張獻民

從1978年到2019年，碩士研究生在校生由10934人大幅上升至2863700人，龐大的規(guī)模給我國的研究生教育體制帶來巨大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，國家針對性地出臺了很多政策。推薦免試攻讀研究生（以下簡稱推免）是指有推薦資格高校的應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生，經(jīng)高校推薦，可免參加初試，直接進入復(fù)試的一種研究生選拔模式，是我國研究生多元化招生體系的重要組成部分。貫徹實施該制度一方面是為了優(yōu)化教育資源配置，維護招生單位和考生的公平競爭;另一方面是為了促進優(yōu)質(zhì)生源的交流互動，培養(yǎng)創(chuàng)新型科研人才。經(jīng)過30多年發(fā)展，推免制度已日益成熟，但也存在一定的問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

一、推免制度的錯位表現(xiàn)

（一）教育公平VS 分層固化

1.高校視角

高校能否獲得開展推免工作的資格與其自身綜合實力有很大關(guān)系。截至2020年6月30日，全國共有3005所高校，具有推免資格的高校367所，僅占全國普通高校的12.2%。在具有推薦資格的高校中，被分出了不同的層次，不同層次高校推免比例也大不相同。推薦名額由教育部直接分配到高校，規(guī)定如下：設(shè)立研究生院的高校，一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的15%左右確定。未設(shè)立研究生院的“211工程”建設(shè)高校，一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的5%左右確定。其他高校，一般按應(yīng)屆本科畢業(yè)生數(shù)的2%確定，新開展推薦工作的高校前3年僅為1%，整體推免比例并不高。

2014年推免生政策發(fā)生了重大改革，改革后的推免政策允許所有考生“自主報考”學(xué)校。改革后的推免政策，給高校研究生招生帶來了很大的沖擊，特別是對于雙非院校的影響較大。一方面，就讀名校是家長和學(xué)生的愿望，名校帶給學(xué)生的不僅是知識，還有更好的資源和平臺，擁有更多的機會。推免生多了一次去心儀學(xué)校爭取讀研的機會，他們的首選是“雙一流”高校，故優(yōu)秀生源流失嚴(yán)重，“雙非”高校吸引推免生的難度大大增加。另一方面，學(xué)科科研建設(shè)儲備力量下降，隨著本科生考研意愿和生源質(zhì)量的下降，“雙非”院校研究生培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)和質(zhì)量不可忽視。學(xué)科強大離不開以研究生導(dǎo)師為首的科研團隊，而導(dǎo)師指導(dǎo)的研究生質(zhì)量直接關(guān)系科研質(zhì)量，進而影響整個專業(yè)水平和學(xué)科發(fā)展。有些導(dǎo)師招不到優(yōu)秀的學(xué)生，這會影響科研工作的開展，導(dǎo)致團隊后勁不足，降低對優(yōu)秀科研人才的吸引力，形成惡性循環(huán)。

2.學(xué)生視角

具有推免資格的高校僅占全國普通高校的12.2%，因此，全國范圍內(nèi)絕大多數(shù)的學(xué)生在起點處就被剝奪了參賽資格，無法通過推免進入心儀的學(xué)校。此外，推免政策只適用于納入國家普通本科招生計劃錄取的應(yīng)屆畢業(yè)生，不包括專升本、第二學(xué)士學(xué)位、獨立學(xué)院學(xué)生，因此學(xué)生的“出身”和所就讀學(xué)校在很大程度上影響著其是否有資格被評選為推免生。

改革后取消了“留校限額”這一規(guī)定，沒有條條框框的限制，推免生可自由擇校，高校科學(xué)選拔。但在正式競爭中，真正實現(xiàn)流動的只有少數(shù)人，一部分人主動放棄冒險，一部分人因為客觀原因限制而無法進入心儀高校。對于不同高校的推免生，大多數(shù)出身“雙非”院校的推免生被名校的門檻阻攔在外，而同樣來自名校的推免生能有更多的晉升機會。同時，對沒有獲得推免資格、參加統(tǒng)考的考生來說，考研競爭日益激烈，名校接受推免生的比例不斷增加，甚至有的專業(yè)只招收推免生，推免生流向名校擠占了他們的機會，考入名校的機會可能會受影響，對他們來說是不公平的競爭。雖然大家都反感高校以“出身”選拔人才的做法，但這一標(biāo)簽化的評價方式從未被摒棄。無論是推免制度還是實際工作，都會有“出身論”的映射，將“出身”視作重要的篩選條件，顯然破壞了自由流動機制，違背了教育公平的初衷。

（二）考核制度VS 執(zhí)行程度

全國統(tǒng)考這一“標(biāo)準(zhǔn)化考試”具有命題科學(xué)化、評分手段現(xiàn)代化等優(yōu)勢，但考核方式單一，缺乏對綜合能力的考查。推免制度作為研究生招生選拔模式的重要補充，受到教育部和學(xué)界的肯定?？v觀推免制度創(chuàng)業(yè)的30多年，其在擴大高校招生自主權(quán)、選拔優(yōu)秀人才及豐富選拔模式等方面發(fā)揮著重要作用。但推免模式在能力考查方面也存在片面化的傾向，不能有效地考查學(xué)生的綜合素養(yǎng)。這樣一來，我國研究生招生選拔體系實際上落入了“選拔模式多元化但考察能力片面”的困境。

1.初試審核階段

現(xiàn)有推免制度缺乏科學(xué)完善的考核體系，各高?？己藰?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以準(zhǔn)確考查推免生的綜合素質(zhì)。推免生預(yù)備人選產(chǎn)生階段，學(xué)校存在“重分?jǐn)?shù)、輕能力”的問題。在滿足思想品德要求的基礎(chǔ)上，多數(shù)高校推免生遴選標(biāo)準(zhǔn)中都有學(xué)習(xí)成績、學(xué)術(shù)成果和競賽加分三大硬性指標(biāo)。以學(xué)習(xí)成績?yōu)橹饕笜?biāo)，輔以論文發(fā)表、專利申請、社會實踐、競賽獲獎等加分。學(xué)習(xí)成績是在推免工作中唯一可以量化的客觀指標(biāo)，高校往往為了操作簡單，只重點考察學(xué)生前三年的學(xué)習(xí)成績，根據(jù)成績排名進行一刀切式的篩選，對科研能力、學(xué)術(shù)興趣及學(xué)術(shù)道德等方面考察較少。因此，會導(dǎo)致一些創(chuàng)新能力、科研能力、學(xué)術(shù)抱負(fù)及綜合素質(zhì)較高，但成績不突出學(xué)生在起點處就被淘汰，這種做法一方面會打擊學(xué)生參加科研活動的積極性，容易引起學(xué)生“功利性學(xué)習(xí)”，忽視綜合素質(zhì)的鍛煉，偏離了推免制度的目的。另一方面，不利于提高研究生選拔質(zhì)量和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

同時，對于具體的計分細(xì)則也存在爭議。如競賽加分細(xì)則，賽事等級不同，加分不同，但有時會存在高等級競賽難度低，獲獎概率高和較低等級競賽難度高，獲獎概率低之間的矛盾。因此學(xué)生更傾向于參加低難度，高獲獎概率的競賽，不利于能力提升和全面發(fā)展，挫傷學(xué)生參加各類競賽的積極性，在班級和學(xué)校形成“功利性學(xué)習(xí)”的學(xué)風(fēng)，違背高校教育的初衷，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.復(fù)試考核階段

復(fù)試考核階段，時間較為倉促，容易導(dǎo)致學(xué)生準(zhǔn)備不充分，復(fù)試階段發(fā)揮失常。推免工作一般在9月初啟動，在9月25日之前結(jié)束，經(jīng)過學(xué)生自主報名、準(zhǔn)備材料、資格審查等階段后，在9月底至10月中旬安排復(fù)試，接受錄取工作于10月25日之前結(jié)束，也就是說學(xué)生在一個月的時間內(nèi)要進行推免抉擇、填寫各類申請表、準(zhǔn)備各項材料、準(zhǔn)備答辯、等待審核結(jié)果，之后才能真正開始準(zhǔn)備復(fù)試。由于時間限制和競爭壓力，一些優(yōu)秀學(xué)生發(fā)揮失常，遺憾落選。

在復(fù)試考核階段，存在“出身歧視”和“流于形式”的問題。首先，推免生接收階段，部分高校會注重推免生的“出身”，更傾向于錄取名校畢業(yè)或就讀于優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)生。不同高校遴選標(biāo)準(zhǔn)差距較大，生源較好的高校，競爭更為激烈，往往要經(jīng)過多次筆試、面試選出最滿意的學(xué)生，而生源一般的高校，對于推免生這一類優(yōu)質(zhì)生源往往是來者不拒，復(fù)試如同虛設(shè)。其次，面試階段學(xué)生只要材料準(zhǔn)備充分，即使面試環(huán)節(jié)回答的不盡如人意，也會得到很好的分?jǐn)?shù)，只要符合學(xué)校規(guī)定的保研資格就行，雖然本著面試占有一定的比例，但是事實上真正逆襲的人也只是少數(shù)。此外，由于推免可以跨專業(yè)申請，專家出于保護本專業(yè)學(xué)生利益的目的，會更加傾向于本專業(yè)學(xué)生。對于外專業(yè)的學(xué)生會有一定的歧視，在面試階段表現(xiàn)不突出的，打分也較低。

二、緩解問題的可行方法

（一）建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科，提供更多的學(xué)習(xí)機會

學(xué)科與專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展是高等院校的核心，是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，名校優(yōu)質(zhì)的師資力量和教學(xué)資源，更受考生青睞。我國有3000多所高校，不可能都發(fā)展成北大、清華，所以為吸引優(yōu)質(zhì)生源，高校更應(yīng)注重內(nèi)涵式發(fā)展，打造特色專業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科，提高學(xué)校整體實力。在提高綜合實力的同時，形成核心競爭力，從而以自身特色吸引優(yōu)質(zhì)生源。只要作出自己的特色，仍然可以吸引優(yōu)秀學(xué)生的目光。一方面，改善學(xué)校的硬件設(shè)施，如增加實驗室、圖書館、運動場等，為學(xué)生提供更好的實踐、學(xué)習(xí)和鍛煉的條件。另一方面，加強軟件建設(shè)，如提高師資隊伍水平，引進知名學(xué)者、優(yōu)秀博士生等來校任教等。高校在研究生培養(yǎng)上也要明確培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生入學(xué)要求人性化培養(yǎng)，同時轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念，完善課程體系建設(shè)。高校要努力為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)平臺、更多的學(xué)習(xí)機會，如參加大型權(quán)威會議、深入企業(yè)、科研所實踐等機會。

（二）學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀

制度是保障，學(xué)校是平臺，導(dǎo)師是伙伴，學(xué)生的自身實力才是自主選擇權(quán)的根本保證。學(xué)生要樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，避免過重的功利性學(xué)習(xí)心態(tài)，如申請大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項目時，不能只注重立項加分，不重視研究過程和結(jié)項。優(yōu)秀的生源永遠(yuǎn)是稀缺的，學(xué)生要以全面發(fā)展自身素質(zhì)和能力為出發(fā)點，積極參加各項競賽、社會實踐活動，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)興趣。作為學(xué)生，持之以恒的努力是必不可少的，沒有任何人可以代替，也沒有任何捷徑可以走。

（三）加大考核和監(jiān)管力度

高校要加大對推免生的考核和審查力度，綜合考量學(xué)生的綜合素養(yǎng)，確保人才選拔的公平性。建立和完善符合專業(yè)特點的計分細(xì)則，如競賽加分細(xì)則，科研計分細(xì)則，外語水平和計算機水平細(xì)則等，以確保綜合素質(zhì)成績的有效性，避免過于強調(diào)學(xué)習(xí)成績而造成的片面性。第二，加大面試階段監(jiān)管力度，要高度重視面試組導(dǎo)師選取工作，成立相應(yīng)的推免監(jiān)督和管理小組，對面試組導(dǎo)師進行有關(guān)面試工作的專業(yè)培訓(xùn)，避免面試環(huán)節(jié)的隨意性。

三、總結(jié)

推免制度經(jīng)過30余年的發(fā)展，其出發(fā)點始終是一切為了學(xué)生的充分發(fā)展，過程中產(chǎn)生了一些問題，如形式主義、考核片面等，這是發(fā)展中的問題。相關(guān)政府部門要保持初衷，在保證學(xué)生最大化利益的前提下，給予高校和導(dǎo)師更多的支持，加強推免工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和考核力度，完善推免制度體系，推進國家人才培養(yǎng)進程。特別是新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，推免制度要在充分尊重國情的基礎(chǔ)上，有側(cè)重、有層次地進行改革，滿足國家對高層次高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需求。

安徽財經(jīng)大學(xué)本科教學(xué)工程項目《研究生推免評價設(shè)計與實踐運行的錯位研究----以工管類專業(yè)為例》研究論文，項目編號acjyyb2019069

安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院