高暢

摘 要：2020年是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是中國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的收官之年。中國民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的“脫貧摘帽”關(guān)乎小康社會(huì)的全面建成，采取積極有效的措施來提升民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民族地區(qū)的生活水平，提升民族地區(qū)百姓的幸福指數(shù)是必然的。在“十四五”時(shí)期，數(shù)字技術(shù)衍生的相應(yīng)數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)等一系列“數(shù)字+”會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)的數(shù)字化政府建設(shè)對民族地區(qū)跨越式發(fā)展以及綜合提升國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平和國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重大深遠(yuǎn)意義。

關(guān)鍵詞：百年變局;民族地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;數(shù)字技術(shù)

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.001

0 引言

2020年世界在疫情的影響下風(fēng)云變幻，東方崛起大勢不可阻擋，國際重心“南升北降”，單邊主義抬頭，各國競爭愈演愈烈，局部地區(qū)戰(zhàn)火頻發(fā)。在歐洲大國經(jīng)濟(jì)疲乏制度窘境、美國政治極化急轉(zhuǎn)加劇，全球地緣摩擦暗潮涌動(dòng)的百年未有之大變局下，中國需要抓住機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)走向社會(huì)主義現(xiàn)代化，借助全球化的東風(fēng)帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷持續(xù)發(fā)展，中國居民生活水平較上世紀(jì)有著質(zhì)的提升，但是民族地區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在著不均衡的情況。民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的“脫貧摘帽”關(guān)乎小康社會(huì)的全面建成。需要采取積極有效的措施來提升民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民族地區(qū)的生活水平，提升民族地區(qū)百姓的生活質(zhì)量。

民族經(jīng)濟(jì)需按照本地區(qū)的資源儲(chǔ)備以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。受自然、歷史的雙重因素影響下，民族地區(qū)生產(chǎn)力水平普遍很低?；谝陨弦蛩兀褡宓貐^(qū)需要扎實(shí)遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定，充分提升居民的幸福指數(shù)。因此，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展問題亟須解決。

1 百年變局下的中國經(jīng)濟(jì)

1.1 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇

百年變局下當(dāng)前國際形勢愈發(fā)地不明朗，全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，疲軟不堪;疫情在全球范圍大流行，帶來了重大的經(jīng)濟(jì)沖擊;人為推進(jìn)和肢解經(jīng)濟(jì)全球化的言行世所罕見;美國為首的西方政客對中國的惡名污名化頻率越來越高。

在此環(huán)境下應(yīng)當(dāng)按照非傳統(tǒng)常規(guī)的理念進(jìn)行世界經(jīng)濟(jì)分析，如經(jīng)濟(jì)周期理論等，組建智囊團(tuán)分析國際大格局的演化。國際風(fēng)險(xiǎn)如此之大，中國應(yīng)該努力適應(yīng)后疫情經(jīng)濟(jì)常態(tài)化，努力將新中國成立70多年，改革開放40多年所取得的豐碩成果繁花遍地。

1.2 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與成果

經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國經(jīng)濟(jì)成為有機(jī)整體，國際形勢顯著影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年特別是在疫情的影響下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢整體處于不利局勢，中國經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前國際大環(huán)境下呈現(xiàn)如下發(fā)展特征。

（1）宏觀調(diào)控現(xiàn)狀。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控減輕了企業(yè)資金壓力，創(chuàng)新了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，同時(shí)進(jìn)一步改善人民福祉。調(diào)控力度更加具有明確性，財(cái)政政策以及貨幣政策更具強(qiáng)針對性。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，對科學(xué)合理解決目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的現(xiàn)狀問題具有正向影響。特別是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的地區(qū)。

（2）進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀。

進(jìn)出口貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的主要方式，一直以來都是國家對外經(jīng)濟(jì)提升的主要途徑。內(nèi)需、投資和出口是中國經(jīng)濟(jì)增長的三大龍頭。據(jù)海關(guān)總署2021年1月14日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國進(jìn)出口貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到32.16萬億元。復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策之下，中國進(jìn)出口貿(mào)易仍然保持著穩(wěn)定增長的趨勢，并且貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加均衡合理，實(shí)現(xiàn)了國際貿(mào)易的高質(zhì)量增長。據(jù)中國海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)2020年我國跨境電商零售進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.69萬億元，增長31.1%。世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，中國進(jìn)出口貿(mào)易在當(dāng)前國際主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增速放緩的情況下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)增長。

（3）微觀層面現(xiàn)狀。

受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹的影響，中國的貨幣政策對比其他國家更具穩(wěn)定健康特征，貨幣政策更加具有寬松性，同時(shí)提高企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，融資租賃業(yè)務(wù)趨向便捷化，顯然這對激活市場經(jīng)濟(jì)具有正向的促進(jìn)作用。在國際金融與經(jīng)濟(jì)市場增長放緩的情況下，國內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展也出現(xiàn)了相應(yīng)一些問題。中國經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)中，超過80%的企業(yè)為中小企業(yè)，因此為保證經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要給予中小企業(yè)在法律和政策上一定援助，促進(jìn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，打造企業(yè)健康生存環(huán)境。

1.3 中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)向

目前，國際大環(huán)境下，我國當(dāng)務(wù)之急是打造國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相發(fā)展的新格局。主要的戰(zhàn)略導(dǎo)向就是要擴(kuò)大國內(nèi)本土需求，以解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)阻塞障礙為起點(diǎn)源頭，從供給側(cè)、需求側(cè)、改革開放等多方面共同發(fā)力，推動(dòng)國內(nèi)大循環(huán)順暢發(fā)展。國際循環(huán)與國內(nèi)循環(huán)關(guān)系變遷的歷史轉(zhuǎn)換，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體形勢變化、主要矛盾演化以及發(fā)展路徑的調(diào)整，是立足當(dāng)下把握發(fā)展規(guī)律、實(shí)事求是客觀分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境的產(chǎn)物。從目前存在的主要矛盾來看，“國內(nèi)循環(huán)為主”可以說是“腳下第一步”。中國發(fā)展將在決勝建成全面小康社會(huì)后，開啟全國范圍內(nèi)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的起步發(fā)展階段，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面將在更高層次、更深領(lǐng)域、更廣空間取得長足進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期、重大機(jī)遇期，同時(shí)也處于重大風(fēng)險(xiǎn)交織期。特別是在疫情的影響下我國已然成為左右全球經(jīng)濟(jì)市場的大國經(jīng)濟(jì)體。

推動(dòng)供給側(cè)創(chuàng)新改革，更好地滿足新時(shí)代發(fā)展的剛性需求。具體要求國內(nèi)應(yīng)該做到科技創(chuàng)新大幅度提升，關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)一步突破，加緊打造高質(zhì)量供給鏈建成，保持高中低端產(chǎn)品比例適中。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的鞏固保障力，穩(wěn)定內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)端：激活內(nèi)需實(shí)質(zhì)潛力，優(yōu)化改革供給側(cè)升級(jí)。消費(fèi)端，力爭消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)居民內(nèi)需，夯實(shí)支撐消費(fèi)增長的物質(zhì)財(cái)富經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代到達(dá)，數(shù)據(jù)要素成為極重要生產(chǎn)力，深化政府改革，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，結(jié)合數(shù)字化創(chuàng)新政府管理，杜絕職權(quán)濫用現(xiàn)象的產(chǎn)生。加強(qiáng)對行政壟斷的規(guī)制力度，強(qiáng)化市場準(zhǔn)則，清除歧視性市場準(zhǔn)入限制;強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，提高審查約束力和透明度，從而更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量雙循環(huán)。