高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策研究

李明昊　金璐

摘? 要：加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作，把符合黨員條件的優(yōu)秀學(xué)生吸收凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來(lái)，是高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作面臨雖嚴(yán)把學(xué)生黨員“入口關(guān)”，但只抓形式未抓到實(shí)質(zhì)，缺乏對(duì)學(xué)生黨員的長(zhǎng)效培養(yǎng)教育機(jī)制和缺乏對(duì)先進(jìn)學(xué)生黨員的挖掘和宣傳等幾大問(wèn)題。本文通過(guò)調(diào)查研究、文獻(xiàn)研究等方法，結(jié)合長(zhǎng)期的實(shí)踐工作和理論研究，在分析現(xiàn)狀及總結(jié)原因和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作的有效途徑，旨在為高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作提供可參考的方案。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員;發(fā)展教育管理;培養(yǎng)教育;實(shí)踐鍛煉;考核評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：D267? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）10-0036-02

高等教育擔(dān)負(fù)著為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的重要使命。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生黨員的教育管理工作，以點(diǎn)帶面、以面帶全，可以更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)高校培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。隨著學(xué)生入黨積極性的提高以及學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷壯大，高校黨員的發(fā)展、教育及管理中或多或少存在一定的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題存在的原因，提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)高校學(xué)生黨員的發(fā)展和人才的培養(yǎng)都具有重要意義。

一、加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理的重要意義

高校擔(dān)負(fù)著為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)人才的重要使命，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是民族進(jìn)步的需要。學(xué)生黨員是學(xué)生中的表現(xiàn)優(yōu)異者，將優(yōu)秀的人才吸收到黨組織中，使黨不斷補(bǔ)充新鮮血液，直接關(guān)系到黨的未來(lái)事業(yè)的順利發(fā)展。

樹(shù)立優(yōu)秀學(xué)生黨員形象，發(fā)揮學(xué)生黨員示范帶頭作用，從而對(duì)其他學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而使更多的學(xué)生從思想上提高入黨的積極性，這不僅是高校黨建的重要內(nèi)容，同時(shí)也是衡量高校黨建工作是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作中存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，隨著黨中央對(duì)高校學(xué)生黨員教育管理工作的高度重視和嚴(yán)格要求，高校專職黨務(wù)工作者的配備及時(shí)、充分，高校學(xué)生黨員教育管理中存在的發(fā)展黨員隨意、學(xué)習(xí)教育不及時(shí)等一些根本性問(wèn)題得到有效解決，但隨之也產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。有的問(wèn)題具有一定的隱蔽性，對(duì)高校學(xué)生黨員的發(fā)展教育管理和基層黨組織的建設(shè)都有很強(qiáng)的破壞作用，具體包括以下特點(diǎn)和相應(yīng)原因。

（一）嚴(yán)把學(xué)生黨員“入口關(guān)”，但只抓形式未抓到實(shí)質(zhì)

嚴(yán)把學(xué)生黨員“入口關(guān)”是保持黨組織先進(jìn)性、純潔性的重要措施。高校在進(jìn)行發(fā)展學(xué)生黨員工作時(shí)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員組織程序，重形式，輕內(nèi)容，對(duì)入黨申請(qǐng)書和思想?yún)R報(bào)等材料的審核，重點(diǎn)關(guān)注是否抄襲、有無(wú)錯(cuò)別字以及時(shí)間連續(xù)性等問(wèn)題，而不關(guān)注實(shí)質(zhì)內(nèi)容，例如，發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象只是返回重寫，而不去了解為什么會(huì)抄襲。造成這種問(wèn)題的原因，一方面是由于部分入黨申請(qǐng)者或者入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)多元化，思想上沒(méi)有樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)，另一方面是有些高校黨務(wù)工作者做事情只求“過(guò)得去”而不求“過(guò)得硬”。

（二）缺乏對(duì)學(xué)生黨員的長(zhǎng)效培養(yǎng)教育機(jī)制

部分高校黨員教育培訓(xùn)未能觸及到靈魂，開(kāi)展黨日活動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和目的性。部分高校黨日活動(dòng)和黨支部理論學(xué)習(xí)只停留在理論學(xué)習(xí)層面，重視政策和文件的字面學(xué)習(xí)，缺乏聯(lián)系實(shí)踐、聯(lián)系黨員的自身情況，讓學(xué)生黨員感覺(jué)到每次的活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)是任務(wù)，而不是真正的需求。一旦學(xué)生黨員回到學(xué)習(xí)和生活中，仍然無(wú)法落實(shí)到具體的行動(dòng)，沒(méi)有真正做到知行合一 [1]。造成這一類問(wèn)題的主要原因是缺乏長(zhǎng)效培養(yǎng)教育機(jī)制，未能對(duì)學(xué)生黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和黨日活動(dòng)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性。

（三）缺乏對(duì)先進(jìn)學(xué)生黨員的挖掘和宣傳

在學(xué)生黨員的先進(jìn)評(píng)比方面，高校實(shí)踐中傾向于以成績(jī)掛帥、以投票為主的方式，對(duì)學(xué)生黨員的考核重學(xué)習(xí)成績(jī)、重看得見(jiàn)的表現(xiàn)，而忽視了黨性修養(yǎng)和道德風(fēng)范;在實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中，對(duì)那些默默奉獻(xiàn)、勤儉節(jié)約、樂(lè)于助人、敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)公益事業(yè)有著濃厚的興趣，而不在乎名譽(yù)、不計(jì)較得失的學(xué)生黨員，沒(méi)有給予足夠的關(guān)注和獎(jiǎng)勵(lì)，更沒(méi)有以此為榜樣來(lái)樹(shù)立起全體學(xué)生學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。造成這一類問(wèn)題的原因主要是部分高校對(duì)于具備“老黃牛精神”的學(xué)生黨員缺乏挖掘的手段和宣傳，另外，在對(duì)學(xué)生黨員的考核和教育過(guò)程中，缺乏求真務(wù)實(shí)的一面。

三、改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展教育管理工作的對(duì)策

（一）建立健全嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展程序機(jī)制

高校黨務(wù)工作者應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等和學(xué)校具體相關(guān)要求，切實(shí)開(kāi)展具體工作。首先，對(duì)于在學(xué)習(xí)和生活中表現(xiàn)突出的學(xué)生，高校黨務(wù)工作者要積極做好思想工作，將其早日吸納到黨組織中;其次，要嚴(yán)格審核入黨申請(qǐng)書及思想?yún)R報(bào)等書面材料，動(dòng)態(tài)關(guān)注入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等的思想發(fā)展?fàn)顩r，了解學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)和入黨后的真實(shí)表現(xiàn)，對(duì)于只想組織上入黨思想上脫黨，甚至為了追求個(gè)人目的而入黨的學(xué)生要批評(píng)教育，暫緩其入黨時(shí)間;對(duì)于寫不出思想?yún)R報(bào)的學(xué)生，不能不聞不問(wèn)，要幫助他們加深對(duì)黨組織的了解和認(rèn)識(shí)，向他們宣講革命英雄和先鋒模范事跡，從觀念上加深他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí);要認(rèn)真負(fù)責(zé)地嚴(yán)格甄選，為黨組織選拔優(yōu)秀的人才，而不是為了完成組織規(guī)定的任務(wù)。

（二）建立健全培養(yǎng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，貫通教育

習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！?[2]高校對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理工作要適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，建立健全長(zhǎng)效教育培養(yǎng)機(jī)制。開(kāi)展學(xué)生黨員教育和培訓(xùn)要有針對(duì)性和目的性，通過(guò)完善培訓(xùn)流程、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，使得學(xué)生黨員的教育方式更適應(yīng)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和要求，培訓(xùn)內(nèi)容更貼近高校學(xué)生的生活，進(jìn)而使高校學(xué)生黨員學(xué)習(xí)更有主動(dòng)性和積極性，讓學(xué)生黨員切實(shí)在學(xué)習(xí)中提升自己，并有所收獲。教育是潛移默化，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，而不是單純的知識(shí)灌輸，高校應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期、有效的教育和培養(yǎng)，使每一名學(xué)生黨員都能成長(zhǎng)為國(guó)家的棟梁之材。

（三）建立健全考核評(píng)價(jià)管理機(jī)制

高校對(duì)學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)要建立完善的管理機(jī)制，切實(shí)保證學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)全面、客觀、公開(kāi)、公正?？己撕驮u(píng)價(jià)學(xué)生黨員要既要抓住關(guān)鍵，又要兼顧全面，既要看學(xué)習(xí)成績(jī)，又要考察綜合思想品德、黨性修養(yǎng)等因素，杜絕以成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)，忽略道德品質(zhì)和黨性修養(yǎng)。這就要求，高校對(duì)黨員的考核和評(píng)價(jià)不能只在年終或者學(xué)期末，而要在學(xué)生黨員的平時(shí)學(xué)習(xí)和工作中，通過(guò)建立完善的機(jī)制規(guī)范地記錄和評(píng)價(jià)學(xué)生黨員的言行和表現(xiàn)，用學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的效果來(lái)檢驗(yàn)黨員教育管理工作，用學(xué)生黨員平時(shí)的言行來(lái)作為考核評(píng)價(jià)的重要參考。

（四）建立健全黨員的實(shí)踐鍛煉機(jī)制

學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，高校要為學(xué)生黨員提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。理論學(xué)習(xí)最終要落實(shí)到行動(dòng)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的真知灼見(jiàn)才經(jīng)得起考驗(yàn)。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，讓學(xué)生黨員將所學(xué)的思想和理論變成自己的知識(shí)，才能促使黨員對(duì)黨的理論和政策的學(xué)習(xí)真正做到內(nèi)化于心、外化于行 [3]。例如，高校可通過(guò)與政府、企業(yè)、兄弟院校等開(kāi)展聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，組織學(xué)生參觀紅色教育場(chǎng)館、參加志愿者服務(wù)等，讓學(xué)生黨員在每一次講解和主題匯報(bào)中，在每一次實(shí)踐活動(dòng)中，將理論結(jié)合實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高。

（五）加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)黨員的挖掘和宣傳

榜樣的力量是無(wú)窮的，模范帶頭作用需要精神層面的感召，更需要一些鮮活的事跡作為支撐。高校在學(xué)生黨員教育管理過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀的黨員事跡，樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)典型，用身邊的榜樣感染和帶動(dòng)身邊的人 [4];真正發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，需要一批看得見(jiàn)、摸得著的鮮活實(shí)例，走在前，作表率。例如，高?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展“大家談”“先鋒講壇”等活動(dòng)，讓優(yōu)秀學(xué)生黨員將自己的故事說(shuō)給大家聽(tīng)，用生動(dòng)的故事代替生硬的宣傳，用感人的事跡樹(shù)立起學(xué)習(xí)的目標(biāo)和形象，讓學(xué)生們激發(fā)起奮發(fā)向上的動(dòng)力 [5]。

高校學(xué)生黨員的發(fā)展教育管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，需要綜合協(xié)調(diào)各方面的資源，調(diào)動(dòng)各方面的因素，規(guī)范和完善教育管理體制，才能穩(wěn)定發(fā)揮教育管理系統(tǒng)的作用，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。

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[2] 習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2013-03-03.

[3] 方志，宋曉東，張皓天. 新時(shí)代高校學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)的困境與改進(jìn)路徑——以北京市某高校為例[J]. 思想教育研究，2020（12）.

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（薦稿人：蔣道平，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）