)明確的信息，民辦本科校、獨(dú)立學(xué)院是不贊成的。此事件的持續(xù)發(fā)酵應(yīng)該可以吸引更多的人關(guān)注職業(yè)教育。希望通過(guò)此事件可以讓人們?nèi)ニ伎计胀ń逃吐殬I(yè)教育之間的關(guān)系，最好能引發(fā)人們?nèi)ニ伎嘉覀兘邮芙逃哪康氖鞘裁?。把這些問(wèn)題弄清楚了，也許我們就迎來(lái)了職業(yè)教育和普通教育真正平等的時(shí)代。

第三種途徑就是高職院校升格為職業(yè)大學(xué)。2020年11月教育部正式批準(zhǔn)了22所高職院校升格為本科學(xué)校。從教育部公辦的名單來(lái)看，這些學(xué)校的名稱幾乎中都包括了“職業(yè)大學(xué)”或“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”的字樣，并且教育部的要求是“繼續(xù)保持職業(yè)教育的辦學(xué)屬性和特色，開(kāi)展本科層次職業(yè)學(xué)校改革試點(diǎn)”。所以這次升格就是開(kāi)展職教本科。文件中提到“教育部從已納入規(guī)劃的高職升本學(xué)校中遴選”，也就是說(shuō)這些學(xué)校前期已納入升本規(guī)劃，經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間建設(shè)，然后通過(guò)了相關(guān)審核才得以升格的。應(yīng)該說(shuō)這樣的程序符合教育發(fā)展規(guī)律的。我們不能說(shuō)社會(huì)需要高技能人才，學(xué)校需要提升辦學(xué)層次，于是就決定高職升本。決定高職升本最主要的因素是學(xué)校辦學(xué)水平的提升。我國(guó)的高職院通過(guò)二十多年的建設(shè)與發(fā)展，辦學(xué)水平有了明顯的提升，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，在人才培養(yǎng)水平、師資力量、教學(xué)條件等方面已達(dá)到本科院校的水平。在這樣的情況下高職院升本開(kāi)展職業(yè)本科教育是最佳途徑。

結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展職教本科教育是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在具體的操作中應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，尤其應(yīng)該遵從教育本身的發(fā)展規(guī)律。隨著我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展，職業(yè)教育未來(lái)必將有更大的作為。

參考文獻(xiàn)：

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（蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ?江蘇蘇州 ?215104）